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1、請(qǐng)你談?wù)劵鶎有旁L工作的功能與作用? 【解答】:信訪工作是群眾工作的重要組成部分,是送上門來(lái)的群眾工作,是最 直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。面對(duì)當(dāng)前信訪中存在的突出問(wèn)題,我們應(yīng)該超越以 往那種簡(jiǎn)單直接的維穩(wěn)思維,從做好新形勢(shì)下群眾工作的高度來(lái)重新定位定性, 嚴(yán)肅加以解決。第一,服務(wù)民主法治建設(shè)?;鶎有旁L部門要堅(jiān)持以人為本理念 ,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù) 好、發(fā)展好群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要疏導(dǎo)群眾心理,調(diào)整群眾情緒,讓構(gòu)建和諧社會(huì)得到人民群眾的真心支持和擁護(hù)。建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、 高效”的信訪工作新秩序。健全和完善基層的“社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)小 組、社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心、村和直屬企事業(yè)單位社會(huì)
2、矛盾排查調(diào)處工作站 (小 組)、信息員”體系 ,將信訪工作的平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街 ,網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑到村組社區(qū) ,調(diào)動(dòng) 信訪、人民調(diào)解、綜合治理等各方面力量 ,整合社會(huì)各職能部門的管理、協(xié)調(diào)和 服務(wù)資源 ,實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移、關(guān)口前移。 第二,維護(hù)社會(huì)公平正義?;鶎有旁L工作要把信訪問(wèn)題的處理與信訪人的行為 置于法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下 ,切實(shí)提高信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量。要依 法保護(hù)信訪群眾的權(quán)利 ,防范任何組織和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)信訪群眾。對(duì)已發(fā)生的信 訪問(wèn)題要充分落實(shí)法律至上、程序優(yōu)先、依法分流、公開(kāi)中立、有限信訪并輔 之以深厚感情的工作方式。要強(qiáng)化責(zé)任追究制度 ,將責(zé)任落實(shí)到人 ,實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,以督
3、促有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事、積極履行職責(zé)。第三,營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)氛圍?;鶎有旁L工作要?jiǎng)?chuàng)造和諧的語(yǔ)言環(huán)境,縮短心理距離 ,建立足夠的信任度 ,打消來(lái)訪者的顧慮。設(shè)身處地想群眾之所想,幫群眾之所困 ,解群眾之所難?;鶎有旁L部門要讓來(lái)訪群眾能夠心平氣和地傾訴,構(gòu)建友好和諧的信訪環(huán)境。要充分發(fā)揮直接接觸群眾的優(yōu)勢(shì) ,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和深厚的感情接待來(lái)訪群眾。基層信訪工作干部要堅(jiān)持依法辦事 ,友情接訪 ,及時(shí)回應(yīng)信訪訴求 , 彌補(bǔ)公民信任的缺失、填補(bǔ)公民信任的真空 ,緩和政府與公民之間的隔膜感 ,重構(gòu) 社會(huì)誠(chéng)信體系。第四,激發(fā)社會(huì)活力?;鶎有旁L工作要著力解決信訪人的合理訴求,維護(hù)群眾的合法權(quán)益 ,理順
4、群眾的思想情緒 ,調(diào)動(dòng)他們參與建設(shè)和諧社會(huì)的主動(dòng)性、積極性和 創(chuàng)造性。通過(guò)創(chuàng)新信訪工作、完善信訪制度 ,匯集群眾富于創(chuàng)造性的意見(jiàn)和建議 , 為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)?;鶎有旁L工作人員要把人民群眾的冷暖、疾苦、安 危放在心上。要經(jīng)常深入到貧困的地方、貧困的農(nóng)家、下崗的職工家 ,到問(wèn)題多、 問(wèn)題突出、群眾意見(jiàn)大的地方體察民情。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度 ,做到“事事有著落 , 件件有回音” ,減少各種矛盾與不和諧因素的發(fā)生。 第五,維護(hù)社會(huì)良好秩序。基層信訪工作要發(fā)揚(yáng)直接化解社會(huì)利益矛盾、維持 社會(huì)政治穩(wěn)定、創(chuàng)造和諧社會(huì)秩序的天然優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)依法處理信訪事項(xiàng)的能 力,教育群眾在行使信訪權(quán)利的同時(shí)要承擔(dān)維護(hù)信訪
5、秩序的義務(wù),引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。要堅(jiān)持把解決問(wèn)題與培育法治意識(shí)結(jié)合起來(lái),通過(guò)宣傳教育 ,疏導(dǎo)群眾情緒 ,引導(dǎo)其知法、 守法,依法信訪。 要把解決實(shí)際問(wèn)題和解決 思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái) ,并嚴(yán)格依法處置個(gè)別纏訪、鬧訪和制造事端的上訪人及別有 用心的串聯(lián)組織人員。2 現(xiàn)在上訪逐年增多,一方面,政府信訪部門職工覺(jué)得信訪工作越來(lái)越難做, 另一方面,人民覺(jué)得上訪越來(lái)越難 ;面對(duì)這種情況,你怎么解決 ?中公教育專家解析: 【試題分析】此題為典型的對(duì)策類綜合分析題目主要是針對(duì)當(dāng)前的某一問(wèn) 題或社會(huì)現(xiàn)象提出建設(shè)性的意見(jiàn)??忌卮鸫祟}時(shí),要注意從公務(wù)員的角度思 考問(wèn)題,站在政府的高度上,本著全心全意
6、為人民服務(wù)的態(tài)度來(lái)解決問(wèn)題?!窘忸}思路】首先說(shuō)明信訪工作的重要性,再簡(jiǎn)單分析信訪難的原因,然 后重點(diǎn)提出解決信訪難的方案,最后總結(jié)?!緟⒖即鸢浮?信訪工作是黨和政府的重要工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作, 是了解社情民意的重要渠道,是解決民生問(wèn)題的重要途徑。在推進(jìn)以改善民生 為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中,信訪工作發(fā)揮著不可替代的重要作用。信訪工作難,一方面,政府信訪部門職工覺(jué)得信訪工作越來(lái)越難做,另一 方面,群眾覺(jué)得上訪越來(lái)越難。政府信訪工作確實(shí)存在一些困難,但是我們更 要理解群眾的難處,多為群眾著想。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的:(1)部分信訪工作人員能力不足或工作態(tài)度不端正,對(duì)案件的處理不夠
7、及時(shí),處理不到 位,引發(fā)群眾不滿。 (2)信訪方式多樣,由過(guò)去的信訪、電話訪、走訪,發(fā)展到 現(xiàn)在的許多信訪人以電子郵件、 網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、甚至選擇在 “兩會(huì) ”或重大慶典活動(dòng)時(shí) 集體上訪等方式,使得信訪工作人員的工作量增加,案件處理難度增加。(3)群眾對(duì)信訪不了解,重復(fù)上訪嚴(yán)重。許多信訪人片面認(rèn)為,只有在級(jí)別高的單位 上訪,多單位上訪,擴(kuò)大影響,才能解決問(wèn)題,針對(duì)同一問(wèn)題或已經(jīng)處理過(guò)的 問(wèn)題長(zhǎng)期、反復(fù)上訪。解決信訪工作難需從多方面入手: (1)提升信訪工作人員個(gè)人綜合素質(zhì)。只 有多方面地吸取知識(shí),提升個(gè)人綜合素質(zhì),才能面對(duì)各種復(fù)雜信訪的問(wèn)題,應(yīng) 對(duì)自如,贏得來(lái)訪者的敬重。 (2)要夯實(shí)基礎(chǔ),深入開(kāi)展
8、好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接 訪下訪和矛盾糾紛排查化解工作。通過(guò)深入分析篩選出具有典型性、代表性的 案件,以下基層到訪戶、上門督辦的方式著力幫助信訪人解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。(3)建立信訪資料檔案。信訪工作的連續(xù)性、可借鑒性,決定了建立信訪資料檔案的 必要性。信訪檔案的建立,為了解信訪工作歷史,為解決歷史遺留問(wèn)題,為進(jìn) 一步開(kāi)展信訪工作提供了翔實(shí)的、可借鑒的歷史資料。 (4)探索創(chuàng)新,進(jìn)一步完 善信訪工作體制機(jī)制。用創(chuàng)新的精神探索長(zhǎng)效機(jī)制,用創(chuàng)新的方法破解信訪難 題。如組建信訪服務(wù)中心,開(kāi)展 “一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決 ”。 (5) 加強(qiáng)相關(guān)部門溝通,做好解釋協(xié)調(diào),確保信訪人理解支持。信訪工作的落腳點(diǎn)
9、 是對(duì)每一件信訪事項(xiàng)弄清情況,分清是非,依法依規(guī)妥善處理,對(duì)與政策要求 不符的耐心做好解釋和息訴息訪工作,讓信訪人理解支持、心服口服??傊?,信訪案件,雖然有大有小,有的涉及人數(shù)多,有的涉及人數(shù)少,但 都事關(guān)每一個(gè)信訪群眾家庭的生產(chǎn)生活,事事系著人心、民心,必須以 “群眾利 益無(wú)小事 ”的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待,妥善處理,化解群眾疾苦,維護(hù)群眾合法權(quán)益,以 扎實(shí)有效的實(shí)際行動(dòng)來(lái)保障和改善民生?!久麕燑c(diǎn)撥】此題以信訪難為題,考察考生的綜合分析能力,和全面把握 問(wèn)題,解決問(wèn)題的能力。考生應(yīng)該要正確的看待信訪工作,能夠正視工作中存 在的問(wèn)題,理解群眾的不滿,以服務(wù)群眾為最終目的,從多方面解決問(wèn)題。答 題重點(diǎn)體現(xiàn)
10、在提出的對(duì)策上,要注意是否具有建設(shè)性和可行性。3 請(qǐng)你針對(duì)解決群眾信訪問(wèn)題提對(duì)策。中公教育專家權(quán)威解析: 【試題分析】這是一道綜合分析題,兼考察考生人際關(guān)系和情景處理能力,綜 合性很強(qiáng),需要考生深入思考?!窘忸}思路】本題的解題思路按照 “是什么、為什么、怎么辦 ”的方式即可打開(kāi), 即陳述群眾信訪問(wèn)題是什么及現(xiàn)實(shí)情況如何、為什么會(huì)有群眾信訪及為什么要 解決好群眾信訪問(wèn)題、然后是怎樣解決好群眾信訪問(wèn)題。【參考答案】信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、 電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
11、信訪是除法 律以外的又一種解決問(wèn)題的辦法,是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是,由 于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過(guò)信訪辦公室工作人員的篩選,然后遞交給有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)、有關(guān)機(jī)關(guān),所以從這個(gè)意義上來(lái)講,也是一種間接的利益表達(dá)方式。群眾信訪往往出自對(duì)自身利益的訴求,但是群眾又找的其他有效方式來(lái)解決面 對(duì)的問(wèn)題,或是無(wú)法拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益,或是面對(duì)強(qiáng)權(quán)勢(shì)力只好向其 上級(jí)部門反映。當(dāng)然,有些群眾信訪問(wèn)題的產(chǎn)生也與群眾不了解法律法規(guī)政策 有關(guān)。對(duì)于群眾信訪問(wèn)題必須認(rèn)真對(duì)待,妥善解決,這關(guān)系到群眾的切身利益, 也關(guān)系到政府形象,只有把事情解決于萌芽階段,大事化小、小事化了,才有 利于和諧社會(huì)建設(shè)。解決群眾信訪問(wèn)
12、題,我有如下對(duì)策:要本著以人為本”的原則,在第一時(shí)間確實(shí)解決好信訪群眾的問(wèn)題,因?yàn)槿罕娦?訪都是帶有一定情緒的,應(yīng)該及時(shí)安撫群眾的情緒,以防群眾信訪演變成群體 性事件。第二,接待群眾信訪事件時(shí),要注意工作方法和態(tài)度,因?yàn)樾旁L群眾帶有情緒, 工作方法和態(tài)度就顯得更為重要。第三,對(duì)于群眾信訪,必須耐心聽(tīng)取群眾信訪涉及的具體問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、 大小、緩急等不同情況,當(dāng)場(chǎng)給與答復(fù)解決或答應(yīng)群眾會(huì)調(diào)查清楚并盡快給與 答復(fù)。第四,如果群眾信訪的問(wèn)題屬于群眾不了解法律法規(guī)政策導(dǎo)致的,一定要向群 眾耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)政策,保證群眾滿意而歸。第五,每次信訪問(wèn)題解決后,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),不斷從工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),
13、也 多注重和同事交流,互相學(xué)習(xí)。 總之,群眾利益無(wú)小事,每一位政府的信訪工作人員都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待自己的工 作,一心一意為人民服務(wù),做好信訪接待工作,化解社會(huì)矛盾,為建設(shè)和諧社 會(huì)做出貢獻(xiàn)。【名師點(diǎn)撥】 本題作答有以下幾點(diǎn)需要注意: 一是雖然問(wèn)題問(wèn)的是 “怎么辦”,但 是必須把 “是什么”、“為什么”也答出來(lái)才完整; 二是解決問(wèn)題時(shí)首先應(yīng)避免問(wèn)題 擴(kuò)大,防止個(gè)別信訪變?yōu)槿后w性事件;三是畢竟有些信訪與群眾不了解法律法 規(guī)政策有關(guān),這點(diǎn)需要考慮到。3、假如你是信訪接待員,此時(shí)有 10 多名上訪人員,要求見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo),但領(lǐng)導(dǎo)又不 在單位,而其中有些人似乎要將矛盾升級(jí),你將如何做? 首先對(duì)來(lái)訪人員要熱情,他們來(lái)
14、上訪一定有需要解決的問(wèn)題,遇到了很大的困 難,我們應(yīng)該理解。第二要積極的與他們溝通,了解他們的目的和要求,并做 好記錄。同時(shí)向他們說(shuō)明情況:領(lǐng)導(dǎo)卻實(shí)不在,我會(huì)盡快將大家意見(jiàn)反饋上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo),但許多事需要相關(guān)部門一起協(xié)調(diào),我們會(huì)以負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)處理,請(qǐng)大家 先回去等消息。第三在此過(guò)程中一定要防止矛盾激化,一旦有人從中借機(jī)搗亂, 我會(huì)聯(lián)系公安部門,做好預(yù)防。你是信訪局的工作人員,正在接待一上訪人員且此人情緒激動(dòng),此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)又來(lái) 找你談話,你如何處理 ?【名師分析】本題是情景處理應(yīng)變類題,考查考生情景處理能力,但這道 題實(shí)際考查的是考生處理人際關(guān)系的意識(shí)與技巧,處理的是雙重的人際關(guān)系, 既要處理好上訪人員的問(wèn)題,又要照顧到領(lǐng)導(dǎo)的情緒,考生要以工作為重,靈 活應(yīng)變。解題思路點(diǎn)撥】首先,說(shuō)明自己處理的基本原則;其次,提出具體的處理辦法;最后,總結(jié)升華【參考答案】我正在接待一上訪人員且此人情緒激動(dòng),此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)又來(lái)找我 談話,面對(duì)這種情況,我要保持耐心,分清工作的輕重緩急,先將這個(gè)上訪人 員安撫好,再去向領(lǐng)導(dǎo)道歉。首先,如果是領(lǐng)導(dǎo)本人來(lái)找我的話,領(lǐng)導(dǎo)也能看到我現(xiàn)在所處的局面,他 應(yīng)該能夠理解我先做好工作的想法;如果領(lǐng)導(dǎo)叫同事來(lái)通知我去談話,我就要 先示意同事我現(xiàn)在的狀態(tài),讓他轉(zhuǎn)告領(lǐng)導(dǎo)我不能抽身,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)原諒。其次,耐心地聽(tīng)取上訪人員反映的情況,并做好記錄
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