信貸基礎(chǔ)知識WORD版

1、信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識第一部分信貸業(yè)務(wù)基本概念信貸信貸是以信用為基礎(chǔ)，以還本付息為前提的資金借貸行為，是金融機構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)的總稱。貸款貸款是貸款人向借款人提供的按約定期限和利率還本付息的貨幣資金。農(nóng)村信用社經(jīng)營管理應(yīng)遵循的原則農(nóng)村信用社經(jīng)營管理應(yīng)遵循安全性、盈利性和流動性相互協(xié)調(diào)的原則。安全性原則就是指農(nóng)村信用社的資產(chǎn)、負債、收益、信譽及其所有經(jīng)營發(fā)展避免遭受損失的可靠性程度。其核心是盡可能的控制風險，把可能蒙受的損失降到最低限度。它不僅是農(nóng)村信用社盈利的客觀前提，也是農(nóng)村信用社生存發(fā)展的根本基礎(chǔ)。流動性原則是指農(nóng)村信用社籌集和運用資金，必須始終保持較大的流動性。保持資產(chǎn)流動性有助于農(nóng)村信用社適應(yīng)市

2、場變化能力，保持資金營運的平衡性和穩(wěn)定性，維護農(nóng)村信用社的信譽，也有利于保持農(nóng)村信用社經(jīng)營活動的靈活性。盈利性原則是指農(nóng)村信用社作為一個企業(yè)，在整個業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，要在保持資金安全的前提下，最大限度地追求盈利。這就是我們所說的以效益為目的。也是開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的內(nèi)在動力。貸款的“三性”原則，從根本上講三者是統(tǒng)一的，它們共同保證了農(nóng)村信用社經(jīng)營活動的正常開展，其中：安全性是前提，只有保證了資金的安全、無損，才能使資金產(chǎn)生應(yīng)有的效益；流動性是條件，只有保證了資金的正常流動，才可能確立農(nóng)村信用社的中介地位，各項業(yè)務(wù)活動才能順利展開；效益性是經(jīng)營的結(jié)果，建立農(nóng)村信用社的目的，就是為了通過為廣大社員、客

3、戶提供優(yōu)良的金融服務(wù)，達到提高社會經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟發(fā)展的目的。但是三者之間又存在矛盾。有時講安全和流動，就要放棄一定的自身效益；有時講究了社會效益，又忽略了農(nóng)村信用社的效益；而提高了自身和客戶的效益，資金的安全和流動又會受到影響。正確處理好這些矛盾是十分困難的。所以，農(nóng)村信用社經(jīng)營的核心就是協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，使它們達到最佳的組合狀態(tài)。農(nóng)村信用社貸款發(fā)放原則（ 1）堅持為社區(qū)經(jīng)濟服務(wù)的原則。（ 2） 堅持區(qū)別對待，擇優(yōu)扶持的原則。（ 3）堅持依法經(jīng)營與風險防范相結(jié)合的原則；（ 4） 堅持有借有還，到期歸還的原則。農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)的主要特點：（ 1）信貸業(yè)務(wù)的區(qū)域性相對較強，以服務(wù)當?shù)剞r(nóng)戶，

4、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為主 ,省社要求全省農(nóng)村信用社堅持“四個面向”的信貸投放原則，即面向“三農(nóng)”，面向城市社區(qū)，面向中小企業(yè)，面向地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。（ 2）貸款面對千家萬戶，風險分散。（ 3）信貸服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三農(nóng)” 。（ 4）貸款種類以短期和中長貸款為主。（ 5） 服務(wù)手段比較靈活。以信用、保證擔保、抵押、質(zhì)押擔保等貸款方式。第二部分貸款種類科學地劃分和設(shè)置貸款種類，對于正確分配和使用信貸資金，研究分析貸款結(jié)構(gòu)，加強信貸管理，適應(yīng)和促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。當前農(nóng)村信用社貸款種類劃分主要有以下幾個標準：一、按照貸款期限可分為： 短期貸款、 中期貸款和長期貸款。二、按貸款發(fā)放方

5、式劃分：信用貸款、保證擔保貸款、抵押和質(zhì)押擔保貸款 。三、按承擔的經(jīng)濟責任劃分：自營貸款、委托貸款、專項貸款、特定貸款。四、按照客戶類型分類：可分為公司類和個人類。五、貸款按形態(tài)分，按貸款風險“四級”分類可分為：正常貸款、逾期貸款、呆滯貸款和呆帳貸款 ；按照五級分類標準可分為正常、關(guān)注、次級、可疑、損失類。其中，次級、可疑、損失類貸款為不良貸款。短期貸款：指貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的貸款。中期貸款：指貸款期限在一年以上（不含一年）五年以下（含五年）的貸款。長期貸款：指貸款期限在五年以上（不含五年）的貸款，長期貸款期限最長不得超過10 年。具體在操作中，除掌握以上原則外還應(yīng)根據(jù)貸款項目的生產(chǎn)

6、周期合理確定貸款期限。按照貸款的發(fā)放方式可分為：信用、保證、抵質(zhì)押方式信用貸款：指憑借款人的信譽發(fā)放的貸款。保證擔保貸款：一般保證和連帶責任保證。1、保證擔保貸款：按擔保法規(guī)定的保證方式，以第三人承諾在借款人到期沒有償還或不能償還貸款時，按約定承擔一般保證責任或者連帶責任而發(fā)放的貸款。2、貸款的一般保證：指貸款人和保證人在貸款保證合同中約定，當借款人到期不能履行貸款債務(wù)時，由保證人承擔保證責任的一種保證方式。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行后仍不能履行前，有權(quán)拒絕承擔保證責任。但有下列情況之一的，保證人應(yīng)承擔擔保責任：3、連帶保證責任：當事人在保證合同種

7、約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔連帶責任的，為連帶責任保證。當事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按連帶責任保證承擔責任。連帶保證責任的債務(wù)在主合同規(guī)定的債務(wù)履行屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證責任范圍內(nèi)承擔保證責任。抵押貸款：指按擔保法規(guī)定抵押方式以借款人或第三人的財產(chǎn)作為抵押物發(fā)放的貸款。辦理抵押貸款抵押物必須依法辦理評估登記手續(xù)，審批前根據(jù)情況估計，根據(jù)有抵押物的種類，貸款額度一般不得超過抵押物評估變現(xiàn)價值的70% 。房地產(chǎn)抵押不得超過70% 、在建工程抵押不超過50 、土地使用權(quán)和采礦權(quán)抵押不超過50 、通用機械設(shè)備抵押不得超過 40% 、專用

8、機械設(shè)備不得超過20% 、存貨抵押不超過 50。質(zhì)押貸款：指按擔保法規(guī)定的質(zhì)押方式，以借款人或第三人的動產(chǎn)或權(quán)利憑證作為質(zhì)押物發(fā)放的貸款。辦理質(zhì)押貸款，應(yīng)對質(zhì)押物權(quán)屬和價值以及合法性進行審查，辦理相關(guān)登記和移交手續(xù)。貸款額度最高不得超過權(quán)利質(zhì)押憑證面值的 90% 。其中質(zhì)押銀行承兌匯票、本票不超過面額的90 、存單90 、國債 90 、黃金 85 、重點建設(shè)債券80 、倉單、提貨單50 。抵押與質(zhì)押的區(qū)別主要有：（ 1）擔保物的占有權(quán)是否發(fā)生轉(zhuǎn)移不同。占有是對物的實際掌握和控制，是物權(quán)的一項基本職能。質(zhì)押是轉(zhuǎn)移質(zhì)物占有權(quán)的一種擔保方式，質(zhì)權(quán)人與出質(zhì)人訂立的質(zhì)押合同一旦成立，出質(zhì)人就要將質(zhì)物移交

9、給質(zhì)權(quán)人占有。 出質(zhì)人擁有質(zhì)物所有權(quán)，但不直接控制質(zhì)物，而質(zhì)權(quán)人取得質(zhì)物占有權(quán)，卻不享有質(zhì)物的所有權(quán)，這是質(zhì)押最明顯的特征，也是質(zhì)押與抵押最重要的區(qū)別。在抵押擔保中，抵押物占有并不發(fā)生轉(zhuǎn)移，抵押人仍占有抵押物，而抵押權(quán)人對抵押物既不享有所有權(quán)，也不享有占有權(quán)。（ 2）擔保物的種類不同。在抵押擔保中，抵押物可以為不動產(chǎn)，包括抵押的所有的房屋和地上定著物，也可以為權(quán)利或動產(chǎn)，如土地使用權(quán)和機器、交通運輸工具及其他財產(chǎn)。在質(zhì)物擔保中，質(zhì)物一般具有簡便、易于移動空間位置和便于保管的特點，質(zhì)押的標的可以是動產(chǎn)，也可以是權(quán)利；但不動產(chǎn)不能成為質(zhì)物。 （ 3）合同生效的時間不同。質(zhì)押合同一般從質(zhì)物交給質(zhì)權(quán)人

10、占有時生效；在權(quán)利質(zhì)押中，如以匯票、本票、支票、債券、提單、存款單等債權(quán)出質(zhì)的，合同從權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人占有之日起生效；如以股票、股份、商標專用權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)押合同自出質(zhì)登記之日起生效。在抵押合同中，以不動產(chǎn)以及大部分動產(chǎn)作為抵押物時，都必須到有關(guān)部門依法辦理登記手續(xù)，抵押合同自登記之日起生效。 （4）能否重復(fù)設(shè)置擔保權(quán)不同。在抵押擔保中，抵押人可以就一項財產(chǎn)向兩個以上的債權(quán)人進行抵押，也就是說， 在同一財產(chǎn)上可以設(shè)置兩個以上抵押權(quán)，即抵押權(quán)重復(fù)設(shè)置。在質(zhì)押擔保中，由于質(zhì)押合同是從質(zhì)物移交給質(zhì)權(quán)人占有之日起生效，因此不可能存在就同一質(zhì)物重復(fù)設(shè)置質(zhì)權(quán)的現(xiàn)象。按承擔的經(jīng)濟責任

11、劃分：自營貸款、委托貸款、專項貸款、特定貸款。（ 1）自營貸款：指貸款人以合法方式籌集的資金自主發(fā)放的貸款，其風險由貸款人承擔，并由貸款人收回貸款本金和利息。（ 2）委托貸款：指由政府部門、企事業(yè)單位及個人等委托人提供資金，由貸款人（即受托人）根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等條件代為發(fā)放，監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。貸款人只收取手續(xù)費，不承擔貸款風險。(3) 專項貸款： 指由政府部門、 企事業(yè)單位或銀行本身安排資金，對放款范圍、對象、項目、利率、額度等方面都有專門規(guī)定的貸款，這種貸款可以是自營貸款也可以是委托貸款，具體根據(jù)承貸協(xié)議而定。（ 4）特定貸款：指經(jīng)國務(wù)院批準并對貸款可

12、能造成的損失采取相應(yīng)補救措施后責成國有獨資商業(yè)銀行發(fā)放的貸款按照客戶類型分類：可分為公司類和個人類1、公司類主要有流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款（包括項目融資）a、流動資金貸款：指貸款人向企（事）業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的用于借款人日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)的本外幣貸款。貸款的發(fā)放和支付要堅持實貸實付的原則。實貸實付的主要含義：在發(fā)放貸款前應(yīng)確認借款人滿足合同約定的提款條件，并按照合同約定通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進行管理與控制，監(jiān)督貸款資金按約定用途使用。貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請和支付委托，將貸款通過借款人賬戶支付給符合合同約定用途的借

13、款人交易對象。借款人自主支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請將貸款資金發(fā)放至借款人賬戶后，由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。流動資金受托支付的要求為單筆金額50 萬元。b、固定資產(chǎn)貸款，指向企（事）業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的，用于借款人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中新建、擴建、改造、開發(fā)和購置固定資產(chǎn)投資等，以其固定資產(chǎn)投資收益在內(nèi)綜合預(yù)期現(xiàn)金流作為還款來源而發(fā)放的貸款。按照受托支付的要求，單筆金額超過項目投資的5% 或超過500 萬元人民幣貸款資金支付，應(yīng)采用貸款機構(gòu)受托支付方式個人貸款：指貸款人向符合條件的自然人發(fā)放的用于個人消費、生產(chǎn)經(jīng)營等用途的貸款（含農(nóng)戶貸款）。

14、自主支付的要求：一是借款人無法事先確定具體交易對象且金額不超過三十萬元的；二是借款人交易對象不具備條件有效使用非現(xiàn)金結(jié)算方式的；三是貸款資金用于生產(chǎn)經(jīng)營且金額不超過五十萬元人民幣的。貸款按形態(tài)分，按貸款風險“四級”分類可分為：正常貸款、逾期貸款、呆滯貸款和呆帳貸款。按照貸款風險“五級”分類可分為：正常、關(guān)注、次級、可疑、損失五類貸款。其中，次級、可疑、損失類貸款為不良貸款。第三部分貸款期限貸款期限： 是指根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營周期、還款能力和貸款人的資金供給能力由借貸雙方共同協(xié)商后確定的貸款使用期限。確定貸款期限要合理和貸款用途一致。農(nóng)村信用社貸款期限確定應(yīng)遵循以下原則：1、貸款期限應(yīng)根據(jù)借款人

15、的生產(chǎn)經(jīng)營周期和還款能力以及貸款人的資金供給能力由借貸雙方共同協(xié)商后確定，并要在借款合同中注明。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款和多種經(jīng)營貸款期限可按農(nóng)作物生長周期和多種經(jīng)營發(fā)展周期確定。3、農(nóng)戶其他貸款期限可按貸款用途、生產(chǎn)經(jīng)營情況和家庭收入情況確定。一般控制在13 年以內(nèi)，最長不超過5年。4、工商企業(yè)流動資金貸款期限，可按企業(yè)周轉(zhuǎn)期限和生產(chǎn)經(jīng)營情況確定期限，一般控制在1 年以內(nèi)。5、自營貸款期限一般不得超過10 年。6、票據(jù)貼現(xiàn)的貼現(xiàn)期限最長不得超過6 個月，貼現(xiàn)期限為從貼現(xiàn)之日起到票據(jù)到期日止。貸款展期的規(guī)定：1、借款人不能按期歸還貸款的，借款人應(yīng)當在貸款到期15日之前，向貸款人申請貸款展期，是否展期由

16、貸款人決定。申請保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款展期的，還應(yīng)當由保證人、抵押人、出質(zhì)人出具同意貸款展期的書面證明。已有約定的，按照約定執(zhí)行。2、短期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限，中長期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限的一半，長期貸款展期期限累計不得超過3 年。國家另有規(guī)定者除外。注：按照今年銀監(jiān)會"三個辦法一個指引"的要求，個人貸款展期后不超過該貸款業(yè)務(wù)品種的最長期限。借新還舊貸款應(yīng)具備的四個條件：（1）流動資金貸款，貸款展期符合規(guī)定。(2) 借款人生產(chǎn)經(jīng)營正常，能按時支付貸款利息。（ 3）償還貸款本金 10 以上，且重新辦理了貸款手續(xù)。（ 4）貸款擔保抵押手續(xù)有效，同

17、時還應(yīng)堅持后手優(yōu)于前手的原則?！敖栊逻€舊”貸款在風險認定時，至少應(yīng)劃分為關(guān)注類貸款。第四部分借款人和貸款人的權(quán)利和義務(wù)借款人應(yīng)當是經(jīng)工商行政管理部門（或主管機關(guān)）核準登記的企事業(yè)法人、以及不具備法人資格的其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。下列情況之一的，不得發(fā)放貸款：（ 1）靠國家、社會救濟為主要生活來源者。（ 2）靠財政撥款的行政事業(yè)單位。（ 3）農(nóng)戶上交的各種罰沒款、攤派款、集資款以及賭博。（ 4）企業(yè)上交的利稅、罰沒款、攤派款、發(fā)工資、盲目擴大基本建設(shè)項目。（ 5）不能獨立行使民事行為責任或喪失勞動能力的。（ 6）跨區(qū)、交叉、冒名貸款。（ 7

18、）國家有關(guān)政策明確規(guī)定不能支持的項目客戶申請貸款必須具備的基本條件：1、 從事的經(jīng)營活動合規(guī)、合法，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和社會發(fā)展規(guī)劃要求。2、有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入和良好的信用記錄，能按期還本付息，原應(yīng)付貸款利息和到期貸款已清償。3、已在本機構(gòu)開立基本賬戶或一般存款帳戶。自愿接受本機構(gòu)信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督。4、有限責任公司和股份有限責任公司對外股本權(quán)益性投資符合國家有關(guān)比例，實行公司制的企業(yè)法人申請貸款必須符合公司章程，具有董事會授權(quán)或決議。5、除自然人外的貸戶，需有符合規(guī)定比例的資本金或規(guī)定比例的資產(chǎn)負債率，且必須持有人民銀行核準發(fā)放并經(jīng)過年檢的貸款卡，以及技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)代碼。6、除自然人

19、和不需要經(jīng)工商部門核準登記的事業(yè)法人外，應(yīng)當提供經(jīng)過工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照年檢手續(xù)。特殊行業(yè)必須持有有權(quán)機關(guān)頒發(fā)的營業(yè)許可證。7、不符合信用方式的，應(yīng)提供符合規(guī)定條件的擔保。農(nóng)戶申請貸款應(yīng)具備的條件：1、信譽較好；2、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品有市場、有效益；3、還款來源較強；4、除農(nóng)戶小額信用貸款外，應(yīng)有相應(yīng)的擔保措施。借款人的權(quán)利、義務(wù)和限制：借款人的權(quán)利：1、可以自主向主辦銀行或者其他銀行的經(jīng)辦機構(gòu)申請貸款，并依條件取得貸款；2、有權(quán)按合同約定提取和使用貸款；3、有權(quán)拒絕借款合同以外的附加條件；4、有權(quán)向貸款人的上級和中國人民銀行反映、舉報有關(guān)情況；5、在征得貸款人同意后，有權(quán)向第三人轉(zhuǎn)讓債務(wù)。借款人

20、的義務(wù)1、應(yīng)當如實提供貸款人要求的與貸款有關(guān)資料（法律規(guī)定不能提供者除外） ，應(yīng)當向貸款人如實提供所有開戶行、賬號及存貸款余額情況，配合貸款人的調(diào)查、審查和檢查。2、應(yīng)當接受貸款人對其使用信貸資金情況和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)活動的監(jiān)督；3、應(yīng)當按借款合同約定用途使用貸款；4、應(yīng)當按借款合同約定及時清償貸款本息；5、將債務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當取得貸款人的同意；6、有危及貸款人債權(quán)安全情況時，應(yīng)當及時通知貸款人，同時采取保全措施。對借款人的限制：1、不得在一個貸款人同一轄區(qū)內(nèi)的兩個或兩個以上同一級分支機構(gòu)取得貸款；2、不得向貸款人提供虛假的或者隱瞞重要事實的資產(chǎn)負債損益表；3、不得用貸款從事

21、股本權(quán)益性投資。4、不得用貸款在有價證券、期貨市場從事投機經(jīng)營；5、除依法取得經(jīng)營房地產(chǎn)資格的貸款外，不得用貸款經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，依法取得經(jīng)營房地產(chǎn)資格的借款人，不得用貸款從事房地產(chǎn)投機；6、不得套取貸款用于借貸牟取非法收入；7、不得違反國家外匯管理規(guī)定使用外幣貸款；8、不得采取欺詐手段騙取貸款貸款人的權(quán)利貸款人可根據(jù)貸款條件和貸款程序自主審查和決定貸款，除國務(wù)院批準的特定貸款外，有權(quán)拒絕任何單位和個人強令其發(fā)放貸款或者擔保貸款。1、要求借款人提供與借款有關(guān)的資料；2、根據(jù)借款人的條件，決定貸與不貸，貸款金額，期限和利率等；3、了解借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動；4、依合同約定從借款人賬戶上劃收

22、貸款本金和利息；5、借款人未能履行借款合同規(guī)定義務(wù)的，貸款人有權(quán)按合同約定要求借款人提前歸還貸款或停止支付借款人尚未使用的貸款；6、在貸款將受或已受損失時，可依據(jù)合同規(guī)定，采取使貸款免受損失的措施。貸款人的義務(wù)1、應(yīng)當公布所經(jīng)營的貸款種類、期限和利率，并向借款人提供咨詢。2、應(yīng)當公開貸款審查的資信內(nèi)容和發(fā)放貸款的條件。3、貸款通則規(guī)定：貸款人應(yīng)當審議借款人的借款申請，并及時答復(fù)貸與不貸。短期貸款答復(fù)時間不得超過一個月，中期、長期貸款答復(fù)時間不得超過六個月，國家另有規(guī)定者除外。4、應(yīng)當對借款人的債務(wù)、財務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營情況保密，但對依法查詢者除外。對貸款人的限制貸款的發(fā)放必須嚴格執(zhí)行商業(yè)銀行法第三

23、十九條關(guān)于資產(chǎn)負債比例管理的有關(guān)規(guī)定，第三十九條商業(yè)銀行貸款，應(yīng)當遵守下列資產(chǎn)負債比例管理的規(guī)定：（一）資本充足率不得低于百分之八；（二）貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五；（三）流動性資產(chǎn)余額與流動性負債余額的比例不得低于百分之二十五；（四）對同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過百分之十；（五）國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對資產(chǎn)負債比例管理的其他規(guī)定發(fā)放信用貸款，向關(guān)系人發(fā)放擔保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款條件”的規(guī)定 。借款人有下列情形之一者，不得對其發(fā)放貸款：（ 1）借款人是未經(jīng)工商行政管理機關(guān)或主管機關(guān)審核登記的（企）事業(yè)法人，其他經(jīng)濟組織和個體工商戶，或

24、不具有中華人民共和國國籍和不具有完全民事行為能力的自然人。（公民從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔民事義務(wù)。 ）（ 2）生產(chǎn)經(jīng)營或投資國家明文禁止的產(chǎn)品、項目的；（ 3）建設(shè)項目按國家規(guī)定應(yīng)當報有關(guān)部門批準而未取得批準文件的（ 4）生產(chǎn)經(jīng)營或投資項目未取得環(huán)境保護部門許可的；（ 5）在實行承包、租賃、聯(lián)營、合并（兼并）合作、分立、產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，股份制改造等體制變更過程中，未清償原有貸款債務(wù)，落實原有貸款債務(wù)或提供相應(yīng)擔保的；（ 6）有其他嚴重違法行為的。自營貸款和特定貸款，除按中國人民銀行規(guī)定計收利息之外，不得收取其他任何費用，委托貸款除按人民銀行規(guī)定計收手續(xù)費之外

25、，不得收取其他任何費用。不得給委托方墊付資金，國家另有規(guī)定的除外。嚴格控制大額信用貸款，積極推廣擔保抵押貸款。第五部分貸款程序正確發(fā)放貸款，合理使用貸款，取得預(yù)期經(jīng)營效益，按期收回貸款本息，是貸款發(fā)放的基本要求和中心目的。農(nóng)村信用社貸款發(fā)放的一般程序是：貸款申請、貸款調(diào)查、貸款審批、簽訂借款合同、貸款發(fā)放和支付、貸款風險認定、貸后檢查、貸款歸還、逾期處理。借款申請 ：就是借款人需要取得貸款時，向主辦信用社或者其他信用社的經(jīng)辦機構(gòu)提出的書面申請。借款人需要貸款，必須向主辦信用社提供書面申請后，主辦信用社方可受理。借款人申請書的內(nèi)容1、借款人基本情況：包括企業(yè)名稱、地址、法人代表姓名、身份證號碼、

26、法人證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)性質(zhì)、注冊資金、經(jīng)營范圍、自有資金狀況等；2、借款用途、金額、期限；3、借款人的資產(chǎn)、負債及所有者權(quán)益情況；4、借款人的生產(chǎn)經(jīng)營情況；5、貸款方式及物質(zhì)保證；6、還款能力和還款計劃。從事種植業(yè)、 養(yǎng)殖業(yè)、 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)戶、 專業(yè)戶、承包戶和個體工商戶貸款、 借款申請書內(nèi)容及其相關(guān)資料內(nèi)容，視其情況可適當簡化。一般農(nóng)戶、個體工商戶借款申請書內(nèi)容包括： 借款人姓名、 年齡、文化程度、 家庭住址。家庭人口、家庭成員的職業(yè)，從事的主要經(jīng)營項目，家庭資產(chǎn)情況、收入情況、申請借款用途、金額、期限以及貸款擔保抵押情況和還款計劃。貸款申請書必須由借款人親筆書寫。個人客戶貸款申請必

27、須要由借款人和財產(chǎn)共有人簽字蓋章，企業(yè)貸款除在借款申請書上加蓋公司印章外，必須由企業(yè)法人代表簽字蓋章，借款申請書內(nèi)容要齊全，不得遺漏。若借款人不能書寫，由他人代寫時，代寫人必須在申請書上簽字蓋章，嚴禁信用社員工代借款人書寫借款申請。貸款調(diào)查 ：貸款人受理借款人申請后，應(yīng)當對借款人的信用等級以及借款的合法性、安全性、盈利性等情況進行調(diào)查，核實抵押物、質(zhì)物、保證人情況，測定貸款風險度，撰寫調(diào)查報告。貸款審批 就是貸款審批人員根據(jù)調(diào)查人員提供的調(diào)查材料，按照貸款審批權(quán)限進行貸款決策的過程。審批人員要對調(diào)查人員提供的調(diào)查材料認真進行核實、評定，預(yù)測貸款風險度，提出決策意見，按規(guī)定的貸款審批權(quán)限逐級報批

28、，在貸款申報過程中嚴禁越級上報，各級審貸部門在接到報來的貸款資料后應(yīng)及時上會研究審批，并要做好貸款審批記錄。簽訂借款合同，填制借據(jù)。信貸部門或信貸人員根據(jù)貸款審批意見， 按照審批權(quán)限及貸款審批通知書，通知借款人，并辦理如下手續(xù)：簽訂借款合同。 借款合同應(yīng)當約定借款種類、用途、金額、利率、期限、還款方式、借、貸雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任和雙方認為需要約事實上的其它事項。借款人及擔保抵押人簽字蓋章，借款人根據(jù)簽訂的借款合同，訂立借據(jù)。保證擔保貸款應(yīng)由借款人、保證人和貸款人簽訂保證擔保借款合同。由保證人親筆在合同上簽字蓋章。同時，擔保人必須向貸款人出具保證擔保承諾書，承諾書上保證人的家屬必須簽字蓋章

29、，以示同意擔保。抵押（質(zhì)）押貸款應(yīng)由抵（質(zhì)）人與貸款人簽訂抵（質(zhì)）押合同，由財產(chǎn)共有人簽章并依法辦理登記，屬它行存單作質(zhì)押的貸款，應(yīng)填寫質(zhì)押有價單證兌保止付協(xié)議書 ，蓋章后到對方行對保止付，開戶行承諾簽字蓋章后，將質(zhì)押有價單證兌保止付協(xié)議書存檔待用。同時，抵押人必須向貸款人出具抵押擔保承諾書。抵押擔保承諾書上財產(chǎn)共有人必須簽字蓋章，以示同意抵押。發(fā)放和支付： 應(yīng)設(shè)立獨立的責任部門或崗位 ,負責流動資金貸款發(fā)放和支付審核。貸款人在發(fā)放貸款前應(yīng)確認借款人滿足合同約定的提款條件，并按照合同約定通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進行管理與控制，監(jiān)督貸款資金按約定用途使用 。采用貸

30、款人受托支付的， 貸款人應(yīng)根據(jù)約定的貸款用途 , 審核借款人提供的支付申請所列支付對象、支付金額等信息是否與相應(yīng)的商務(wù)合同等證明材料相符。審核同意后，貸款人應(yīng)將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對象。采用借款人自主支付的，貸款人應(yīng)按借款合同約定要求借款人定期匯總報告貸款資金支付情況，并通過賬戶分析、憑證查驗或現(xiàn)場調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。貸款支付過程中，借款人信用狀況下降、主營業(yè)務(wù)盈利能力不強、貸款資金使用出現(xiàn)異常的，貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補充貸款發(fā)放和支付條件，或根據(jù)合同約定變更貸款支付方式、停止貸款資金的發(fā)放和支付貸后管理： 是指貸款發(fā)放后，貸款人對借款人執(zhí)行借款合同情況及

31、借款人的經(jīng)營情況通過追蹤調(diào)查和檢查。如果發(fā)現(xiàn)借款人未按規(guī)定用途使用貸款等造成貸款風險加大的情形，可提前收回貸款或采取相關(guān)保全措施。應(yīng)加強貸款資金發(fā)放后的管理，針對借款人所屬行業(yè)及經(jīng)營特點，通過定期與不定期現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)測，分析借款人經(jīng)營、財務(wù)、信用、支付、擔保及融資數(shù)量和渠道變化等狀況，掌握各種影響借款人償債能力的風險因素。應(yīng)通過借款合同的約定，要求借款人指定專門資金回籠賬戶并及時提供該賬戶資金進出情況。可根據(jù)借款人信用狀況、融資情況等，與借款人協(xié)商簽訂賬戶管理協(xié)議，明確約定對指定賬戶回籠資金進出的管理。貸款人應(yīng)關(guān)注大額及異常資金流入流出情況，加強對資金回籠賬戶的監(jiān)控。第六部分如何撰寫調(diào)查

32、報告調(diào)查報告的寫作過程調(diào)查報告的撰寫一般都要經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查研究分析總結(jié)報告三個階段，調(diào)查是基礎(chǔ)，研究分析是關(guān)鍵，總結(jié)報告是結(jié)果。1、調(diào)查：它是人們認識世界的一種途徑，是正確認識事物和解決問題的一種科學方法。也是我們做好各項工作的基本手段，也是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。貸款調(diào)查的方法。2、研究：研究以調(diào)查為基礎(chǔ)，在調(diào)查中研究，沒有調(diào)查的研究是空洞的研究，只有調(diào)查研究分析，就達到我們解決問題分析問題的目的。3、報告：它是調(diào)查研究結(jié)果的具體體現(xiàn)和集中反映。經(jīng)過周密調(diào)查，獲取了大量的有關(guān)材料，再對這些材料進行認真分析與綜合，弄清被調(diào)查對象的事物全貌和內(nèi)在聯(lián)系，形成正確的觀點，這就可以決定調(diào)查報告的主題，著手撰

33、寫調(diào)查報告。4、調(diào)查報告必須堅持客觀公正，事實求是的原則，所反映問題必須是事情發(fā)展過程的真實反映，對人物的介紹都必須根據(jù)調(diào)查的結(jié)果、真實、客觀、準確的反映，寫作調(diào)查報告必須用充分的事實為依據(jù)，用典型的事例，準確的數(shù)據(jù)來反映調(diào)查事物的真實面目。闡明調(diào)查所得出的正確結(jié)論。怎樣撰寫貸款調(diào)查報告：貸款調(diào)查報告：是信貸人員對貸款對象、借款項目進行綜合調(diào)查分析后，形成的書面文字材料。是貸款審批機關(guān)審查、決策、審批貸款的重要依據(jù)，由于信用社涉及的貸款對象戶多、面廣、金額大小不一、用途廣泛，無法形成規(guī)范的文本格式。在實際工作中，信貸員雖注重了貸前調(diào)查，但在撰寫貸款調(diào)查報告時卻忽略了一些十分重要的基本內(nèi)容，使一

34、些本應(yīng)在報告中載時的情況沒有反映出來，給貸款審查、決策帶來了許多困難?，F(xiàn)將撰寫貸款調(diào)查報告的基本要求、基本格式、基本內(nèi)容講解如下：撰寫貸款調(diào)查報告的基本要求：1、必須堅持“事實求是，客觀公正”的原則，真實準確地反映借款人和貸款項目的基本情況、資產(chǎn)負債、財務(wù)收益、貸款物質(zhì)保證、還款來源等方面數(shù)據(jù)要真實可靠，既不能夸大其辭，又不要片面抵毀，夾雜個人感情和觀念，報告中反映的情況必須有據(jù)可查，真實可信。2、貸款的發(fā)放和使用必須符合國家法律、行政法規(guī)和人民銀行頒布的行政規(guī)章和當?shù)卣块T的產(chǎn)業(yè)政策，必須遵循效益性、安全性、流動性原則。因此貸款調(diào)查報告應(yīng)圍繞這些規(guī)定和原則，闡明貸款項目的可行性，為貸與不貸

35、，貸多貸少的結(jié)論提供可靠的理論依據(jù)。3、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，信貸人員必須明確表態(tài)，貸與不貸、貸多貸少，貸款期限、利率、貸款方式等內(nèi)容撰寫貸款調(diào)查報告應(yīng)注意的事項：1、評價用詞要恰當，不能冠以“最佳” 、“十分可觀、”“非常好”等夸張性詞匯。2、數(shù)據(jù)要準確，同時忌諱用模棱兩可之語。特別要求：1、申請人為集團性公司的，在貸前調(diào)查中既要分析母公司（合并報表口徑）的整體經(jīng)營和財務(wù)情況，也要分析母公司本部自身經(jīng)營和財務(wù)情況，重點調(diào)查分析母公司本部與下屬公司在人事、財務(wù)、銷售等方面有無控制關(guān)系、有無經(jīng)營性現(xiàn)金流入、具體融資用途、有無過度舉債等。2、向相關(guān)聯(lián)的多個企業(yè)之一發(fā)放貸款時，應(yīng)按照省聯(lián)社對關(guān)聯(lián)企業(yè)貸

36、款管理相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一評估與申請人相關(guān)聯(lián)的所有企業(yè)的資產(chǎn)負債、財務(wù)狀況、對外擔保以及關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的互保情況，集中控制風險。3、對于低風險業(yè)務(wù)，側(cè)重于申請人合法性、融資用途及貿(mào)易背景、質(zhì)押物權(quán)屬、出質(zhì)人擔保意愿等方面進行貸前調(diào)查，經(jīng)營及財務(wù)狀況的調(diào)查與分析可適當簡化。4、對于首次申請人， 必須按照本規(guī)范的要求進行全面、細致、深入的調(diào)查、分析并撰寫調(diào)查報告。對于非首次申請人，側(cè)重于申請人近期經(jīng)營及財務(wù)變動情況和融資用途的調(diào)查與分析一般農(nóng)戶貸款調(diào)查報告應(yīng)具備的內(nèi)容：1、標題2、借款人的基本情況。主要闡明借款人的姓名、年齡、性別、文化程度、住址、家庭主要成員、住房情況、每一位成年家庭成員從事的職業(yè)，家庭經(jīng)濟收入情況，擁有的有效資產(chǎn)，經(jīng)營項目、負債情況。3、申請借款的用途金額以及本次信貸業(yè)務(wù)的綜合效益分析。主要是貸款用途真實性調(diào)查，包括申請貸款的原因、種類、金額、期限、還貸方式和用款計劃，簡單分析借款人申請借款項目的資金籌集情況和經(jīng)濟效益。4、 原有貸款償還情況，主要反映和借款人發(fā)生業(yè)務(wù)往來的信用程度，有無不良信用記錄。5、擔保、抵押情況： 主要反映本筆貸款的擔保抵押情況。屬擔保貸款的，必須在調(diào)查報告中全面反映擔保人的基本情況，資產(chǎn)負債情況、所從事的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟收入、信用程度、是否