2022年農(nóng)村商業(yè)銀行籌建方案范文

1、2022年農(nóng)村商業(yè)銀行籌建方案范文_農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建方案為切實做好_農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱_銀行）的籌建工作，根據(jù)_領(lǐng)導(dǎo)對中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會_深化_區(qū)農(nóng)村信用社改革有關(guān)事項_請示的批示精神及_公司法、_商業(yè)銀行法、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會合作金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法（以下簡稱實施辦法）等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本方案。一、籌建工作的_領(lǐng)導(dǎo)為確保_銀行籌建工作的順利開展，_區(qū)人民政府（以下簡稱_政府）成立了_銀行組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由_政府_任組長，成員由中國銀監(jiān)會_監(jiān)管局（以下簡稱_銀監(jiān)局）、_區(qū)金融管理辦公室、_區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱_區(qū)

2、聯(lián)社）等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準，成立了_農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作小組（以下簡稱籌建工作小組）?；I建工作小組在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，履行職責(zé)，具體負責(zé)_銀行籌建和開業(yè)的各項準備工作。二、注冊資本_銀行注冊資本為人民幣億元。三、股本結(jié)構(gòu)和股權(quán)設(shè)置_銀行的股本全部為每股面值元的人民幣普通股。_市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱_市聯(lián)社）原股東持股萬股，占總股本的%；其他投資者持股萬股，占總股本的%。_銀行股份根據(jù)股本金來源和歸屬，設(shè)置自然人股和法人股。其中：自然人股為萬股，占股本總額的%；法人股為萬股，占股1本總額的%。四、股本募集方案（一）加強對股本募集工作的_領(lǐng)導(dǎo)。為圓滿完成本次募集股本金的各項任務(wù)目

3、標，籌建工作小組下設(shè)股本募集工作小組，負責(zé)股本募集的各項具體工作。（二）股本募集工作的總體要求是。以_深化農(nóng)村信用社改革試點的意見（_號）、_規(guī)范向農(nóng)村合作金融機構(gòu)入股的若干意見（銀監(jiān)發(fā)_號）等文件精神為指導(dǎo)，按照相關(guān)法律規(guī)定的要求，在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，改革股權(quán)設(shè)置，妥善處置原有股金，按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實股權(quán)責(zé)任，著力培育“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自提風(fēng)險”的市場主體，更好地發(fā)揮社區(qū)金融主力軍作用，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。本次股本募集按照“入股自愿、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”和“公平、公開、公正”的原則進行。（三）股本募集對象1._市聯(lián)社原股東；2.在

4、_區(qū)內(nèi)、外注冊經(jīng)營、業(yè)績良好、最近_年連續(xù)盈利的企業(yè)法人；3.符合實施辦法的要求，并且在中國從事投資和經(jīng)營活動時間較長，管理規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)完善的外資金融機構(gòu)；4.符合投資入股農(nóng)村商業(yè)銀行條件的自然人。（四）原有股本和資產(chǎn)的處置1.對_區(qū)聯(lián)社和_市聯(lián)社以年月日為基準日進行清產(chǎn)核資和整體資產(chǎn)評估。22.對_區(qū)聯(lián)社原股本即家市、縣（區(qū)）聯(lián)社投資入股的萬元予以清退。_市聯(lián)社原股本按照下列原則進行處置：（1）全面披露_區(qū)聯(lián)社和_市聯(lián)社的風(fēng)險狀況和風(fēng)險化解措施，以及_銀行未來發(fā)展預(yù)測和面臨的風(fēng)險，實事求是做好宣傳工作；（2）社員可以在自愿前提下將量化后的股金折算為_銀行股份；（3）對堅持要求退股的原社員，

5、在凈資產(chǎn)量化后允許其退股；（4）對在公告期后暫時無法確認身份的股金，暫放“其他應(yīng)付款”，待股東身份落實后再作進一步處理。3.為使_銀行在設(shè)立時滿足中國銀監(jiān)會關(guān)于農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立的不良貸款最低標準，_政府出資億元置換_市聯(lián)社不良貸款。置換后，_市聯(lián)社不良貸款率降至%。4._銀行設(shè)立后，_區(qū)聯(lián)社、_市聯(lián)社的債權(quán)和債務(wù)由_銀行承繼，現(xiàn)有網(wǎng)點和員工全部安排進入_銀行，_區(qū)聯(lián)社和_市聯(lián)社的法人資格依法注銷。（五）待中國銀監(jiān)會批復(fù)籌建申請后，全面完成本次股本的募集工作。五、公司治理架構(gòu)_銀行將按照_公司法、_商業(yè)銀行法的規(guī)定，建立股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層，形成“三會一層”相互制衡的法_理結(jié)構(gòu)。

6、（一）股東大會股東大會是_銀行的最高權(quán)力機構(gòu)。股東大會由股東按其所持有股份的數(shù)額行使表決權(quán)，實行“一股一票”制，通過選舉和更換董事、監(jiān)事，制定和修改章程，審議董事會、監(jiān)事會報告，審議重大財務(wù)事項等行使股東依法享有的選擇管理者、參與重大決策、3資產(chǎn)收益等權(quán)利，并以所持股份為限對_銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。（二）董事會1.董事會組成。董事會是股東大會的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，由_銀行股東大會選舉產(chǎn)生，對股東大會負責(zé)。由_人組成，其中獨立董事名，職工董事名，外部董事名。董事會設(shè)董事長名，副董事長名，董事長為_銀行法定代表人。董事長及董事每屆任期三年，可連選連任。2.董事會下設(shè)委員會。董事會下設(shè)關(guān)聯(lián)交易控制委員會、風(fēng)

7、險管理委員會、薪酬委員會、提名委員會和審計委員會。各專門委員會根據(jù)董事會的授權(quán)履行職責(zé)，向董事會提供專業(yè)意見。（1）關(guān)聯(lián)交易控制委員會由_名成員組成。負責(zé)對_銀行關(guān)聯(lián)交易進行_。（2）風(fēng)險管理委員會由_名成員組成。負責(zé)對經(jīng)營管理層在信貸、市場、操作等方面的風(fēng)險控制情況進行監(jiān)督，對_銀行風(fēng)險狀況進行定期評估，對內(nèi)部稽核部門的工作程序和工作效果進行評價，提出完善銀行風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的意見。（3）薪酬委員會由_名成員組成。負責(zé)制訂董事、監(jiān)事和高級管理層成員的薪酬方案，并提交董事會審議，監(jiān)督方案實施。（4）提名委員會由_名成員組成。負責(zé)制訂董事和高級管理人員提名和任免的程序和標準，初步審核董事和高級

8、管理人員的任職資格及條件，并向董事會提出建議。（5）審計委員會由_名成員組成。負責(zé)檢查_銀行的會計政策、財務(wù)狀況和4財務(wù)報告程序、風(fēng)險及合規(guī)狀況。負責(zé)_銀行年度審計工作，并就審計后的財務(wù)報告信息的真實性、完整性和準確性做出判斷性報告，提交董事會審議。（三）監(jiān)事會監(jiān)事會是_銀行的監(jiān)督機構(gòu)。由_人組成，其中職工代表_名。設(shè)監(jiān)事長_人，監(jiān)事長由監(jiān)事會成員的簡單多數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會負責(zé)監(jiān)督_銀行依法合規(guī)經(jīng)營，保證股東利益不受損害。（四）經(jīng)營管理層經(jīng)營管理層對董事會負責(zé)，接受監(jiān)事會監(jiān)督。設(shè)行長_人，副行長_人。行長由董事會提名，副行長由行長提名，經(jīng)董事會半數(shù)以上人員同意通過，報銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)核準任職

9、資格后，由董事會聘任。行長、副行長每屆任期_年，期滿后可以連聘連任。行長、副行長離任時，須接受離任審計。六、獨立董事和高級管理人員配備數(shù)量_銀行擬設(shè)獨立董事_名，其主要職責(zé)是保證_銀行服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營方向和小股東的利益。_銀行經(jīng)營管理層擬設(shè)行長_名、副行長_名。七、部門設(shè)置和從業(yè)人員配置（一）總行內(nèi)設(shè)辦公室、人力資源部、計劃財務(wù)部、會計結(jié)算部、法律合規(guī)部、科技信息部、研究發(fā)展部、風(fēng)險控制部、信貸管理部、公司業(yè)務(wù)部、授信審批部、資金運營部、國際業(yè)務(wù)部、個人業(yè)務(wù)部、工會工作部、監(jiān)察保衛(wèi)部等部門。（二）分支機構(gòu)包括各支行（含總行營業(yè)部）。支行設(shè)行長_名，總行委派會計主管_名。（三）_銀行共配備從業(yè)

10、人員人，其中管理人員人，營業(yè)人員人。5八、主要管理制度起草計劃_銀行將全面繼承_農(nóng)村信用社現(xiàn)行的各項制度，按照“先立后破”的原則，在新制度產(chǎn)生之前，舊制度仍然有效，并貫徹執(zhí)行。為確保_銀行組建后能夠有效運行，_銀行籌建工作小組在籌建期間，將制定一系列主要管理制度和發(fā)展規(guī)劃。九、籌建工作步驟和時間安排（一）籌建階段1.論證階段。由_區(qū)聯(lián)社_進行前期論證工作，并與_政府、監(jiān)管部門溝通以獲取支持；制定改制籌建方案，進行可行性論證。2.履行組建_銀行的法律程序。分別召開_區(qū)聯(lián)社和_市聯(lián)社理事會和社員（代表）大會，審議通過組建_銀行，并由_銀行承繼全部債權(quán)債務(wù)，清產(chǎn)核資、整體資產(chǎn)評估和凈資產(chǎn)處置方案，授

11、權(quán)籌建工作小組聘請中介機構(gòu)進行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估等提案，并形成相關(guān)決議。3.清產(chǎn)核資及凈資產(chǎn)確認。制訂清產(chǎn)核資方案，聘請中介機構(gòu)進行清產(chǎn)核資和整體資產(chǎn)評估，對清產(chǎn)核資工作進行復(fù)查。在確認凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，由籌建工作小組提出凈資產(chǎn)分配方案。4.公告征集發(fā)起人說明書，確定發(fā)起人?；I建工作小組制訂征集發(fā)起人說明書，進行宣傳公告，按照“公正、透明”原則征集發(fā)起人，并_簽訂發(fā)起人協(xié)議。5.準備籌建申請材料，提出籌建申請?；I建工作小組準備申請文件，經(jīng)_銀監(jiān)局初審后向中國銀監(jiān)會提出籌建申請。（二）開業(yè)階段1.發(fā)起人出資并驗資。發(fā)起人認繳全部股金后，籌建工作小組聘請中介機構(gòu)進行驗資，并出具驗資報告。2.召開創(chuàng)立大會暨股東大會、職工代表大會、董事會、監(jiān)事會。6創(chuàng)立大會暨股東大會審議通過籌建工作報告和章程，選舉董事（含獨立董