強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指導(dǎo)方案

1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指導(dǎo)方案 依照省市的支配,我們在全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)行政村聘請了食品安全協(xié)管員和信息員,進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也都間續(xù)建立了特地的食品安全協(xié)調(diào)委員和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)?；緦?shí)現(xiàn)了農(nóng)村食品安全有人管。但如何管理農(nóng)村這一塊的食品安全呢?本人認(rèn)為:要解決農(nóng)村食品安全這個(gè)難題,不但要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理食品安全的責(zé)任感和使命感,還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等食品安全監(jiān)管部門的作用,逐步建立起適合農(nóng)村食品安全實(shí)際的管理機(jī)制。 一、當(dāng)前農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂 一是過量使用農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品源頭污染嚴(yán)重。初級農(nóng)產(chǎn)品普遍存在過量使用農(nóng)藥和不按休藥期用藥現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留量

2、嚴(yán)重超標(biāo)。二是農(nóng)村食品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)形勢嚴(yán)峻。小作坊、小食雜店、小餐館“散、亂、差”。但卻占據(jù)了農(nóng)村廣闊的消費(fèi)市場，消費(fèi)對象主要是農(nóng)夫，尤其是農(nóng)村學(xué)生和農(nóng)村兒童占絕大多數(shù)，存在著多而大的食品安全隱患。三是由于農(nóng)夫自我保護(hù)意識(shí)弱和消費(fèi)水平低等因素，加上自身素養(yǎng)差，缺乏基本衛(wèi)生常識(shí)，往往是為圖廉價(jià)、省鈔票，而對食品質(zhì)量不計(jì)較或很少計(jì)較，使得“問題食品”在農(nóng)村市場泛濫，嚴(yán)重威逼自身安全。四是農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力氣不足、監(jiān)管資源匱乏和執(zhí)法力度脆弱等現(xiàn)實(shí)差距，隨著城市食品安全專項(xiàng)整治力度的加大，非法食品生產(chǎn)加工或經(jīng)營企業(yè)紛紛向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，假冒偽劣食品由城市流向農(nóng)村的趨勢明顯。五是農(nóng)

3、村群體性聚餐管理難度大。個(gè)別群眾拒絕申報(bào)，躲避監(jiān)管。 二、建立適合農(nóng)村食品安全實(shí)際的管理長效機(jī)制 農(nóng)村食品安全出現(xiàn)以上問題，關(guān)鍵在于農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制不健全，權(quán)責(zé)不明晰，監(jiān)管出空白，食品安全學(xué)問普及不夠等。為此，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下措施： （一）、延伸農(nóng)村食品安全管理的鏈條。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村食品安全監(jiān)管要切實(shí)負(fù)起總責(zé)來，扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作放在突出位置，抓緊抓實(shí)并抓出成效。首先是建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品安全綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，詳細(xì)協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合監(jiān)管和專項(xiàng)整治活動(dòng)。其次是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管隊(duì)伍。建立農(nóng)村食品藥品質(zhì)量

4、安全綜合監(jiān)督協(xié)管員和信息員的農(nóng)村食品安全監(jiān)管兼職隊(duì)伍，以及充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、工商所、畜牧獸醫(yī)站等專業(yè)隊(duì)伍的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支專兼并舉的食品安全綜合監(jiān)管隊(duì)伍。 （二）、建立權(quán)責(zé)明晰的農(nóng)村食品安全運(yùn)行機(jī)制。 一是制定農(nóng)村食品安全監(jiān)管職責(zé)。建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，保證人員到位、精力到位、監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩珦?dān)當(dāng)全面監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食品安全納入對相關(guān)部門和村（社區(qū)）的年度目標(biāo)考核進(jìn)行管理。二是確保農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，確保食品安全綜合監(jiān)管的辦公、辦案等經(jīng)費(fèi)。 （三）、加大農(nóng)村食品安

5、全專項(xiàng)整治力度。 一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作。組織開展重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)品種的食品安全專項(xiàng)整治工作時(shí)，借助食品安全綜合監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)管力氣、技術(shù)水平和檢測能力，提高農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管和專項(xiàng)整治效率，加大查處力度，增加打擊制售假冒偽劣食品德為的震懾力。二是針對農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀，有計(jì)劃地開展以兒童食品、糧食加工、私屠亂宰、豆制品奶制品和蔬菜農(nóng)殘等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治，凈化農(nóng)村食品市場。 （四）、積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管新舉措。 努力探索對廣闊農(nóng)村地區(qū)的食品生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊等這些既具我國農(nóng)村“特色”，又與人民群眾生活息息相關(guān)，同時(shí)還存在問題不少的食品生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管中行之

6、有效的思路。積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移。從市場監(jiān)管向產(chǎn)地監(jiān)管前移，從銷區(qū)監(jiān)管向產(chǎn)區(qū)監(jiān)管前移，從消費(fèi)終端監(jiān)管向生產(chǎn)源頭監(jiān)管前移。 （五）、切實(shí)加快農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。 充分發(fā)揮現(xiàn)代流通優(yōu)勢，發(fā)展面向農(nóng)村的連鎖經(jīng)營和物流配送，推進(jìn)大型食品流通企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)參與改造農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖超市，較大村有連鎖便民店，培育一批立足縣城，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村的連鎖企業(yè)。努力構(gòu)建新型的農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村食品流通連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，把市場準(zhǔn)入制度與“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程同步推進(jìn)，從生產(chǎn)和流通的源頭把好農(nóng)村食品質(zhì)量安全質(zhì)量關(guān)。 （六）、大力實(shí)施綠色食品戰(zhàn)略

7、工程。 從源頭抓起，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大力推進(jìn)“無公害食品德動(dòng)計(jì)劃”，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品以滿意人民群眾“菜籃子”和“米袋子”的需要。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染。采取積極措施，鼓舞和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，全面加快認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和管理，大力推進(jìn)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)。 （七）、加大農(nóng)村食品安全科普工作力度。 結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，開展形式多樣，通俗易懂的食品安全學(xué)問宣傳活動(dòng)。一是在農(nóng)村定期出黑板報(bào)、散發(fā)宣傳手冊，向廣闊農(nóng)戶重點(diǎn)介紹食品安全的日常學(xué)問和法律法規(guī)。公告食品安全信息和各監(jiān)管部門的