國(guó)外休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與加快我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1、國(guó)外休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與加快我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策徐鋒（杭州商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江杭州 310035 )摘要： 21 世紀(jì)是休閑的時(shí)代，我國(guó)的休閑產(chǎn)業(yè)將得到空前的發(fā)展。本文分析了國(guó)外休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出了加快我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策。關(guān)健詞：休閑產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展；對(duì)策為滿足人們休閑需要而組織起來的產(chǎn)業(yè)就是休閑產(chǎn)業(yè)，它一般是指以旅游、公園、博物館、體育、影視、交通、餐飲等連帶產(chǎn)業(yè)群為主體，將旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)整合形成的系統(tǒng)。隨著20世紀(jì)中葉西方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們?cè)诮鉀Q了基本生活問題以后，休閑的時(shí)間越來越多，休閑的內(nèi)容越來越豐富，隨之產(chǎn)生了休閑產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80

2、年代以后，休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界相當(dāng)一部分國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。一、目前國(guó)外休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。休閑產(chǎn)業(yè)是近代工業(yè)文明的產(chǎn)物，或者更確切地說，它是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。它發(fā)端于歐美，19世紀(jì)中葉初露端倪。進(jìn)入20世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，與休閑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，70年代進(jìn)人快速發(fā)展時(shí)期，到20世紀(jì)末則進(jìn)人成熟期。據(jù)美國(guó)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示：美國(guó)人有1/3的時(shí)間、2/3的收人、1/3的土地面積用于休閑娛樂。在國(guó)外，休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為非常重要的支柱產(chǎn)業(yè)，具體表現(xiàn)在：1居民消費(fèi)支出很大部分用于滿足更高層次的需要，即休閑。根據(jù)恩格爾系數(shù)，居民用于食品支出的比重越小，這個(gè)國(guó)家的居民福利水平越高。

3、反之，則用于其他方向的支出比重必然越高。1990年，全美國(guó)消費(fèi)者在娛樂性商品和服務(wù)方面消費(fèi)2800億美元，占全部消費(fèi)開支的7。但這只是全部休閑消費(fèi)的一小部分。實(shí)際上大部分的休閑支出被歸到了其它類別中。如用于交通運(yùn)輸方面的4580億美元中，就有三分之一以上屬于休閑旅行；在機(jī)動(dòng)車運(yùn)行里程數(shù)上，也有三分之一的行程是休閑的產(chǎn)物。有6O的飛機(jī)乘客是在作休閑旅行，而非業(yè)務(wù)旅行。如果用這種方式計(jì)算，那么用于住房、服裝、餐飲和教育方面的消費(fèi)開支中，也會(huì)有相當(dāng)可觀的一部分可以劃人休閑開支。如果把上述開支加起來，估計(jì)用于休閑的開支將會(huì)超過10000億美元，大約占全部消費(fèi)支出的三分之一。休閑已成為美國(guó)第一位的經(jīng)濟(jì)活

4、動(dòng)。2與休閑活動(dòng)密切相關(guān)的“無煙工業(yè)”旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，迅速成為世界最大的產(chǎn)業(yè)之一。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)也是旅游強(qiáng)國(guó)，如：美國(guó)、法國(guó)、西班牙等。在世界范圍內(nèi)，旅游業(yè)每年創(chuàng)造30000億美元的產(chǎn)值，其中在美國(guó)的稅收就超過以6000億美元。如果把休閑產(chǎn)業(yè)定義為包括其相關(guān)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的所有業(yè)務(wù)的集成，那么全美國(guó)的前三項(xiàng)最大的產(chǎn)業(yè)分別是旅游業(yè)，開支6210億美元；衛(wèi)生保健業(yè)，6040億美元；教育業(yè)，每年3310億美元。如果把業(yè)務(wù)旅行從旅游業(yè)總開銷中分離出去，再加上在家庭和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的休閑消費(fèi)部分，可以得到近10000億美元的休閑消費(fèi)總量。3休閑產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了越來越大的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美

5、國(guó)的旅行和旅游業(yè)雇用的職員有例900萬之多。在全聯(lián)邦、各州、各縣和當(dāng)?shù)氐膴蕵穲?chǎng)所、公園以及其它休閑機(jī)構(gòu)，大約有25萬個(gè)公共服務(wù)類的工作職位，還有近200萬個(gè)作家、藝術(shù)家、演藝界人士和職業(yè)運(yùn)動(dòng)員。對(duì)全部休閑工作的最簡(jiǎn)單的估計(jì)方法是將用于休閑方面的消費(fèi)折合成工作職位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如果每4萬美元的消費(fèi)開支能創(chuàng)造一個(gè)工作職位的話（相當(dāng)于全職工作職位）10000億美元的休閑消費(fèi)就相當(dāng)于2500萬個(gè)工作職位。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)的休閑產(chǎn)業(yè)已處于國(guó)民生產(chǎn)總值第一的位置，其就業(yè)人口占全部勞動(dòng)力的四分之一。在西班牙，休閑產(chǎn)業(yè)目前已是第四大產(chǎn)業(yè)部門，其收人占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%，休閑業(yè)5年來還為西班牙創(chuàng)造了76萬個(gè)就

6、業(yè)崗位。4政府和民間投資大量涌向休閑產(chǎn)業(yè)。在西班牙，“休閑公司”越辦越多，有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)表明，該國(guó)從事休閑業(yè)的公司在最近5年內(nèi)增加了38%，達(dá)到9萬多家；行業(yè)收人的增長(zhǎng)幅度達(dá)到34% ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他經(jīng)濟(jì)部門的增長(zhǎng)幅度。一些休閑公司已經(jīng)開始著手開拓國(guó)際性休閑市場(chǎng)。5城市的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向并依賴于休閑活動(dòng)的興旺發(fā)達(dá)。種種跡象表明，在國(guó)外，為休閑而進(jìn)行的各類生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)活動(dòng)正在日益成為經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素，特別是在大中城市中，各類休閑活動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以運(yùn)行的基本條件。諸如，在都市中河、湖、港口附近區(qū)域的商業(yè)開發(fā)、娛樂設(shè)施、餐飲服務(wù)、體育競(jìng)技，還有旅游觀光、名勝古跡的開發(fā)利用，以及節(jié)假日和各

7、類慶典場(chǎng)合的商業(yè)傾銷，各類非職業(yè)技能培訓(xùn)式的成人教育、眾多高雅藝術(shù)的蓬勃發(fā)展，所有這一切無不反映出經(jīng)濟(jì)模式在向休閑轉(zhuǎn)變。6國(guó)家對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施規(guī)范化管理。西班牙在發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)的過程中，十分重視產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行歐盟有關(guān)休閑產(chǎn)業(yè)的法律和法規(guī)，如分級(jí)收費(fèi)、合理收費(fèi)等。在開發(fā)某些休閑項(xiàng)目如文化休閑項(xiàng)目時(shí)，西班牙對(duì)產(chǎn)業(yè)文化和事業(yè)文化進(jìn)行了明確的界定，禁止事業(yè)文化的商業(yè)化。此外，西班牙還要求休閑產(chǎn)業(yè)部門特別關(guān)注老年人群體的需要，在消費(fèi)上給以特殊的考慮。二、加快我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。在2001年杭州宋城召開的“中國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇”上，美國(guó)著名的休

8、閑經(jīng)濟(jì)研究專家作出了“世界將進(jìn)人一個(gè)休閑時(shí)代，休閑、娛樂和休閑旅游業(yè)將成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)大潮并席卷世界各地，國(guó)民生產(chǎn)總值中會(huì)有一半以上的份額由休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，人們將把生命中一半的時(shí)間和一半的金錢用于休閑”的預(yù)測(cè)。改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)的快速發(fā)展，人民的生活水平有了極大的提高。特別是隨著中國(guó)加人世界貿(mào)易組織，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面將逐漸和世界接軌，休閑和休閑產(chǎn)業(yè)的概念也將逐漸深人中國(guó)廣大老百姓的日常生活。在我國(guó)，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1正確認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重要意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。當(dāng)前，陳舊的社會(huì)觀念成為阻礙休閑產(chǎn)業(yè)

9、發(fā)展的重大因素。理論研究和實(shí)踐都表明休閑產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快城市化進(jìn)程，提高人民群眾生活質(zhì)量等方面具有重要作用。然而，中國(guó)歷來是一個(gè)崇尚節(jié)儉的國(guó)家，輕視服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念在頭腦中根深蒂固。對(duì)“休閑”存在著種種偏見。如果這個(gè)問題不解決，必會(huì)成為制約我國(guó)休閑業(yè)發(fā)展的重要因素。則個(gè)人缺少動(dòng)因，環(huán)境缺少氣氛，就不能夠引來大眾參與休閑消費(fèi)。因此必須通過積極引導(dǎo)，糾正人們對(duì)休閑和休閑業(yè)的認(rèn)識(shí)偏差，為休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)休閑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今世界，人們“保護(hù)環(huán)境，崇尚自然”的意識(shí)日益增強(qiáng)，表現(xiàn)在消費(fèi)上，就是要求企業(yè)生產(chǎn)和銷售對(duì)環(huán)境負(fù)面影響最小的綠色產(chǎn)品

10、。提倡綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也應(yīng)該是我國(guó)休閑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。2做好休閑產(chǎn)業(yè)理論研究和教育工作。應(yīng)成立專門從事國(guó)家休閑規(guī)劃的部門和國(guó)家休閑研究院。據(jù)有關(guān)資料顯示，在20世紀(jì)80年代初，世界上大約有近百個(gè)國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)中，均有與休閑相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門和直屬的研究院所，而現(xiàn)在這樣的機(jī)構(gòu)，在國(guó)外更是有增無減。隨著全球經(jīng)濟(jì)化的到來和我國(guó)加人世界貿(mào)易組織，國(guó)外的休閑產(chǎn)業(yè)必將打入我國(guó)市場(chǎng)，因此，我們必須加強(qiáng)這方面的研究，培養(yǎng)自己的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，做出規(guī)劃和部署，才能迎接國(guó)外強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)。另外應(yīng)加強(qiáng)休閑教育，建議選擇有相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)的大專院校開設(shè)休閑專業(yè)，如：休閑產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、導(dǎo)游文化、休閑產(chǎn)業(yè)管理、休閑社會(huì)學(xué)、休閑心

11、理學(xué)、休閑行為學(xué)、休閑經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)等，培育休閑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。3科學(xué)規(guī)劃，倡導(dǎo)個(gè)性化和分散化，形成合理的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，在我國(guó)，由于休假時(shí)間上過于集中，已造成交通系統(tǒng)緊張，各旅游景點(diǎn)和休閑度假場(chǎng)所的過度擁擠。在地區(qū)分布上，也因?yàn)檫^于集中在少數(shù)幾座城市，特別是東部沿海城市，導(dǎo)致這些城市擁擠不堪，環(huán)境嚴(yán)重污染。所以，要積極倡導(dǎo)個(gè)性化和分散化休閑。休閑規(guī)劃需要充分考慮分散化，如：在休息時(shí)間上全年分散，并允許人們可以自主決定何時(shí)休假，鼓勵(lì)游客到人口不很稠密但卻有豐富的文化和歷史、優(yōu)美的自然風(fēng)光的中國(guó)農(nóng)村去體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，重點(diǎn)發(fā)展城市的休閑度假

12、帶，而小城市和農(nóng)村應(yīng)以大城市為中心，結(jié)合自身重點(diǎn)發(fā)展輔助休閑業(yè)。西部開發(fā)也要打好“休閑產(chǎn)業(yè)”這張牌，創(chuàng)新旅游模式，以保護(hù)自然山水原形原貌，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、繼承發(fā)揚(yáng)古樸民風(fēng)為原則，開發(fā)西部休閑旅游資源。4實(shí)行以有效競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)組織政策，促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。有效競(jìng)爭(zhēng)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力相兼容的一種理想狀態(tài)，它是各國(guó)政府制定產(chǎn)業(yè)組織政策的出發(fā)點(diǎn)，作為在我國(guó)較具發(fā)展?jié)摿Φ蕴幱谟字蔂顟B(tài)的休閑產(chǎn)業(yè)，如果過度競(jìng)爭(zhēng)，缺少有力的保護(hù)，必將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被擠垮。我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展是一個(gè)歷史過程，面臨其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、外國(guó)同類產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力。只有通過休閑產(chǎn)業(yè)組織政策，進(jìn)行適度的保護(hù)，才能把休閑產(chǎn)業(yè)

13、培養(yǎng)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的法制管理，明確休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，通過出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)休閑業(yè)發(fā)展的意見等相關(guān)條例、法規(guī)，支持休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要促進(jìn)休閑企業(yè)之間的專業(yè)化分工與協(xié)作，推進(jìn)休閑企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展，提高休閑企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織原理，擁有主導(dǎo)地位的大公司對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力有更強(qiáng)的抵抗力，因此集團(tuán)化就成為休閑業(yè)經(jīng)營(yíng)的最有效方式。隨著休閑市場(chǎng)的發(fā)展，單個(gè)休閑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理手段、營(yíng)銷模式等方面的劣勢(shì)將逐漸顯示出來，尋求投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)休閑業(yè)的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，組建集團(tuán)，將是休閑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。5休閑企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和名牌意識(shí)，努力開發(fā)出有特色的休閑新產(chǎn)品（知網(wǎng)絡(luò)旅游、生態(tài)旅游、森林旅游等等），來吸引國(guó)人的目光。休閑新產(chǎn)品要符合我國(guó)的國(guó)情，因?yàn)樾蓍e業(yè)的定位關(guān)鍵是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在