公共倫理學重點

1、公共倫理學重點1、什么是公共倫理？它具有哪些基本特征？ 定義：公共事務管理主體在處理公共利益和個人利益的關系中應遵守 的基本行為準則和道德規(guī)范。特征：公共倫理是規(guī)范公共組織行為的規(guī)范體系。 不是社會道德、而是公共管理主體的職業(yè)道德。 最終目的是促進實現(xiàn)公共利益 （為 人民服務）2、公共倫理學的研究內(nèi)容有哪些？公共倫理學的研究對象： 公共管理領域的道德現(xiàn)象管理主體 （政 府行政主體如公務員和行政機關、非政府組織）與客體（管理對象） 之間的道德關系研究內(nèi)容：公共管理價值。公共組織倫理。公共權力倫理。公共管理要素之間的倫理關系。公共制度倫理。3、公共管理的基本價值有哪些？ 公共利益：基本價值 公共責

2、任：公共管理者嚴格的履行職能及負擔相應的管理職責 公平正義：公平分配 公共效率4、公共倫理的基本原則是什么？ 為人民服務（實現(xiàn)和維護公共利益）5、公共倫理的基本范疇有哪些？ 正義（權力行使的正當性與平等） 民主（公開權力中所包含的參政權） 責任 平等（公共管理主體與客體間應有的關系）6、公共管理倫理選擇的道德動因有哪些？ 公共管理者在行為選擇時受到道德因素和價值觀念的影響， 公共管理 者具有意志自由，但要求承擔責任。 公共責任（外在壓力）：政治責任、經(jīng)濟責任、法律責任、或多層 次責任（對管理者的期待和要求） 公共信念（內(nèi)在動力）：具有行為導向、自我監(jiān)督和評價的作用（源 于公共管理者個人的價值觀

3、）7、公共管理倫理選擇的倫理模式有哪幾種？ 責任型模式（具有約束性和排他性） 良心型模式（具有主動性和自律性） 價值目標型模式（他律和自律的統(tǒng)一）8、共管理領域道德沖突的表現(xiàn)形式有哪些？ 權利帶來的道德沖突 角色帶來的道德沖突 利益帶來的角色沖突9、公共管理領域道德沖突時行為選擇的方法是什么？ 比較選擇優(yōu)先選擇分子量化堅持 “最大善的目的” 和“最小 惡的手段的方法”10、制度倫理的內(nèi)涵和本質(zhì)是什么？即對制度倫理內(nèi)涵和倫理價值的認識和評價， 包括制度是否正當合理既已闡明的倫理價值引導制度創(chuàng)新11、評判制度的倫理準則有哪些？ 公正標準生產(chǎn)力標準人道主義標準12、個體道德的心理構成有哪些？它們之間

4、的關系是什么？個體道德的心理構成個體道德的認知個體道德情感個體道德制度倫理和個體道德關系： 制度倫理決定個體道德載體不同， 前者依存于制度，后者依存于個人的人格價值導向不同核心價值不同13、制度倫理化與倫理制度化的關系是什么？制度倫理化： 制度設計與安排的合理性， 合道德化。制度倫理化由制 度內(nèi)在的一系列原則、 規(guī)范所構成，并通過政策法規(guī)等制度體現(xiàn)出來， 是制度內(nèi)在的倫理價值的外顯形態(tài)。倫理制度化： 指人們把倫理原則和道德要求規(guī)定為制度， 強調(diào)倫理及 道德規(guī)范的制度化、 法律化。倫理制度化指向是把一定社會倫理要求 制定完善為制度，并在道德生活領域貫徹執(zhí)行。14、制度倫理的價值目標有哪些？ 制度

5、公正是制度倫理追求的首要美德制度平等是衡量制度是否 合道德性的重要價值尺度制度民主是制度倫理發(fā)展和完善的有效 形式15、什么是政府組織倫理？它有哪些功能？內(nèi)涵：政府組織所應當遵循的倫理道德原則 功能壬導向與規(guī)范16. 非政府組織的倫理內(nèi)涵是什么？ 公益性（核心倫理屬性） 志愿性（基本倫理屬性） 非營利性（特殊倫理屬性，純潔性的倫理基礎 組織性（重要倫理,制度性的倫理基礎）17. 非政府組織的倫理功能有哪些？ 可以代表民眾直接參與公共管理，推動政治民主化，促進行政倫理 建設的發(fā)展。彌補政府提供公共產(chǎn)品的不足，促進社會公平和公正, 促進社會倫理發(fā)展彌補市場的不足，促進經(jīng)濟倫理的發(fā)展非政府 組織的公

6、益性、志愿性和非營利性，可以培養(yǎng)其他成員良好的個體美 德，促進公民道德的發(fā)展17. 非政府組織的現(xiàn)實困境有哪些？ 資金來源不足導致公益活動受牽制（政府資助"基金會劃撥、企 業(yè)和個人捐款、籌資募捐活動） 志愿活動的業(yè)余性導致無法提供專業(yè)服務 組織獨立性不足，存在官方化傾向 缺乏有效監(jiān)督，存在無序化發(fā)展狀況18. 非政府組織倫理建設的途徑有哪些？正確定位與政府之間的關系、合理分工 建立健全非政府組織的法律法規(guī)體系 完善非政府組織內(nèi)部管理機制 增強非政府組織的自主籌款能力，提高組織成員德性公共管理者職業(yè)活動的道德能力指的是什么？包插哪些內(nèi) 容？道德能力包括道德認知能力、道德判斷力、道德選擇

7、能力和道德實踐 能力20.公共管理者的道德品質(zhì)有哪些特殊性？ 道德標準高于一般的職業(yè)道德 道德品質(zhì)要求嚴于一般社會成員 道德品質(zhì)具有廣泛的示范性 道德品質(zhì)影響大于一般社會成員2K 公共管理者品德的養(yǎng)成途徑有哪些？ 學習哲學.社會科學相關的倫理知識 接受關于公共管理類的職業(yè)道德教育 借鑒儒家.佛教.禪宗的修身方法，在公共管理的具體實踐方案 中提高自身的道德修養(yǎng)22、公共權力的涵義和本質(zhì)分別是什么？涵義：指在公共管理的過程中，由政府官員和其他公共組織掌握并行 使的，用以處理公共事務，維護公共秩序，增加公共利益的權力。本質(zhì)：由社會的共同需要而產(chǎn)生的，是全體社會成員共同意志的集中表現(xiàn)，公共權力的所有者

8、和行使者是分離的，其最終作用對象是公共事務16、 公共權力與公民權利有什么關系？ 公共權力是“公權”，是公共行為主體對公共行為客體的制約能力 和力量，首先表現(xiàn)為政治權力 公民權力是“私權” ，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，公開享有公共生 活的權力，首先表現(xiàn)為政治權利。17、 什么是公共權力價值觀？公共權力價值觀包括哪兩個維度？ 內(nèi)涵：在公共管理的過程中， 人們對公共權力價值屬性的看法和觀點 兩個維度：公共權力的價值關系價值主體關系中的政府本位與公開 本位的關系公共權力運作過程中經(jīng)濟價值與倫理價值的關系18、公共權力倫理蛻變的表現(xiàn)形式有哪些 ?權力濫用的表現(xiàn)形式有 哪些?蛻變的表現(xiàn)形式：權力濫用權力腐

9、敗權力濫用的表現(xiàn)形式： 沒有把握好用權的度導致權力行用不當 （過大、 過小、手段不當）19、公共權力倫理蛻變的危害表現(xiàn)在哪些方面 ? 造成經(jīng)濟損失，阻礙經(jīng)濟發(fā)展 危害國家政權穩(wěn)定 敗壞社會風氣20、什么是公共倫理監(jiān)督 ? 它的主體有那些 ? 概念：公共管理活動中， 對公共管理機構及其工作人員行為是否符合 有關倫理道德原則與規(guī)范所進行的監(jiān)督和督導主體：行政機關政黨組織立法司法新聞媒體社會團體和 個人21、公共倫理監(jiān)督的基本特征是什么 ? 監(jiān)督主體的多樣性監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性監(jiān)督的互動性22、改革開放以來我國公共倫理建設取得的成就和存在的問題分 別體現(xiàn)在哪些方面 ?成就：制度建設價值觀教育反腐倡廉問題：政府及公務人員的倫理失范非政府組織及其工作人員的倫 理失范23、公共倫理失范的主要原因有哪些 ?制度和體制的原因 （制度與法制建設滯