農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案供借鑒

1、農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案供借鑒根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關(guān)于做好20xx年完全成本保險和收入保險工作的通知（農(nóng)計財字20xx24號）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳省財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關(guān)于在產(chǎn)糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險的通知（農(nóng)計財字20xx38號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、保險內(nèi)容（一）投保作物小麥、玉米、大豆（二）保險金額1.完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額均為950元。2.大豆種植保險，每畝保額230元。（三）保險費率、保費1.完全成本保險（1）小麥完全成本保費34元/畝，費率3.58%。（2）玉米完全成

2、本保費42元/畝，費率4.42%。2.大豆種植保險保費12.50元/畝，費率5.43%。（四）保費分擔(dān)比例小麥、玉米完全成本保險：農(nóng)戶自繳20%的保費。中央財政按保費35%給予補貼，省級財政補助32.5%，市級財政補助6.25%，縣級財政補助6.25%。大豆種植保險執(zhí)行原辦法。（五）保險責(zé)任1.完全成本保險責(zé)任：由于下列原因直接造成保險作物的損失，且損失率達到10%（含）以上的，按照保險合同的約定負責(zé)賠償：一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害；二是火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故；三是大范圍的病蟲草鼠害。保險期間截止到作物成熟后收獲前。2.大豆種植保險

3、執(zhí)行原辦法。（六）賠償計算1.完全成本保險賠償計算賠償金額=單位保額×受損面積×生長期賠償比例×損失率損失率達到80%（含）以上的，按全部損失計算賠付；未達到80%（不含）的，按部分損失計算賠付。損失率核定按銀保監(jiān)局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等關(guān)于進一步規(guī)范種植業(yè)保險定損鑒定工作的指導(dǎo)意見（銀保監(jiān)發(fā)202031號）執(zhí)行。2.大豆種植保險賠償計算執(zhí)行原辦法。二、工作步驟（一）確定區(qū)域。2022年起實現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋。根據(jù)菏澤市政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選結(jié)果和我縣政策性農(nóng)業(yè)保險承保區(qū)域劃分情況，確定中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司菏澤

4、市中心支公司承保區(qū)域為：彭樓鎮(zhèn)、閻什鎮(zhèn)、紅船鎮(zhèn)、引馬鎮(zhèn)；中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司支公司承保區(qū)域為：什集鎮(zhèn)、富春鎮(zhèn)、臨濮鎮(zhèn)、董口鎮(zhèn)、鄭營鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、左營鎮(zhèn)；中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司菏澤中心支公司承保區(qū)域為：鳳凰鎮(zhèn)、李進士堂鎮(zhèn)、陳王街道、大埝鎮(zhèn)、古泉街道、箕山鎮(zhèn)。（二）組織投保。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要與保險經(jīng)辦機構(gòu)緊密配合，早發(fā)動、早部署，做好保險政策的宣傳和輿論引導(dǎo)，提高投保率。我縣為納入政策實施范圍的產(chǎn)糧大縣，有關(guān)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織2022年起可在直接物化成本保險和完全成本保險中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。（三）簽訂合同。要堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

5、經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、村級集體經(jīng)濟組織等作用，采取多種形式組織投保。單戶投保面積100畝以上的地塊，經(jīng)辦機構(gòu)要進行現(xiàn)場驗標，并在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保人、被保險人雙方認可后出具保單。（四）公示參保。有關(guān)部門要按照公示要求，在村“政務(wù)公開欄”，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標準和監(jiān)管要求等進行公示，做到公開透明。（五）組織理賠。對種糧農(nóng)戶和經(jīng)濟組織都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶，村級集體經(jīng)濟組織集體組織普通用戶投保的，可分戶賠付。土地股份合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管等形式投保的，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險已轉(zhuǎn)移到經(jīng)營主體的，

6、投保時提供協(xié)議、合同等材料，可賠付到經(jīng)營主體。在農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上，原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。鼓勵規(guī)模較大的經(jīng)營主體委托專業(yè)機構(gòu)、遙感測產(chǎn)等第三方機構(gòu)參與產(chǎn)量測定工作。三、有關(guān)要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)單位要高度重視，按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，認真履責(zé)，密切協(xié)作，推動完全成本保險工作，提高主要糧食作物風(fēng)險保障程度。省里繼續(xù)將三大主要糧食作物保險覆蓋率納入糧食安全責(zé)任制考核范圍。各鎮(zhèn)（街道）要積極動員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作，通過新聞媒體、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體及政策明白紙等多種的形式，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系及協(xié)保員的作用，確保政策宣傳進村、入戶。（二）強化工作推動。

7、經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格依法依規(guī)經(jīng)營，切實履行責(zé)任，理順操作流程，最大程度地簡化程序，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)戶提供最優(yōu)服務(wù)，綜合費用率不得高于20%。鼓勵加強與專業(yè)機構(gòu)合作，通過遙感等途徑對農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)進行交叉驗證，提高真實性和準確性。（三）積極采取措施，加快保費收繳進度。關(guān)于保費的收繳問題，采取四個結(jié)合的辦法，一是與村集體收入相結(jié)合，二是與扶貧項目農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合，三是與公益事業(yè)收費相結(jié)合，四是對小麥玉米輪作比較穩(wěn)定的鎮(zhèn)（街道）、村也可以一次性收取小麥玉米兩季的保費。以上幾種辦法，在本著有利于開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作的前提下，各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際情況具體選擇，同時要積極探索保費收取的有效形式，盡可能減少收費次數(shù)，降低操作成本。集體收入好的行政村、財政收入好的鎮(zhèn)（街道）也可為農(nóng)戶繳納保費，按時完成保費收繳任務(wù)。（四）做到應(yīng)保盡保，按時完成任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要認真組織實施，在充分尊重農(nóng)民投保意愿的基礎(chǔ)上，努力擴大完全成本保險政策覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，使中央的這項強農(nóng)惠農(nóng)政策惠及更多農(nóng)戶。各鎮(zhèn)（街道）要在2022年2月28日前，完成農(nóng)戶保費收取、到戶電子清冊錄入、打?。宽撋w村章）