2022鎮(zhèn)加強矛盾糾紛和隱患的排查工作方案.doc

1、2022鎮(zhèn)加強矛盾糾紛和隱患的排查工作方案一、工作目標按照“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，各村、各單位要加強矛盾糾紛和隱患的排查工作，全面掌握不穩(wěn)定因素；對矛盾糾紛和隱患要采取有效措施妥善化解，確保不發(fā)生新的重大重復訪戶，徹底解決一批復雜疑難信訪問題，化解積案，減少存量；按照“大事不出，小事減少，管理嚴格，秩序良好”的要求，確保實現(xiàn)到區(qū)以上非正常訪和_訪“雙零”指標。二、工作任務（一）積極預防1、源頭預防，評估風險。各村、各單位在研究重大決策和實施重點工程建設前，做到工作前置、關口前移，充分聽取各方面的意見，深入分析論證，評估矛盾糾紛，最大限度地反映不同群體的合

2、理要求，從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生。2、超前排查，提前化解。堅持基層周排查、鎮(zhèn)月排查和重點敏感時期天天排查相結合，將矛盾糾紛和隱患全部納入工作視線，建立臺賬，掛賬處理。對確定的重點矛盾糾紛及隱患逐級實行領導包案，加大解決力度。做到“排查不留死角，化解不留積案”。3、加強辦理，妥善解決。各村、各單位要高度重視初信初訪工作，對一般性的問題，要專人負責，按程序辦理；對影響較大的問題，要實行領導包案，成立工作組，相關部門共同參與辦理，確保初信初訪一次性解決，避免發(fā)生重復訪。4、完善預案，積極穩(wěn)控。對突出信訪問題的重點人員、纏訪人員，責任單位與公安部門密切配合，研究制定穩(wěn)控預案，明確責任人，加強動態(tài)

3、（范本）監(jiān)控，嚴密盯防，死看死守。按照“誰包案、誰負責”和“一包到底”的原則，研究制定信訪積案的解決方案，加大化解力度，確保年內妥善化解。5、加強宣傳，正確引導。大力宣傳信訪條例等法律法規(guī)、學法守法先進典型、促進社會和諧的經(jīng)驗做法等，適時對非正常訪典型案件進行曝光，教育和引導群眾依法反映訴求。相關部門要加強奧運宣傳，增強信訪群眾特別是非正常訪人員的愛國熱情和民族意識，自覺規(guī)范信訪行為。（二）處置化解1、加強信息預警工作，及時啟動應急預案發(fā)揮鎮(zhèn)三級調處工作網(wǎng)絡中信訪信息員的作用，加強信息預警報送工作，做到信息靈敏。一旦發(fā)現(xiàn)訪苗頭，要立即向鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、派出所等相關部門報送情況，及時啟動應急預

4、案，加強處置和勸返工作，將訪群眾穩(wěn)控在鎮(zhèn)內。2、對發(fā)生到區(qū)以上_訪的處置工作發(fā)生群眾到區(qū)_訪或圍堵區(qū)委區(qū)政府大門時，責任單位主要領導必須及時趕到現(xiàn)場與公安、綜治、信訪等部門做好現(xiàn)場處置。3、對發(fā)生越級訪的處置工作發(fā)生群眾越級訪時，要立即啟動應急預案，責任單位主要領導必須趕到現(xiàn)場，與公安、綜治、信訪等部門共同做好處置、勸返工作。發(fā)生問題突出、情況緊急、規(guī)模較大的越級_訪時，鎮(zhèn)主要領導要及時趕到現(xiàn)場，做好處置、勸返工作。4、對非正常訪的處置工作派出所要依法將群眾勸離；對到區(qū)委、區(qū)政府和市委、市政府的_訪，要對_、煽動、幕后操作人員進行訓誡談話；對到國家重點地區(qū)的非正常_訪，要逐一進行訓誡談話，對違

5、_律規(guī)定的，要依法嚴肅處理；加強對非正常訪重點人的防范，避免發(fā)生重復訪。5、對到區(qū)以上_訪、_和隱患、苗頭性問題的化解派出所、綜治辦和信訪辦等有關部門與責任單位要認真分析研判，對_訪、_等信訪突出問題，責任單位要積極與相關部門協(xié)調，聯(lián)合辦理。對隱患、苗頭性問題，要采取“雙向承諾”和入戶走訪等多種形式，把矛盾糾紛控制在基層。能當時解決的，要立即解決；一時難以解決的，要向群眾講清原因；不能解決的，要做好群眾的思想教育疏導工作。6、建立工作平臺，加強相互溝通每月_日前，由鎮(zhèn)主管領導牽頭，_鎮(zhèn)“無重大重復訪戶”工作領導小組成員單位共同分析信訪矛盾隱患，研究會商重大疑難復雜信訪問題的解決方案。_對基層排

6、查出的矛盾糾紛和隱患，實行月匯總、月通報制度，對發(fā)生的突出信訪問題形成工作動態(tài)（范本），及時報鎮(zhèn)主要領導和區(qū)相關部門，為領導決策提供第一手資料。三、相關單位工作職責鎮(zhèn)信訪辦。負責實現(xiàn)“無重大重復訪戶”的牽頭工作；_協(xié)調全鎮(zhèn)各部門、各村、各單位積極開展矛盾糾紛排查化解工作；負責對排查出的重點矛盾糾紛建立臺帳，明確包案領導、責任單位、工作職責；督辦各部門、各單位的控制化解工作；對于發(fā)生的越級訪和非正常訪，負責啟動勸返預案，開展勸返工作，并負責與區(qū)有關部門協(xié)調，最大限度減少社會影響。負責對領導包案及重大重復訪案件重點督辦，確保信訪案件辦理落實到位。鎮(zhèn)_。負責對群眾反映的國家_工作人員違法違紀行為等信

7、訪問題的調查處理；負責對農村干群矛盾和兩委干部違法違紀問題的調查處理；對因工作不利引發(fā)信訪突出問題或造成重_影響的，嚴肅追究責任。鎮(zhèn)_部。負責抓好全鎮(zhèn)農村基層_建設，解決好基層_建設中存在的矛盾和問題；加強農村兩委干部的教育和管理，提高解決矛盾糾紛的能力和水平；與相關部門協(xié)調配合，調查處理農村干群矛盾及兩委干部違法違紀問題。_宣傳部。負責宣傳信訪條例等法律法規(guī)、學法、守法先進典型和做好信訪工作的經(jīng)驗做法；加強奧運宣傳，增強信訪群眾特別是非正常訪人員的愛國熱情和民族意識，自覺維護國家形象。農發(fā)辦。負責黨在農村各項方針、政策的貫徹落實，源頭預防和減少矛盾糾紛；負責涉及農村政策信訪問題的排查化解工作

8、。鎮(zhèn)司法所。負責法律宣傳、教育和援助，積極引導群眾依法有序訪；在各村設立法律工作站、調解室等，配備調解員，使司法調解與人民調解、行政調解有機結合，把矛盾糾紛化解在基層。鎮(zhèn)社保所。負責摸排全鎮(zhèn)勞務用工情況，嚴格執(zhí)法，確保不出現(xiàn)企業(yè)惡意拖欠、損害職工利益而影響社會穩(wěn)定的問題。鎮(zhèn)村建科。負責對違反土地政策行為的查處和糾正；負責土地權屬管理，依法化解土地權屬糾紛；協(xié)調化解土地糾紛的歷史遺留問題。鎮(zhèn)社會事務管理科。負責指導城鄉(xiāng)基層_建設和群眾自治_建設，源頭預防和減少矛盾糾紛；掌握_人員的思想動態(tài)（范本），按政策妥善安置，避免引發(fā)_人員訪；排查化解社會福利、農村自治_建設等方面存在的矛盾糾紛和隱患。派出所。負責維護信訪秩序，制止違法行為；加強對圍堵鎮(zhèn)、區(qū)政府大門_訪和_非正常訪的處置、勸返工作；與責任單位配合，做好重點訪人員的穩(wěn)控工作。經(jīng)濟管理科。負責對全鎮(zhèn)村級財務、土地收益使用分配、土地承包合同的規(guī)范化管理，加強對村干部任職期間的審計，源頭預防和化解矛盾糾紛；解決好農村土地承包、_資產(chǎn)管理使用等方面存在的矛盾和隱患。各村