農村信息化發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考

1、農村信息化發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考9農村信息化是加快建設現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟、增加農民收入的迫切要求。農村信息化是使信息化滲透到農戶生產、經(jīng)營、消費、學習等各個環(huán)節(jié)，從而極大地提高農戶生產效率和生活水平的過程。南陽是河南的農業(yè)大省和人口大省，達到1000萬人口，農村人口超過70，“三農”問題一直被市委、市政府納入重點工作，多年，市委、市政府在政策、資金等方面給予大力支持，使農村信息化建設取得了突出的成績，特別是移動信息化的快速發(fā)展，為一家一戶的傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農業(yè)邁進，起到了“橋梁”和“導航”作用。一、移動信息化建設取得的可喜成績怎樣結合南陽實際情況，落實中央“三農”政策，推動社會主義新農

2、村建設，使現(xiàn)代通信更好地服務農村經(jīng)濟發(fā)展、服務農民生產生活，是河南移動在農村信息化建設中重點思考的問題。河南移動總經(jīng)理原建國同志，樹立貼心服務理念，把為政府、社會、農民分憂作為自己的責任，利用6年時間，架設移動信息網(wǎng)，實現(xiàn)了與農民心與心的溝通，在真誠的服務中，促進了農民致富，發(fā)展壯大了自己的企業(yè)，公司成立六年多，河南移動累計投資近百億元用于農村網(wǎng)絡建設，特別是2004年投資近20億元的九期網(wǎng)絡擴容工程更是把農村網(wǎng)絡覆蓋列為重中之重。幾年，在農村信息化建設中牢牢抓住了四個重點：一是依托中國移動世界一流的基礎網(wǎng)絡，構建農村移動通信網(wǎng)"跨越數(shù)字鴻溝，讓農民用得上；二是搞好服務工程，依托河南

3、移動完善的農村服務渠道，構建農村信息服務網(wǎng)工采購物美價廉的品牌手機投放農村市場，讓農民用得起；三是依托一流的業(yè)務網(wǎng)絡，搞好信息工程，打造農信通網(wǎng)絡平臺工用信息引領小康路，讓農民用得好；四是要整合社會各種資，聯(lián)合涉農、科研、教育等機構，與移動通信終端廠商、內容提供商共同組建大農業(yè)網(wǎng)絡生態(tài)鏈條工給農民提供貼身、貼心的服務，為農民創(chuàng)造價值，讓農民用出彩。目前，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，移動信息無處不在、無處不有，信息轉變了農民的觀念，開闊了農民的視野，提供了致富的信息，可以說移動信息引領了為農民致富的一場科技革命。二、農村信息化建設工作中存在的問題近年，我市農村信息化工作在市政府信息化領導小組的

4、精心指導下，縣、鄉(xiāng)逐步建立起了政府信息網(wǎng)站，農業(yè)科技部門建立了致富信息網(wǎng)站，移動公司開通了農民致富信息港”，拓寬了捕捉信息的渠道，有些農民已嘗到了信息的甜頭，在網(wǎng)上發(fā)布農產品信息，選擇短、平、快農業(yè)致富項目，由于南陽是一個區(qū)農業(yè)大市，農民受教育、區(qū)位等方面影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農業(yè)信息資的利用狀況并不十分理想。主要原因是農業(yè)信息網(wǎng)絡推進到縣、鄉(xiāng)后，如何進村入戶遇到了障礙，農業(yè)信息得不到廣大農戶充分有效的接收和利用。雖然我市啟動農業(yè)信息化工程以，各縣農業(yè)信息系統(tǒng)的硬建設比較理想，但是政府在農業(yè)信息資開發(fā)和促進信息利用方面，工作方法、措施明顯滯后。政府部門往往根據(jù)某項種植信息，對農民進行指令性安排，對市

5、場行情信息把握不準，往往出現(xiàn)傷農現(xiàn)象，農民對信息產生質疑。多數(shù)農業(yè)基層職能部門在指導農民生產經(jīng)營時都將工作重點放在前期的宣傳引導上，而對生產中期的技術指導和后期的農產品銷售信息服務做得遠遠不夠，導致旺銷-擴種-賣難”怪圈現(xiàn)象反復出現(xiàn)，部分農民采用逆向思維”決策，即政府鼓勵多種植什么就不種或少種什么，這些現(xiàn)象表明農業(yè)信息服務質量和農民信息素質都亟待提高主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、農民綜合素質較低。我市農民化水平普遍較低，2002年我市農村小學與初中化程度的人口占農村總人口的70%以上，高中化程度的占左右，大專以上比例僅為1%,農村的盲率達到12%。我市目前還存在一個令人十分擔憂的問題，就是還有大批

6、盲不斷產生，這對未農村勞動力化素質的整體提高十分不利。農民綜合素質較低主要體現(xiàn)在化水平低和科技素質低，這一方面直接限制了農民對信息技術和網(wǎng)絡知識的學習能力，也限制了農民理解信息的能力，導致了信息運用水平低下。2、農民信息意識淡薄。由于農村化落后、經(jīng)濟落后、信息化程度落后，除沿海地區(qū)和農產品出口較多地區(qū)農民的信息意識較強外，大多數(shù)地區(qū)農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為情報嗅覺遲鈍，對網(wǎng)絡信息這種新生事物持懷疑和不信任態(tài)度，如內鄉(xiāng)去年油桃銷售因天氣原因，政府提供的銷售信息農民不予采用，獨自聯(lián)系銷售渠道，錯過了銷售時機，果農受到了巨大經(jīng)濟損失。今年，政府及早向果農提供西安

7、、北京等市場信息，油桃銷售一空，果農還認為是市場規(guī)律“有賠就有賺”在起作用，認識不到信息的時效性和經(jīng)濟性，缺乏應用信息的積極性。3、信息獲取成本較高。農民的收入水平與信息應用水平是息息相關的，各種信息獲取手段的費用需求減緩了信息進入農戶的步伐?，F(xiàn)在雖說電腦普及了，價格便宜，最低也需3000多元，但農民一家一年凈收入也買不了一臺電腦，加上我國農戶經(jīng)營的土地規(guī)模小且分散，導致農民購置設備上網(wǎng)不僅不現(xiàn)實而且不經(jīng)濟，采用電話獲取信息雖然方便但費用普遍較高，而通過電視、板報、傳單等方式，方便且節(jié)省費用，但獲取信息方式大都不能滿足農民需要，這在一定程度上限制了農民的信息需求。4、信息資狀況較差，信息實用性

8、不高。目前，全國雖有農業(yè)信息網(wǎng)站2200多個，但是網(wǎng)上綜合性的信息多，專業(yè)性的信息少;簡單堆積的多，精心加工的少;交叉重復的多，有特色的少;尤其是缺乏有價值的信息分析和對未農業(yè)經(jīng)濟形勢的預測，不能較好地分析農產品生產和市場狀況，使一些農業(yè)信息對農民的生產經(jīng)營不具有指導性，這些都阻礙了農民對網(wǎng)絡信息資的有效利用。、農村信息服務水平較低。我國農戶自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，因而他們需要一個健全、完善的信息服務體系的幫助。而目前我國缺乏為農戶提供信息服務的較完善的服務體系，有的地區(qū)雖然政府的農業(yè)信息網(wǎng)絡已延伸到鄉(xiāng)級，但是信息如何進村入戶卻是面臨的共同難題。一般農民的信息主要是依靠廣播、電視

9、、集市和鄰里傳播。除農業(yè)信息服務體系不健全之外，基層信息服務人員整體素質有待提高。同時，我國信息化法規(guī)不健全、信息服務管理不規(guī)范也是農村信息服務水平低的成因。三、加快農村信息化建設應采取的對策1、要建設一支高水平的農業(yè)信息人才隊伍。當前，我市農業(yè)信息人才比較缺乏且現(xiàn)有人才結構不夠合理，因而迫切需要培養(yǎng)一批適應市場經(jīng)濟和信息時代要求的農業(yè)信息人才，造就一批有信息搜集、信息識別、信息加工、信息應用、信息反饋和預測分析能力的信息人才隊伍。除重點培養(yǎng)高素質農業(yè)信息專業(yè)人才外，還要著重加強對農村基層干部和農業(yè)技術人員的信息技術培訓，使農業(yè)技術專家同時也是農業(yè)信息專家，讓他們在農戶信息化過程中引導農戶、幫

10、助農戶并起到模范帶頭作用。要充分利用農業(yè)廣播學校、農村黨員干部培訓基地等教育資，分期分批對村組干部、黨團員、回鄉(xiāng)復轉軍人、畢業(yè)學生進行信息技術培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。2、要建立完善的農村信息服務體系。我市政府的農業(yè)信息網(wǎng)絡大多已延伸到縣級，少數(shù)縣（市）已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是在縣或鄉(xiāng)與農戶之間卻出現(xiàn)“斷層”，因而建設農村信息服務體系的重點應是采用鄉(xiāng)級建立信息服務點、村級培養(yǎng)信息員的方法，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級信息傳播網(wǎng)絡，要抓住新農村建設這一契機，有條的村，購進電腦，建立網(wǎng)站，無條的村，鼓勵經(jīng)濟能手購置，利用黨團員活動日進行學習培訓。要充分發(fā)揮農業(yè)社會化服務組織的積極作用，使之把農業(yè)信息服務

11、作為自身的重點服務內容，充分利用新聞媒體和農業(yè)信息網(wǎng)絡的信息傳播優(yōu)勢，并充分調動涉農企業(yè)、農產品經(jīng)紀人、農廣校、村干部、農村信息員的積極性，使各方面密切合作形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務于一體的農村信息服務體系，為解決農業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎。3、要因地制宜地采用多種手段送信息進村入戶。信息的進村入戶要視各地信息化水平、經(jīng)濟發(fā)展水平不同而采取適當?shù)男畔鞑ナ侄?，絕不能不顧鄉(xiāng)村、農戶的現(xiàn)實條，一味地要求農民上網(wǎng)。應從農村的現(xiàn)實出發(fā)，采用高科技信息技術結合農村、農民的需求和習慣，逐漸探索一個便捷、廉價、實用的送信息進村入戶的途徑。去年到東省壽光市，看到他們已探索出多種經(jīng)濟實用的信息入戶

12、方式:一是電波入戶。壽光市縣農業(yè)局都建立了信息中心，收集、分析農業(yè)信息并制成電視片，通過電視臺定期播放。二是熱線電話。縣農業(yè)局建立農業(yè)信息庫，利用語音轉化功能，自動回答農民問題。三是手機短信。市、縣農業(yè)局已為移動用戶開通傳送農業(yè)信息短信業(yè)務。四是電話上網(wǎng)。值得關注的是有些縣市采用“三電一廳”模式，即通過電腦、電話、電視和農業(yè)科技展廳為農民提供信息服務，該模式很快得到了廣大農民的接受和應用，下一步我市應很好在信息服務方式上進行研究，移動公司可設立農業(yè)信息服務“110臺、致富信息箱等欄目，滿足農民”需求。4、要加強對農民的系統(tǒng)培訓，提高農民綜合素質。政府應增加投入加強對農民的培訓，大力提高農民獲取

13、信息的能力，并著重培養(yǎng)農民的三種現(xiàn)代意識:一是現(xiàn)代的科技意識，即讓農戶具有學科技、用科技、走科技興農之路的意識。二是現(xiàn)代的市場意識，即讓農戶具有學習市場經(jīng)濟知識、掌握市場動態(tài)、按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識。三是現(xiàn)代的信息意識，即讓農戶具有愿意為信息投入、注重收集信息、分析信息、利用信息的意識。同時，要大力提高農民信息素質能力，讓他們具有信息收集、信息應用和信息反饋的能力和意識。、要培育并創(chuàng)造農戶的信息需求。要啟發(fā)民智強化農民的信息意識，使農民認識到信息是開啟農產品市場大門的“金鑰匙”，讓農民變“信息淡漠”為“信息饑渴”，同時要提供及時、準確、使用性高的信息。隨著我國農業(yè)市場化的發(fā)展，要重點提供農業(yè)

14、產業(yè)結構調整和品種更新信息、特種養(yǎng)殖、種植和提高農產品質量信息、農產品市場營銷信息、剩余勞動力就業(yè)情況等農民急需的信息。同時，加強農業(yè)信息的分析整理工作，提高對農產品市場的分析預測能力，增強農業(yè)信息的生產經(jīng)營指導性，啟發(fā)農戶的信息需求。6、要進一步擴大移動信息網(wǎng)絡覆蓋的范圍，充分發(fā)揮移動信息的作用。今年2月，為進一步優(yōu)化農村網(wǎng)絡，努力提升農村網(wǎng)絡覆蓋率，以信息化促進“三農”問題的順利解決，河南移動又投資20多億元啟動10期擴容工程，以進一步提升農村地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋質量。該工程全部竣工后，河南省移動通信網(wǎng)絡的覆蓋范圍將進一步擴大，通信質量將會進一步提升，特別是在廣大的偏遠農村地區(qū)，網(wǎng)絡覆蓋日臻完善

15、，有了網(wǎng)絡，有了信號，從而全市更多的群眾能夠便捷地使用優(yōu)質的移動信息服務，架起通向致富的“橋梁”。7、要進一步加快農村移動電話的普及和使用。移動公司要集中采購一批質量可靠、價格低廉的品牌手機投放農村，讓農民買得起手機，更用得起手機，在推出神州行“鄉(xiāng)情卡”的基礎上，要及時推出適合全省廣大農民使用、真正方便農民生產和生活的服務套餐。同時，移動公司還要不斷加快農村營業(yè)網(wǎng)點的建設，確保全市98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村有營業(yè)服務網(wǎng)點，讓農民足不出鄉(xiāng)（村）就能辦理移動業(yè)務；要加快農村電子服務體系建設，推出“空中充值”等服務，解決農民繳費難問題，滿足農民小面額繳費的需求。8、要充分發(fā)揮電信企業(yè)整合資的技術和平臺優(yōu)勢，大力開發(fā)實用信息資。2003年10月，移動公司從縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”著手，與當?shù)剞r業(yè)部門、信息內容提供商聯(lián)合推出了“農信通”業(yè)務，為農村基層干部、涉農部門和企業(yè)、種植養(yǎng)殖專業(yè)戶等提供各類最新最權威的信息。目前，該網(wǎng)已開通了大項21個農業(yè)信息欄目，如農家百科、農情信息、供求信息、市場行情等，這些內容受到廣大干群的歡迎，今后，把農村信息網(wǎng)建的更好，帶動更多的農民盡快致富起，加快推進農村信息化進程。9、要加大農村基礎信息平臺建設力度。移動公司要把“手機鎮(zhèn)”、“手機村”建設作為信息富農和優(yōu)化農業(yè)結構的重