XX年創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)生示范化社區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

1、XX年創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)生示范化社區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案為了進(jìn)一步健全完善城市人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理平臺(tái)，進(jìn)一步提升我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作整體水平，按照省、市要求，縣政府決定，在新寧鎮(zhèn)九龍、和盛鎮(zhèn)康寧 2 個(gè)社區(qū)開展“流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立人本理念，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中的職能作用，積極探索“流入人口社區(qū)管、流出人口跟蹤管”，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制，推行“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，

2、在提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平方面發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。二、活動(dòng)目標(biāo)整合社區(qū)內(nèi)各種政府資源和社會(huì)資源，發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的主力軍作用，構(gòu)建社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理平臺(tái)，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步完善“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，為破解流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難題創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。三、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陣地建設(shè)。社區(qū)要設(shè)立計(jì)劃生育工作室和服務(wù)室，并配備專用計(jì)算機(jī)、資料柜等辦公設(shè)施。工作室要有流動(dòng)人口管理服務(wù)模式圖、城鎮(zhèn)居民和流動(dòng)人口生育節(jié)育情況一覽表、政務(wù)公開一覽表、流動(dòng)人口

3、服務(wù)管理措施等上墻牌面；服務(wù)室要配備服務(wù)床、避孕藥具柜、贈(zèng)品專柜及宣傳品；室外要有固定的人口和計(jì)劃生育宣傳專欄，內(nèi)容包括國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例、流動(dòng)人口服務(wù)指南、辦事程序、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠救助政策等。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立社區(qū)計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)校。組建以社區(qū)支部書記為組長(zhǎng)，社區(qū)流動(dòng)人口專管員、居民小組長(zhǎng)、家屬樓長(zhǎng)及社區(qū)計(jì)生協(xié)管員為成員的專職流動(dòng)人口管理隊(duì)伍。1、充分發(fā)揮社區(qū)流動(dòng)人口專管員和樓長(zhǎng)的作用，將轄區(qū)分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，劃片包干負(fù)責(zé)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到管理無縫隙， 責(zé)任無死角。 對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有出租房屋、店鋪、商場(chǎng)、超市、建筑工地和市場(chǎng)攤點(diǎn)等區(qū)域定期開展拉網(wǎng)式摸排登記，繪制出租房

4、屋租賃動(dòng)態(tài)圖，摸清流入人口婚姻、生育情況等信息，逐人建立檔案資料，全面落實(shí)全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，將各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)和任務(wù)量化到個(gè)人，做到街、巷、樓、戶有人包，漏管責(zé)任有人負(fù)，工作環(huán)節(jié)有人抓。2、設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)大廳，公安、工商、民政、勞務(wù)、城建等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員合署辦公，掛牌服務(wù)，開展“一站式”、“一證式”服務(wù)管理工作。3、發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的作用。在流動(dòng)人口相對(duì)集中的商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、居住點(diǎn)成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，并設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。4、開展社區(qū)居民自治工作，積極探索建立流動(dòng)人口志愿者和“以外管外”的自治化管理模式。完善管理制度。建立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記、計(jì)劃生

5、育月例會(huì)、流動(dòng)人口信息協(xié)查通報(bào)、季度人口清理清查、流動(dòng)人口房主合同管理和信息化管理 6 項(xiàng)制度，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入社區(qū)工作平臺(tái)， 通過以房管人、 以證管人、以業(yè)管人等方式，逐人逐戶與房主簽訂計(jì)劃生育管理協(xié)議書，落實(shí)房主管理職責(zé)，進(jìn)一步建立和落實(shí)以房管人為主、以現(xiàn)居住地管理為主、以已婚育齡婦女為主與單位和戶籍地協(xié)管的工作機(jī)制，徹底摸清社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口底子，全面掌握社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育各類信息。規(guī)范基礎(chǔ)資料。在原有基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，建立健全社區(qū)“兩冊(cè)一卡” ( 電子版 ) 服務(wù)管理臺(tái)帳，即常住人口登記冊(cè)、流動(dòng)人口登記冊(cè)和流動(dòng)已婚育齡婦女登記卡，一人一檔、一戶一帳，實(shí)行信息化管理，完成PADI

6、S流動(dòng)人口子系統(tǒng)數(shù)據(jù)和GPL數(shù)據(jù)的錄入、審核和更新工作，隨時(shí)更新并公開流動(dòng)已婚育齡婦女基本情況，做到一周一摸底，一月一運(yùn)轉(zhuǎn)，確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。強(qiáng)化綜合服務(wù)。1、開展承諾服務(wù)。在流動(dòng)人口聚居區(qū)設(shè)立計(jì)生宣傳牌，公示計(jì)生政策法規(guī)、工作程序及服務(wù)項(xiàng)目，印發(fā)管理服務(wù)預(yù)約卡，公開便民維權(quán)電話和電子信箱，暢通維權(quán)服務(wù)渠道，做到管理與服務(wù)相結(jié)合。要做到“四個(gè)一”，即登一次門，與流動(dòng)人口本人見面；送一封慰問信，對(duì)他們支持配合計(jì)劃生育工作表示感謝；發(fā)一張明白紙，告訴他們流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的規(guī)定；留一張預(yù)約服務(wù)卡，告知他們驗(yàn)證、查體的時(shí)間、具體地點(diǎn)、聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。2、實(shí)行便民服務(wù)。堅(jiān)持流動(dòng)人

7、口“周查月報(bào)”制度，即每周至少檢查一次，每月將檢查結(jié)果上報(bào)一次，并將人員增減情況及時(shí)錄入微機(jī)，切實(shí)做到情況清、底子明。每個(gè)社區(qū)都要設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，有藥具柜，有專人管理，有登記冊(cè)，無過期藥品。3、提供健康服務(wù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)育齡婦女，定期免費(fèi)提供“三查”服務(wù)以及國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)，并發(fā)放每次2 元的環(huán)檢補(bǔ)助費(fèi)。4、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。對(duì)流入人口中的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶，及時(shí)與其戶籍地進(jìn)行聯(lián)系，核實(shí)其生育節(jié)育情況，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。5、廣泛宣傳教育。加強(qiáng)陣地宣傳，創(chuàng)建社區(qū)人口文化大院和人口文化書屋，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、關(guān)愛女孩

8、、關(guān)注母親、救助計(jì)劃生育困難家庭等宣傳活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)，把人口宣傳與提供生產(chǎn)、生活、生育信息結(jié)合起來，幫助群眾解決實(shí)際困難。6、落實(shí)節(jié)育措施。督促流動(dòng)育齡婦女及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育等各項(xiàng)管理服務(wù)措施，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，從嚴(yán)控制計(jì)劃外生育。四、實(shí)施步驟活動(dòng)從 3 月份開始， 7 月底前全面完成創(chuàng)建任務(wù)， 8 月份開始評(píng)估驗(yàn)收。共分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：制定方案。社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立流動(dòng)人口示范化社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各自工作實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施辦法。第二階段：集中實(shí)施。按照實(shí)施辦法要求，集中精力，集中時(shí)間，全方位開展創(chuàng)建工作。要認(rèn)真分析、解決問題，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高，確保示范化社區(qū)

9、創(chuàng)建工作取得實(shí)效。第三階段：評(píng)估驗(yàn)收。由縣人口局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)工作開展不力、成效不佳的通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作開展好、成效明顯的報(bào)請(qǐng)省人口委命名表彰。五、具體要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范社區(qū)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，社區(qū)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，做到抓示范與經(jīng)常性工作兩不誤、兩促進(jìn)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)也要按照方案要求，創(chuàng)造性地開展工作。2、完善措施，狠抓落實(shí)。要本著積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)的精神，按照既定方案，集中力量抓好落實(shí)。要認(rèn)真研究和解決工作中存在的問題，完善相關(guān)制度和措施，按照省、 市、縣對(duì)示范化社區(qū)提出的要求，