《制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》

1、附件四：制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 發(fā)布目 錄前 言11 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適用范圍22 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)23 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值及權(quán)重值124 制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算方法244.1 定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算244.2 定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算254.3 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的考核評(píng)分計(jì)算254.4 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)定275 指標(biāo)解釋28附錄1 數(shù)據(jù)采集32附錄2 禁止使用的染料33前 言為了貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，指導(dǎo)和推動(dòng)制漿造紙企業(yè)依法實(shí)施清

2、潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，制定制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）（以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”）。本指標(biāo)體系用于評(píng)價(jià)制漿造紙企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，作為創(chuàng)建清潔先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的主要依據(jù)，為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評(píng)價(jià)所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級(jí)劃分為兩級(jí)，即代表國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”，和代表國(guó)內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，本指標(biāo)體系每35年修訂一次。本指標(biāo)體系由中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)中心起草。本指標(biāo)體系由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本指標(biāo)體系自公布之日起試行。1 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適用范

3、圍本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適用于制漿造紙行業(yè)，包括木漿、非木漿、廢紙漿等制漿企業(yè)；新聞紙、印刷書(shū)寫紙、生活用紙、涂布紙、包裝紙及紙板等造紙企業(yè)以及漿紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)。2 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性，本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為定量評(píng)價(jià)和定性要求兩大部分。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)選取了有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)，建立評(píng)價(jià)模式。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際達(dá)到值、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算和評(píng)分，綜合考評(píng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護(hù)政策

4、規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，用于定性考核企業(yè)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實(shí)施情況。定量指標(biāo)和定性指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)為反映制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、易于評(píng)價(jià)考核的指標(biāo)?？紤]到不同類型制漿造紙企業(yè)生產(chǎn)工序和工藝過(guò)程的不同，本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)不同類型企業(yè)各自的實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)其二級(jí)指標(biāo)的內(nèi)容及其評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值、權(quán)重值的設(shè)置有一定差異，使其更具有針對(duì)性和可操作性。不同類型制漿造紙企業(yè)定量和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架分別見(jiàn)圖1圖9。圖1 漂白硫酸鹽木（竹）漿和本色硫酸鹽木漿定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架圖2 機(jī)械木漿和漂白化學(xué)非木漿定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架

5、圖3 廢紙漿和紙及紙制品定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架圖4 漂白硫酸鹽木（竹）漿定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架圖5 本色硫酸鹽木漿定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架圖6 機(jī)械木漿定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架圖7 漂白化學(xué)非木漿定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架圖8 廢紙漿定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架圖9 紙和紙產(chǎn)品定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架3 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值及權(quán)重值在定量評(píng)價(jià)指標(biāo)中，各指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值是衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定各定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值的依據(jù)是：凡國(guó)家或行業(yè)在有關(guān)政策、規(guī)劃等文件中對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)已有明確要求的就執(zhí)行國(guó)家要求的數(shù)值；凡國(guó)家或行業(yè)對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)尚無(wú)明確要求的，則選用國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大

6、中型制漿造紙企業(yè)近年來(lái)清潔生產(chǎn)所實(shí)際達(dá)到的中上等以上水平的指標(biāo)值。因此，本定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值代表了行業(yè)清潔生產(chǎn)的平均先進(jìn)水平。在定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)的情況，按“是”或“否”兩種選擇來(lái)評(píng)定。清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值反映了該指標(biāo)在整個(gè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比重。它原則上是根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)際效益和水平的影響程度大小及其實(shí)施的難易程度來(lái)確定的。不同類型制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值和權(quán)重值見(jiàn)表111。清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)概念，它將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的更新而不斷完善，達(dá)到新的更高、更先進(jìn)水平，因此清潔

7、生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)的基準(zhǔn)值，也應(yīng)視行業(yè)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)進(jìn)行不定期調(diào)整，其調(diào)整周期一般為3年，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)5年。表1 漂白硫酸鹽木（竹）漿定量和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值定量指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重分值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值（1）資源和能源消耗指標(biāo)30取水量木漿m3/ Adt1090竹漿常用纖維原料消耗量木漿絕干t/ Adt82.35（不帶皮原木）竹漿2.35綜合能耗（外購(gòu)能源）木漿kgce/ Adt12550竹漿650（2）生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)30堿回收率木漿%1595竹漿93堿爐的熱效率%1565（3）資源綜合利用指標(biāo)25白泥綜合利用率木漿%690竹漿60水的循環(huán)利用率%880鍋爐灰渣綜合利用率%

8、6100備料渣(指木屑等) 綜合利用率%5100（4）污染物產(chǎn)生指標(biāo)15廢水產(chǎn)生量m3/ Adt780CODCr產(chǎn)生量kg/Adt380BOD5產(chǎn)生量kg/Adt328SS產(chǎn)生量kg/Adt235定性指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值（1）原輔材料15符合國(guó)家有關(guān)森林管理的規(guī)定及林紙一體化相關(guān)規(guī)定或來(lái)自豐產(chǎn)速生林15（2）生產(chǎn)工藝及設(shè)備要求25備料干法剝皮，沖洗水循環(huán)利用2蒸煮工藝低卡伯值蒸煮1冷噴放低能耗蒸煮1洗滌工藝封閉逆流洗滌3篩選工藝全封閉壓力篩選2漂白工藝氧脫木素，TCF（如果采用ECF則得3分）5堿回收工藝降膜蒸發(fā)器，低臭燃燒爐2預(yù)掛式過(guò)濾機(jī)或多盤式過(guò)濾機(jī)2污冷凝水汽提2中濃技術(shù)

9、2熱電聯(lián)產(chǎn)2松節(jié)油、羅塔油的回收1(3)符合國(guó)家政策的生產(chǎn)規(guī)模10新建制漿生產(chǎn)規(guī)模年產(chǎn)木漿30萬(wàn)噸，竹漿10萬(wàn)噸10老企業(yè)技術(shù)改造后年產(chǎn)10萬(wàn)噸(4)環(huán)境管理體系建設(shè)及清潔生產(chǎn)審核25建立環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證7進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核8有完善的生產(chǎn)工藝用水、電、汽管理制度3有完善的生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修管理制度3所有崗位進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)2有完善的事故、非正常生產(chǎn)狀況應(yīng)急措施2(5)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的符合性25有環(huán)保規(guī)章、管理機(jī)構(gòu)和有效的環(huán)境檢測(cè)手段6對(duì)污染物排放實(shí)行定期監(jiān)測(cè)和污水排放口規(guī)范管理5對(duì)各生產(chǎn)單位的環(huán)保狀況實(shí)行月份、年度考核5對(duì)污染物排放實(shí)行總量限制控制和年度考核9注： 1、Adt表示

10、噸風(fēng)干漿。2、在綜合能耗的計(jì)算中，煤耗不包括采暖用煤。 3、在對(duì)工藝技術(shù)的評(píng)價(jià)中，如果企業(yè)采用了本指標(biāo)體系所提供的工藝技術(shù)或其他同一水平、更先進(jìn)水平的工藝技術(shù)，則該企業(yè)可以獲得相應(yīng)的分值。表2 本色硫酸鹽木漿定量和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值定量指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重分值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值（1）資源和能源消耗指標(biāo)30取水量m3/ Adt1060常用纖維原料消耗量絕干t/ Adt82.15（不帶皮原木）綜合能耗（外購(gòu)能源）kgce/ Adt12450（2）生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)30堿回收率%1595堿爐的熱效率%1565（3）資源綜合利用指標(biāo)25白泥綜合利用率%690水的循環(huán)利用率%885鍋爐灰

11、渣綜合利用率%6100備料渣(指木屑等) 綜合利用率%5100（4）污染物產(chǎn)生指標(biāo)15廢水產(chǎn)生量m3/ Adt750CODCr產(chǎn)生量kg/ Adt350BOD5產(chǎn)生量kg/ Adt318SS產(chǎn)生量kg/ Adt230定性指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值（1）原輔材料15符合國(guó)家有關(guān)森林管理的規(guī)定及林紙一體化相關(guān)規(guī)定或來(lái)自豐產(chǎn)速生林15（2）生產(chǎn)工藝及設(shè)備要求25備料干法剝皮，沖洗水循環(huán)利用2蒸煮工藝?yán)鋰姺诺湍芎难由煺糁?洗滌工藝封閉逆流洗滌3篩選工藝全封閉壓力篩選3堿回收工藝降膜蒸發(fā)器，低臭燃燒爐2預(yù)掛式過(guò)濾機(jī)或多盤式過(guò)濾機(jī)2污冷凝水汽提3中濃技術(shù)3熱電聯(lián)產(chǎn)3松節(jié)油、羅塔油的回收2(3)符

12、合國(guó)家政策的生產(chǎn)規(guī)模10新建制漿生產(chǎn)規(guī)模年產(chǎn)30萬(wàn)噸10老企業(yè)技術(shù)改造后年產(chǎn)10萬(wàn)噸(4)環(huán)境管理體系建設(shè)及清潔生產(chǎn)審核25建立環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證7進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核8有完善的生產(chǎn)工藝用水、電、汽管理制度3有完善的生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修管理制度3所有崗位進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)2有完善的事故、非正常生產(chǎn)狀況應(yīng)急措施2(5)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的符合性25有環(huán)保規(guī)章、管理機(jī)構(gòu)和有效的環(huán)境檢測(cè)手段6對(duì)污染物排放實(shí)行定期監(jiān)測(cè)和污水排放口規(guī)范管理5對(duì)各生產(chǎn)單位的環(huán)保狀況實(shí)行月份、年度考核5對(duì)污染物排放實(shí)行總量限制控制和年度考核9表3 機(jī)械木漿定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值定量指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)

13、重分值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值（1）資源和能源消耗指標(biāo)40取水量m3/ Adt1530常用纖維原料消耗量（絕干噸）機(jī)械木漿（TMP）t/ Adt101.05（不帶皮原木）化學(xué)機(jī)械木漿1.15（不帶皮原木）綜合能耗機(jī)械木漿（自用漿）kgce/ Adt151200闊葉木化學(xué)機(jī)械漿（自用漿）1100（2）資源綜合利用指標(biāo)35水的循環(huán)利用率%1580鍋爐灰渣綜合利用率%10100備料渣(指木屑等) 綜合利用率%10100（3）污染物產(chǎn)生指標(biāo)25廢水產(chǎn)生量m3/ Adt825CODCr產(chǎn)生量kg/ Adt6170BOD5產(chǎn)生量kg/ Adt680SS產(chǎn)生量kg/ Adt535定性指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值（

14、1）原輔材料20符合國(guó)家有關(guān)森林管理的規(guī)定及林紙一體化相關(guān)規(guī)定或來(lái)自豐產(chǎn)速生林10機(jī)械漿屬高得率漿10(2)符合國(guó)家政策的生產(chǎn)規(guī)模10新建生產(chǎn)線年產(chǎn)10萬(wàn)噸10老企業(yè)制漿系統(tǒng)技改年產(chǎn)5萬(wàn)噸（3）環(huán)境管理體系建設(shè)及清潔生產(chǎn)審核40建立環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證8進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核10有完善的生產(chǎn)工藝用水、電、汽管理制度6有完善的生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修管理制度6所有崗位進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)5有完善的事故、非正常生產(chǎn)狀況應(yīng)急措施5（4）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的符合性30有環(huán)保規(guī)章、管理機(jī)構(gòu)和有效的環(huán)境檢測(cè)手段8對(duì)污染物排放實(shí)行定期監(jiān)測(cè)和污水排放口規(guī)范管理6對(duì)各生產(chǎn)單位的環(huán)保狀況實(shí)行月份、年度考核6對(duì)污染物排放實(shí)

15、行總量限制控制和年度考核10表4 漂白化學(xué)非木漿定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值定量指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值（1）資源和能源消耗指標(biāo)30取水量m3/ Adt10130常用纖維原料消耗量絕干麥草（白度75以上精制漿）t/Adt82.5絕干除髓蔗渣2.4綜合能耗（外購(gòu)能源）麥草漿（自用漿）kgce/ Adt121000蔗渣漿葦漿（自用漿）。900（2）生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)30堿回收率麥草漿%1575蔗渣漿、葦漿78堿爐熱效率%1560（3）資源綜合利用指標(biāo)25鍋爐灰渣綜合利用率%7100水的循環(huán)利用率%1070白泥殘堿率（以Na2O計(jì)）%81.0（4）污染物產(chǎn)生指標(biāo)15廢水產(chǎn)生量麥

16、草漿m3/ Adt7120蔗渣漿、葦漿100CODCr產(chǎn)生量麥草漿kg/ Adt3200蔗渣漿、葦漿170BOD5產(chǎn)生量麥草漿kg/ Adt360蔗渣漿、葦漿50SS產(chǎn)生量麥草漿kg/Adt280蔗渣漿、葦漿100定性指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值（1）原輔材料15符合國(guó)家有關(guān)森林管理的規(guī)定，有竹葦基地15（2）生產(chǎn)工藝及設(shè)備要求25備料草漿：干濕法備料3蔗渣漿：蔗渣除髓，濕法堆存蒸煮工藝橫管連續(xù)蒸煮或間歇置換蒸煮6洗滌工藝封閉逆流洗滌2篩選工藝全封閉壓力篩選，壓力篩選3漂白工藝TCF（如果采用ECF則得3分）5堿回收工藝降膜蒸發(fā)器2預(yù)掛式過(guò)濾機(jī)或多盤式過(guò)濾機(jī)2熱電聯(lián)產(chǎn)2(3)符合國(guó)家政

17、策的生產(chǎn)規(guī)模10蘆葦、蔗渣等原料化學(xué)漿，新建制漿生產(chǎn)線規(guī)模5萬(wàn)噸10麥草化學(xué)漿改擴(kuò)建生產(chǎn)線規(guī)模3.4萬(wàn)噸(4)環(huán)境管理體系建設(shè)及清潔生產(chǎn)審核25建立環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證7進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核8有完善的生產(chǎn)工藝用水、電、汽管理制度3有完善的生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修管理制度3所有崗位進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)2有完善的事故、非正常生產(chǎn)狀況應(yīng)急措施2(5)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的符合性25有環(huán)保規(guī)章、管理機(jī)構(gòu)和有效的環(huán)境檢測(cè)手段6對(duì)污染物排放實(shí)行定期監(jiān)測(cè)和污水排放口規(guī)范管理5對(duì)各生產(chǎn)單位的環(huán)保狀況實(shí)行月份、年度考核5對(duì)污染物排放實(shí)行總量限制控制和年度考核9注：1、其他草漿產(chǎn)品指標(biāo)同麥草漿指標(biāo)。 2、常用纖維原料消耗

18、量是指進(jìn)蒸煮的原料，不包括備料損失部分。 3、CODCr、BOD5和SS的產(chǎn)生量不包括濕法備料洗滌產(chǎn)生的廢水。 表5 廢紙漿定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值定量指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值（1）資源和能源消耗指標(biāo)50取水量脫墨廢紙漿m3/ Adt1830本色廢紙漿20常用纖維原料消耗量脫墨廢紙漿t/ Adt141.25本色廢紙漿1.15綜合能耗脫墨廢紙漿（自用漿）kgce/ Adt18420本色廢紙漿（自用漿）270（2）資源綜合利用指標(biāo)25脫墨渣處理率%10100水的循環(huán)利用率%1580（3）污染物產(chǎn)生指標(biāo)25廢水產(chǎn)生量m3/ Adt830CODCr產(chǎn)生量kg/ Adt680

19、BOD5產(chǎn)生量kg/ Adt630SS產(chǎn)生量kg/ Adt540定性指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值（1）原輔材料30廢紙漿18漂白劑：不使用含氯元素的漂白劑12（2）環(huán)境管理體系建設(shè)及清潔生產(chǎn)審核40建立環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證8進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核10有完善的生產(chǎn)工藝用水、電、汽管理制度6有完善的生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修管理制度6所有崗位進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)5有完善的事故、非正常生產(chǎn)狀況應(yīng)急措施5（3）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的符合性30建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況6建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況6老污染源限期治理項(xiàng)目完成情況8污染物排放總量控制情況10表6 新聞紙定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值一

20、級(jí)指標(biāo)權(quán)重分值二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重分值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值（1）資源和能源消耗指標(biāo)40取水量m3/t產(chǎn)品2020綜合能耗kgce/t產(chǎn)品20630（2）資源綜合利用指標(biāo)10水重復(fù)利用率%1080（3）污染物產(chǎn)生指標(biāo)34廢水產(chǎn)生量m3/t1213CODCr產(chǎn)生量kg/t831BOD5產(chǎn)生量kg/t810SS產(chǎn)生量kg/t622（4）產(chǎn)品特征指標(biāo)16抗張指數(shù)N·m/g438.0橫向撕裂指數(shù)m N·m2/g44.50亮度%450.0塵埃度（0.54.0）mm2（1.54.0）mm24.0mm2個(gè)/m24644不許有表7 印刷書(shū)寫紙定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分值二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重分

21、值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值（1）資源和能源消耗指標(biāo)40取水量m3/t產(chǎn)品2030綜合能耗kgce/t產(chǎn)品20680（2）資源綜合利用指標(biāo)10水重復(fù)利用率%1080（3）污染物產(chǎn)生指標(biāo)34廢水產(chǎn)生量m3/t1020CODCr產(chǎn)生量kg/t815BOD5產(chǎn)生量kg/t810SS產(chǎn)生量kg/t818（4）產(chǎn)品特征指標(biāo)16甲醛 mg/m241白度%370不透明度%375.0施膠度mm30.75塵埃度0.31.5mm21.5mm2個(gè)/m2380不許有表8 生活用紙定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分值二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重分值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值（1）資源和能源消耗指標(biāo)40取水量m3/t產(chǎn)品2030綜合能耗kgce/t產(chǎn)品2

22、0950（2）資源綜合利用指標(biāo)10水重復(fù)利用率%1030（3）污染物產(chǎn)生指標(biāo)34廢水產(chǎn)生量m3/t1020CODCr產(chǎn)生量kg/t825BOD5產(chǎn)生量kg/t86SS產(chǎn)生量kg/t812（4）產(chǎn)品特征指標(biāo)16微生物細(xì)菌菌落總數(shù)cfu/g2200大腸菌群cfu/g2不得檢出金黃色葡萄球菌cfu/g2不得檢出溶血性鏈球菌cfu/g2不得檢出白度%275橫向吸液高度mm/100s320柔軟度縱橫平均mN3200/雙層表9 紙板定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分值二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重分值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值（1）資源和能源消耗指標(biāo)40取水量白紙板m3/t產(chǎn)品2030箱紙板25瓦楞原紙25綜合能耗白紙板kg

23、ce/t產(chǎn)品20680箱紙板640瓦楞原紙560（2）資源綜合利用指標(biāo)10水重復(fù)利用率%1080（3）污染物產(chǎn)生指標(biāo)34廢水產(chǎn)生量m3/t1016CODCr產(chǎn)生量kg/t870BOD5產(chǎn)生量kg/t820SS產(chǎn)生量kg/t820（4）產(chǎn)品特征指標(biāo)16水抽提液酸度%40.05緊度g/m340.75橫向伸長(zhǎng)率%45.5灰分%42.0表10 涂布紙定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分值二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重分值評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值（1）資源和能源消耗指標(biāo)40取水量m3/t產(chǎn)品2035綜合能耗kgce/t產(chǎn)品20750（2）資源綜合利用指標(biāo)10水重復(fù)利用率%1080（3）污染物產(chǎn)生指標(biāo)34廢水產(chǎn)生量m3/t1

24、025CODCr產(chǎn)生量kg/t850BOD5產(chǎn)生量kg/t815SS產(chǎn)生量kg/t840（4）產(chǎn)品特征指標(biāo)16白度%386不透明度7090 g/m290130 g/m2130 g/m2%38895光澤度%363灰份%433塵埃度0.21.0mm2 1.01.5mm21.5 mm2個(gè)/m2316不許有不許有表11 紙產(chǎn)品定性評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目及權(quán)重一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值（1）原輔材料的使用要求15染料新聞紙不使用附錄2中所列染料5印刷書(shū)寫紙不使用附錄2中所列染料生活用紙不使用附錄2中所列染料涂布紙不使用附錄2中所列染料，不使用含甲醛的涂料增白劑衛(wèi)生紙不使用熒光增白劑5食品包裝紙紙杯使用廢紙漿

25、和高得率漿5（2）執(zhí)行國(guó)家要求淘汰的落后生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備的符合性10不使用離心涂布機(jī)5不使用QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切紙機(jī)5（3）環(huán)境管理體系建設(shè)及清潔生產(chǎn)審核25是否建立環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證7是否進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核8是否有完善的生產(chǎn)工藝用水、電、汽管理制度3是否有完善的生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修管理制度3是否所有崗位進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)2是否有完善的事故、非正常生產(chǎn)狀況應(yīng)急措施2（4）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的符合性25有環(huán)保規(guī)章、管理機(jī)構(gòu)和有效的環(huán)境檢測(cè)手段6對(duì)污染物排放實(shí)行定期監(jiān)測(cè)和污水排放口規(guī)范管理5對(duì)各生產(chǎn)單位的環(huán)保狀況實(shí)行月份、年度考核5對(duì)污染物排放實(shí)行總量限制控制和

26、年度考核9（5）生產(chǎn)工藝及設(shè)備要求25真空系統(tǒng)水是否循環(huán)使用3是否有冷凝水回收系統(tǒng)3是否有廢水再利用系統(tǒng)3填料回收系統(tǒng)(對(duì)于涂布紙還應(yīng)有涂料回收系統(tǒng))3是否采用閉式汽罩及熱回收3是否使用變頻電機(jī)3熱電聯(lián)產(chǎn)3鍋爐是否裝有脫硫和除塵設(shè)施44 制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算方法4.1 定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分，以企業(yè)在考核年度（一般以一個(gè)生產(chǎn)年度為一個(gè)考核周期，并與生產(chǎn)年度同步）各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)實(shí)際達(dá)到的數(shù)值為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算，綜合得出該企業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核總分值。定量評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)從其數(shù)值情況來(lái)看，可分為兩類情況：一類是該指標(biāo)的數(shù)值越低（小）越符合清潔生產(chǎn)

27、要求（如常用纖維原料消耗量、取水量、綜合能耗、污染物產(chǎn)生量等指標(biāo)）；另一類是該指標(biāo)的數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求（如水的循環(huán)利用率、堿回收率、固體廢物綜合利用率等指標(biāo)）。因此，對(duì)二級(jí)指標(biāo)的考核評(píng)分，根據(jù)其類別采用不同的計(jì)算模式。4.1.1 定量評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算對(duì)指標(biāo)數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求的指標(biāo)，其計(jì)算公式為：Si=Sxi/Soi （公式4-1）對(duì)指標(biāo)數(shù)值越低（?。┰椒锨鍧嵣a(chǎn)要求的指標(biāo)，其計(jì)算公式為：Si=Soi/Sxi （公式4-2）式中：Si第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)。如采用手工計(jì)算時(shí)，其值取小數(shù)點(diǎn)后兩位；Sxi第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值（考核年度實(shí)際達(dá)到值）；

28、Soi第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值。本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各二級(jí)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)的正常值一般在1.0左右，但當(dāng)其實(shí)際數(shù)值遠(yuǎn)小于（或遠(yuǎn)大于）評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值時(shí)，計(jì)算得出的Si值就會(huì)較大，計(jì)算結(jié)果就會(huì)偏離實(shí)際，對(duì)其他評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)產(chǎn)生較大干擾。為了消除這種不合理影響，應(yīng)對(duì)此進(jìn)行修正處理。修正的方法是：當(dāng)Sik/m時(shí)（其中k為該類一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值，m為該類一級(jí)指標(biāo)中實(shí)際參與考核的二級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)），取該Si值為k/m。4.1.2 定量評(píng)價(jià)考核總分值計(jì)算定量評(píng)價(jià)考核總分值的計(jì)算公式為：P1= （公式4-3）式中：P1定量評(píng)價(jià)考核總分值；n參與定量評(píng)價(jià)考核的二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)；Si第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)；

29、Ki第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值。若某項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中實(shí)際參與定量評(píng)價(jià)考核的二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)少于該一級(jí)指標(biāo)所含全部二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)（由于該企業(yè)沒(méi)有與某二級(jí)指標(biāo)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施所造成的缺項(xiàng)）時(shí)，在計(jì)算中應(yīng)將這類一級(jí)指標(biāo)所屬各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值均予以相應(yīng)修正，修正后各相應(yīng)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值以Ki表示： （公式4-4）式中：Aj第j項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值的修正系數(shù)。Aj=A1/A2。A1為第j項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值；A2為實(shí)際參與考核的屬于該一級(jí)指標(biāo)的各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值之和。如由于企業(yè)未統(tǒng)計(jì)該項(xiàng)指標(biāo)值而造成缺項(xiàng)，則該項(xiàng)考核分值為零。4.2 定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核總分值的計(jì)算公式為：P2= （公式

30、4-5）式中：P2定性評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)考核總分值；Fi 定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的得分值；n 參與考核的定性評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)目總數(shù)。4.3 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的考核評(píng)分計(jì)算為了綜合考核制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)的總體水平，在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)考核評(píng)分的基礎(chǔ)上，將這兩類指標(biāo)的考核得分按不同權(quán)重（以定量評(píng)價(jià)指標(biāo)為主，以定性評(píng)價(jià)指標(biāo)為輔）予以綜合，得出該企業(yè)的清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和相對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。4.3.1 綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（P）綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是描述和評(píng)價(jià)被考核企業(yè)在考核年度內(nèi)清潔生產(chǎn)總體水平的一項(xiàng)綜合指標(biāo)。國(guó)內(nèi)大中型制漿造紙企業(yè)之間清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)之差可以反映企業(yè)之間清潔生產(chǎn)水平的總體

31、差距。綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算公式為：P=0.6P1+0.4P2 （公式4-6）式中：P企業(yè)清潔生產(chǎn)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；P1、P2分別為定量評(píng)價(jià)指標(biāo)中各二級(jí)指標(biāo)考核總分值和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)中各二級(jí)指標(biāo)考核總分值。4.3.2 漿紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（P）漿紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是描述和評(píng)價(jià)漿紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)在考核年度內(nèi)清潔生產(chǎn)總體水平的一項(xiàng)綜合指標(biāo)。漿紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算公式為：P= （公式4-7）式中：P漿紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)Pi 分別為漿紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)各類紙漿制漿部分綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和造紙部分綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，其中，P1為化學(xué)非木漿的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，P2為化學(xué)木漿的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，P3為機(jī)械

32、漿的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，P4為廢紙漿的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，P5為紙產(chǎn)品的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。注：（1） 化學(xué)木漿包括前文提到的漂白硫酸鹽木（竹）漿和本色硫酸鹽木漿。（2） 如果企業(yè)同時(shí)還生產(chǎn)多種紙產(chǎn)品，可以將各種紙產(chǎn)品的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)按其產(chǎn)量進(jìn)行加權(quán)平均，即可得到P5。Ii分別為化學(xué)非木漿（I1）、化學(xué)木漿（I2）、機(jī)械漿（I3）、廢紙漿（I4）、紙產(chǎn)品（I5）的污染系數(shù)。 其中：I1=10 I2=7 I3=5 I4=4 I5=2如果該企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)其中一種或幾種漿，則相應(yīng)的Ii=0。Xi%分別為化學(xué)草漿（X1%）、化學(xué)木漿（X2%）、機(jī)械漿（X3%）、廢紙漿（X4%）在企業(yè)生產(chǎn)的各種紙漿產(chǎn)量中所占的比例。4.3.

33、3相對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（P）相對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是企業(yè)考核年度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)與企業(yè)所選對(duì)比年度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的比值。它反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的階段性改進(jìn)程度。相對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算公式為：P=Pb / Pa （公式4-8）式中：P企業(yè)清潔生產(chǎn)相對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；Pa、Pb分別為企業(yè)所選定的對(duì)比年度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和企業(yè)考核年度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。4.4 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)定對(duì)制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的評(píng)價(jià)，是以其清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為依據(jù)的，對(duì)達(dá)到一定綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的企業(yè)，分別評(píng)定為清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)或清潔生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)目前我國(guó)制漿造紙行業(yè)的實(shí)際情況，不同等級(jí)的清潔生產(chǎn)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列于表12。表12 制

34、漿造紙行業(yè)不同等級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)清潔生產(chǎn)企業(yè)等級(jí)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)P90清潔生產(chǎn)企業(yè)75P90按照現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策要求，凡參評(píng)企業(yè)被地方環(huán)保主管部門認(rèn)定為主要污染物排放未“達(dá)標(biāo)”（指總量未達(dá)到控制指標(biāo)或主要污染物排放超標(biāo)），生產(chǎn)淘汰類產(chǎn)品或仍繼續(xù)采用要求淘汰的設(shè)備、工藝進(jìn)行生產(chǎn)的，則該企業(yè)不能被評(píng)定為“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”或“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。5 指標(biāo)解釋制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系部分指標(biāo)的指標(biāo)解釋如下：（1）單位產(chǎn)品取水量企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要從各種水源所取得的水量。計(jì)算如下：Vui= （公式5-1）式中：Vui單位產(chǎn)品取水量，單位為立方米每噸（m

35、3/ t）Vi 在一定計(jì)量時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)取水量，單位為立方米（m3）Q 在一定計(jì)量時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量，單位為噸（t）（2）堿回收率堿回收率（特征工藝指標(biāo)）是指經(jīng)堿回收系統(tǒng)所回收的堿量（不包括由于芒硝還原所得的堿）占本期制漿過(guò)程所用總堿量（包括氯漂工藝之前所有生產(chǎn)過(guò)程的耗堿總量、但不包括氯漂工藝之后的生產(chǎn)過(guò)程如堿抽提所消耗的堿量）的質(zhì)量百分比。堿回收率反映堿法制漿生產(chǎn)工藝過(guò)程清潔生產(chǎn)基本水平（包括堿回收系統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)及其管理水平）的主要技術(shù)指標(biāo)。計(jì)算方法1：RA = 100 （公式5-2）a0 = a（1W）P×0.437 （公式5-3）A11 = ANKN （公式5-4）KN = （公式5

36、-5）式中：RA堿回收率（%）a0 補(bǔ)充芒硝的產(chǎn)堿量（kg）a 芒硝補(bǔ)充量（kg）W 芒硝水分（%） 芒硝的純度（%）P 芒硝的還原率（%）0.437由芒硝轉(zhuǎn)化為氧化鈉的系數(shù)b 氯漂工藝之前所有制漿過(guò)程補(bǔ)充的外來(lái)新鮮堿（kg）A 統(tǒng)計(jì)開(kāi)始時(shí)系統(tǒng)結(jié)存堿量（kg）B 統(tǒng)計(jì)結(jié)束時(shí)系統(tǒng)結(jié)存堿量（kg）A11 回收堿量（kg）AN 回收活性堿量（kg）KN 轉(zhuǎn)換系數(shù)S 硫化度（%）RK 苛化度（%）aK 白液結(jié)存堿量（kg）計(jì)算方法2RA = （公式5-6）式中：RA 堿回收量（%）A11 本期回收堿量（kg）a0 本期補(bǔ)充芒硝的產(chǎn)堿量（kg）At 本期制漿（氯漂工藝之前）生產(chǎn)過(guò)程的總用堿量（kg）（3）堿爐的熱效率堿爐的熱效率=其中：產(chǎn)生蒸汽的熱量=Q進(jìn)Q耗Q進(jìn)表