旅游業(yè)集中整改方案

1、旅游業(yè)集中整改方案 依據(jù)省市旅游局年度旅游工作總體支配X縣委、縣政府建設國際化大都市副中心城市的相關要求，結(jié)合我縣旅游工作實際，制定本方案。 一、指導思想 以國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見為綱領，以規(guī)范旅游市場秩序為目標，堅持縣政府統(tǒng)一領導、各相關部門通力協(xié)作，打擊不法經(jīng)營，凈化旅游市場，營造公眾放心滿足的消費環(huán)境和企業(yè)公正競爭的市場環(huán)境，促進我縣旅游業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。 二、組織機構(gòu) 為加強對旅游市場綜合整治工作的組織領導，經(jīng)縣政府研究，打算成立以副縣長同志為組長，縣政府辦公室副主任同志、縣旅游局局長同志為副組長，縣旅游局、縣公安局、縣國土局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣交通運輸局、

2、縣市容園林局、縣質(zhì)監(jiān)局，縣工商局、縣文體廣電局、縣食品藥監(jiān)局負責同志為成員的旅游市場綜合整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣旅游局，辦公室主任由縣旅游局副局長同志擔當，負責日常工作的組織及督導。 三、工作職責 （一）縣旅游局：1.依據(jù)旅行社條例、導游人員管理條例、省旅游管理條例、市旅游條例等法律法規(guī)，對旅行社及旅行社門市部的經(jīng)營行為、導游執(zhí)業(yè)進行規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局、縣工商局重點打擊取締違法違規(guī)設立的旅行社門市部，打擊與店內(nèi)外人員勾結(jié)坑騙游客的票販子和非法拉客旅游的人員；3.成立旅游執(zhí)法隊伍，落實人員編制，建立常態(tài)化旅游監(jiān)管及執(zhí)法機制。 （二）縣公安局：聯(lián)合縣旅游局、縣交通運輸局打擊“黑導

3、”、“野導”。重點打擊環(huán)山旅游路各進山峪口和主要旅游景區(qū)周邊非法攔車攬客、進行導游活動的人員。 （三）縣交通運輸局：1.依法對證照齊全的旅游客運車輛進行運營規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局、縣旅游局打擊取締無資質(zhì)進行旅游運營的“黑車”及非法從事旅行社業(yè)務的“黑車”和人員。 （四）縣工商局：1.依法對旅游重點區(qū)域周邊的餐廳、商店經(jīng)營行為進行規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局對非法經(jīng)營行為進行取締查處；3.聯(lián)合縣物價局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門對質(zhì)價不符、以次充好、價格欺許和價格虛高等現(xiàn)象進行打擊、規(guī)范。 （五）縣市容園林局：1.對縣城窗口地區(qū)、主要街道、景區(qū)周邊及通往景區(qū)的道路沿線小商販，乞討、圍追游售等損害城市形象的行為和現(xiàn)

4、象進行取締規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局重點對縣內(nèi)各汽車站、人民路廣場、古槐廣場、文廟廣場及其周邊地區(qū)從事散發(fā)旅游小廣告、散發(fā)假冒正規(guī)旅行社的名片、哄騙游客參與黑旅游的接站拉客人員進行打擊、整頓。 （六）縣民宗局：聯(lián)合縣旅游局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門，依法規(guī)范宗教旅游場所燃香行為。嚴厲打擊強拉游客、信眾燒香許愿、騙取錢財?shù)惹趾駲嘁娴男袨椤?（七）縣文體廣電局：做好旅游市場整治各個階段的新聞宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。 （八）縣國土局、縣衛(wèi)生局、縣物價局、縣食品藥監(jiān)局：根據(jù)各自行政職責及相關法律法規(guī)，對檢查中發(fā)覺的問題依法進行查處。 四、工作方法 （一）根據(jù)區(qū)域和職能分工，加強部門和區(qū)域間協(xié)作協(xié)

5、作，堅持取締、打擊、規(guī)范和引導相結(jié)合的方法，使重點區(qū)域、重點頑疾的綜合治理有所突破。同時，在整治中積極探索、實踐切實有效的長效管理機制，從根本上解決長期影響我縣旅游業(yè)形象的重點難點問題。 （二）根據(jù)方案要求，突出重點區(qū)域、重點工作內(nèi)容，制定具體的檢查、督導工作計劃和日程支配，做到點面結(jié)合、重點突出。 （三）在縣城人民路廣場、古槐廣場、文廟廣場、長虹廣場以及澇峪、太平峪進山口等區(qū)域，設立公益性旅游廣告牌，擴大旅游咨詢電話掩蓋面，引導游客選擇正規(guī)的旅游企業(yè)，避免上當受騙。 （四）充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導向作用，大力宣傳整頓規(guī)范旅游市場秩序的重大意義，宣傳旅游法律法規(guī)，剖析曝光典型旅游侵權案例，教育

6、、引導游客理性消費、提高警惕，自覺抵制“黑”旅游。 五、工作步驟 （一）動員和部署階段（6月10日至6月20日）。召開整頓工作會議，支配部署整頓工作。各成員單位依照全縣整治工作方案制訂本單位的實施方案，并于6月20日前報整治工作辦公室。 （二）集中整頓階段（6月21日至8月31日）。針對存在的突出問題，集中時間和人力，采取切實可行的措施，開展綜合整治工作，基本解決縣內(nèi)旅游市場的頑疾、難疾。 （三）鞏固檢查階段（9月1日至9月30日）。對重點區(qū)域進行檢查，發(fā)覺問題準時進行規(guī)范治理，鞏固整治成果。 （四）總結(jié)階段（10月1日至10月31日）。各成員單位要專心總結(jié)整治工作，并于10月28日前將工作小

7、結(jié)上報整治工作辦公室。 六、工作要求 （一）提高思想熟悉，加強組織領導?！昂谲嚒薄ⅰ昂谏纭钡痊F(xiàn)象，給的旅游形象造成了極大負面影響，整治工作迫在眉睫。各部門要從對廣闊人民群眾負責的角度動身，提高思想熟悉，加強組織領導，周密部署，積極行動，做到有組織、有領導、有行動、有檢查，確保整治工作順當進行。 （二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。在整頓規(guī)范中，要留意收集、樹立正反兩方面的典型，充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的影響力，通過有計劃、有組織、有重點地宣傳報道，營造良好的社會輿論氛圍。 （三）加強協(xié)作協(xié)作，推進聯(lián)合執(zhí)法。要專心研究分析縣內(nèi)旅游市場存在的突出問題，明確責任分工，加強聯(lián)合執(zhí)法，達到綜合治理的目的。同時，要積極探索、建立長效管理機制，防止類似問題反彈。 （四