領(lǐng)導班子述職報告及述責述廉報告（城管執(zhí)法）x

1、城管局領(lǐng)導班子述職報告及述責述廉報告根據(jù)區(qū)委關(guān)于對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核工作的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就 xx 年度城管執(zhí)法局班子履職情況作匯報。一、勠力同心，敢于擔當，堅決打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于疫情防控工作的相關(guān)要求，接到“街區(qū)包干”任務后，局班子以身作則、迅速響應，帶領(lǐng)全局上下同心協(xié)力，全面打響“街區(qū)疫情防控”保衛(wèi)戰(zhàn)。（一）建章立制，制定標準。1.制定完善工作制度機制。制發(fā)街區(qū)防疫 1+6 材料，明確疫情防控“街區(qū)包干”工作方案以及黨建引領(lǐng)和黨建聯(lián)建、加強領(lǐng)導和責任落實、疫情防控工作、疫情防控聯(lián)動共享、疫情防控專項督察和信息報送 6 項制度。后期，又及時完善增援、督察、約談、

2、應急 4 項機制，確保工作落到實處。2.制定工作提示和檢查標準。制定街區(qū)疫情防控商戶執(zhí)法檢查工作提示、門店暫住人員疫情防控承諾等防控檢查標準，便于一線執(zhí)法人員對照口徑標準開展執(zhí)法檢查。（二）嚴格監(jiān)管，全覆蓋檢查。1.宣傳告知全覆蓋。對所有已開業(yè)街區(qū)包干商戶全部上門，宣傳告知xx 新區(qū)街區(qū)疫情防控工作提示，進行微信小程序推送；對所有從業(yè)人員進行健康信息登記。對未開業(yè)商戶，在門口張貼紙質(zhì)告示。2.巡查檢查全覆蓋。對街區(qū)開業(yè)商戶，每日堅持巡查全覆蓋。對當日新增開業(yè)商戶，當日及時宣傳、登記到位；對已開業(yè)商戶，每日開展巡查。3.重點人員核查全覆蓋。對登記、檢查發(fā)現(xiàn)的重點地區(qū)返滬人員，執(zhí)法人員再次上門核查

3、，進一步核實有關(guān)信息，進一步核查居家隔離等情況。對核查出未按要求隔離到位的，立即聯(lián)系居住地街鎮(zhèn)落實居家隔離措施。（三）顏色管理，掛圖作戰(zhàn)。執(zhí)法局根據(jù)疫情防控形勢和實際工作需要，對植入地理信息系統(tǒng)的開業(yè)商戶，實行“顏色管理，掛圖作戰(zhàn)”。通過差異化的執(zhí)法模式，極大地提高了執(zhí)法檢查的精準度。（四）落實責任，實行“三包”。嚴格落實街區(qū)疫情防控責任， 在三個層面， 實行 “三包” 。一是執(zhí)法局“包面”。二是支大隊、特殊區(qū)域中隊“包塊”。三是街鎮(zhèn)中隊“包段”。堅決做到街區(qū)疫情防控風險排查全覆蓋、巡查執(zhí)法無死角、責任落實無盲區(qū)。（五）心系民生，助力復工。一是制定xx 街區(qū)門店商戶疫情防控期間開業(yè)指導手冊，便

4、于開業(yè)復工商戶參照落實。二是堅持以人民為中心理念，加大對理發(fā)店、小餐飲、小型超市、水果店等疫情防控風險較大但與市民生活息息相關(guān)業(yè)態(tài)的實地開業(yè)指導力度，確保其盡快規(guī)范開業(yè)、安全經(jīng)營，有效解決民生需求。（六）科技賦能，智能管控。以問題為導向，運用信息化手段，助力疫情防控。接到“街區(qū)包干”任務的當天，連夜開發(fā)完成 2 個簡便實用的微信小程序，后又開發(fā)建成街區(qū)疫情防控平臺，與兩個微信小程序?qū)崟r聯(lián)網(wǎng)，助力落實“三個全覆蓋”執(zhí)法檢查要求。二、精心部署，全面發(fā)力，圓滿完成年度重點工作增強面對重大任務的責任感和榮譽感，精心部署、舉全局之力，全面推進執(zhí)法效能倍增計劃，高質(zhì)量完成市局和區(qū)委、區(qū)政府交辦的年度重點任

5、務和執(zhí)法局年度重點工作。（一）堅持實戰(zhàn)實用，加快信息化建設(shè)。積極落實全市城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作部署，按照區(qū)領(lǐng)導“平戰(zhàn)結(jié)合”“五個強化”“三個導向”“三化三用”等系列指示要求，針對 xx 城市治理頑疾和群眾突出需求，以目標定位準、實戰(zhàn)成效明顯、資源整合效能高、智能化應用廣泛為目標，加速推進信息化建設(shè)。來自：頭條號 基層公務員的日常，QQ5456588671.智能綜合管理平臺建設(shè)工作。深入貫徹全市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作大會精神，按照祖亮書記系列指示要求，成立局信息化建設(shè)專項工作組，加速推進四個“一”平臺建設(shè)， 助推城市大腦迭代升級。 一個可視化界面， 按照 “一部門一界面”要求，建設(shè) xx

6、 新區(qū)城管執(zhí)法智能綜合管理平臺；一個結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫，通過對城管執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法事項進行梳理分析，建設(shè) 63 個執(zhí)法監(jiān)管要素數(shù)據(jù)庫；一個業(yè)務操作中臺，具有數(shù)據(jù)檢索、智能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)審核、執(zhí)法業(yè)務預警推送、“非現(xiàn)場執(zhí)法”等綜合能力的業(yè)務中臺；一個算法模型倉，針對不同違法行為，開發(fā)研究不同應用場景智能算法模型，實現(xiàn)對違法行為和違法主體的精準識別。此外，開發(fā)多場景智能應用。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G 等最新科技，拓展建立 9 個多維度場景算法和 11 個智能監(jiān)管發(fā)現(xiàn)模型，成功開發(fā)了涉及市容、交通、環(huán)境、規(guī)土等重點城管執(zhí)法領(lǐng)域的九大線上智能應用場景，并在 xx 城運 3.0平臺系統(tǒng)上線， 實現(xiàn)應用場景

7、實戰(zhàn)實用， 執(zhí)法數(shù)據(jù)實時互通，執(zhí)法狀況實時掌控。2.城管中隊“微平臺”建設(shè)工作。一是平臺建設(shè)全面覆蓋。各街鎮(zhèn)城管“微平臺”全面建成。二是運行管理全面規(guī)范。與區(qū)市場監(jiān)管局共同制定城市管理執(zhí)法“微平臺”運行管理規(guī)范，進一步明確了“微平臺”的規(guī)范標準；制定下發(fā)城管“微平臺”工作手冊，完善工作機制，形成管理閉環(huán)。三是管控實效全面提升。截至 10 月底，城管信訪件、投訴工單下降 26.9%；市城管執(zhí)法局第三方街面實效測評排名，從原先的市區(qū)組第八上升到了第三；18 個街鎮(zhèn)創(chuàng)成“亂點趨零化”街鎮(zhèn)，創(chuàng)建率達 50%。（二）多方協(xié)同合作，探索“非現(xiàn)場執(zhí)法”。一是夯實三項工作基礎(chǔ)。智能發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)。依托“亂點”探頭、

8、智能車巡等智能感知設(shè)備，實現(xiàn)對違法行為的智能精準發(fā)現(xiàn)；街面商戶數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)。摸清、掌握街面商戶監(jiān)管要素，鎖定“非現(xiàn)場執(zhí)法”違法主體。法院“非訴執(zhí)行”基礎(chǔ)。形成了區(qū)法院與區(qū)城管執(zhí)法局關(guān)于城管“非現(xiàn)場執(zhí)法”協(xié)同機制，推進案件“非訴執(zhí)行”。二是完善一個流程。完善“非現(xiàn)場執(zhí)法”業(yè)務流程，實現(xiàn)從取證、處置、審議、處罰到執(zhí)行全流程“非現(xiàn)場”辦案閉環(huán)。目前，“非現(xiàn)場執(zhí)法”各項準備工作已基本完成，計劃在明年 1 月開展試點。（三）提升專業(yè)水平，創(chuàng)建城管學校。制發(fā)關(guān)于成立 xx 新區(qū)城管執(zhí)法培訓學校的通知、xx 城管學校業(yè)務培訓工作方案、xx 新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局培訓學校規(guī)范化建設(shè)的實施辦法、xx 新區(qū)城市管理

9、行政執(zhí)法局培訓學校管理制度等，形成城管學校制度方案；完善學校專業(yè)及課程設(shè)置，編制完成四大專業(yè) 17 門業(yè)務教材，制定了教學實施方案，落實教學內(nèi)容、教學方式、帶教教官等工作。10 月 26 日，xx 新區(qū)城管執(zhí)法學校正式揭牌成立。（四）完善專綜結(jié)合機制，提升工作協(xié)同水平。不斷完善專綜結(jié)合的執(zhí)法機制，研究制定執(zhí)法事權(quán)劃分工作手冊（第一版），合理界定支大隊與中隊的事權(quán)界面；同時，根據(jù)新劃轉(zhuǎn)事項，及時調(diào)整完成了修訂版的制作。（五）下沉基層一線，推進城管進社區(qū)。1.做好框架設(shè)計，形成進社區(qū)方案。就城管進社區(qū)“做什么、怎么做”問題開展走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)分析，形成xx 新區(qū)城管進社區(qū)工作實施方案。2.抓住工作重

10、點，做優(yōu)城管工作室。一是摸清工作室底數(shù)。對各街鎮(zhèn)城管社區(qū)工作室重新進行排摸，全區(qū)在 1353個居村設(shè)立 1359 個社區(qū)工作室。二是加強城管隊伍宣傳。以 4 月 20 日26 日“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動為契機，組織各街鎮(zhèn)中隊依托社區(qū)工作室，通過知識講座、互動答疑、案例教學、印發(fā)宣傳資料等形式宣傳城管執(zhí)法，參與的社區(qū)工作室 813 個，參與城管隊員 897 人，接受宣傳人次 10000 人以上。三是做好優(yōu)秀典型推薦。根據(jù) 2020 年市局關(guān)于優(yōu)秀城管執(zhí)法社區(qū)工作室創(chuàng)建工作的通知，開展優(yōu)秀社區(qū)工作室申報工作， 并在已申報的 24 個工作室中初選 14 個上報市局。3.突出工作創(chuàng)新，推行城管“社區(qū)通”

11、。在城管公眾開放日正式上線“xx 城管社區(qū)通”，進一步暢通城管與居村、群眾之間的溝通聯(lián)系；完善工作機制，形成工作例會、工作通報等運行機制，提升進社區(qū)工作實效。4.落實區(qū)委要求，建設(shè)居村聯(lián)勤聯(lián)動工作站。根據(jù)區(qū)委相關(guān)要求，積極參與居村聯(lián)勤聯(lián)動工作站建設(shè)，形成執(zhí)法局建設(shè)工作方案，將城管進社區(qū)工作與居村聯(lián)勤聯(lián)動站建設(shè)相結(jié)合，推進街鎮(zhèn)城管執(zhí)法力量下沉到工作站，積極配合、承擔聯(lián)勤聯(lián)動工作站日常工作。（六）走訪溝通協(xié)調(diào)，提升滿意度測評。1.全局高度重視。對標市局滿意度測評的要求，局層面形成詳細的迎檢方案，分管局長牽頭，上下半年兩次召開動員會議，提高基層中隊思想站位，夯實工作職責和責任。2.落實工作措施。執(zhí)法

12、局組建三個專項巡檢小組，檢查中隊迎檢工作開展情況，并走訪村（居）委和商戶，了解測評對象感受度；中隊領(lǐng)導帶頭主動走訪村（居）委、商戶，結(jié)合轄區(qū)特點開展街面、小區(qū)整治，提高群眾滿意度。3.做好溝通協(xié)調(diào)。與市局相關(guān)部門加強相關(guān)溝通，及時向街鎮(zhèn)中隊反饋測評情況。上半年，xx 測評成績同比 2019年下半年得分提高 0.18 分，排名提升 1 位。下半年測評工作有序推進中。三、立足主業(yè)，專綜結(jié)合，高效開展執(zhí)法業(yè)務工作構(gòu)建執(zhí)法局統(tǒng)領(lǐng)、支大隊總牽頭、中隊抓落實的城管執(zhí)法新格局，立足主責主業(yè)，條塊協(xié)同聯(lián)動，扎實高效開展各項執(zhí)法業(yè)務工作，在執(zhí)法實踐中不斷提升 xx 城管的專業(yè)化水平。截至目前，全區(qū)城管系統(tǒng)共立案

13、一般程序案件 18464件，辦結(jié) 15193 件；辦結(jié)簡易程序案件 7215 件。（一）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面。1.落實環(huán)保督察整改要求。針對第二輪中央環(huán)保督察、上海市委市府環(huán)保督察反饋問題，支隊先后組織了違法違規(guī)建設(shè)項目“整頓規(guī)范”報備企業(yè)專項核查、工業(yè)企業(yè)全面達標檢查、排污許可證專項檢查、非法加油站點檢查及油品檢測等專項執(zhí)法工作，積極加強整改工作，確保各項整改措施落到實處。2.開展環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)管。一是加強一類污染物企業(yè)監(jiān)管。二是開展秋冬季空氣質(zhì)量專項執(zhí)法。三是開展南匯工業(yè)園區(qū)范圍雨污排放整改專項執(zhí)法。四是開展 2020年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作。五是開展 2019-2020年

14、土壤污染環(huán)保專項檢查。3.開展水務相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)管。一是開展河湖疑點疑區(qū)專項執(zhí)法檢查。二是開展填堵河道審批批后監(jiān)管檢查。三是 xx 新區(qū)防汛聯(lián)動檢查。四是開展消除重點劣 V 類水體聯(lián)動整治。五是開展水土保持專項執(zhí)法。（二）交通領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管方面。1.渣土專項整治。 自 3 月下旬起， 相繼開展了代號為 “春雷”、“雷鳴”、“掣電”、“迅雷”、“閃電”、“創(chuàng)文” 、“創(chuàng)城”等 8 次專項整治，形成渣土管理高壓態(tài)勢。2.非法客運專項整治。共組織開展 10 次代號為“驚雷”的非法客運整治，形成常態(tài)化高頻次整治態(tài)勢。全區(qū)城管系統(tǒng)累計出動執(zhí)法人員 6412 人次，車輛 1770 車次，公安部門配合 1

15、128 人次，共計檢查車輛 6755 輛，查處各類違法行為497 起，其中非法客運案件 432 起，其他出租案件 65 起。3.“夏季風暴”危運、客運行業(yè)專項整治。一是開展道路危險品運輸行業(yè)專項整治。共完成對 63 戶危運企業(yè)的全覆蓋上戶檢查，累計檢查車輛 1159 輛，立案查處各類危運案件 188 起。二是開展道路旅客運輸行業(yè)專項整治，有針對性地加大對各大在旅游景點、客運場站周邊地執(zhí)法監(jiān)管。專項整治期間，共計立案查處客運案件 12 起。4.針對行業(yè)頑疾的系列專項整治。一是開展“迎雙節(jié)、保進博、除惡治亂”出租行業(yè)整治。二是開展高速道口排堵保暢工作。三是開展“安暢十號”公交行業(yè)整治。四是開展“安

16、暢十一號”駕培行業(yè)整治。五是開展超限運輸整治。（三）規(guī)土燃氣執(zhí)法監(jiān)管方面。1.穩(wěn)步推進土地執(zhí)法監(jiān)管。一是扎實推進新增違法用地整治工作。二是積極開展 2020 年度 xx 新區(qū)違法用地綜合整治。三是穩(wěn)步推進違法用地 2404 銷項。四是狠抓落實違建別墅專項整治。2.扎實推動規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)開展非“類住宅”核查工作， 2020 年度， 經(jīng)內(nèi)業(yè)及現(xiàn)場核查， 共辦結(jié) （通過） 非“類住宅”商辦項目共 15，辦結(jié)率 100%。3.全力筑牢燃氣安全防線。以“6.13 溫嶺油罐車爆炸事故”為警示，聚焦燃氣執(zhí)法，多管齊下保障、助推燃氣執(zhí)法，營造安全用氣環(huán)境，為新區(qū)安全發(fā)展保駕護航。一是全力保障油氣管道和城鎮(zhèn)

17、燃氣執(zhí)法全覆蓋。二是牽頭開展瓶裝液化石油氣供用專項整治行動。三是開展瓶裝液化氣供用專項整治“回頭看”行動。（四）市容城建執(zhí)法監(jiān)管方面。1.亂設(shè)攤整治。 全年計劃取締無序設(shè)攤不少于 15600 處，查處案件不少于 5180 件。1-11 月，全區(qū)累計取締亂設(shè)攤23743 處，查處無序設(shè)攤案件 5592 件，均超額完成任務。2.小區(qū)環(huán)境治理。全年計劃查處住宅小區(qū)違法案件不少于 2500 件。1-11 月，全區(qū)累計立案查處 3087 件，完成率126%。3.非法小廣告整治。全年計劃查處案件不少于 800 件，停機不少于 400 件，復機不少于 180 件。1-11 月，全區(qū)累計立案查處違法小廣告 9

18、89 件，已超額完成年度任務。4.生活垃圾分類執(zhí)法。全年計劃查處違法案件不少于2000 件。1-11 月累計查處生活垃圾分類案件 2162 件，完成率 120%。5.餐廚垃圾及廢棄油脂整治。全年計劃查處餐廚垃圾及餐廚廢棄油脂違法案件不少于 360 件。1-11 月，全區(qū)累計立案查處 457 件，超額完成年度任務。四、黨建引領(lǐng)，忠誠擔當，全面加強隊伍能力素質(zhì)（一）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。1.不斷加強基層黨組織建設(shè)。年初制定基層黨建工作規(guī)定，明確每個基層單位都要成立獨立的黨（總）支部，要求黨（總）支部書記由單位行政主要負責人擔任。4 月份，各直屬單位完成黨（總）支部換屆選舉工作，實現(xiàn)黨建工作和城管執(zhí)法中心工

19、作“一肩挑”。7 月份，完成局機關(guān)黨委換屆選舉和成立局機關(guān)紀委工作。10 月份，根據(jù)區(qū)委巡察組指出的問題，即知即改，選舉產(chǎn)生局機關(guān) 3 個處室黨支部委員會。2.扎實開展“四史”學習教育。一是積極動員部署。成立局“四史”學習教育工作領(lǐng)導小組，制定學習教育方案；指導推進參加區(qū)委組織部“四史”知識競賽，并以總分第二的成績進入總決賽。二是組織學習培訓。開展“四史”學習專題中心組（擴大）學習、專家專題輔導學習和有關(guān)培訓；組織各直屬黨（總）支部書記參加新區(qū)開展的“四史”集中輪訓。三是開授專題黨課。建立局黨組班子成員黨支部工作聯(lián)系點，并為分管部門、單位黨員干部上“四史”學習教育專題黨課；各直屬黨（總）支部書

20、記以“四史”學習為主題，為支部全體黨員上一堂專題黨課，并制作形成黨課微視頻。四是開展主題黨日活動。通過發(fā)放政治生日卡片、重溫入黨誓詞、參觀紅色基地等方式積極組織開展主題黨日活動。五是檢視查找問題。針對精細化管理、執(zhí)法為民理念和隊伍能力素質(zhì)等方面檢視查找問題，形成xx 新區(qū)城管執(zhí)法局“四史”學習教育“既重要又突出”問題清單；形成建設(shè)城管“微平臺”實現(xiàn) xx“亂點趨零化”和創(chuàng)新街面秩序智能化管理新模式兩個典型案例上報區(qū)委。3.加強紀律和作風建設(shè)。一是堅持令行禁止。明確了 xx城管系統(tǒng)干部必須做到令行禁止的“六種情形”（主要是：執(zhí)行上級重大決定、重大任務和交流輪崗規(guī)定等情形）以及違反的處理規(guī)定。二是

21、加強作風訓練。將干部隊伍的作風訓練與業(yè)務培訓分開， 建立全員作風訓練制度， 每年全員覆蓋、分期舉辦，訓練內(nèi)容為體能訓練、隊列訓練、團隊活動訓練以及適當軍事科目訓練等。三是開展作風整頓和紀律教育活動。按照市局統(tǒng)一部署，全面開展“百日作風紀律整頓”活動，與“四史”學習相融合，抓學習、抓問題查找、抓整改落實；同時，結(jié)合開展廉政警示教育活動。（二）嚴管厚愛結(jié)合。1.建立隊伍建設(shè)“1+1+10”制度。制定關(guān)于進一步加強 xx 新區(qū)城管執(zhí)法中隊干部隊伍管理的實施意見等配套文件，對干部的選拔、任用、輪崗、交流等進行規(guī)范，城管執(zhí)法局面上統(tǒng)籌中隊負責人使用、高級主辦晉升和人員輪崗交流，爭取系統(tǒng)整體效用最大化。2

22、.科級干部調(diào)研及干部測評工作。在區(qū)委組織部指導下，對系統(tǒng) 132 名正科級干部和 98 名副科級干部的表現(xiàn)進行綜合評價，形成了三個調(diào)研成果。一是形成了副科級干部“三個一批”的名單以及近期使用人員的培養(yǎng)使用方向；二是形成了正科級干部分層分類全面評價以及優(yōu)秀人員的培養(yǎng)使用意見；三是形成了正科級干部分層分類后備干部庫。3.開展九零后副科級干部競崗選拔工作。建立“公開選拔、競爭上崗”的選人用人機制，10 月份組織開展從系統(tǒng)九零后執(zhí)法人員中競崗選拔一批副科級領(lǐng)導干部。4.開展中隊執(zhí)法人員交流。各級高度重視，統(tǒng)一思想認識，認真調(diào)查摸底，制定合理方案，廣泛征求意見，嚴密組織交流， 加強后續(xù)跟蹤， 確保 25

23、2 名執(zhí)法人員交流平穩(wěn)有序。同時，組織新進人員到一線執(zhí)法崗位鍛煉，提高履職能力。（三）選樹先進典型。開展“雙十”爭創(chuàng)，深入挖掘基層一線日常執(zhí)法沖程中形成的好做法、好機制、好成效以及執(zhí)法業(yè)務能手，研究制定關(guān)于開展“十大標桿”、 “十大標兵”爭創(chuàng)活動助推“十大提升”行動工作方案。通過標桿、標兵的示范引領(lǐng)作用，強弱項、補短板，促進 xx 城管整體執(zhí)法水平提升、執(zhí)法效能增強。目前，“雙十”爭創(chuàng)工作正在加緊推進中。（四）狠抓業(yè)務培訓。一是落實好市局培訓任務。新劃轉(zhuǎn)事項在線培訓完成率100%；基層單位線下階段性培訓任務 100%完成。完成全局45 家單位共開展 779 次、 29082 人次線下培訓， 完成率 100%；及時完成基層單位和人員信息調(diào)整后的人員學籍數(shù)據(jù)更新。二是組織好新進人員培訓。完成 2020 年 71 名新進人員初任上崗理論培訓、三科聯(lián)考、集訓等工作。三是牽頭好作風紀律培訓。制定培訓方案，牽頭組織作風紀律培訓，目前在進行中。（五）加強法制保障。1.法治建設(shè)責任制。制定2020 年度 xx 城管執(zhí)法局落實法治建設(shè)責任制工作要點和任務清單，并與各支