局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則(共6頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上新寧縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則 第一條為貫徹落實(shí)縣政府依法行政有關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)局行政決策的科學(xué)性、民主性和公眾參與度，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)局決策充分體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，結(jié)合本局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。 第三條重大決策涉及下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則組織聽證。 （一）起草和制定涉及公眾重大利益的規(guī)范性文件。 （二）編制工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施； （三）對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的決策事項(xiàng)； （四）與公

2、共安全直接有關(guān)和人民群眾普遍關(guān)注的重大行政措施； （五）其他涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的重大決策事項(xiàng)； （六）決策單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的其他重大決策事項(xiàng)； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)聽證的其他行政行為。 第四條本實(shí)施細(xì)則所指的聽證，是指縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局在作出第三條規(guī)定范圍內(nèi)的重大決策前，直接面向社會(huì)公眾公開聽取和收集行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾的意見和建議的活動(dòng)。 第五條縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局單獨(dú)作出重大決策的，縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局是聽證機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聽證。對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的聽證事項(xiàng)，必須主動(dòng)啟動(dòng)聽證程序。縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局與其他機(jī)關(guān)共同作出重大決策的，由牽頭單位或者主辦單位組織聽證。聽證機(jī)關(guān)對(duì)

3、于應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，在組織聽證過程中，還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)進(jìn)行公示，廣泛征求各方面的意見。 第六條擬作出的重大決策在舉行聽證前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律審查，涉及到專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行論證。 第七條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)面向社會(huì)公開舉行，并接受社會(huì)監(jiān)督。 第八條聽證會(huì)舉行10個(gè)工作日前，聽證單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽證事項(xiàng)、聽證代表名額及產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。在聽證會(huì)舉行7個(gè)工作日前，確定聽證代表，并向社會(huì)公布聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)參加人員名單及聽證代表名單。 第九條公民、法人和其他組織認(rèn)為本局?jǐn)M作出的決策屬于應(yīng)當(dāng)聽證的范圍，而本局未啟動(dòng)聽證

4、程序的，可以向本局提出舉行聽證的申請(qǐng)。聽證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式，載明申請(qǐng)聽證的事項(xiàng)、理由、申請(qǐng)人基本情況等內(nèi)容。 第十條縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局收到聽證申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研究，對(duì)于符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證；對(duì)于不符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知并說明理由。 第十一條聽證會(huì)參加人包括：聽證主持人、聽證記錄人、決策發(fā)言人、聽證代表、聽證監(jiān)察人、旁聽人等。 第十二條聽證代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，主要從以下人員中產(chǎn)生： （一）重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表； （二）社會(huì)普通公眾代表； （三）人大代表和政協(xié)委員； （四）熟悉聽證事項(xiàng)的專

5、家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表； （五）法律工作者； （六）聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加的代表。 前款第（一）、（二）項(xiàng)的聽證代表主要由公民、法人或者其他組織向聽證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人或者被推薦人超過預(yù)定聽證代表人數(shù)的，由聽證機(jī)關(guān)采取隨機(jī)選取的方式產(chǎn)生。前款第（三）、四）、（五）、（六）項(xiàng)的聽證代表可以由聽證機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)產(chǎn)生，或者由聽證機(jī)關(guān)委托有關(guān)組織推薦。 第十三條聽證機(jī)關(guān)可以根據(jù)聽證事項(xiàng)合理確定聽證代表人數(shù)。但不得少于15人，其中重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾代表人數(shù)不得少于聽證代表人數(shù)的三分之一。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)在有三分之二以上聽證代表出席時(shí)方可舉行，實(shí)際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人

6、數(shù)三分之二的，應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證會(huì)。 公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會(huì)的，可以向本局聽證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由聽證機(jī)關(guān)確定。 第十四條聽證會(huì)舉行3個(gè)工作日前，聽證機(jī)關(guān)應(yīng)將以下資料（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的資料除外）送達(dá)聽證代表： （一）聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)； （二）擬作出重大決策事項(xiàng)的基本情況； （三）擬作出重大決策事項(xiàng)的可行性說明； （四）有關(guān)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析材料； （五）聽證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式； （六）聽證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提供的其他資料。 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第十五條聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行： （一）主持人宣讀聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)紀(jì)律； （二）

7、核實(shí)聽證會(huì)代表身份； （三）告知聽證參加人權(quán)利義務(wù)； （四）決策發(fā)言人說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景情況； （五）聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見； （六）決策發(fā)言人答辯； （七）聽證代表作最后陳述； （八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由； （九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對(duì)聽證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。 第十六條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聽證全過程，聽證記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）聽證事由； （二）聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)； （三）聽證主持人、記錄人、監(jiān)察人、聽證代表人的基本情況； （四）決策發(fā)言人的陳述和答辯； （五）各方聽證代表提出的主要觀點(diǎn)、理由、依據(jù)和意見建議； （六）主

8、持人對(duì)聽證情況的評(píng)說； （七）主持人對(duì)聽證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況； （八）延期、中止或終止的說明； （九）主持人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。 第十七條聽證結(jié)束后，聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證評(píng)議，形成書面聽證報(bào)告。聽證報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）聽證的事項(xiàng)； （二）聽證會(huì)的基本情況； （三）對(duì)聽證事項(xiàng)贊同的情況； （四）對(duì)聽證事項(xiàng)的意見分歧； （五）對(duì)聽證意見的處理建議； （六）其他有關(guān)情況。 聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄和發(fā)給聽證代表的相關(guān)資料。 第十八條在聽證會(huì)結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求，將聽證報(bào)告報(bào)縣政府法制部門審查。并在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)聽證報(bào)告進(jìn)行審查，并提出審查意見。 第十九條經(jīng)審查的聽證報(bào)告是決策機(jī)關(guān)作出決策的依據(jù)。對(duì)于情況緊急，不及時(shí)施行將會(huì)影響公共利益、人民群眾切身利益的重大行政決策，經(jīng)上級(jí)行政部門批準(zhǔn)，可以酌情調(diào)整本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限。 第二十條聽證會(huì)后10個(gè)工作日內(nèi)，聽證機(jī)關(guān)應(yīng)將經(jīng)審查的聽證報(bào)告送交聽證代表。并在政府網(wǎng)站、新聞媒體以及公共場(chǎng)所設(shè)立的信息公示欄向社會(huì)公眾公布聽證情況。 第二十一條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)新聞媒