工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

1、程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制三、工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制(一)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作程序1、投標(biāo)報(bào)價(jià)前期的調(diào)查研究，收集信息W內(nèi)容包括：政治和法建方面、自然條件、市場(chǎng)狀況、工程項(xiàng)目方面的情況、業(yè)主情況、投標(biāo)人自身情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料。2、對(duì)是否參加投標(biāo)做出決策常用的方法是綜合評(píng)價(jià)法3、報(bào)名參加投標(biāo),辦理資格預(yù)審。4、取得招標(biāo)文件5、研究招標(biāo)文件6、提出質(zhì)疑的問題。7、制定施工方案8、計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)9、確定投標(biāo)策略10、編制標(biāo)書11、投送標(biāo)書(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制1 .投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)(1)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件。(2)招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等。(3)國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、

2、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額規(guī)定等。(4)地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購(gòu)地點(diǎn)及供應(yīng)方式等。(5)因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料。(6)企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。(7)其他與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。2,投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)單位對(duì)承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和標(biāo)底的編制方法一致，也分為以定額計(jì)價(jià)、以工程量清單計(jì)價(jià)兩種模式，可以用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法計(jì)算。其中，工程量清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)用組成，均采用綜合單價(jià)法計(jì)算。3投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算

3、過程（1）復(fù)核或計(jì)算工程量。（2）確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)。（3）確定分包工程費(fèi)。（4）確定利潤(rùn)。（5）確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。（6）確定投標(biāo)價(jià)格。（五）標(biāo)底價(jià)格的編制方法我國(guó)目前建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制，主要采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)來編制。1以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用的是分部分項(xiàng)工程量的直接費(fèi)單價(jià)（或稱為工料單價(jià)法），僅僅包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。直接費(fèi)單價(jià)又可以分為單位估價(jià)法和實(shí)物量法兩種。（ 1） 單位估價(jià)法。單價(jià)法編制招標(biāo)工程的標(biāo)底大多是在工程概預(yù)算定額基礎(chǔ)上作出的，但他不完全等同于工程概預(yù)算。編制一個(gè)合理、可靠的標(biāo)底還必須在此基礎(chǔ)上綜合考慮工期、質(zhì)量、差價(jià)因素、自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)

4、工程范圍等因素。（2）實(shí)物量法。用實(shí)物量法編制標(biāo)底，主要先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械消耗指標(biāo)，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料、施工機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)單價(jià)，求出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。對(duì)于其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用的計(jì)算則根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的供求情況給予具體確定。實(shí)物量編制法與單位估價(jià)法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和時(shí)方法不同。2以工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)按所綜合的內(nèi)容不同，可以

5、劃分為三種形式：1）工料單價(jià)；2）完全費(fèi)用單價(jià)；3）綜合單價(jià)法。工程量清單計(jì)價(jià)法的單價(jià)采用的主要是綜合單價(jià)。用綜合單價(jià)編制標(biāo)底價(jià)格，要根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，形成工程量清單。接著，估算分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，該單價(jià)是根據(jù)具體項(xiàng)目分別估算的。綜合單價(jià)確定以后，填人工程量清單中；再與各部分分項(xiàng)工程量相乘得到合價(jià)，匯總之后即可得到標(biāo)底價(jià)格。(六)標(biāo)底的審查1 .審查標(biāo)底的目的審查標(biāo)底的目的是檢查標(biāo)底價(jià)格編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，標(biāo)底價(jià)格如有漏洞，應(yīng)予以調(diào)整和修正。2 .標(biāo)底審查的內(nèi)容(1)標(biāo)底計(jì)價(jià)依據(jù)；(2)標(biāo)底價(jià)格組成內(nèi)容；(3)標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用。3 .標(biāo)底的審查方法主要有：全

6、面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查,法、篩選法、應(yīng)用手冊(cè)審查法等。四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)(一)開標(biāo)1 .開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。2 .出席開標(biāo)會(huì)議的規(guī)定開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)。3 .開標(biāo)程序和唱標(biāo)的內(nèi)容(1)開標(biāo)會(huì)議宣布開始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和壁L,并審查投標(biāo)文件的完整性、文

7、件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，但提交合格撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。(2)唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行。(3)開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。4 .有關(guān)無效投標(biāo)文件的規(guī)定在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未

8、附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。（五）確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。投標(biāo)策略主要內(nèi)容有：以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝、采用以退為進(jìn)的策略、采用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的策略等。2、報(bào)價(jià)技巧1）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)。項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)不激烈時(shí)可報(bào)高些，反之，則低一些。2）不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報(bào)價(jià)：（1）能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目可適當(dāng)提高。（ 2）預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加

9、的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高；將工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低。（ 3）設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提價(jià)。（4）暫定項(xiàng)目，又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目，對(duì)這類項(xiàng)目要具體分析。3）計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，而且不計(jì)人總價(jià)中，可以報(bào)高些，以便在業(yè)主額外用工或使用施I機(jī)械時(shí)可多盈利。但如果計(jì)日工單價(jià)要計(jì)人總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)?？傊治鰳I(yè)主在開工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量，再來確定報(bào)價(jià)方針。4）可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)所謂可供選擇項(xiàng)目”并非由承包商任意選擇，而是業(yè)主才有權(quán)進(jìn)行選擇。因此，我們

10、雖然適當(dāng)提高了可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，并不意味著肯定可以取得較好的利潤(rùn)，只是提供了一種可能性，一旦業(yè)主今后選用，承包商即可得到額外加價(jià)的利益。5）暫定工程量的報(bào)價(jià)暫定工程量有三種：一種是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額，但由于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款。投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)暫定工程量的單價(jià)適當(dāng)提高。另一種是業(yè)主列出了暫定工程量的項(xiàng)目的數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估價(jià)總價(jià)款，要求投標(biāo)人既列出單價(jià)，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià)，當(dāng)將來結(jié)算付款時(shí)可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付。一般來說，這類工程量可以采用正

11、常價(jià)格。第三種是只有暫定工程的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由業(yè)主確定。這種情況對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)沒有實(shí)際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定款列入總報(bào)價(jià)即可。6）多方案報(bào)價(jià)法對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。7）增加建議方案有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，

12、對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。8）分包商報(bào)價(jià)的采用總承包商在投標(biāo)前找2-3家分包商分別報(bào)價(jià)，而后選擇其中一家信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)和報(bào)價(jià)合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為本分包工程的唯一合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，但要求該分包商相應(yīng)地提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為這家總承包商確實(shí)有可能得標(biāo)，他也許愿意接受這一條件。這種把分包商的利益同投標(biāo)人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價(jià)，還可能迫使分包時(shí)報(bào)出較合理的價(jià)格，以便共同爭(zhēng)取得標(biāo)。9）無利潤(rùn)算標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包商，在不得已的情況下，只好在算標(biāo)中根本不考慮利潤(rùn)去奪標(biāo)。這種辦法一般是處于以下條件時(shí)采用：1）有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商；（2