水利工程質(zhì)量管理制度

1、精選文檔水利水電工程質(zhì)量管理制度第一章 總 則第一條 依據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，為了加強(qiáng)對(duì)水利工程的質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，制定本規(guī)定。其次條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的單位(包括項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位)或個(gè)人，必需遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中心和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇澆灌、水力發(fā)電、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。第四條 本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中，對(duì)興建的水利工程的平安、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。第五條

2、水利部負(fù)責(zé)全國水利工程質(zhì)量管理工作。各流域機(jī)構(gòu)受水利部的托付負(fù)責(zé)本流域由流域機(jī)構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。第六條 水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位把握、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位依據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髫?fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問

3、題。第七條 水利工程項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。第八條 水利工程建設(shè)各單位要樂觀推行全面質(zhì)量管理，接受先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。各級(jí)水行政主管部門要對(duì)提高工程質(zhì)量做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)行嘉獎(jiǎng)。第九條 水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增加質(zhì)量法制觀念，把提高勞動(dòng)者的素養(yǎng)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)管理

4、人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理學(xué)問的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，樂觀開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。其次章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理第十條 政府對(duì)水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度。水利工程依據(jù)分級(jí)管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。第十一條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必需依據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格，方可擔(dān)當(dāng)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必需建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增加質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行國家和水利部有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范狀況的檢查，堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、

5、違法不究以及濫用職權(quán)的行為。第十二條 水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。第十三條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十四

6、條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式，運(yùn)用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗(yàn)，工程主管部門不能驗(yàn)收，工程不得投入使用。第十五條 依據(jù)需要，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可托付經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢測(cè)單位，對(duì)水利工程有關(guān)部位以及所接受的建筑材料和工程設(shè)備進(jìn)行抽樣檢測(cè)。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)是全國水利系統(tǒng)的最終檢測(cè)。各省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測(cè)。第三章 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)質(zhì)量管理第十六條 項(xiàng)

7、目法人(建設(shè)單位)應(yīng)依據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立，主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。第十七條 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，依據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。在合同文件中，必需有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。第十八條 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，依據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。第十九條 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)

8、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。其次十條 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底;施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，工程完工后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收、簽證。第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理其次十一條 監(jiān)理單位必需持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書，依照核定的監(jiān)理范圍擔(dān)當(dāng)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必需接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。其次十二條 監(jiān)理單位必需嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。其次十三條 監(jiān)理單位依據(jù)所擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)理任務(wù)向水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)派出相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，人員配備必需滿足項(xiàng)目要求。監(jiān)理工程師上崗必需持有水利部

9、頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書，一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過崗前培訓(xùn)。其次十四條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同動(dòng)身，簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;參與工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。第五章 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理其次十五條 設(shè)計(jì)單位必需按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍擔(dān)當(dāng)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，并應(yīng)主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)及質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。其次十六條 設(shè)計(jì)單位必需建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量把握，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。其次十七條 設(shè)計(jì)文件

10、必需符合下列基本要求：(一)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。(二)設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、精確、牢靠，設(shè)計(jì)論證充分，計(jì)算成果牢靠。(三)設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段有關(guān)規(guī)定要求，設(shè)計(jì)質(zhì)量必需滿足工程質(zhì)量、平安需要并符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。其次十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時(shí)把握施工現(xiàn)場(chǎng)狀況，優(yōu)化設(shè)計(jì)，解決有關(guān)設(shè)計(jì)問題。對(duì)大中型工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或派駐設(shè)計(jì)代表。其次十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收中，對(duì)施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提

11、出評(píng)價(jià)意見。第六章 施工單位質(zhì)量管理第三十條 施工單位必需按其資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù)，接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。第三十一條 施工單位必需依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三十二條 施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。對(duì)工程的分包，分包單位必需具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并對(duì)其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)，總包單位對(duì)全部工程質(zhì)量向項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)。工程分包必需經(jīng)過項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)的認(rèn)可。第三十三條 施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量

12、保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核方法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)理檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程把握。第三十四條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必需依據(jù)有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)及有關(guān)部門報(bào)告，并愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受工程質(zhì)量事故調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。第三十五條 竣工工程質(zhì)量必需符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并應(yīng)向項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。第七章 建筑材料、設(shè)備選購的質(zhì)量管理和工程保修第三十六條 建筑材料和工程設(shè)備的質(zhì)量由選購單位擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)

13、規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得用于工程。第三十七條 建筑材料和工程設(shè)備的選購單位具有按合同規(guī)定自主選購的權(quán)利，其它單位或個(gè)人不得干預(yù)。第三十八條 建筑材料或工程設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址;(三)產(chǎn)品包裝和商標(biāo)式樣符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;(四)工程設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品具體的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;(五)實(shí)施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書。第三十九條 水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中規(guī)定。工程質(zhì)量消滅永久性缺陷的，擔(dān)當(dāng)責(zé)

14、任的期限不受以上保修期限制。第四十條 水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，消滅工程質(zhì)量問題，一般由原施工單位擔(dān)當(dāng)保修，所需費(fèi)用由責(zé)任方擔(dān)當(dāng)。第八章 罰 則第四十一條 水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)嚴(yán)峻處理。對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批判、降低資質(zhì)等級(jí)或收繳資質(zhì)證書;對(duì)責(zé)任人賜予行政紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。第四十二條 因水利工程質(zhì)量事故造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，賜予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。第四十三條 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)有下列行為之一的，由其主管部門予以通報(bào)批判或其它紀(jì)律處理。(一)未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的;(二)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;(三

15、)未按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行已完工程驗(yàn)收就進(jìn)行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗(yàn)收，而將工程交付使用的;(四)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的。第四十四條 勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，依據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批判、降低資質(zhì)等級(jí)直至收繳資質(zhì)證書，經(jīng)濟(jì)處理按合同規(guī)定辦理，觸犯法律的，按國家有關(guān)法律處理：(一)無證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的;(二)不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的;(三)設(shè)計(jì)文件不符合本規(guī)定其次十七條要求的;(四)竣工交付使用的工程不符合本規(guī)定第三十五條要求的;(五)未按規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的;(六)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料和工程設(shè)備，或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的;(七)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有準(zhǔn)時(shí)按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的;(八)經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定工程質(zhì)量等級(jí)為不合格或工程需加固或拆除的。第四十五條 檢測(cè)單位偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，依據(jù)情節(jié)