增城區(qū)服務企業(yè)二十條措施(共11頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上增城區(qū)服務企業(yè)二十條措施（征求意見稿）為深入推進供給側結構性改革，服務助推企業(yè)降低成本、改進技術、擴大生產(chǎn)、提升效益和轉型升級，增強我區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展動能，結合我區(qū)實際，針對我區(qū)工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提出如下措施：一、保障企業(yè)生產(chǎn)要素需求1.引導企業(yè)租賃土地廠房。按企業(yè)需求以開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街為主體遴選一批適合“二次招商”的土地廠房（寫字樓、辦公樓）。對“二次招商”引入的IAB、NEM、中國制造2025十大重點領域產(chǎn)業(yè)項目，當年注冊、當年投產(chǎn)實現(xiàn)新上“四上企業(yè)”的，按企業(yè)租賃廠房的實際使用面積和時間，給予當年15元/·月、第二年10元/·月的租金補貼；次

2、年投產(chǎn)實現(xiàn)新上“四上企業(yè)”的，按企業(yè)租賃廠房的實際使用面積和時間，給予投產(chǎn)當年和第二年10元/·月的租金補貼，單個企業(yè)租金補貼每年最高不超過100萬元且不超過企業(yè)當年地方經(jīng)濟貢獻。對現(xiàn)有企業(yè)確因場地不足擬租賃區(qū)內廠房或倉庫用于擴大生產(chǎn)，當年產(chǎn)值（營業(yè)收入）同比上一年新增5000萬元以上的，按企業(yè)新租賃廠房的實際使用面積和時間，給予當年15元/·月的租金補貼，單個企業(yè)最高不超過100萬元且不超過企業(yè)當年地方經(jīng)濟貢獻。（責任單位：開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街；配合單位：區(qū)科工信局、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)財政局）2.緩解企業(yè)生產(chǎn)一線員工招工壓力。鼓勵我區(qū)職業(yè)院校與企業(yè)共建生產(chǎn)

3、實訓基地，每月針對企業(yè)用工需求開展專場招聘對接會。對年產(chǎn)值超1億元且連續(xù)3年保持正增長的先進制造業(yè)企業(yè)當年新招錄生產(chǎn)一線員工10人以上、辦理就業(yè)登記、穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，根據(jù)其參加企業(yè)職工社會保險期限，給予員工500元/人/月的崗位補貼，每人最長補貼期限1年，單個企業(yè)最多補貼30人。補貼對象不包括企業(yè)辭職員工再招錄，以及現(xiàn)有員工原未辦理就業(yè)登記和購買社會保險而補辦的員工。（責任單位：區(qū)人社局；配合單位：區(qū)財政局，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）3.搭建融資平臺和降低融資成本。搭建產(chǎn)融對接平臺，鼓勵和引導金融機構針對“高科技、高成長、新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的“兩高四新”企業(yè)制定專項融資解決方案。給予成

4、長性企業(yè)貸款貼息，對當年產(chǎn)值（營業(yè)收入）超1億元且連續(xù)兩年同比增長20%以上的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，對其當年銀行貸款，按同期貸款基準利率計算利息金額的80%給予貼息，全年貼息總額不超過80萬元且不超過企業(yè)當年地方經(jīng)濟貢獻。（責任單位：區(qū)發(fā)改金融局；配合單位：區(qū)科工信局、區(qū)財政局，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）設立金融穩(wěn)定基金，向有需求的“兩高四新”企業(yè)提供最高不超過500萬元、最長不超過一個月的過橋融資服務，資金使用期在7天以內的免利息費用；超過7天的，超過部分按日綜合費率0.4收取。（責任單位：區(qū)財政局；配合單位：區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)科工信局，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）4.支持企業(yè)提高生產(chǎn)效率和能力。對當年產(chǎn)值達

5、到1億元且連續(xù)兩年正增長的企業(yè)當年購買的“工業(yè)機器人”，按不高于整機售價的20%給予補助，最高不超過3萬元/臺；對上年保持正增長企業(yè)當年產(chǎn)值達到1億元且同比增長20%以上，當年新增生產(chǎn)線當年完工的，按項目設備和技術投入總額的10%給予最高100萬元且不超過企業(yè)當年地方經(jīng)濟貢獻的事后獎勵。鼓勵企業(yè)通過融資租賃方式進行設備升級換代，提高企業(yè)生產(chǎn)能力。（責任單位：開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街；配合單位：區(qū)科工信局、區(qū)財政局）5.保障企業(yè)用能需求。對年產(chǎn)值（營業(yè)收入）1億元以上、城鎮(zhèn)燃氣管道未覆蓋的企業(yè)，支持其按照規(guī)劃和消防要求及相關安全標準先行建設液化天然氣氣化站。（責任單位：區(qū)城管局；配合單位：區(qū)科工信局、區(qū)商

6、務局、區(qū)住建局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)公安分局，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）。對籌建項目急需的用地紅線外排污、排水、供水、供電等需政府承擔的“四通”工程，可由企業(yè)按照工程建設標準和財政評審認可的預算先行承擔建設，同時按相關規(guī)劃和工程項目建設審批程序同步辦理各項建設手續(xù)，再由政府進行事后驗收結算。（責任單位：區(qū)供電局、區(qū)水務局；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)國土規(guī)劃局，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）二、實施企業(yè)員工安心工程6.統(tǒng)籌安排企業(yè)員工子女入學。每年由教育部門統(tǒng)籌安排300個公辦學校義務教育起始年級入學指標，按就近入學原則平均分配給上年保持正增長，當年產(chǎn)值（營業(yè)收入）達到10億元以上且同比增長10%以上、當年產(chǎn)值（營業(yè)

7、收入）5-10億元且同比增長12%以上、當年產(chǎn)值（營業(yè)收入）1-5億元且同比增長15%以上的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，用于企業(yè)內非廣州戶籍并已辦理居住證的管理人員、技術人才的隨遷子女入學使用。（責任單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)科工信局、區(qū)商務局、區(qū)來穗局、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）7.統(tǒng)籌安排企業(yè)員工入戶指標。對上年保持正增長，當年產(chǎn)值（營業(yè)收入）達到10億元以上且同比增長10%以上、當年產(chǎn)值（營業(yè)收入）5-10億元且同比增長12%以上、當年產(chǎn)值（營業(yè)收入）1-5億元且同比增長15%以上的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，結合本企業(yè)的入戶需求，分別安排一定數(shù)量的入戶指標，用于企業(yè)非廣州戶籍的管

8、理人員、技術人才辦理入戶。（責任單位：區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)人社局；配合單位：區(qū)公安分局，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）8.加強企業(yè)人才住房保障。全區(qū)統(tǒng)籌安排500套人才公寓優(yōu)惠提供給為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的先進制造業(yè)和生產(chǎn)服務業(yè)企業(yè)；企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻當年位居全區(qū)前30名的，其不超過5名的技術骨干及高級管理人員可按市場租賃價格標準的50%申請租賃人才公寓，如企業(yè)年度貢獻不再符合前述條件時，則其人才公寓租金標準按市場租賃價格執(zhí)行；如租賃人才公寓10年以上的，可按不低于綜合造價（具體價格由區(qū)物價部門會同住房保障、財政等部門研究確定）申請購買人才公寓。企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻連續(xù)三年位居全區(qū)前30名的，其不超過

9、5名的技術骨干及高級管理人員且在我區(qū)無房產(chǎn)的，可按不低于綜合造價申請購買人才公寓。人才公寓購買后5年不能上市交易。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局；配合單位：區(qū)發(fā)改金融局，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）三、助力企業(yè)發(fā)展和轉型升級9.給予企業(yè)高管增長貢獻獎勵。對上年保持正增長企業(yè)當年產(chǎn)值（營業(yè)收入）達到10億元以上且同比增長10%以上、當年產(chǎn)值（營業(yè)收入）5-10億元且同比增長12%以上、當年產(chǎn)值（營業(yè)收入）1-5億元且同比增長15%以上的（有協(xié)議約定的除外），分別給予10個、8個、5個名額的高級管理人員當年個人地方經(jīng)濟貢獻的50%、最高不超過50萬元的人才獎勵。（責任單位：開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街；配合單位：區(qū)發(fā)改金融

10、局、區(qū)科工信局、區(qū)財政局）10.支持企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。對新引進并被區(qū)發(fā)改金融局認定為總部企業(yè)的，連續(xù)3年給予企業(yè)對我區(qū)地方經(jīng)濟貢獻100%的獎勵；支持多家總部企業(yè)組成聯(lián)合體聯(lián)合競投、聯(lián)合建設總部大樓。（責任單位：區(qū)發(fā)改金融局；配合單位：區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）。11.支持優(yōu)質小型項目落地。對具有“專精特新”特點、屬于“高科技、高成長、新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的“兩高四新”企業(yè)，新增項目用地面積在30畝以內的，選址安排在現(xiàn)有工業(yè)用地中一些位置、形狀、大小不適合大型項目的地塊給予供地、租地；對上述特點3個以內企業(yè)新增項目合計年產(chǎn)值（營業(yè)收入）20億元以上且用地面積

11、60畝以內的，支持企業(yè)組成聯(lián)合體聯(lián)合競投土地、聯(lián)合建設生產(chǎn)廠房。（責任單位：區(qū)國土規(guī)劃局；配合單位：區(qū)科工信局、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）12.鼓勵企業(yè)兼并重組。對區(qū)內企業(yè)按照市場化原則兼并收購區(qū)外年產(chǎn)值（營業(yè)收入）1億元以上企業(yè)并將注冊地遷入我區(qū)的，按企業(yè)當年新增地方經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵。（責任單位：開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街；配合單位：區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局）13.支持企業(yè)“工改工”。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范的工業(yè)用地內，實行企業(yè)廠房原地擴容即報即批，在符合環(huán)保、消防、規(guī)劃及不改變用途的情況下，對急需擴大生產(chǎn)但現(xiàn)有用地緊張的企業(yè)，支持其在不新增用地且符合廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術規(guī)定及土地政策的前提下提高廠區(qū)容

12、積率，不再增收土地價款；實行新落戶項目“先租后讓、租讓結合”靈活供地，以先租后讓方式供應的工業(yè)用地，租賃期滿達到合同約定條件的，同等條件下原租賃企業(yè)優(yōu)先受讓；鼓勵企業(yè)建設標準廠房，標準廠房引入IAB、NEM、中國制造2025十大重點領域產(chǎn)業(yè)項目的，允許標準廠房按幢、按層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。（責任單位：區(qū)國土規(guī)劃局；配合單位：開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）14.加強企業(yè)注冊登記引導。對于注冊為分公司但總部不在我區(qū)的企業(yè)，支持其在我區(qū)注冊成為獨立法人，并按企業(yè)當年新增地方經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵。對2016年以來引進的區(qū)重點建設項目尚未到約定投產(chǎn)時間但已實現(xiàn)新升“四上企業(yè)”產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，從20

13、18年起按企業(yè)當年新增地方經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵。對當年因三舊改造、產(chǎn)業(yè)轉移等原因將生產(chǎn)遷移到外地的工業(yè)企業(yè)轉為現(xiàn)代服務業(yè)的，在申請登記變更時提供登記上的便利，并按企業(yè)當年新增地方經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵。對個體工商戶轉型升級為企業(yè)的，為其提供登記上的便利，包括：在不影響其他企業(yè)名稱權、不違反法律法規(guī)的前提下，允許最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點；不改變住所（經(jīng)營場所）的，無需重復提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。（責任單位：開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街；配合單位：區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)科工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局）四、優(yōu)化政務服務15.實行重點企業(yè)服務專員制。由區(qū)領導擔任年產(chǎn)值（營業(yè)收入

14、）前30名企業(yè)、總投資5億元以上籌建項目的服務專員，屬地鎮(zhèn)街領導擔任其他年產(chǎn)值（營業(yè)收入）億元以上企業(yè)、總投資億元以上籌建項目的服務專員。服務專員負責協(xié)調解決企業(yè)反映的困難和問題，促進企業(yè)發(fā)展壯大，推動項目早落地、早動工、早投產(chǎn)。（責任單位：開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街；配合單位：區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)公安分局）16.設立重點企業(yè)（高管）業(yè)務快捷受理通道。為年產(chǎn)值（營業(yè)收入）億元以上企業(yè)、總投資億元以上籌建項目編制統(tǒng)一的政務服務代碼，擁有政務服務代碼的企業(yè)在區(qū)內任何一個涉企部門、任意一級政務大廳，在辦理相對應的醫(yī)保、社保、公積金、納稅、戶政、車輛年檢、土地證、房產(chǎn)證等業(yè)務時，報出政務服務代碼即

15、可享受快捷受理通道優(yōu)先辦理業(yè)務。擁有政務服務代碼的企業(yè)，將其法人代表、高級管理人員（包括董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長、總經(jīng)濟師、總會計師）進行報備后，其法人代表、高級管理人員到區(qū)內任何一個部門、任意一級政務大廳辦理相對應的個人業(yè)務時，出具身份證即可享受快捷受理通道優(yōu)先辦理業(yè)務。（責任單位：區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)政務辦；配合單位：各業(yè)務部門，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）17.優(yōu)化項目審批流程。實施“三證合辦”（建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書、不動產(chǎn)權證書）政務服務，將辦證流程從48個工作日縮減到13個工作日內；實施“三測合辦”（建設工程規(guī)劃驗收測量、人防工程竣工驗收測量、新建房屋不動產(chǎn)測繪），將

16、企業(yè)辦理測繪時間從49個工作日縮減到24個工作日內。試行重點項目承諾制審批，經(jīng)區(qū)引進的總投資5億元以上的工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目，在辦理核準或備案、用地、規(guī)劃、施工許可、環(huán)評等手續(xù)時，對于標準明確或可通過制定標準進行管理的審批事項，項目建設單位簽訂承諾書，承諾其符合審批條件，并承諾在規(guī)定期限內提交材料、按標準進行規(guī)劃建設的，審批部門即可以承諾書為依據(jù)辦理相關許可事項。（責任單位：區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局；配合單位：開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）18.優(yōu)化納稅服務。壓縮辦稅等候時間，推進全業(yè)務預約辦稅（費）模式，提供網(wǎng)上、掌上等多渠道預約服務，優(yōu)化預約辦稅（費）體驗；在推行全面預約的基礎上，

17、推行雙向預約，引導需要辦理大批量業(yè)務的納稅人錯峰上門辦稅（費），降低辦稅等候時間。簡化納稅人辦理清稅注銷流程，根據(jù)國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范“協(xié)同辦理注銷登記要求”，實現(xiàn)“一窗受理、內部流轉、信息共享、限時辦結”。落實“最多跑一次”服務，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，對5大類258項辦稅事項及6大類37項辦費事項推行“最多跑一次”服務，同時為符合“最多跑一次”條件的納稅人提供郵寄文書服務，避免企業(yè)“重復跑”。（責任單位：區(qū)地稅局、區(qū)國稅局；配合單位：開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）19.提升商事登記辦結效率。按照廣州市工商局的統(tǒng)一部署，推進“多證合一”改革，在“五證合一”基礎上，逐步將19項涉企證照事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“二十四證合一”；推進“證照分離”改革，推動“照后減證”，推動“準入”和“準營”同步提速。商事登記審批3個工作日內完成，商事登記平均預約時間壓減到1個工作日。簡易登記事項和市、區(qū)引入的重點項目、重點企業(yè)實行當場登記當場審批。逐步推進企業(yè)登記全程電子化，實現(xiàn)所有主體類型、所有登記業(yè)務、所有預設功能全覆蓋、全應用。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局；配合單位：開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街）20.實行審批事項目錄管理、信息共享和統(tǒng)一發(fā)布。梳理、整理涉企審批事項和惠企政策，編制和完善增城區(qū)政務服務事項目錄，實行目錄之外無審批；加快政務服務事項辦事指南標準化，推動政務服務事項網(wǎng)上辦理