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文檔簡介
1、水上交通安全整頓方案今年以來,我縣陸續(xù)發(fā)生多起涉水事故,水上安全形勢十 分嚴峻。為切實加強我縣水上安全監(jiān)管工作,有效遏制水上安全事故頻發(fā)的勢頭,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)市水上交 通安全集中整治行動實施方案 的要求,結合我縣交通運輸系統(tǒng) 實際情況,縣局決定于 2012年11月30日至2013年3月31日 在全縣水域開展水上安全集中整治行動。制定如下實施方案:一、指導思想以黨的十八大精神為指導,認真貫徹落實水上交通安全法律、 法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范水上交通安全監(jiān)管, 針對當前全縣水上交通安 全管理工作面臨的新情況、新問題,落實責任,齊抓共管,全面 排查和消除各類安全隱患,堅決查處和糾正各類違法違規(guī)
2、行為, 加大水上交通安全監(jiān)管和整治力度,確保我縣水上交通安全平穩(wěn) 有序。二、工作目標通過集中整治,全面落實安全責任,建立健全各項規(guī)章制度, 堅決整改一批重大水上交通安全事故隱患,嚴厲打擊各種水上交 通違法行為,規(guī)范涉及水上交通安全的單位和個人的生產(chǎn)經(jīng)營行 為,有效防范和堅決遏制水上交通重特大事故的發(fā)生,實現(xiàn)秩序明顯改善、管理水平明顯提高。三、組織機構為加強水上交通安全集中整治工作領導,縣交通運輸局成立水上交通安全集中整治行動領導小組。組長:縣交通運輸局局長副組長:縣交通運輸局工會主席縣交通運輸局黨委委員、縣地方海事處處長成員:縣地方海事處、航道站(港口局)、運管所、公路站等單位分管領導,局安全
3、辦、應急辦科室負責人。整治領導小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室設在縣地 方海事處。任辦公室主任任辦公室副主任。四、時間安排此次集中整治行動,共分為三個階段:第一階段:組織發(fā)動階段(2012年11月30日至12月10日) 各單位要明確整治目標和重點,認真做好宣傳發(fā)動工作;要根據(jù)本方案要求,結合實際,分解細化整治任務,制訂具體整治 行動方案。開展調查摸底,全面準確掌握本單位、本部門涉及水 上交通安全工作的底數(shù)和薄弱環(huán)節(jié), 增強集中整治行動的針對性 和有效性。第二階段:集中整治階段(2012年12月11日至2013年3 月15日)。對水上交通安全隱患進行全面排查,對排查出的安全隱患開 展集中整治
4、。海事部門要實施嚴格的船舶簽證、 危險品船舶申報、 船舶安全檢查,做好危險品船、渡船、旅游船的實船簽證工作, 堅決查糾貨船“三超一無”行為,加強對水上加油站(船)的安全監(jiān)管;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實渡口安全主體責任,加強對客渡船、 旅游船舶的安全監(jiān)管,加強重點船舶重點水域船舶的現(xiàn)場監(jiān)管, 嚴格查處船舶在雨、雪、大風、濃霧等惡劣氣候條件下冒險航行 等行為;與有關部門共同研究根治淮河非法采砂行為的辦法和措 施;督促各水運企業(yè)(單位、船主)落實水上安全主體責任,健 全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度, 規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。 航道部 門要認真開展航道巡查、清障掃床等工作,排查航道不暢因素, 及時清除航道礙航物。港口
5、部門要加強對港口碼頭尤其是危險貨 物碼頭的安全管理,檢查設施設備是否符合安全生產(chǎn)條件、港口起吊設備是否經(jīng)過安全檢測、 油品碼頭是否規(guī)范操作、 裝卸作業(yè) 人員是否持證上崗、碼頭上消防器材是否滿足要求, 確保港口企 業(yè)安全生產(chǎn)。運管部門要嚴格把好水運市場準入門檻,對不符合經(jīng)營資質和經(jīng)營條件的不得發(fā)放經(jīng)營許可證;在水運企業(yè)年度審驗時,要嚴格審核經(jīng)營行為、安全設施、服務規(guī)范,嚴肅處理違 規(guī)違法行為,對情節(jié)嚴重的、處理不到位的不予審驗。公路部門 要加強對橋梁的安全監(jiān)控, 對危橋要實現(xiàn)定期巡查制度, 密切關 注安全狀況;在對橋梁進行建造或改造過程中, 要加強施工現(xiàn)場 的安全監(jiān)管,在施工周圍水域設立安全警示
6、標牌, 切實把安全工 作做到位,確保航道安全。五、整治重點這次集中整治行動,重點是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、風景旅游水域、 客渡船、危險品運輸船、水上加油站(船)、“三無”船舶、飲 用水源地、港口碼頭船舶作業(yè)點、淮河非法采砂船舶等。1 .鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對渡口渡船安全管理主體責任落實是否到位;渡口供乘客上下的安全設施配備情況是否符合規(guī)范標 準;渡口告示牌是否設立,水上搜救電話和海事監(jiān)督人員姓 名及電話是否標明;渡船船舶、船員證書證件有效情況;渡船消 防、救生器材配備情況;渡船船員(渡工)水上交通安全專業(yè)培 訓開展情況;渡運秩序是否良好等情況進行監(jiān)督檢查,并定期監(jiān)督檢查船舶簽證辦理情況。2 .風景旅游水
7、域:涉水旅游經(jīng)營運輸單位經(jīng)營資質是否符合 運輸許可條件;涉水旅游經(jīng)營運輸單位的安全管理規(guī)章制度和安 全生產(chǎn)主體責任落實情況;涉水旅游經(jīng)營運輸單位有否設置專職 安全管理人員;涉水旅游經(jīng)營運輸單位有無在旅游碼頭等顯著位 置設置安全警示標志標識;涉水旅游經(jīng)營運輸單位是否建立健全 應急救援保障體系;有無“三違”現(xiàn)象及處理情況; 船舶和船員 證書證件是否齊全有效;有無船員安全教育制度及落實情況; 船 舶配員及消防、救生設備配備情況;船舶安檢和定期簽證情況;旅游船舶活動水域是否劃定及是否存在安全隱患。3、危化品船舶:船舶和船員持證情況;船舶安檢情況;實船 簽證、船舶執(zhí)行申報制和報港制情況;GPS AIS安
8、裝運行情況;船舶安全管理體系運行情況;是否嚴格按規(guī)定航行、停泊、作業(yè); 是否有專項應急處置措施或預案及演練等情況。水上加油船(點)的持證、監(jiān)管情況。4、水工作業(yè)、重點橋梁:航行通告是否按規(guī)定發(fā)布、施工水 域是否設置安全標志、是否跟蹤監(jiān)管、有無臺賬記錄等。第三階段:總結提高階段(2013年3月16日至3月31日) 各單位對集中整治行動開展情況進行認真總結,提出安全管 理方面的意見和建議,并于 3月31日前,將這次集中整治行動 的情況和有關表格,書面報局集中整治行動辦公室。六、工作要求(一)加強領導,精心組織。為確保集中整治行動的順利實 施,各單位要成立相應的領導小組,明確具體工作機構,做到工 作
9、有組織、有計劃、有措施、有保障。要結合部門實際,制定切 實可行的集中整治行動實施措施,并及時將整治工作的開展情況 上報整治領導小組辦公室。(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用媒體和各種宣傳工具,廣泛宣傳水上交通安全工作的意義及專項整治的目的,營造加強水上交通安全氛圍,增強船員和航運企業(yè)的水上安全意識。 在整治活動中,通過設立舉報電話、郵箱等方式,暢通社會監(jiān)督 渠道。(三)落實責任,協(xié)作聯(lián)動。各單位要按照各自的職責依法加強水上交通安全監(jiān)督管理,主要領導要親自抓,明確工作任務, 落實工作責任。要充分認清水上交通安全工作的特殊性、 嚴峻性 和重要性,要把此次集中整治所面臨困難和問題估計足, 方法和 措施準備全,要直面挑戰(zhàn),創(chuàng)新思路,采取有力措施,確保集中 整治行動取得預期效果。海事、航道、港口、運管、公路等部門 要各司其職,密切配合,狠抓落實。要加強與其他行業(yè)部門的協(xié) 調配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)動機制,提
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