建筑工程管理性違章的安全管理

1、建筑工程管理性違章的安全管理建筑工程安全生產(chǎn)工作始終是施工企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事故不難防，重在不違章各類事故的發(fā)生，經(jīng)分析70現(xiàn)上是由于操作者本人違章作業(yè)釀成的，隨著漫長的歲月延續(xù)逐步已形成的習慣，引發(fā)操作者的習慣性動作，所造成的習慣性違章，是安全管理工作的大敵，是造成各類型事故的禍根，因此，杜絕建筑工程安全事故，必須從管理性違章入手.一.習慣性違章的表現(xiàn)與危害無論是從安全管理理論或是從安全工作現(xiàn)場時間來講，習慣性違章應(yīng)包括操作人員和管理人員兩種性質(zhì)，兩個層次的違章，我們在糾正習慣性二違（違章作業(yè)、違章指揮）的活動中.往往把注意力集中在操作者身上，而忽視其他因素，實際上,領(lǐng)導層的管理性違章與操作者

2、作業(yè)性違章，有著千絲萬縷的關(guān)系，他們相互滲透，相互影響、相互作用，要想認真智力，有效糾正，必須對操作者的作業(yè)性違章和領(lǐng)導層管理性違章同時管理.只有消除領(lǐng)導層的管理性違章，操作者的作業(yè)性違章才能得到有效的控制那么，什么事管理性違章呢？對于這個問題，顧名思義，通常把發(fā)生在各級領(lǐng)導層（負有領(lǐng)導性職責）和管理人員的違章，統(tǒng)稱為管理性違章，具體地講是指企業(yè)的各級領(lǐng)導在執(zhí)行黨和國家安全方針、政策、法令、法規(guī)行為標準、規(guī)程、規(guī)章制度時，常常以主觀經(jīng)驗、意愿及自身理解和需要為出發(fā)點，隨時改變或借故不執(zhí)行標準、規(guī)程、規(guī)定的違章行為.從歷史上看，由于受到計劃經(jīng)濟的影響，常常有一些工程的施工，不考慮技術(shù)，工藝、質(zhì)量

3、、安全等情況，作為政治任務(wù)領(lǐng)導拍板的政績工程而平明縮短工期，向某節(jié)日獻禮，使有些人自覺不自覺地產(chǎn)生只要進度、效益，忽視質(zhì)量安全的錯誤思想從現(xiàn)實大環(huán)境來講，在市場經(jīng)濟的模式下，施工企業(yè)之間的競爭業(yè)已將形成白熱化，僧多粥少，工程業(yè)務(wù)難接，好不容易有一個工程在建，幾家甚至幾十家企業(yè)在哄搶，在競標過程中企業(yè)間相互攻擊，自己賴行，盲目優(yōu)惠，盲目壓價，造成了不正規(guī)的競爭，按國家有關(guān)規(guī)定，合同條款中應(yīng)有安全防護措施費用一旦為了搶到費用往往會被優(yōu)惠掉了，于是出現(xiàn)了在面上的，暗箱的違章操作現(xiàn)象，甚至使一些意志薄弱者走上了犯罪的道路個別領(lǐng)導和管理人員的安全質(zhì)量意識淡薄，少說臨到和管理人員對國家的安全法規(guī)、法令及行

4、業(yè)內(nèi)部的標準、規(guī)程學習不夠，對安全知識掌握得不全面（大多數(shù)不懂一標五規(guī)）特別是對自身的安全責任認識不清，加之對事故的偶然性、突發(fā)性預防不夠.很多現(xiàn)場管理人員往往抱著僥幸心理及長期以來沿襲下來的所謂施工經(jīng)驗而產(chǎn)生盲目的自信心等等，都是產(chǎn)生管理性的重要因素二.管理性文章的表現(xiàn)內(nèi)容在施工現(xiàn)場的日常管理中，發(fā)現(xiàn)在管理層中的違章現(xiàn)象也很普遍，經(jīng)梳理歸納如下：1 .檢查工作中，不重視安全檢查，發(fā)現(xiàn)操作者違章時不及時糾正，熟視無睹.施工過程中安全意識淡薄，對事故危險性預測不夠，安全紀律執(zhí)行不嚴，有章可循，違章處罰力度不夠.不很.2 .組織施工時安全防護工作考慮不周，更說不上五不同.安全防護與施工進度不同步，

5、往往導致安全防護工作滯后.當施工進度與安全管理發(fā)生矛盾時，不能堅持安全第一.安全防護費用投入不及時，器具配備不全，防護不到位，總想節(jié)省再節(jié)省，造成了省錢買藥吃，借錢買棺材的局面.不重視安全技術(shù).措施.設(shè)備在施工現(xiàn)場安全防護作用，在施工組織中，對重點部位的安全設(shè)施沒有進行重點施工和防護.3 .對專職安全人員和安全工作不支持，如果安全員對安全管理抓得稍微嚴一點，就下崗換人，隨意性很強，安全人員隊伍不穩(wěn)定.安全教育不及時，忽視對安全員的培訓，為執(zhí)行先培訓后上崗的原則.安全技術(shù)交底不認真，只做對付上面檢查的表面工作，不做交底工作落實在實處.4 .對安全管理沒有長期計劃和日常檢查記錄，沒有安全管理目標和

6、針對性措施，對安全工作不能持之以恒，管理隨意，不是時時事事講安全，而是制度貼在墻上，規(guī)程說在嘴上，未真正落實在行動上，出現(xiàn)檢查打馬虎眼，出了事故傻了眼的現(xiàn)象三.管理性違章所產(chǎn)生的危害管理性違章的危害是很嚴重的，他表現(xiàn)為如下特征：1 .隱蔽性：由于管理性違章往往發(fā)生在領(lǐng)導層和管理層，一般不會直接違章，直觀性差，不易被人發(fā)現(xiàn)，例如：某操作者違章作業(yè)，領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)不及時糾正，當這個操作者違章作業(yè)釀成了事故，在事故原因分析時，往往追究的是傷亡者本人違章，而對領(lǐng)導的責任往往不予過問.再往深處想，過去分析事故，主要原因都屬違章作業(yè)，然而，我們?nèi)绻麖陌踩到y(tǒng)工程，從安全管理（事故特性）去分析，從事故的因果去看它

7、的繼承性，根據(jù)事故的上階級的結(jié)果往往的下階級挑三揀四原力量去評價，我們就會很清楚的看到：有些事故的直接原因并不一定是事故的主要原因和本質(zhì)原因；又如一個工人在沒有足夠早明的井內(nèi)施工，不慎墜落導致了高處墜落事故，難道把事故的所有責任歸罪于工人施工不注意嗎（現(xiàn)場施工應(yīng)提供工人的良好安全環(huán)境）？2 .領(lǐng)導層管理違章同工作習慣性違章一樣，也是比較頑固的，因為管理性違章即有著很大習慣性，又有很強的隱蔽性，特別是隱蔽性又對管理性.習慣性起了很大的排斥作用，這就加劇了管理性違章的頑固性3 .誤導性：由于管理性違章發(fā)生與施工單位的管理層，所以一層影響一層.在遵章守紀方面生產(chǎn)工人看班長組長，班組長看施工員，施工員

8、看施工隊長，施工隊長看項目經(jīng)理.級別越高負面影響越大.如果項目經(jīng)理不重視安全管理，施工隊長也只抓施工進度；施工員就不會制止違章；生產(chǎn)班組長更不會得罪人；生產(chǎn)班組長不及時糾正違章，工人就認為冒險違章作業(yè)是對的，這就無形中對工人在過程中起到了潛移默化的誤導作用，時間一長，施工管理人員不但不把冒險作業(yè)或違章指揮當作違章，當成施工經(jīng)驗；嘴邊總是一句哪怕紀律執(zhí)行不嚴，有違章不循，違章處罰力度不夠，不狠.4 .組織施工時安全防護工作考慮不周，更說不上五不同，安全防護與施工進度不同步，往往導致安全防護工作滯后.當施工進度與安全管理發(fā)生矛盾時，不能堅持安全第一.安全防護費用投入不及時，器具配備不全，防護不到位，總想節(jié)省再節(jié)省，造成了省錢買藥吃，借錢買棺材的局面.不重視安全技術(shù).措施.設(shè)備在施工現(xiàn)場安全防護作用，在施工組織中，對重點部位的安全設(shè)施沒有進行重點施工和防護.5 .對專職安全人員和安全工作不支持，如果安全員對安全管理抓得稍微嚴一點，就下崗換人，隨意性很強，安全人員隊伍不穩(wěn)定.安全教育不及時，忽視對安全員的培訓，為執(zhí)行先培訓后上崗的原則.安全技術(shù)交底不認真，只做對付上面檢查的表面工作，不做交底工作落實在實處.6 .對安全管理沒有長期計劃和日常檢查記錄，沒有安全管理目標和針對性措施，對安全工作不能持之以恒，管理隨意，不是時時事事講安全，而是制度貼在墻上，規(guī)程說在嘴上