天下沒有改革不了的公車

1、天下沒有改革不了的公車 王甘武遼陽市弓長嶺區(qū)推行公車貨幣化改革  邱炯繪  來源：人民日報    公車私用是公認的官場頑疾，它導致公車數(shù)量膨脹，使用混亂，浪費大筆行政開支，歷來為群眾所詬病。盡管近年來一些地方也對公車改革進行了一些嘗試，但總的說來，取得實效的不多，無論是公車貨幣化改革，還是所謂加強公車管理、杜絕公車私用的改革，都因為這樣那樣的原因或流于形式，無果而終，或事與愿違，車照用、錢照拿。公車改革似乎走入死結，難以推進。但遼寧省遼陽市弓長嶺區(qū)推行的貨幣化改革，用一系列務實舉措破解了多年的難題，取得了公車改革的突破，讓人看到了根治

2、陳年積弊的希望。    啟示一：公車貨幣化改革要有一視同仁的魄力，不留死角。此前一些地方的公車貨幣化改革之所以沒能取得實質性突破，很大程度上和“改下不改上”這種“半截子改革”有關。因為不能一視同仁，以身作則，基層干部雖然口頭不反對，但實際上消極對待甚至抵觸的情況較多，思想認識不統(tǒng)一最終導致改革措施難以落實，轟轟烈烈一陣子之后往往恢復原狀。弓長嶺區(qū)的車改則是上至書記、下到普通公務員的全方位覆蓋，不搞例外，沒有特殊。上下一致、一視同仁的有力措施解開了普通干部思想上的疙瘩，認識上的統(tǒng)一產(chǎn)生了具體落實的動力。在公車改革中充分體現(xiàn)普遍、公平、公正的精神，實為一大突

3、破。    啟示二：公車貨幣化改革要實事求是，從公車使用的實際出發(fā)，不搞一刀切。公車消費素有“三三制”之說，即用公車辦公事占1/3，領導干部及親屬私用占1/3，司機私用1/3。這一方面說明公車私用的問題很嚴重，到了非改不行的程度，一方面也說明公車的使用仍有一部分屬于辦公需要，仍需通過合理的方式予以保證。因此，公車貨幣化改革的思路應該是在費用（車補）上保證辦公用車的前提下，有效杜絕公車私用、濫用現(xiàn)象，遏制公車消費不斷膨脹的勢頭。弓長嶺區(qū)按工作量核定交通費，對崗不對人，改變了按職務發(fā)福利式車補的傳統(tǒng)思路，走出了把公車消費作為職務待遇的誤區(qū)，還其工作需要的本來

4、面目，實為又一大突破。    啟示三：公車貨幣化改革要嚴格執(zhí)法車輛的分類管理，防止車照坐錢照拿。執(zhí)法車輛的改革向來是難點。一些部門出于執(zhí)法需要，還是要保留執(zhí)法車輛。但保留給管理帶來了困難，如何控制管理好這些執(zhí)法車輛不被私用、濫用，考驗著改革者的智慧。弓長嶺區(qū)給出的答案是，明確用途，分類管理，相應調整用車費用。該專用的執(zhí)法車予以保留，費用核到單位，不實行個人包干；執(zhí)法兼辦公使用的，或留車自己解決費用，或交車統(tǒng)一調配，填單使用；一般性辦公用車，則重新核定車編，定額管理，超支不補，交通費不實行個人包干。原則明確，目標清晰，區(qū)別對待，對于破解車改難題很關鍵，也很有效，實為第三大突破。    弓長嶺區(qū)推行的貨幣化改革從今年4月份啟動至今，成效顯著，令人欣慰。不過我們還要看到，弓長嶺區(qū)的公車改革是在公車消費已經(jīng)占到預算單位行政經(jīng)費70%的嚴重情形下，不得不痛下決心徹底改革。弓長嶺區(qū)改了，而且改對了，改好了，大幅降低了公車開支，有效解決了過去存在的嚴重問題。全國其他地方是不是應該從中有所感悟，多一點