00261行政法學(xué)名詞解釋

1、第一章行政：國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策，組織，管理和調(diào)控 行改法：調(diào)整行政關(guān)系及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生和監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)和原則的總稱201210行政法關(guān)系：經(jīng)過(guò)行政法調(diào)整之后具備權(quán)利義務(wù)容的社會(huì)關(guān)系【201310】行政權(quán)：由法律賦予國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織實(shí)施行政管理活動(dòng)的權(quán)力行政法的淵源：行政法規(guī)和原則的表現(xiàn)方式行政法主體：行政領(lǐng)域的法律關(guān)系中權(quán)力和義務(wù)的承擔(dān)者公利：國(guó)家通過(guò)憲法，法律確認(rèn)的，由相應(yīng)的義務(wù)所保證的公民的資格，利益，自由和權(quán) 能行政法客體：行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象監(jiān)督行政法律關(guān)系：在監(jiān)督行政行為的過(guò)程中，國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)與行政主體以及有關(guān)

2、的公民 法人或其他組織之間形成的受行政法規(guī)調(diào)整的各種關(guān)系第二章行政合法性原則：行改權(quán)的存在，行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得相抵鮭信賴保護(hù)原則：行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為應(yīng)守信用，個(gè)人或組織對(duì)行政行為的正當(dāng)信賴應(yīng)予以合 理保護(hù)第三章行改主體：享有國(guó)家行政權(quán)，以自己名義行使行政權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織201210公務(wù)員：依法履行公職納入國(guó)家編制由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員【201310行政職權(quán)：行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能行政優(yōu)益權(quán)：國(guó)家為確保行政主體有效行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)公共利益目標(biāo)，而以法律行使賦予 行政主體享有各種職務(wù)或物質(zhì)上優(yōu)益條件的資格行政相對(duì)人：行政主體行使行政權(quán)所指向的一方當(dāng)

3、事人行政授權(quán)：法律規(guī)定由特定的行政主體，通過(guò)法定方式將某項(xiàng)行政職權(quán)的一部分或全部授 予某個(gè)組織的法律行為行政委托：行政主體將其職權(quán)的一部分，依法委托給其他組織的法律行為行政職責(zé)：是指行政主體履行法定義務(wù)的具體表現(xiàn)行政優(yōu)先權(quán)：國(guó)家為保障行政主體有效地行使行政職權(quán)而賦予行政主體許多職務(wù)上的優(yōu)先 條件行政權(quán)限：法律規(guī)所規(guī)定的行政主體行使職權(quán)所不能逾越的圍或界限國(guó)家行政機(jī)關(guān)：按憲法規(guī)定設(shè)立，依法享有國(guó)家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行組織管 理監(jiān)督指揮的國(guó)家機(jī)關(guān)中央行政機(jī)關(guān)：所轄區(qū)域以及事務(wù)圍涉及全國(guó)的行政機(jī)關(guān)地方國(guó)家行改機(jī)關(guān)：活動(dòng)圍僅限于國(guó)家一定行政區(qū)域圍，其管轄事項(xiàng)僅限于地方性行政事 務(wù)的行政機(jī)關(guān)公

4、務(wù)員法律關(guān)系：公民經(jīng)過(guò)一定的法定程序成為公務(wù)員，基于其所擔(dān)任的職務(wù)而與國(guó)家之 間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系行政處分：公務(wù)員因違紀(jì)所應(yīng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的形式第四章行改行為：行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)所作的具有法律意義的行為【201210】【201410】 抽象行政行為：以不特定的人或事為管理對(duì)象，制定具有普遍約束力的規(guī)性文件的行為201301依申請(qǐng)行政行為：行政機(jī)關(guān)必須有相對(duì)人的申請(qǐng)才能實(shí)施的行政行為【201301】公定力：行政主體的行為一經(jīng)作出，都具有被推定為合法而要求所有機(jī)關(guān)組織予以尊重的 一種法律效力具體行政行為：行政管理過(guò)程中，針對(duì)特定的人或事所采取具體措施的行為羈束行政行為：法律規(guī)對(duì)其圍條件程序等

5、都作了較詳細(xì)具體的行政行為非要式行政行為：不需一定方式和程序，無(wú)論采取各種形式都可以成立的行政行為行政行為效力先定性：行政行為一經(jīng)作出，就事先假定為符合法律規(guī)定在有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣 布失效或撤銷前，對(duì)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人具有拘束力行政行為的容：一個(gè)行政行為對(duì)相對(duì)人在權(quán)利義務(wù)上產(chǎn)生的具體影響行政行為的確定力：有效成立的行政行為，具有不可變更力部行政行為：行政主體在部行政組織管理過(guò)程中所作的只對(duì)行政組織部產(chǎn)生法律效力的行 政行為外部行政行為：行政主體對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理活動(dòng)過(guò)程中針對(duì)公民法人或其他組織所做出 的行政行為自由裁量行政行為：法律規(guī)僅對(duì)行為目的圍等作原則性規(guī)定，而將行為具體條件方式等留給行政機(jī)關(guān)自

6、行選擇的行政行為要式行政行為必須具備某種法定形式才能生效的行政行為行政立法行為行政執(zhí)法行為 行政司法行為行政主體依法定職權(quán)和程序制定具有普遍約束力的規(guī)性文件的行為行政主體依法實(shí)施的直接影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行為 行政機(jī)關(guān)按司法程序?qū)徖硖囟ǖ拿袷聽?zhēng)議和行政爭(zhēng)議的行為依職權(quán)的行政行為：行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律賦予的職權(quán)，無(wú)須相對(duì)人的請(qǐng)求而主動(dòng)實(shí)施的行為 單方行政行為：行政機(jī)關(guān)單方意思表示，無(wú)須征得相對(duì)人同意即可成立的行政行為 雙方行政行為：行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公務(wù)目的，與相對(duì)人協(xié)商達(dá)成一致而成立的行政行為 作為行政行為：以積極作為的方式表現(xiàn)出來(lái)的行為 不作為行政行為：以消極不作為的方式表現(xiàn)出來(lái)的行為 授益行政行為

7、：行政主體為行政相對(duì)人設(shè)定權(quán)益或免除義務(wù)的行政行為，如行政認(rèn)可.行 政獎(jiǎng)勵(lì)等即時(shí)生效：行政行為一經(jīng)作出，即對(duì)相對(duì)人立即生效受領(lǐng)生效：行政行為須為相對(duì)人受領(lǐng)，才開始生效告知生效：行政行為容須采取公告等方式告知相對(duì)人，才開始生效 附條件生效：行政行為的生效附有一定的期限或其他條件，才能生效 第五章行政立法：行政機(jī)關(guān)依法制定法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)【201310】一般授權(quán)立法：國(guó)家行政機(jī)關(guān)直接按照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政法規(guī)和規(guī)章 的活動(dòng)特別授權(quán)立法：依據(jù)特定法律法規(guī)授權(quán)制定規(guī)性法律文件行為試驗(yàn)立法：行政機(jī)關(guān)基于法律的特別授權(quán)，對(duì)本應(yīng)由法律規(guī)定的事項(xiàng)，先由行政機(jī)關(guān)作出有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)一段試驗(yàn)期以

8、后，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由法律正式規(guī)定下來(lái)中央行政立法：國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院各部門制定部門規(guī)章的活動(dòng)地方行政立法：一定層級(jí)以上的地方人民政府制定行政規(guī)章的活動(dòng)執(zhí)行性立法：為了執(zhí)行法律或地方性法規(guī)以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)性文件而作出具體規(guī) 定的立法活動(dòng)補(bǔ)充性立法：為了補(bǔ)充已經(jīng)發(fā)布的法律，法規(guī)而制定的規(guī)性文件的活動(dòng)其他規(guī)性文件：各級(jí)各類國(guó)家行政機(jī)關(guān)，為實(shí)施法律，執(zhí)行政策，在法定權(quán)限制定的除行 政法規(guī)以外的具有普遍約束力的決定行政措施等 第六章行政裁決：行改主體依法對(duì)平等主體之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)相關(guān)的特定的民事糾紛進(jìn) 行審查并作出裁決的具體行政行為【201301】 201410行政復(fù)議：行政機(jī)關(guān)在

9、行使行政管理職權(quán)時(shí)，與行政相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)議，根據(jù)行政相對(duì)人的 申請(qǐng)，由上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)引起爭(zhēng)議的行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的一種行政活動(dòng) 201310行政確認(rèn)：行政主體依法對(duì)相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別.給予確定 認(rèn)可并予以宣告的行政行為201404 201510行政給付：行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老.疾病等情況下，依法賦予其一定物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有 關(guān)的權(quán)益的具體行政行為【201404】行政獎(jiǎng)勵(lì)：行政主體依法對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予物質(zhì)或精神鼓 勵(lì)的具體行政行為201404行政許可程序：行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)從受理行政許可申請(qǐng)到作出準(zhǔn)予，拒絕，變更，撤銷 等行政許可等

10、決定的步驟，方式和時(shí)限的總稱行政仲裁：行政機(jī)關(guān)設(shè)立的特定行政仲裁機(jī)構(gòu)以第三者的身份，對(duì)雙方當(dāng)事人之間的糾紛 依法予以公斷的制度行政審判：人民法院運(yùn)用司法權(quán)審查具體行政行為的合法性，解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)行政許可：行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證等形式，依法賦予特定的行 政相對(duì)人從事某種活動(dòng)的行政行為認(rèn)可：賦予特定相對(duì)人從事一定活動(dòng)的資格，確認(rèn)其具備從事相應(yīng)活動(dòng)的能力鑒證：某種法律關(guān)系的合法性予以審查后確認(rèn)或證明其效力的行為行政鑒定：行政主體對(duì)特定的法律事實(shí)或客體的性質(zhì)，狀態(tài)等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)第七章行政處罰：行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的行為 201301行政命

11、令：行政主體依法要求行政相對(duì)人為或不為一定行為的意思表示【201404】公用征收：行政主體依據(jù)社會(huì)公共利益的需要，依法在給予補(bǔ)償?shù)那闆r下以強(qiáng)制方式取得 相對(duì)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為行政征收：行政主體為了取得國(guó)家財(cái)政收入，依法向負(fù)有法定義務(wù)的行政相對(duì)方強(qiáng)制地， 無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男袨樾姓辛簦簩?duì)違反治安管理的人，依法在短期限制其人身自由的一種處罰聲譽(yù)罰：行政主體對(duì)者的名譽(yù)榮譽(yù)或精神上的利益造成一定損害以示警戒的行政處罰執(zhí)行罰：行政主體對(duì)拒不履行行政法義務(wù)的相對(duì)方處一定數(shù)額的金錢給付義務(wù)，以促使其 履行義務(wù)的行政強(qiáng)制方法代履行：行政主體雇人代替不履行行政法義務(wù)的相對(duì)方履行義務(wù)而強(qiáng)制義務(wù)人繳付

12、勞務(wù)費(fèi) 用的行政強(qiáng)制方式行政征用：行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)人財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一 種行政行為行政監(jiān)督檢查：行政主體依法定職權(quán)，對(duì)相對(duì)人遵守法律法規(guī)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的行政 行為處罰法定原則：行政處罰必須依法進(jìn)行一事不再罰原則：相對(duì)人的某一行為，不得紿予兩次以上同類處罰過(guò)罰相當(dāng)原則：行政主體對(duì)行為人適用行政處罰，所科罰種和處罰幅度要與行為人的過(guò)錯(cuò) 程度相適應(yīng)人身自由罰：行政機(jī)關(guān)實(shí)施的在短期限制或剝奪公民人身自由的行政處罰勞動(dòng)教養(yǎng)：行政機(jī)關(guān)對(duì)習(xí)慣性或有輕微犯罪行為尚不夠刑事處罰又有勞動(dòng)能力的人采取的 一種行政處罰行為罰：限制和剝奪相對(duì)人某種行為能力或資格的處罰措施財(cái)產(chǎn)罰：使被

13、處罰人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和利益受到損害的行政處罰行政強(qiáng)制：行政主體為了保證行政管理的順利進(jìn)行，通過(guò)依法釆取強(qiáng)制手段迫使拒不履行 行政法義務(wù)的相對(duì)人履行義務(wù)行政強(qiáng)制措施：為了維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，依照法定職權(quán)，對(duì)行為人的財(cái)產(chǎn)或人身自由采 取緊急措施予以限制的行政行為第八章行政合同：行改主體為了實(shí)現(xiàn)特定行政管理目的，而與公民法人或組織經(jīng)過(guò)協(xié)商所達(dá)成的 協(xié)議201301 201410行政指導(dǎo)：行改主體在其職責(zé)圍，基于國(guó)家的法律法規(guī)，在行改相對(duì)人的同意下適時(shí)靈活 地釆取非強(qiáng)制手段，以有效實(shí)現(xiàn)一定行政目的而不直接產(chǎn)生法律效果的行為【201404】 宏觀行政指導(dǎo)：行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的行業(yè)和相對(duì)方進(jìn)行的行政指導(dǎo)促迸性行

14、政指導(dǎo)：行政主體為了促使行政相對(duì)人的行為合法化而給予的行政指導(dǎo) 行政規(guī)劃：行改主體在實(shí)施公共事業(yè)和其他活動(dòng)之前，先綜合地提出有關(guān)行政目標(biāo)，事先 制定規(guī)劃藍(lán)圖，并進(jìn)一步制定各項(xiàng)政策性大綱的活動(dòng)科研合同：行政機(jī)關(guān)與其下屬科研機(jī)構(gòu)之間，為實(shí)行某種技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并完成一定的 技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，而確立雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系所簽訂的合同國(guó)家訂購(gòu)合同：行政機(jī)關(guān)基于國(guó)防與社會(huì)保障等方面的需要，與對(duì)方當(dāng)事人簽訂的訂購(gòu)有 關(guān)物資產(chǎn)品的合同公用征收合同：國(guó)家行政機(jī)關(guān)為社會(huì)公共利益，在依法給予補(bǔ)償?shù)那疤嵯拢ㄟ^(guò)與相對(duì)人 簽訂合同，對(duì)相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)實(shí)行強(qiáng)制取得招標(biāo)：行政機(jī)關(guān)通過(guò)一定方式，公布一定條件，向公眾發(fā)出的以訂立合同為目的

15、的意思表 示拍賣：行政機(jī)關(guān)向公眾發(fā)出以訂立合同為目的的意思表示，拍賣人在同意拍買人的條件后 合同即告成立的簽約方式限制性行政指導(dǎo)：行政機(jī)關(guān)以限制行政相對(duì)人的行為為目的而進(jìn)行的指導(dǎo)規(guī)制性行政指導(dǎo)：對(duì)于妨害秩序或公益的行為加以預(yù)防或抑制第九章行改程序：行政主體作出行政行為的過(guò)程中所遽循的步驟，順序方式以及時(shí)效的總和 行政程序法：規(guī)定和規(guī)行政行為的法律部行政程序：行政主體部行政事務(wù)的運(yùn)行程序外部行政程序：行政主體在對(duì)外實(shí)施行政管理時(shí)所適用的程序抽象行政程序：針對(duì)某類人或事項(xiàng)普遍適用的，且在時(shí)限上一般只面向未來(lái)發(fā)生效力的程 序具體行政程序：只針對(duì)特定的人或事項(xiàng)采取的，在時(shí)限上一般只對(duì)既往事件發(fā)生效力的

16、程 序法定行政程序：法律規(guī)沒(méi)有明確的規(guī)定和要求，行政主體必須遵循的行政程序 相對(duì)方參與原則：行政相對(duì)人在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政行為的權(quán)利 效率原則：行政程序的設(shè)立與采取應(yīng)有利于行政效率的實(shí)現(xiàn)第十章行政不當(dāng)：行政主體所作出的雖然合法但不合理的行為【201410】行政：行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)所規(guī)定義務(wù)，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未 構(gòu)成犯罪的行為行政責(zé)任：行改法律關(guān)系主體因違反行政法律規(guī)所規(guī)定義務(wù)而引起的，依法必須承擔(dān)的法 律責(zé)任行改侵權(quán)責(zé)任：行政主體違反行政法律義務(wù)，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果 行政處分：國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政隸屬關(guān)系對(duì)失職的公務(wù)員紿予的懲戒措施 作為行政：

17、行政法律關(guān)系主體不履行行政法律規(guī)或行政行為所規(guī)定的不作為義務(wù) 不作為行政：行政法律關(guān)系主體不履行行改法律規(guī)或行政行為所規(guī)定的作為義務(wù) 責(zé)任法定原則：只有法律規(guī)上惡的明文規(guī)定，才能成為確認(rèn)和追究責(zé)任的依據(jù) 正當(dāng)防衛(wèi)：為了保護(hù)公共利益.本人或他人的人身自己其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的侵害，而 對(duì)侵害人實(shí)施侵害，以迫使其放棄侵害行為的行為緊急避險(xiǎn)：行為人為保護(hù)公共利益本人或他人的人身以及財(cái)產(chǎn)等權(quán)利免受正在發(fā)生的危 險(xiǎn)，不得已采取的侵害法律保護(hù)的其他公共利益或他人權(quán)益的行為權(quán)利機(jī)關(guān)救濟(jì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)確認(rèn)有關(guān)行政主體的行政行為并予以撤銷司法救濟(jì)：司法機(jī)關(guān)對(duì)行政主體所作的具體行政行為的合法性進(jìn)行司法審查，發(fā)現(xiàn)行

18、政主 體，司法機(jī)關(guān)有權(quán)作出撤銷判決第十一章行政復(fù)議機(jī)關(guān)：受理復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)具體行為進(jìn)行審查并作出決定的行政機(jī)關(guān) 201410行政復(fù)議：國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行駛職權(quán)時(shí)與作為被管理對(duì)象的行政相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，根據(jù) 行政相對(duì)人的申請(qǐng)，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法對(duì)引起爭(zhēng)議具體行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的活 動(dòng)行政復(fù)議管轄：行政爭(zhēng)議應(yīng)由哪一類行政職能部門具體進(jìn)行復(fù)議并作出決定的權(quán)限劃分 行政復(fù)議法律關(guān)系：行政復(fù)議中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)與復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人以及其他復(fù)議參 加人之間，為了解決行政復(fù)議，依據(jù)行政復(fù)議法律規(guī)的規(guī)定而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 第十二章司法審查：人民法院依法對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的國(guó)家司法活動(dòng)【201

19、210】 級(jí)別管轄：按法院的組織系統(tǒng)來(lái)劃分上下級(jí)人民法院之間受理一審案件的分工和權(quán)限201310共同地域管轄：兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一案件都有管轄權(quán)的情況下，原告可以選擇其中一 個(gè)法院起訴訴訟代理人：依法由人民法院指定，或接受代理人委托，以當(dāng)事人的名義，在一定權(quán)限 圍，代理當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人地域管轄：同級(jí)法院之間在各自轄區(qū)受理第一審案件的分工和權(quán)限裁定管轄：不是根據(jù)法律直接規(guī)定，而是由法院直接作出裁定和決定確定訴訟管轄的移送管轄：人民法院把已經(jīng)受理的行政案件移送給有管轄權(quán)的人民法院指定管轄：由于特殊原因，或兩個(gè)人民法院對(duì)同一案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由上級(jí)人民法 院以裁定方式，決定案件由哪個(gè)人民

20、法院管轄的制度移轉(zhuǎn)管轄：經(jīng)上級(jí)法院決定或同意，對(duì)第一審行政案件的管轄權(quán)，由下級(jí)人民法院移轉(zhuǎn)給 上級(jí)人民法院，或由上級(jí)人民法院移交給下級(jí)人民法院一般地域管轄：在行政訴訟中按最初作出具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地劃分案件管轄 原告：依照行政訴訟法向人民法院提起訴訟，引起行政訴訟開始的公民法人或其他組織 法定代理人：根據(jù)法律規(guī)定行使代理權(quán)替代無(wú)訴訟行為能力的公民進(jìn)行行政訴訟的人 委托代理人：根據(jù)當(dāng)事人法定代理人的委托授權(quán)二代為訴訟行為的人 指定代理人：人民法院指定的代理無(wú)訴訟行為能力的人進(jìn)行行政訴訟活動(dòng)的人第十三章濫用職權(quán)：行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)背離法律法規(guī)的目的，其所實(shí)施的具體行政行為雖然形式 上在其職權(quán)圍

21、之，但其容與法律設(shè)定的該職權(quán)用意相去甚遠(yuǎn)審判監(jiān)督程序：有審判監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)人民法院已發(fā)生法律效力的判決違反法律規(guī)定， 卻有錯(cuò)誤，依法進(jìn)行再次審理的程序司法審查判決：人民法院運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)，依法對(duì)行政爭(zhēng)議中的權(quán)利和義務(wù)作出的具有權(quán) 威性的實(shí)體判定司法審查裁定：人民法院在司法審查中.針對(duì)司法審查的程序性問(wèn)題所作出的對(duì)訴訟參與 人發(fā)生法律效果的司法意思表示超越職權(quán)：行政機(jī)關(guān)超越了法律法規(guī)授予的權(quán)限，實(shí)施了其無(wú)權(quán)實(shí)施的行為顯失公平：明顯的不公平，是具有通常法律和道德意識(shí)水準(zhǔn)的人均可發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的不公平 第一審程序：人民法院受理某一行政案件后第一次審理該案適用的程序第二審程序：上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院就第一審行政案件所作的判決或裁定，在其發(fā) 生法律效力之前，由于上訴人的上訴，對(duì)案件進(jìn)行審理的程序司法審查決定