工務(wù)段防洪應(yīng)急預(yù)案

1、工務(wù)段防洪應(yīng)急預(yù)案鐵路是國家的基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟的大動脈。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鐵路所擔負的運輸任務(wù)日益繁重，各類水害對鐵路正常運輸生產(chǎn)及行車安全構(gòu)成很大威脅，不少鐵路線路處于洪水或其它水害的嚴重威脅之下，鐵路的防洪工作面臨越來越嚴峻的考驗。一、 編制目的為了確保塔山鐵路專用線行車安全和運輸暢通，有效預(yù)防和控制暴雨、洪水等自然災(zāi)害，提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕災(zāi)害對行車安全的影響和對線路設(shè)備造成的損害，逐步實現(xiàn)鐵路防洪工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，根據(jù)同煤集團公司和塔鐵公司相關(guān)文件要求，結(jié)合工務(wù)段實際情況，特制定工務(wù)段防洪應(yīng)急預(yù)案。二、 編制依據(jù)中華人民共和國防洪法，中華人民

2、共和國鐵路法，中華人民共和國防汛條例，地質(zhì)災(zāi)害防治條例，鐵路運輸安全保護條例，鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則三、 工作原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責在工務(wù)段防洪領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，以“全員防洪”為指導(dǎo)思想，各個工區(qū)按工區(qū)的實際情況設(shè)立工區(qū)防洪負責人。2、安全第一，預(yù)防為主防洪工作貫徹“預(yù)防為主、安全第一、全力搶險、當年復(fù)舊”和“建重于防，防重于搶”的指導(dǎo)思想，遵循“以人為本、保障運輸、減少危害”的最高原則，實行“全員防洪，科學(xué)防洪”的工作方針。3、全力搶修，先通后固在保證員工人身安全的前提下，水害搶險要全力以赴，以最快的速度搶通線路。搶修方案既要考慮縮短斷道時間，又要考慮確保行車安

3、全和將來正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進行加固，逐步提高列車運行速度，盡快恢復(fù)正常運輸。4、團結(jié)協(xié)作，服從大局發(fā)生重大災(zāi)害時，積極與地方人民政府加強聯(lián)系，必要時，請求地方人民政府協(xié)助做好傷員和災(zāi)民的救治與安置、維護鐵路災(zāi)區(qū)治安秩序、向鐵路提供必要的救災(zāi)物資、幫助鐵路抗洪救災(zāi)等工作。5、依靠科技，科學(xué)防洪鐵路防洪工作要適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，充分依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運用先進的科技手段和裝備，不斷提高防洪預(yù)警預(yù)防能力和抗洪救災(zāi)水平。四、事故類型及危險程度分析1.汛期，發(fā)現(xiàn)下列情況之一，需對線路實施封鎖。（1）山體溜坍，坍體已侵入限界內(nèi)。（2）水漫道床、鋼軌，情況不明。（3）洪水沖空

4、道床。（4）泥石雜物堵埋線路或侵入限界。（5）路堤邊坡溜塌侵入道床；或路肩整體垂直錯落、坍塌，侵入路基應(yīng)力限界。（6）路基垂直坍塌深度達1米及以上。（7）由各種原因引起線路軌枕懸空。（8）路基下沉：均勻下沉量超過50mm地段，軌枕出現(xiàn)吊板；不均勻下沉量超過30mm地段。（9）路基塌陷、沖洞，引起軌道幾何尺寸嚴重不良；或出現(xiàn)暗洞。（10）路堤邊坡開裂，在短時間內(nèi)裂縫迅速擴大或下錯，處于明顯動態(tài)變化過程中，土體或巖石隨時有滑落的危險。（11）水漫橋面，橋梁墩臺受洪水沖刷后已經(jīng)傾斜，橋上線路平面內(nèi)軌道幾何尺寸嚴重變化。（12）淺基橋墩臺受洪水沖刷，墩臺基礎(chǔ)情況不明。（13）現(xiàn)場人員認為需要封鎖線路的

5、其他情況。( 封鎖線路的規(guī)定：凡發(fā)現(xiàn)水害封鎖線路，現(xiàn)場必須采取先防護后處理的原則，先判斷列車是否來臨，若有列車到來，應(yīng)立即設(shè)好安全防護，同時攔車，并迅速通知行車調(diào)度和工務(wù)段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組)2.在汛期冒雨或雨后檢查時，發(fā)現(xiàn)線路設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一，需對運行列車實施限速。（1）路堤內(nèi)形成管涌或復(fù)線并行地段的兩線間局部出現(xiàn)陷坑、路基邊坡沖洞。（2）路基下沉：均勻下沉量達到3050mm地段；不均勻下沉量達到830mm地段。（3）水浸道床。（4）路塹邊坡開裂，土體有坍塌趨勢。（5）積水浸泡路堤，路堤土質(zhì)松軟。（6）其它現(xiàn)場人員認為需要限速的水害處所。( 限速運行的規(guī)定：一般限制速度在5km/h60km/h之

6、間擇取，由現(xiàn)場人員根據(jù)具體情況確定后，向行車調(diào)度部門辦理)五、 工務(wù)部門預(yù)防、預(yù)警職責(1)負責檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對橋隧和路基病害進行重點檢查；按期完成防洪及預(yù)搶工程，執(zhí)行汛期線橋病害地段分段檢查和冒雨、雨中、雨后檢查制，負責對危及行車安全的地點派人看守，負責防洪搶險及情況通報工作。(2)負責對既有線路排水設(shè)備、路基、橋涵病害處所及其防護、導(dǎo)流設(shè)備等進行檢查。對查出的問題提出預(yù)搶加固方案，對當年可能發(fā)生水害汛前難以整治的地點進行分析，遇有險情及時與公司調(diào)度、車站聯(lián)系，并采取有效措施確保行車安全。(3)當降雨量達到危急警戒值或遇大暴雨線橋情況不明時，可根據(jù)情況臨時封鎖區(qū)間進行檢查，確認達

7、到放行列車條件再行開通，確保汛期行車安全。雨后，要對線橋設(shè)備和周圍相關(guān)環(huán)境進行復(fù)查，根據(jù)變化了的情況確定新的重點處所并采取相應(yīng)措施。六、成立防洪搶險組織機構(gòu)1、成立防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)組（見圖示）2、成立防洪搶險應(yīng)急分隊2支，1分隊隊長吳旭，隊員13人，2分隊隊長劉二白，隊員20人。醫(yī)療分隊1只，隊長王佳、隊員3人。3、成立防洪搶險辦公室，值班電話 佳總指揮 谷向東副總指揮 孫存斌李建國張雙喜尹 彪?yún)?旭孟云山七、防洪應(yīng)急搶險各機構(gòu)職責 1、防洪搶險辦職責：迅速接收與傳達公司防洪部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防洪救災(zāi)的 各項指令。 2、防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)組職責1）掌握管內(nèi)防洪工作基本情況，了

8、解洪水對線路設(shè)備及道岔的影響情況并及時上報。2）做好防洪方面，包括雨衣、雨鞋、鐵鍬、編織袋、尼龍繩、掃帚等常用應(yīng)急材料的儲備，一旦發(fā)生立即啟動預(yù)案，第一時間趕赴事發(fā)地段進行處理。3）做好本單位防洪培訓(xùn)和演練工作。應(yīng)急搶險經(jīng)費專款專用，由總指揮統(tǒng)籌安排。4）組織領(lǐng)導(dǎo)本單位防洪搶險工作。5）總指揮為本單位第一防洪應(yīng)急搶險責任人。3、防洪搶險應(yīng)急分隊職責在總指揮、副總指揮帶領(lǐng)下投入到應(yīng)急搶險救援。4、防洪搶險應(yīng)急醫(yī)療分隊職責在總指揮、副總指揮的組織下開展醫(yī)療救助工作，保障后勤（飲水、食物等）的供應(yīng)。八、防洪搶險應(yīng)急救援程序1、搶險辦公室接到事故通知后馬上通知段長及當班領(lǐng)導(dǎo)，及時向公司調(diào)度匯報。2、段

9、長根據(jù)事故等級決定是否啟動本預(yù)案，同時當班領(lǐng)導(dǎo)須在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，了解事故詳情。3、當班領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場通過手機等通訊工具向總指揮匯報并初步協(xié)商出一個搶險方案，并通知辦公室召集人員、準備物資。4、搶險領(lǐng)導(dǎo)組人員、搶險分隊、醫(yī)療分隊人員趕赴指定地點集合。5、各司其職，投入搶險救災(zāi)工作。6、搶救完畢，清理現(xiàn)場。7、召開事故分析會、搶險總結(jié)會。九、應(yīng)急搶險要求及獎勵：1、所有人員須本著險情就是命令的宗旨，在接到通知后以最短時間趕赴指定地點參加搶險。2、現(xiàn)場必須無條件服從指揮，違反紀律者給以相應(yīng)懲罰。3、參加搶險人員給予現(xiàn)金200元并加分獎勵，特殊情況再給予獎勵。十、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適合工務(wù)

10、段在發(fā)生水害時的應(yīng)急搶險救援工作。十一、應(yīng)急預(yù)案實施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。塔山鐵路公司工務(wù)段2010年4月26日附表1：應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名手機宅電家庭住址總指揮谷向東4150433礦區(qū)平泉路新河里42-3-9副總指揮孫存斌成員李建國礦區(qū)華杰里35-2-14成員張雙喜成員吳 旭礦區(qū)華杰里58-3-18成員孟云山成員王 佳成員尹 彪附表2：應(yīng)急搶險分隊聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名手機宅電家庭住址隊長吳 旭礦區(qū)華杰里58-3-18隊員吳 萍隊員許利軍隊員王 亮隊員蘇寶龍隊員陳富強隊員梁小清03527878893迎新南園9-3-12隊員艾慧兵林蔭路20-2-10隊員吳宏偉7801877煤峪口礦隊員任錦鑫隊員賀 斌隊員張林虎隊員郝振軍化工廠1-1-5附表3：應(yīng)急醫(yī)療分隊聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名手機宅電家庭住址隊長王 佳隊員田向麗永定莊礦巖嶺隊員邱呈蘭7089569平易街13-2-10 附表4：應(yīng) 急 物 資 明 細車輛2臺、割