我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展形勢

1、我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展形勢1.1.2.1我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提供的數(shù)據(jù)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國物流業(yè)總體規(guī)模迅速增長，服務(wù)水平顯著提高，發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀歸納如下：1) 物流業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L2008年，全國社會物流總額達(dá)89.9萬億元，物流業(yè)實現(xiàn)增加值2.0萬億元，物流業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重為16.5%，占GDP的比重為6.6%。2) 物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高部分制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實施流程再造和服務(wù)外包；傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)

2、代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；一批新型的物流企業(yè)迅速成長，形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)群體。全社會物流總費用與GDP的比率，由2000年的19.4%下降到2008年的18.3%，物流費用總成本呈下降趨勢。3) 物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。截至2008年底，全國鐵路營業(yè)里程8.0萬公里，高速公路通車?yán)锍?.03萬公里，港口泊位3.64萬個，其中沿海萬噸級以上泊位1167個，擁有民用機(jī)場160個。物流園區(qū)建設(shè)開始起步，倉儲、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高，一批區(qū)域性物流中心正在形成。4) 物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出“大

3、力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，中央和地方政府相繼建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。物流統(tǒng)計核算和標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)基礎(chǔ)性工作取得明顯成效。5) 我國物流業(yè)發(fā)展的總體水平與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距l(xiāng) 社會物流運行效率低，社會物流總費用與GDP的比率高出發(fā)達(dá)國家1倍左右。據(jù)統(tǒng)計，我國物流費用占 GDP的30左右，而歐美發(fā)達(dá)國家一般只占1012。這說明每年有 20的資源浪費在商品流通環(huán)節(jié)上。l 我國物流社會化程度較低，分散的多元化物流格局導(dǎo)致物流集約化經(jīng)營優(yōu)勢難以發(fā)揮，規(guī)模經(jīng)營效益難以實現(xiàn)，設(shè)施利用率低，布局不合理。l 物

4、流基礎(chǔ)設(shè)施尚未建立布局合理、銜接順暢、高效便捷的綜合物流體系。l 體現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)特點的信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展遲緩，物流中的商流、物流、資金流、信息流等“四流”尚未整合到統(tǒng)一的平臺上，“四流” 之間的信息交換與信息共享功能弱，物流公共信息平臺、電子商務(wù)平臺、資金結(jié)算平臺、園區(qū)公共服務(wù)信息平臺等急需加快建設(shè)，從根本上解決我國物流業(yè)發(fā)展中的信息瓶頸制約。l 體現(xiàn)現(xiàn)代物流自動化、信息化與智能化的射頻識別(RFID)技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位（GNSS）技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)、危險品在物流全過程的視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等剛剛起步， 需要在專業(yè)型、區(qū)域型物流園區(qū)實施過程中取得經(jīng)驗，再擴(kuò)大到國家級、綜合型物流園區(qū)。l

5、 地方封鎖和行業(yè)壟斷對資源整合和一體化運作形成障礙，物流市場還不夠規(guī)范。1.1.2.2我國石化物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1) 我國石化物流業(yè)呈蓬勃發(fā)展之勢我國石化物流業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，具有關(guān)資料統(tǒng)計，2009年我國石化商品一次物流已超過8.5萬億元，危險石化產(chǎn)品運輸量占全國危險品運輸總量的85%。大宗石化產(chǎn)品的流動，有力地帶動了石化物流業(yè)的發(fā)展。隨著省市化工園區(qū)的建立，沿海與沿江城市貨運碼頭和港口的興建，區(qū)域油氣管網(wǎng)的敷設(shè)，高速公路的聯(lián)網(wǎng)，為石化物流業(yè)的發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施。2) 發(fā)展第三方物流是石化物流發(fā)展的必然趨勢我國有石化企業(yè)10多萬家，生產(chǎn)石化產(chǎn)品5萬多種。在華的石化外企已多達(dá)2000余家，

6、跨國石化公司希望：“業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，物流服務(wù)商就跟到哪里”。他們正在尋求供應(yīng)鏈合作伙伴，他們需要健全的運輸網(wǎng)絡(luò)、快速的運輸服務(wù)響應(yīng)、信息化程度高、物流成本低、綜合實力強(qiáng)的第三方現(xiàn)代物流企業(yè)提供外包服務(wù)。國內(nèi)一些大型石化企業(yè)受到物流成本上升的壓力，也在考慮實行第三方物流外包服務(wù)。國內(nèi)石化中小企業(yè)也希望配送便捷、安全、成本低的第三方物流企業(yè)提供服務(wù)。我國石化物流普遍存在企業(yè)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施差、信息化程度低、服務(wù)能力弱、安全隱患多，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)等缺陷，制約了我國石化物流業(yè)的健康發(fā)展。雖然石化生產(chǎn)企業(yè)和石化物流企業(yè)都是涉足易燃易爆危險品生產(chǎn)、加工、運輸、搬運、存儲的企業(yè)，存在著某種“共生”關(guān)系。但這

7、種共生關(guān)系不可能改變物流業(yè)向第三方物流發(fā)展的總趨勢。長期以來我國物流“小而全”的經(jīng)營模式已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來的規(guī)?；⒓s化、園區(qū)化、信息化經(jīng)營模式的發(fā)展需求，發(fā)展第三方石化物流業(yè)是必由之路。3) 石化液體、氣體運輸管廊及罐裝存儲區(qū)是石化物流園區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在石化工業(yè)發(fā)達(dá)的沿海、沿江城市布設(shè)石化物流園區(qū)，建設(shè)碼頭到園區(qū)、碼頭到生產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)到生產(chǎn)企業(yè)之間的石化液體、氣體運輸管廊和罐裝存儲區(qū)是石化物流園區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一。管廊、罐裝存儲區(qū)應(yīng)與水路運輸、鐵路運輸、公路運輸相銜接。4) 罐式集裝箱運輸是石化物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急石化原材料和產(chǎn)成品大都屬于易燃、易爆、

8、有毒?；?。確保石化原材料和產(chǎn)成品物流運輸、裝卸、搬運、存儲、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的安全是涉及人們生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全的大事，是政府、企業(yè)和社會高度關(guān)注的大事。目前我國使用專業(yè)車輛來運輸危險化學(xué)品的只占30，建設(shè)一流的石化物流園區(qū)，配置一流物流運輸裝備是石化物流業(yè)發(fā)展壯大的當(dāng)務(wù)之急。罐式集裝箱運輸石化液體、氣體原料和產(chǎn)成品，在多式聯(lián)運中能發(fā)揮安全、高效的作用。把罐式集裝箱多式聯(lián)運擴(kuò)大到海、鐵、公、水聯(lián)合運輸領(lǐng)域，是保障危險品運輸安全的重要方式。5) 加強(qiáng)石化物流信息化建設(shè)是石化物流園區(qū)建設(shè)的重中之重信息技術(shù)是整合物流信息資源、實現(xiàn)物流信息交換與共享，提高物流時效、降低物流成本的關(guān)鍵技術(shù)。在石化物流

9、中信息技術(shù)又是保障石化物流全過程安全的重要技術(shù)手段。石化物流信息化建設(shè)應(yīng)包括以下三個方面：l 實現(xiàn)物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動化：在物流運輸、分揀、裝卸、搬運、加工、存儲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，通過應(yīng)用條碼技術(shù)、射頻識別技術(shù)(RFID)、EDI技術(shù)、全球衛(wèi)星定位(GNSS)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)實現(xiàn)對貨物的自動識別、自動分揀、自動裝卸、自動存取，提高物流作業(yè)效率。l 實現(xiàn)物流運營與管理信息化：通過采用局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，實現(xiàn)物流資源整合、數(shù)據(jù)交換與信息共享、物流信息綜合查詢、電子商務(wù)、電子結(jié)算等物流業(yè)務(wù)信息化；實現(xiàn)園區(qū)資源管理、設(shè)施管理、環(huán)境管理、人

10、員管理及公共服務(wù)管理信息化。l 物流運營安全監(jiān)測監(jiān)控信息化：通過采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、視頻監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、應(yīng)急處置與應(yīng)急指揮技術(shù)，實現(xiàn)對危險品物流的全程監(jiān)測、監(jiān)控、報警，保障物流運營安全。一旦出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，通過實施應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，迅速處置事故，防患于未然。.3我國物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢國務(wù)院總理溫家寶2009年2月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議中指出：積極擴(kuò)大物流市場需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會化和專業(yè)化，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。會議確定了振興我國物流業(yè)的十大主要任務(wù)、九大重點工程和九項政策措

11、施，詳見表102所示。表102 振興我國物流業(yè)的10項主要任務(wù)、9項重點工程及9項政策措施匯總表序號名稱主要內(nèi)容10項主要任務(wù)1積極擴(kuò)大物流市場需求l 進(jìn)一步推廣現(xiàn)代物流管理，努力擴(kuò)大物流市場需求；l 實施采購、生產(chǎn)、銷售和物品回收物流的一體化運作；l 其它。2大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會化和專業(yè)化l 整合物流資源，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化；l 推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合；l 鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；l 加強(qiáng)運輸與物流服務(wù)的融合，為物流一體化運作與管理提供條件。l 其它。3加快物流企業(yè)兼并重組l 創(chuàng)新物流

12、服務(wù)模式，加強(qiáng)資源整合，滿足多樣性的物流需要；l 鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。 l 其它。4推動重點領(lǐng)域物流發(fā)展l 加強(qiáng)石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)，建立石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品物流體系；l 加強(qiáng)對化學(xué)危險品物流的跟蹤與監(jiān)控，規(guī)范化學(xué)危險品物流的安全管理；l 鼓勵企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用；l 鼓勵和支持物流業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展綠色物流；l 加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，提高應(yīng)對戰(zhàn)爭、災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)性事件的能力； l 其它。5加快國際物流和保稅物流

13、發(fā)展l 加強(qiáng)主要港口、國際海運陸運集裝箱中轉(zhuǎn)站、多功能國際貨運站、國際機(jī)場等物流節(jié)點的多式聯(lián)運物流設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展鐵海聯(lián)運，提高國際貨物的中轉(zhuǎn)能力，加快發(fā)展適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國際物流，逐步建成一批適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展需要的大型國際物流港，并不斷增強(qiáng)其配套功能；l 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，積極推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所建設(shè)，建立既適應(yīng)跨國公司全球化運作又適應(yīng)加工制造業(yè)多元化發(fā)展需求的新型保稅物流監(jiān)管體系；l 積極促進(jìn)口岸物流向內(nèi)地物流節(jié)點城市順暢延伸，促進(jìn)內(nèi)地現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展； l 其它。6優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局l 根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流

14、向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局；（以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)域列為9大物流區(qū)域之一；長江與運河物流通道被列為10大物流通道之一；武漢、鄭州被列為全國性和區(qū)域性物流節(jié)點城市；南昌、長沙被列為區(qū)域物流節(jié)點城市。）l 要打破行政區(qū)劃的界限，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，促進(jìn)物流區(qū)域發(fā)展；l 中部物流區(qū)域要充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，加快培育第三方物流企業(yè)，提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成與東部物流區(qū)域的有機(jī)銜接；l 其它。7加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)l 發(fā)展多式聯(lián)運，加強(qiáng)集疏運體系建設(shè)

15、，使鐵路、港口碼頭、機(jī)場及公路實現(xiàn)“無縫對接”，著力提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性；l 加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心； l 加強(qiáng)交通運輸設(shè)施建設(shè)，完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)各種運輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運行效率；l 其它。8提高物流信息化水平l 積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。盡快制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制；l 加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)，建立全國性公路運輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運公共信息系統(tǒng)，以及其他運輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)；l 推動區(qū)域物流信息平臺

16、建設(shè)，鼓勵城市間物流平臺的信息共享；l 加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗檢疫、交通運輸、鐵路運輸、航空運輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺；l 其它。9完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系l 加快制訂、修訂物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系；l 密切關(guān)注國際發(fā)展趨勢，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究。l 其它。10加強(qiáng)物流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用l 完善并推廣物品編碼體系，廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別（RFID）等自動識別、標(biāo)識技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換（EDI）技術(shù)；l 發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)；l 積極開發(fā)和利用全球定位

17、系統(tǒng)（GNSS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通信系統(tǒng)（VICS）、不停車自動交費系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）等運輸領(lǐng)域新技術(shù)；l 加強(qiáng)物流信息系統(tǒng)安全體系研究。加強(qiáng)物流技術(shù)裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備；l 其它。9項重點工程1多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施工程l 依托已有的港口、鐵路和公路貨站、機(jī)場等交通運輸設(shè)施，選擇重點地區(qū)和綜合交通樞紐，建設(shè)一批集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運輸方式的轉(zhuǎn)運設(shè)施，提高鐵路集裝箱運輸能力；l 重點解決港口與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等樞紐不銜接以及各種交通樞紐相互分離帶來的貨物在

18、運輸過程中多次搬倒、拆裝等問題，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運行，實現(xiàn)多種運輸方式“無縫銜接”，提高運輸效率；l 其它。2物流園區(qū)工程l 在重要物流節(jié)點城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，按照符合城市發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，充分利用已有運輸場站、倉儲基地等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約為特征的物流園區(qū)；l 完善專業(yè)化物流組織服務(wù)，實現(xiàn)長途運輸與短途運輸?shù)暮侠磴暯?，?yōu)化城市配送，提高物流運作的規(guī)模效益；l 物流園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，充分發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢，綜合利用已有、規(guī)劃和在建的物流基礎(chǔ)設(shè)施，完

19、善配套設(shè)施，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)；l 其它。3城市配送工程l 加快建設(shè)城市物流配送項目，鼓勵專業(yè)運輸企業(yè)開展城市配送，提高城市配送的專業(yè)化水平，解決城市快遞、配送車輛進(jìn)城通行、?？亢脱b卸作業(yè)問題，完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)；l 其它。4大宗商品和農(nóng)村物流工程l 加強(qiáng)油氣碼頭和運輸管網(wǎng)建設(shè)，提高油氣物流能力；l 加強(qiáng)重要礦產(chǎn)品港口物流設(shè)施建設(shè)，改善大型裝備物流設(shè)施條件；l 其它。5制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程l 加強(qiáng)對制造業(yè)物流分離外包的指導(dǎo)和促進(jìn)，支持制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)物流業(yè)務(wù)分離外包，提高核心競爭力；l 培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平

20、；l 制定鼓勵制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的相關(guān)政策，組織實施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程和重點項目，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動發(fā)展； l 其它。6物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程l 鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù)，提高物流運作管理水平；l 實施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程，選擇大型物流企業(yè)、物流園區(qū)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作并逐步推廣； l 其它。7物流公共信息平臺工程l 加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺項目，重點建設(shè)電子口岸、綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺和大宗商品交易平臺；l 鼓勵企業(yè)開展信息發(fā)布和信息系

21、統(tǒng)外包等服務(wù)業(yè)務(wù)，建設(shè)面向中小企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺； l 其它。8物流科技攻關(guān)工程l 加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點支持貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、移動物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力；l 適應(yīng)物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的趨勢，啟動物聯(lián)網(wǎng)的前瞻性研究工作；l 加快先進(jìn)物流設(shè)備的研制，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平；l 其它。 9應(yīng)急物流工程l 建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，以便在突發(fā)事件發(fā)生時能夠緊急調(diào)用；l 建立多層次的政府應(yīng)急物資儲備體系，保證應(yīng)急調(diào)控的需要；l 加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；l 選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)，建立

22、應(yīng)急物流體系；l 其它。6項政策措施1加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)l 發(fā)揮由發(fā)展改革委牽頭、有關(guān)部門參加的全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議的作用，研究協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題和政策；l 各省、自治區(qū)、直轄市政府也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對地方現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的研究和協(xié)調(diào)。2改革物流管理體制l 改革倉儲企業(yè)經(jīng)營體制，推進(jìn)倉儲設(shè)施和業(yè)務(wù)的社會化；l 打破行業(yè)壟斷，消除地區(qū)封鎖，依法制止和查處濫用行政權(quán)力阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務(wù)的行為，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的全國物流服務(wù)市場，促進(jìn)物流資源的規(guī)范、公平、有序和高效流動；l 加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范物流市場秩序，強(qiáng)化物流環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理；l 其它。3完

23、善物流政策法規(guī)體系l 進(jìn)一步研究制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，加大政策支持力度，抓緊解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題；l 引導(dǎo)和鼓勵物流企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，完善公司治理結(jié)構(gòu)，實施兼并重組，盡快做強(qiáng)做大；l 其它。4制訂落實專項規(guī)劃l 物流業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，各級地方政府也要制訂本地區(qū)物流業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)本地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展；l 其它。5多渠道增加對物流業(yè)的投入l 對列入國家和地方規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，鼓勵其通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金；l 對涉及全國性、區(qū)域性重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目，中央和地方政府可根據(jù)項目情

24、況和財力狀況適當(dāng)安排中央和地方預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資，以投資補(bǔ)助、資本金注入或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進(jìn)行市場化運作；l 其它。 6完善物流統(tǒng)計指標(biāo)體系l 進(jìn)一步完善物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系；l 加強(qiáng)物流統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，開展物流統(tǒng)計理論和方法研究；l 認(rèn)真貫徹實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度； l 其它7繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對外開放和國際合作l 充分利用世界貿(mào)易組織、自由貿(mào)易區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制等平臺，與有關(guān)國家和地區(qū)相互進(jìn)一步開放與物流相關(guān)的分銷、運輸、倉儲、貨代等領(lǐng)域，特別是加強(qiáng)與日韓、東盟和中亞國家的雙邊和區(qū)域物流合作，開展物流方面的政策協(xié)調(diào)和技術(shù)合作

25、，推動物流業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”；l 加強(qiáng)國內(nèi)物流企業(yè)同國際先進(jìn)物流企業(yè)的合資、合作與交流，引進(jìn)和吸收國外促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗和管理方法，提高物流業(yè)的全球化與區(qū)域化程度；l 加強(qiáng)國際物流“軟環(huán)境”建設(shè)，包括鼓勵運用國際慣例、推動與國際貿(mào)易規(guī)則及貨代物流規(guī)則接軌、統(tǒng)一單證、加強(qiáng)風(fēng)險控制和風(fēng)險轉(zhuǎn)移體系建設(shè)等；l 建立產(chǎn)業(yè)安全保障機(jī)制，完善物流業(yè)外資并購安全審查制度； l 其它。8加快物流人才培養(yǎng)l 要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)；l 加強(qiáng)物流人才需求預(yù)測和調(diào)查，制訂科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系；l 利用社會資源，鼓勵企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，編寫精品教材，提高實際操作能力，強(qiáng)化職業(yè)技能教育，開展物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)與認(rèn)證工作；l 加強(qiáng)與國外物流教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作。 9發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用l 物流業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)履行行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)的職能，發(fā)揮在物流規(guī)劃制訂、政策建議、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的中介作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。 通過對物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃地解讀，可以清楚地看出我國物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢是既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展帶來的國內(nèi)外貿(mào)易快速增長，物流需求市場迅速擴(kuò)大。據(jù)估測，國內(nèi)第三方物流市場至少還有3000億元左右的市場發(fā)展空間，