農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告關(guān)于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告.doc

1、農(nóng)村農(nóng)業(yè)開展調(diào)研報告關(guān)于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展情況的調(diào)研報告關(guān)于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展情況的調(diào)研報告今年五月下旬，縣政協(xié)經(jīng)科委組織局部政協(xié)委員對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展情況進(jìn)展視察調(diào)研。委員們實(shí)地考察了_鎮(zhèn)食用菌消費(fèi)及金針菇工廠化工程、博大現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新康德現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖基地以及龍湖山莊等地，聽取了農(nóng)委負(fù)責(zé)人對我縣開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的情況介紹。委員們對近年來我縣按照集中、集聚、集約的開展原那么，突出工程建立，打造_合作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧結(jié)合型的生態(tài)安康養(yǎng)殖形式等給予了好評，就加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立的投入力度、加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支持、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系建立等方面提出了意見

2、和建議。一、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的現(xiàn)狀一高效規(guī)模農(nóng)業(yè)穩(wěn)步開展。截止到今年一季度新增高效農(nóng)田面積、設(shè)施園藝面積增幅15%以上，高效農(nóng)田面積占耕地面積比重首次達(dá)40%以上；去年至今年新建千畝農(nóng)業(yè)基地5個，新增高效漁業(yè)面積1.32萬畝；在全省率先開展畜禽生態(tài)安康養(yǎng)殖，20_年生豬、蛋禽、肉禽和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)66.51%、99.54%、97.44%、100%；蠶桑消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)定，20_年發(fā)種39.78萬張，消費(fèi)蠶繭16707噸，蠶繭總值5.93億元，三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)位居全省前列，平均張產(chǎn)繭約42公斤，平均張產(chǎn)值1487元，平均畝產(chǎn)值達(dá)4500多元,蠶農(nóng)收入大幅進(jìn)步；20_年農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)2131.1萬美

3、元，同比增幅38.4%。二基地、園區(qū)重大工程建立穩(wěn)步推進(jìn)。20_年，全縣新擴(kuò)、續(xù)建投入1000萬元以上種養(yǎng)類工程完成13個；新建連片20_畝以上設(shè)施大棚5個，另有3個鎮(zhèn)開展了連片100畝左右，總面積2110畝；全縣投入500萬元以上種養(yǎng)工程含1000萬元以上任務(wù)數(shù)為28000萬元，實(shí)際完成投入30555萬元，完成比例達(dá)109.13%。今年一季度，全縣新擴(kuò)、續(xù)建投入1000萬元以上種養(yǎng)農(nóng)業(yè)工程9個，全縣投入500萬元以上工程完成投入額5915.1萬元。三片區(qū)特色逐步顯現(xiàn)。1._水文章逐漸做大。20_年，_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)和_鎮(zhèn)相繼規(guī)劃了連片一萬畝、新建5000畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)。目前三個鎮(zhèn)已相繼新建4

4、000畝、4500畝、3000畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，連片規(guī)模均到達(dá)5000畝以上。其中，_鎮(zhèn)的烏鱧、黃顙，_鎮(zhèn)的水生蔬菜等特種水產(chǎn)種養(yǎng)殖工程科技含量高、工程投入大、已獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。今年一季度，里下河三鎮(zhèn)開展圍田提水養(yǎng)殖面積達(dá)4000畝，三鎮(zhèn)正在向年內(nèi)建成萬畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園基地邁進(jìn)。2.西南花卉苗木特色初見端倪。神綠花木公司20_年全面建成，_鎮(zhèn)又引進(jìn)一家苗木企業(yè)落戶；_鎮(zhèn)在杭窯、許家莊分別建成桃園、苗木園。3.沿海綠色旅游全面啟動。20_年3月份，經(jīng)省農(nóng)委、臺辦、商務(wù)廳批準(zhǔn)_農(nóng)業(yè)合作示范園成立，5月份該園又升格為國家級臺創(chuàng)園_江海臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園_核心區(qū)；圍繞“一城、一區(qū)、一港、一帶

5、”即：中國南黃海紫菜城、精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家級中心漁港、休閑觀光旅游帶的建立要求，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。_港顧陶千畝設(shè)施園根本建成，南黃海紫菜城規(guī)劃初稿形成，主干道招投標(biāo)工作已著手啟動，祖代雞場建立用地初步落實(shí)，長江珍稀魚類擴(kuò)繁工程根本建成，_鎮(zhèn)食用菌工程一期完工，五凌休閑觀光園工程正在籌建，_鎮(zhèn)新莊設(shè)施園著手啟動，_鎮(zhèn)玫瑰鮮切花工程一期工程、_鎮(zhèn)噇口農(nóng)業(yè)園全面建成。4.食用菌產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)。通過近幾年的努力，_鎮(zhèn)食用菌已初顯特色。在原有林廟、_、_等村搭建菇棚的根底上，20_年新建各類菇棚1000多畝，總規(guī)模達(dá)20_0畝以上，工廠化金針菇成倍擴(kuò)產(chǎn)，日出產(chǎn)鮮菇10噸，產(chǎn)品供不應(yīng)求；全鎮(zhèn)食用菌品種已擴(kuò)

6、至金針菇、蘑菇、香菇、秀珍菇等四個品種。食用菌產(chǎn)業(yè)由于其良好的經(jīng)濟(jì)效益，已輻射至_、_、_等鎮(zhèn)，擴(kuò)展空間仍在進(jìn)一步加大。今年一季度，_工廠化金針菇、柴垛食用菌、_香菇、秀珍菇、_泓壽工廠化雞腿菇、噇口食用菌工程相繼開工，這些工程的建成，有望對我縣食用菌產(chǎn)業(yè)的開展起到很好的推動作用。5養(yǎng)羊業(yè)開展迅速。由于20_年養(yǎng)羊效益明顯，加上縣政府扶持政策的引導(dǎo)，今年各鎮(zhèn)山羊養(yǎng)殖工程明顯增多，一季度開工建立的萬頭羊場大公喜羊羊1個，20_0頭羊場2個，千頭羊場4個，還有多個羊場正在規(guī)劃建立中。二、現(xiàn)階段我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作及舉措一強(qiáng)化政策扶持。20_年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見中，明確對蘇臺園和萬頃良田工程區(qū)以及落

7、戶本縣的規(guī)模設(shè)施栽培、園藝、生態(tài)安康養(yǎng)殖、漁業(yè)工程、休閑觀光農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)產(chǎn)品品牌建立等工程的具休優(yōu)惠政策，獎勵額度超歷史。同時各類財政資金集中向重點(diǎn)工程傾斜的導(dǎo)向性也逐步表達(dá)。二強(qiáng)化招商聯(lián)動?？h委、縣政府及各部門曾屢次組織全體或局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志赴臺灣、北京、山東、上海、福建、廣西等地學(xué)習(xí)參觀和開展招商活動。農(nóng)口各部門按照縣統(tǒng)一要求，牽頭設(shè)施栽培、水產(chǎn)、花卉苗木等5篇文章，積極做好效勞工作。各鎮(zhèn)也組織鎮(zhèn)村干部至上海、蘇南、啟東、海門等地參觀學(xué)習(xí)，開展招商活動。三強(qiáng)化考核促動。將大工程建立含“三片四園”主陣地建立、“五大文章”作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作考核的核心內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)行月度例會、季度考核排名

8、。加大工程進(jìn)度督查力度，及時傳遞工作壓力，通過新聞媒體公布考核結(jié)果。以嚴(yán)格的考核推動工程的施行，對重特大工程由高效規(guī)模農(nóng)業(yè)開展指導(dǎo)組辦公室與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，對工程的時間、進(jìn)度、質(zhì)量、投入額等提出明確的要求。四強(qiáng)化工程效勞。縣農(nóng)委針對今年目的任務(wù)和工程建立特點(diǎn)，成立了三大農(nóng)業(yè)片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效勞對接小組，由委負(fù)責(zé)人任組長，各科室、專業(yè)站人員為成員，定期或不定期至各鎮(zhèn)理解工程建立情況，協(xié)調(diào)解決工程建立中存在的問題，做好工程的對接效勞工作。今年一季度已集中組織活動一次，畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)、林果、設(shè)施栽培、蠶桑等分項(xiàng)活動已進(jìn)展過屢次。三、存在問題一各鎮(zhèn)對工程農(nóng)業(yè)開展的重視程度不一。大局部鎮(zhèn)根據(jù)自身特點(diǎn)，可以認(rèn)

9、真對照目的任務(wù)和考核細(xì)那么，分管負(fù)責(zé)人親自抓農(nóng)業(yè)招商、抓工程落戶、抓工程效勞，并積極爭取工程資金，吸引投資者，使得工程早落戶、早建成、早投產(chǎn)。但也有極少數(shù)鎮(zhèn)認(rèn)為開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程無稅收提成，且要投入一定的資金，土地流轉(zhuǎn)工作需要大量的人力投入，因此對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建立重視程度不夠。二工程單體規(guī)模偏小，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、科技含量高的大工程。突出表現(xiàn)為龍頭企業(yè)數(shù)量少、個頭小、帶動力弱，農(nóng)產(chǎn)品絕大局部以原料或初級加工品形式出售，難以形成品牌，附加值低。 今年一季度新開工工程數(shù)少，單體規(guī)模小，后續(xù)力量缺乏，尤其是設(shè)施栽培工程，至目前為止，連片規(guī)模設(shè)施栽培還未完成1個，而且有價值的意向也較少。三土地流轉(zhuǎn)工作面

10、臨困難。有些農(nóng)民不愿意將土地轉(zhuǎn)讓給別人，哪怕雇人種也不轉(zhuǎn)讓。原因在于：一是目前農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)全部減免，農(nóng)民種田不但沒有稅收，而且還有補(bǔ)貼，另外物價上漲也導(dǎo)致流轉(zhuǎn)本錢增加。二是土地是農(nóng)民的根本生活保障，在沒有穩(wěn)定收入來的情況下，他們輕易不會放棄。三是傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，使農(nóng)民對土地產(chǎn)生了依賴，在自己的土地上勞作他們有平安感。這在一定程度上加大了土地流轉(zhuǎn)的本錢和難度。四農(nóng)技推廣體系滯后。一方面是千家萬戶的小消費(fèi)者需要技術(shù)和效勞，另一方面是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)效勞體系嚴(yán)重弱化，而符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)社會化效勞體系還沒有建立起來。主要表如今農(nóng)技推廣員知識構(gòu)造老化，知識面窄，年齡斷層現(xiàn)象嚴(yán)重農(nóng)委大多數(shù)農(nóng)技人員年齡都超過

11、歲，很難適應(yīng)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的需要。 其次再從農(nóng)村的實(shí)際需求來看。近年來，大量的農(nóng)村青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商，剩下在家從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)的多半是中老年、婦女等，文化、科技程度相對較低，迫切需要大量的農(nóng)技推廣人員下鄉(xiāng)去指導(dǎo)他們，幫助他們進(jìn)展科學(xué)種田，進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。四、意見和建議一統(tǒng)一思想，進(jìn)步認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)完成全年任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。20_年，縣委縣政府提出爭創(chuàng)全市第一的新的開展要求，對照這一目的，一是要統(tǒng)一思想，堅(jiān)決信心，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。要克制怨天尤人、等靠要的悲觀思想，全面樹立敢打必勝的勇氣和信心，想方設(shè)法爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指導(dǎo)和社會各界的關(guān)心和支持，全力以赴完成縣下指標(biāo)。二是要調(diào)整好產(chǎn)

12、業(yè)布局，放大鎮(zhèn)域特色，重點(diǎn)做好設(shè)施栽培、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木、其他區(qū)域特色等“五篇文章”，不斷放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢。通過政策引導(dǎo)、資金扶持，以工程建立為載體，以做優(yōu)文章為抓手，促使工程、資金、政策向“三片四園”集聚，搭建好工程落戶的平臺。三是分解好目的任務(wù)，做到全鎮(zhèn)各農(nóng)口單位和各村個個有任務(wù)，人人有擔(dān)子。四是制定好考核獎勵政策，要充分運(yùn)用好考核這個指揮棒的作用，集全鎮(zhèn)之力，確保縣交農(nóng)業(yè)工程任務(wù)的完成。二扎實(shí)舉措，強(qiáng)勢推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)招商工作新打破。招商引資是一切工程的泉，沒有招商引資就沒有工程。一是要實(shí)行工程招商與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合，專業(yè)招商與委托招商齊推進(jìn)，對接招商與區(qū)域招商共施行，緊扣

13、蘇州、山東、上海、浙江等重點(diǎn)招商地區(qū)，實(shí)行片區(qū)、產(chǎn)業(yè)、“五大文章”等專業(yè)特色招商，突出招引規(guī)模大、技術(shù)含量高、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)，對全縣產(chǎn)業(yè)開展有重大影響和帶動作用的重點(diǎn)工程，并實(shí)現(xiàn)招引臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程的新打破；二是要突出親情招商，要利用春節(jié)舉辦聯(lián)誼會和走親訪友的時機(jī)，大力宣傳_的區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)特色、優(yōu)惠政策；三是要突出效勞招商，以商引商，要想方設(shè)法保姆式為落戶企業(yè)效勞，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，與他們交朋友，幫助他們解決實(shí)際問題。三求真務(wù)實(shí)，迎難而上，全力推進(jìn)土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)勢在必行。1、加大宣傳。土地只有搞規(guī)模經(jīng)營才能產(chǎn)生規(guī)模效益，這是經(jīng)濟(jì)

14、規(guī)律，但農(nóng)民自身很難意識到這一點(diǎn)，加之耕者有其田的傳統(tǒng)觀念和土地承包30年不變的政策，使得土地流轉(zhuǎn)很難實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)加大宣傳力度，號召廣闊農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)參股或出讓形式，走土地規(guī)?；?jīng)營之路，創(chuàng)造土地流轉(zhuǎn)的氣氛。 2、財政扶持。土地是農(nóng)民的根本生活來，農(nóng)民對土地的依賴性很強(qiáng)，失去土地就意味著生活沒有了保障，在沒有穩(wěn)定收入來的情況下，農(nóng)民輕易不會將自己的土地流轉(zhuǎn)出讓。要使土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)展，必須加大財政資金支持力度，對出讓土地的農(nóng)民可采取補(bǔ)助養(yǎng)老保險金方法，以解決農(nóng)民后顧之憂。對牽頭流轉(zhuǎn)的合作組織或龍頭企業(yè)按流轉(zhuǎn)集中的土地面積對其農(nóng)田根底設(shè)施投入進(jìn)展適當(dāng)補(bǔ)助，以鼓勵他們承租農(nóng)民土地，帶動農(nóng)民增收。

15、(四)要大力培植并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用 1、要著力培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)一頭連著基地，一頭連著市場，是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要推動力量。對成長潛力大、帶動才能強(qiáng)的企業(yè)，要積極通過戰(zhàn)略培育、資本運(yùn)作、品牌戰(zhàn)略等各種途徑，使企業(yè)做大做強(qiáng)。要認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)開展的各項(xiàng)政策措施，在資金、信貸、用地、用電、市場開拓、人才培訓(xùn)等方面給予必要的支持，并實(shí)在減輕企業(yè)不合理的負(fù)擔(dān)。要鼓勵農(nóng)民以土地入股的方式參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的開展，使土地成為企業(yè)的綠色車間，使農(nóng)民成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。 2、要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動功能。要加快推進(jìn)企業(yè)與基地的一體化進(jìn)程。必須進(jìn)一步親密龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的關(guān)系，真正把基地作為龍頭

16、企業(yè)的“第一消費(fèi)車間”。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益分配機(jī)制，加快一體化經(jīng)營步伐；基地建立也要圍繞龍頭企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)。 3、積極創(chuàng)立品牌特色。農(nóng)業(yè)開展要走品牌化經(jīng)營的路子，通過施行品牌戰(zhàn)略，努力把優(yōu)勢特色產(chǎn)品做出規(guī)模，把品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌叫響。圍繞開展特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌產(chǎn)品，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)開展步伐。 (五)要建立健全社會化效勞體系 1、健全農(nóng)業(yè)信息效勞體系。信息準(zhǔn)確、傳遞暢通是開展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要保障。盡快建立標(biāo)準(zhǔn)、高效、誠信的農(nóng)業(yè)信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民提供及時、準(zhǔn)確的政策、供求、價格、氣象等農(nóng)業(yè)信息效勞，防止農(nóng)民盲目消費(fèi)經(jīng)營。2、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞體系。一是穩(wěn)固健全政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，培育多元化農(nóng)技推廣效勞組織，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制和機(jī)制，逐步形成國辦與民辦效勞組織，無償效勞與有償效勞相結(jié)合的新型農(nóng)技推廣體系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展提供有力支撐。二是根據(jù)工作需要，每年招