2022年安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動計劃實施方案

1、2022年安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動計劃實施方案為深入貫徹落實_省人民_加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見，全面推進旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步規(guī)范旅游企業(yè)安全生產(chǎn)行為，強化安全基礎(chǔ)管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合我市旅游企業(yè)實際，進一步推進企業(yè)的崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，促進企業(yè)安全達標升級，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，決定在全市開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，具體實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，強化措施、全面推進”的思路，將開展安全生產(chǎn)標

2、準化建設(shè)與落實旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有機結(jié)合，進一步深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，加快安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化進程，促使旅游企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理長效機制，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各旅游企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強，為我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境。二、工作目標鞏固發(fā)展近年來旅_業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任活動和安全標準化建設(shè)取得的成果，著力健全完善旅_業(yè)安全管理標準體系。按照_省人民政府安委會實施意見把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)納入法制范疇，不斷完善安全生產(chǎn)標準化評定標

3、準體系，建立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)信息化管理體系，及時掌握安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的動態(tài)（范本）信息，提高考評工作效率和服務(wù)水平。堅持分類指導(dǎo)、分步實施、全面推進的原則，在開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的同時，做好主體責(zé)任級別與標準化級別的銜接，全面推動全市旅_業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建工作。三、工作步驟按照雙鴨山市政府有關(guān)要求，結(jié)合我市旅游企業(yè)實際，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施分為宣傳發(fā)動、評定實施、達標考核三個階段進行。（一）、宣傳發(fā)動（_年_月-_年_月）安全生產(chǎn)標準化建設(shè)宣傳教育發(fā)動要貫穿于標準化達標創(chuàng)建工作的全過程。各旅游企業(yè)要認真學(xué)習(xí)有關(guān)開展安全標準化建設(shè)的要求，結(jié)合落實旅游企業(yè)主體責(zé)任活動，深入宣傳

4、安全標準化建設(shè)的目的、意義，并結(jié)合各自企業(yè)特點與行業(yè)企業(yè)安全標準化評定標準，舉辦各種類型的培訓(xùn)活動，講解本行業(yè)的企業(yè)安全標準化評定標準，使有關(guān)人員熟練掌握標準及評定程序，為標準化達標創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。（二）、評定實施（_年_月起）旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標準化級別分為一、二、三級。標準化一級企業(yè)由國家有關(guān)部門_實施評審、公告與授牌；二級企業(yè)的評審、公告、授牌，按省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；三級企業(yè)的評審、公告、授牌，由市行業(yè)管理部門根據(jù)省級行業(yè)主管部門制定的具體辦法_實施。旅游企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化評定應(yīng)經(jīng)縣、區(qū)行業(yè)主管部門、雙鴨山市級行業(yè)主管部門逐級推薦、同意，并簽署意見?；境绦驗椋浩髽I(yè)自評和申請、評審與報

5、告、審核與公告、頒發(fā)證書與牌匾。我市旅游企業(yè)在開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動中安全生產(chǎn)級別已評定為A、B級的，應(yīng)按省政府安辦修編的評定標準補充完善后，分別由行業(yè)主管部門對應(yīng)認定安全生產(chǎn)標準化二、三級。（三）達標考核旅游企業(yè)要在_年底前實現(xiàn)達標，達標考核驗收情況將列入旅游企業(yè)年度考評當中。旅游企業(yè)安全標準化級別實行動態(tài)（范本）管理，旅游企業(yè)安全標準化級別評定有效期為三年，有效期滿后，按照級別評定程序，重新_實施評審、公告和授牌。四、工作分工按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，我市旅行社、旅游星級飯店安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，雙鴨山市旅游局按照職責(zé)分工，負責(zé)_實施。雙鴨山市旅

6、游局按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工，負責(zé)指導(dǎo)和推動旅行社、旅游星級飯店安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。五、工作措施（一）全力推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建行動計劃。要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與安全生產(chǎn)標準化工作緊密結(jié)合，通過主體責(zé)任級別與標準化級別的銜接，推動旅行社、星級飯店安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。對照_和省政府意見等新政策，根據(jù)國家關(guān)于安全生產(chǎn)標準化二級、三級企業(yè)的評審、公告、授牌等方法，我局將按照市安委會安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作要求，制定旅游標準化建設(shè)三年行動計劃并實施。（二）全力推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建監(jiān)督管理。旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和落實旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任既是一項重要基礎(chǔ)工作，也是長期的任務(wù)

7、。我局將按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，成立開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有計劃、有步驟、有重點地深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，把信息化技術(shù)運用于安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建之中，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科技含量。同時結(jié)合日常安全檢查等工作，加強對旅行社、旅游星級飯店標準化創(chuàng)建工作的抽查和定期評估，及時了解其標準化建設(shè)情況，確保旅行社、旅游星級飯店安全生產(chǎn)標準創(chuàng)建工作健康有序推進。對已達到安全生產(chǎn)標準化的旅行社、旅游星級飯店重點抓鞏固提升，對未達標的旅行社、旅游星級飯店抓督促整改，力爭在“標準化建設(shè)三年行動中”所有旅行社、星級飯店_%達標（二、三級）

8、。（三）全力推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建激勵機制。我局將積極研究支持旅游企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化考評的激勵和約束措施，按照市安委會制定的激勵和約束措施，結(jié)合旅_業(yè)的實際進一步細化激勵和約束措施，如“旅游企業(yè)在增資擴營或新增項目時給予先審批、優(yōu)先安排政府扶持資金、評優(yōu)、評先等給予相應(yīng)支持和鼓勵”，并將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與旅行社服務(wù)質(zhì)量信用等級評定、旅游星級飯店復(fù)評掛鉤，凡是申請評定4A、5A級旅行社和四、五星級飯店復(fù)評的必須達到認定安全生產(chǎn)標準化二級；申請評定3A級旅行社和三星級以下的旅游星級飯店必須達到認定安全生產(chǎn)標準化三級。對逾期未申請或未達到最低標準的旅行社和旅游星級飯店，由我局負責(zé)督辦，并提請相

9、關(guān)部門暫扣有關(guān)行政許可證照，暫緩有關(guān)行政審批等事項，取消各種評優(yōu)、評先資格。推動企業(yè)自覺加快安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建步伐和提升安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建水平。（四）全力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)部門聯(lián)動。我局在旅游企業(yè)級別評定和推進安全標準化建設(shè)工作中講加強協(xié)調(diào)配合，與相關(guān)部門聯(lián)合行動，全社會齊抓共管的工作機制。加強指導(dǎo)服務(wù)，不收取費用，不為難和刁難企業(yè)，特別是加強標準化考核、咨詢機構(gòu)的規(guī)范管理，嚴格標準，規(guī)范收費，防止走過場、亂收費、增加企業(yè)負擔(dān)，確保安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作落到實處。（五）全力推進安全生產(chǎn)標準化考核制度。我局將建立實施安全生產(chǎn)標準化責(zé)任考核制度，把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作為安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核的

10、重要內(nèi)容，做到“六個結(jié)合”，即與深入開展執(zhí)法行動相結(jié)合、與安全轉(zhuǎn)型整治相結(jié)合、與推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合、與促進提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合、與加強職業(yè)安全健康工作相結(jié)合、與完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合。定期檢查、考核，及時掌握工作進展情況和保障措施建立實施情況，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保我市旅游安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目標任務(wù)的如期完成。六、工作要求（一）強化_領(lǐng)導(dǎo)。各旅游企業(yè)要切實把這項工作擺上重要議事日程，要按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，總經(jīng)理親自抓，分管副經(jīng)理具體抓，周密部署、統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。雙鴨山市旅游局決定成立開展旅游企業(yè)“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全市旅游企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的_領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，并成立工作小組，設(shè)立專門辦公室，明確專人負責(zé)，推進旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作深入開展。（二）制定完善方案。各旅游企業(yè)要根據(jù)本實施方案明確工作目標及要求，結(jié)合實際和行業(yè)特點制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案，要把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與落實旅游企業(yè)主體責(zé)任工作緊密結(jié)合，進一步細化工作目標、措施和步驟，建立完善相關(guān)配套政策措施，廣泛發(fā)動，精心_，積極推進，務(wù)求實效。（三）加強協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)標準