新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展

1、 新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展對教師能力素質(zhì)的要求職業(yè)教育發(fā)展軌跡及職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀第2頁共72頁 黨的十六大以來，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的十年。中國在全面推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就。 經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育提出要求并提供保障，職業(yè)教育發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步提供有力支撐。十年來，我國職業(yè)教育在適應(yīng)經(jīng)濟、社會改革和發(fā)展需求中，形成鮮明的職業(yè)教育辦學(xué)理念，不斷完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，走出了一條具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路，成為我國教育改革與發(fā)展大潮中的主要亮點之一。 這十年是我國職業(yè)教育波瀾壯闊、不斷進(jìn)取，快速發(fā)展的十年；是探索中國特色職業(yè)教育發(fā)展

2、道路，不斷創(chuàng)新的十年；是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，做出重大貢獻(xiàn)的十年!第3頁共72頁內(nèi)容u一、我國職業(yè)教育發(fā)展歷程 u二、當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展思路及主要任務(wù) u四、職業(yè)院校教師應(yīng)該關(guān)注的幾個問題 u三、師資素質(zhì)與職業(yè)教育的發(fā)展不相適應(yīng)的表現(xiàn)u五、職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、一、我國職業(yè)教育發(fā)展歷程我國職業(yè)教育發(fā)展歷程第5頁共72頁1.發(fā)展歷程 2.輝煌成就 3.巨大貢獻(xiàn) 4.改革舉措 6.問題挑戰(zhàn) 7.未來展望 5.改革創(chuàng)新 一、一、我國職業(yè)教育發(fā)展歷程我國職業(yè)教育發(fā)展歷程第6頁共72頁1.發(fā)展歷程 職業(yè)教育發(fā)展主要是基于大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)對技術(shù)人才的迫切需求 重點是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)高中階段

3、教育結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要 中共中央作出關(guān)于教育體制改革的決定，明確提出：“調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育” 國務(wù)院作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定 全國人大會頒布了中華人民共和國職業(yè)教育法，確立了職業(yè)教育的法律地位 中共中央、國務(wù)院作出關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，提出“積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育”、“大力發(fā)展高等職業(yè)教育” 第7頁共72頁2002年2005年2010年重申大力發(fā)展的方針 走中國特色發(fā)展道路 繪就未來十年新藍(lán)圖2002年7月，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，會后印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定2005年1

4、1月，國務(wù)院再次召開全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定2010年7月，進(jìn)入新世紀(jì)第一次全國教育工作會議在北京召開，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）頒布1.發(fā)展歷程 第8頁共72頁1.發(fā)展歷程 結(jié)論 2002年全國職業(yè)教育工作會議之后，特別是黨的十六大以來，中等職業(yè)教育規(guī)模出現(xiàn)恢復(fù)性增長，走出規(guī)模發(fā)展低谷，高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展，各種形式的城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)廣泛開展，規(guī)模不斷擴大。中國職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展的新時期2005年全國職業(yè)教育工作會議之后，特別是黨的十七大以來，中國職業(yè)教育確立了中國特色發(fā)展道路，明確了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，開

5、啟了工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式的探索，全面開創(chuàng)了職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。2010年全國教育工作會議之后，中國職業(yè)教育緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實教育規(guī)劃綱要，以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為核心，以提高質(zhì)量為重點，整體謀劃，系統(tǒng)布局，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，職業(yè)教育進(jìn)入科學(xué)發(fā)展新時期。第9頁共72頁2.輝煌成就 2011年，中等職業(yè)學(xué)校13177所，在校生2197萬人；高等職業(yè)學(xué)校1280所，在校生959萬人。中等和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)超過3000萬人。2011年，僅依托學(xué)校和教育機構(gòu)開展各類職業(yè)培訓(xùn)就達(dá)6000多萬人次。2011年以來，職業(yè)教育累計為我國現(xiàn)代化建設(shè)輸送了7000多萬高素質(zhì)勞動者和

6、技能型人才。第10頁共72頁2.輝煌成就 1996年，中國頒布了職業(yè)教育法，目前已基本形成了以職業(yè)教育法為基礎(chǔ)，教育法、勞動法、就業(yè)促進(jìn)法等相關(guān)法律為補充，行政規(guī)章為配套的法律制度體系，以及以法律制度為基礎(chǔ)的職業(yè)教育行政管理體系、職業(yè)教育機構(gòu)體系和職業(yè)教育服務(wù)支撐體系。各級各類職業(yè)教育機構(gòu)職業(yè)高中技工學(xué)校中等職業(yè)學(xué)校高等職業(yè)學(xué)校職業(yè)大學(xué)職業(yè)初中 成人技校 第11頁共72頁一是行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育 行業(yè)企業(yè)舉辦的中職學(xué)校占中職總數(shù)比例 9.6%行業(yè)企業(yè)舉辦的高職學(xué)校占高職總數(shù)比例 24%產(chǎn)教對話活動 覆蓋1500多家企業(yè) 覆蓋1600多所學(xué)校 覆蓋80多個研究機構(gòu) 2.輝煌成就 第12頁共72頁

7、二是集團(tuán)化辦學(xué) 已組建500多個職業(yè)教育集團(tuán) 10000多家企業(yè)參與 涉及100多個行業(yè) 覆蓋50%的中職學(xué)校 覆蓋80%的高職學(xué)?！笆濉币?guī)劃 國家500強企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)達(dá)到60%以上 覆蓋70%的中職學(xué)校 覆蓋90%的高職學(xué)校 2.輝煌成就 第13頁共72頁三是民辦職業(yè)教育 民辦職業(yè)學(xué)校3164所 在校生近400萬人 2.輝煌成就 第14頁共72頁2.輝煌成就 2007年起，開始建立中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，覆蓋90%的學(xué)生。高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享受國家獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等獎補政策，受資助面積達(dá)20%以上。2007年前 2007高職國家助學(xué)金資助覆蓋比例 3% 20%

8、2007年前 2007中職國家助學(xué)金資助覆蓋比例 5% 90% 國家助學(xué)金生均金額 2007年以前 2007年 高職 中職 1500元 1000元 2000元 1500元 第15頁共72頁2.輝煌成就 辦學(xué)宗旨辦學(xué)宗旨以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和千萬計的培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和千萬計的高技能專門人才高技能專門人才 辦學(xué)方針辦學(xué)方針以服務(wù)為宗旨以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)機制辦學(xué)機制政府主導(dǎo)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與企業(yè)參與管理體制管理體制國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理分級管理、地方為主地方為主、政

9、府統(tǒng)籌政府統(tǒng)籌、社會參與社會參與教育特點教育特點職業(yè)性、社會性、人民性、終身性、公益性職業(yè)性、社會性、人民性、終身性、公益性 教育內(nèi)容教育內(nèi)容傳授傳授職業(yè)知識與技能職業(yè)知識與技能，培養(yǎng)，培養(yǎng)職業(yè)道德與素養(yǎng)職業(yè)道德與素養(yǎng)培養(yǎng)模式培養(yǎng)模式工學(xué)結(jié)合工學(xué)結(jié)合，校企合作校企合作，頂崗實習(xí)頂崗實習(xí)教學(xué)原則教學(xué)原則德育為先德育為先，能力為重能力為重，知行合一知行合一，手腦并重手腦并重 發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)到到20202020年，年，形成形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)

10、代職業(yè)教育體系現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。第16頁共72頁3.巨大貢獻(xiàn) 一是助推經(jīng)濟增長：7265多萬技術(shù)技能型人才走向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場 研究表明，職業(yè)教育對我國主要勞動人口平均受教育年限增長的貢獻(xiàn)率為21%2002至2012年，我國職業(yè)院校平均每年有700萬學(xué)生畢業(yè)中國制造業(yè)從業(yè)人員受教育年限從2005年的11年增加至2010年的13年年度年度20022002200320032004200420052005200620062007200720082

11、008200920092010201020112011職業(yè)職業(yè)高中高中23.8223.8222.8822.8816.9116.9116.9116.919.199.196.866.865.065.062.982.981.781.781.181.18中職中職380.0380.05 5346.40346.40359.19359.19418.19418.19479.05479.05530.90530.90580.66580.66625.19625.19665.29665.29660.34660.34高職高職68.1568.1594.7994.79119.49119.49160.22160.22204.

12、80204.80248.20248.20286.27286.27285.57285.57316.37316.37328.53328.53第17頁共72頁3.巨大貢獻(xiàn) 二是提高就業(yè)能力：中職初次就業(yè)率連續(xù)六年95%以上，高職半年后就業(yè)率87%以上 調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近三年高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生半年后就業(yè)率平均為87.6%,平均月收入2171.3元，兩者均處于持續(xù)上升狀態(tài)2006-2011年，全國中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在95%以上50608090（%）20092010201185.288.1 90.6 （年）2009-2011高職院校畢業(yè)生半年后的就業(yè)率變化709596989

13、9（%）20092010201195.9696.6596.69（年）2009-2011中職院校畢業(yè)生平均就業(yè)率 97第18頁共72頁3.巨大貢獻(xiàn) 三是促進(jìn)社會公平：90%的中職學(xué)生和20%的高職學(xué)生享受國家資助 “十一五”期間中央和各地方財政共安排600多億元用于中職學(xué)生資助，90%的中職在校學(xué)生享受到了每年1500元國家助學(xué)金。2011年，中央和地方財政投入了135.9億元，資助了906萬名中職學(xué)生。406080100（%）20092010201187.9 88.5 88.1（年）2009-2011屆高等職業(yè)院校畢業(yè)生為家庭第一代大學(xué)畢業(yè)生的比例0200400600（億元）200620072

14、008591.99 851.81049.24（年）2006-2010年職業(yè)教育投入變化 80010001200140020091198.8720101357.31389.92631.58802.79921.121051.49高職 中職 第19頁共72頁3.巨大貢獻(xiàn) 四是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)：中職占高中招生數(shù)的48.89%，高職占普通高等教育招生數(shù)的47.67% 十年中，通過持續(xù)大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，中等職業(yè)教育招生規(guī)模和在校生規(guī)模分別從2002年的473.55萬人、1190.76萬人增至2011年的813.87萬人、2205.33萬人，高等職業(yè)教育招生規(guī)模和在校生規(guī)模分別從2002年的161.70萬人

15、、376.28萬人增至2011年的324.86萬人、958.85萬人。 2006年2007年2008年2009年2010年2011年0.0020.0040.0060.0080.00100.0046.19 53.81 49.09 50.91 49.25 50.75 51.1248.88 51.0049.00 49.0051.00 2006-2011年中等教育職普比變化情況（%）普通高中在校生中職教育在校生2006年2007年2008年2009年2010年2011年0.0020.0040.0060.0080.00100.0053.6546.3550.1549.8551.11 48.8949.015

16、0.9946.9253.0847.6752.332006-2011年高等教育職普比變化情況（%）普通本科招生高職教育招生第20頁共72頁3.巨大貢獻(xiàn) 五是服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展：十一五期間，農(nóng)村新生勞動力帶技能轉(zhuǎn)移2500萬人，年均培訓(xùn)進(jìn)城農(nóng)民工2000萬人職業(yè)教育重點建設(shè)的1000個縣級職教中心和一大批涉農(nóng)院校及農(nóng)業(yè)專業(yè)點，構(gòu)建起了覆蓋廣大農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送畢業(yè)生300多萬人，各級各類職業(yè)教育開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.85億人次。 第21頁共72頁3.巨大貢獻(xiàn) 六是推進(jìn)區(qū)域發(fā)展：60%以上畢業(yè)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)規(guī)模達(dá)30萬人 中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生60

17、%以上留在本地發(fā)展，并且此比例還在上升；高等職業(yè)學(xué)校35%的畢業(yè)生在學(xué)校所在市就業(yè)，68%在學(xué)校所在?。ê臼校┚蜆I(yè) 2003年啟動的東西部合作辦學(xué)，截至目前，近3000所中高職學(xué)校開展了辦學(xué)合作，每年聯(lián)合招生達(dá)30多萬人 第22頁共72頁3.巨大貢獻(xiàn) 七是傳承民族文化：開設(shè)50多種民族文化和民間工藝特色專業(yè)，造就一大批文化傳承者 據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國中等和高等職業(yè)院校共開設(shè)各類民族文化和民間工藝特色專業(yè)50多種，培養(yǎng)了一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承人和傳播基地，在發(fā)展各民族傳統(tǒng)文化和民間技藝方面發(fā)揮重要作用。第23頁共72頁4.改革舉措 一是確立“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針 黨的十

18、六大以來，我國職業(yè)教育在探索中確立了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，積極推動從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變面向社會、面向市場辦學(xué)，主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，以就業(yè)為導(dǎo)向確立辦學(xué)目標(biāo)，根據(jù)市場和社會需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，更新教學(xué)內(nèi)容和改進(jìn)教學(xué)方法，不斷增強職業(yè)教育的針對性和適應(yīng)性 不斷深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，加強以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育，加強實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力 第24頁共72頁4.改革舉措 二是搭建技術(shù)技能人才成長“立交橋” 積極推進(jìn)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)

19、展 改革招生考試制度 教育部將中等和高等職業(yè)教育的管理職能劃歸到一個司屬 出臺了關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見 確定了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)三步走戰(zhàn)略 按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，組織開展“探索建立職業(yè)教育人才成長立交橋，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系”綜合改革試點 中等職業(yè)學(xué)校擴大服務(wù)面向，招生對象由應(yīng)屆初中畢業(yè)生逐步擴大到往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵、生產(chǎn)服務(wù)一線職工等城鄉(xiāng)勞動者 高職院校開展“技能+知識”考試試點，試點院校單獨或聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)組織考試，通過“筆試+面試”、“高中學(xué)業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)測試”等選拔辦法 2009年國家示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)

20、院開展單獨招生，各試點院校“可單獨或聯(lián)合組織文化考試，也可結(jié)合高中學(xué)業(yè)水平考試成績” 第25頁共72頁4.改革舉措 三是完善產(chǎn)教結(jié)合機制 建立部際聯(lián)席會議制度 2004年6月4日，國務(wù)院批復(fù)“同意建立由教育部牽頭的職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度”聯(lián)席會議由教育部、發(fā)展改革委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦7個部門組成主要職能是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國支援教育工作，及時研究解決職業(yè)教育工作中的有關(guān)問題等 成立全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會2010年3月，全國職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會（簡稱全指委）成立全指委是在教育部領(lǐng)導(dǎo)下對全國職業(yè)教育教學(xué)工作進(jìn)行研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控的專家組織旨

21、在發(fā)揮有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等的積極性，加強對職業(yè)教育人才培養(yǎng)和教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)等第26頁共72頁4.改革舉措 三是完善產(chǎn)教結(jié)合機制 建立43個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會行指委為全指委下設(shè)機構(gòu)，是受教育部委托，由行業(yè)主管部門或行業(yè)組織牽頭組建和管理，對相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）職業(yè)教育教學(xué)工作進(jìn)行研究、指導(dǎo)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控的專家咨詢組織同時也是指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的專家組織行指委的建立，進(jìn)一步完善了產(chǎn)教結(jié)合機制，增強了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性 建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制 2010年，教育部發(fā)布中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（20102012年），明確提出“建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)

22、作機制”20102011年，共舉辦對話活動17次，2011年對話活動吸引1500多家企業(yè)、1600多所學(xué)校、80多個研究機構(gòu)參加，促成校企簽約300多份，合作金額7億元 第27頁共72頁4.改革舉措 四是創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式 實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式 2005年以來，職業(yè)教育逐步確立了“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式，并不斷創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作體制機制，積極探索“前廠（店）后?！?、“前校后廠（店）”、“校中長”、“廠中校”等模式 建立專業(yè)建設(shè)動態(tài)調(diào)整機制 職業(yè)教育緊緊圍繞區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加快專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整，改造或淘汰一

23、些不適應(yīng)市場崗位需要的傳統(tǒng)專業(yè)，增設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的專業(yè) 積極推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué) 各級政府把職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)作為整合教育資源、深化校企合作、促進(jìn)中高職銜接、實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育共同發(fā)展的有效途徑，積極支持和推動集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵組建各種類型的職業(yè)教育集團(tuán) 建立技能大賽制度 2008年，教育部決定依托天津國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，聯(lián)合天津市人民政府、人力資源和社會保障部等有關(guān)部門，長期舉辦有中高職院校學(xué)生共同參加的全國職業(yè)院校技能大賽，建立了每年一度的全國職業(yè)院校技能大賽制度。2011年競賽項目覆蓋16大產(chǎn)業(yè)門類、55個緊缺技術(shù)崗位 第28頁共72頁4.改革舉措 五是建立健全

24、資助與免學(xué)費制度 1. 擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍2. 進(jìn)一步完善中、高等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度3. 配套改革措施 第29頁共72頁4.改革舉措 六是加大基礎(chǔ)能力建設(shè)力度 第30頁共72頁4.改革舉措 六是加大基礎(chǔ)能力建設(shè)力度 第31頁共72頁4.改革舉措 七是強化“雙師型”教師隊伍建設(shè) 建立職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系 建立健全職教師資管理制度 實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃” 各地多措并舉加強職教師資隊伍建設(shè) 第32頁共72頁4.改革舉措 八是加快信息化建設(shè)步伐 要進(jìn)一步提高對中、高等職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)的認(rèn)識。加強職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)，是知識經(jīng)濟信息化社會的發(fā)展對職業(yè)學(xué)校提出的新要求，是強化職業(yè)

25、學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，是面向新世紀(jì)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的迫切需要。第33頁共72頁4.改革舉措 九是開展綜合改革實驗和配套改革試點 第34頁共72頁4.改革舉措 十是加強國際交流與合作 開展職業(yè)教育和培訓(xùn)項目合作 2002年以來，我國積極開展中外職業(yè)教育政策對話活動；中澳兩國政府開展了“中國-澳大利亞（重慶）職業(yè)教育和培訓(xùn)項目”；教育部與德國教育與研究部簽署了關(guān)于共同設(shè)立“中德職教合作聯(lián)盟”的聯(lián)合聲明：中英共同簽署了中英職業(yè)教育合作諒解備忘錄 加強師資培訓(xùn)國際交流與合作 教育部與德國、澳大利亞、奧地利、美國等國家國地區(qū)開展合作，實施了“中德職教師資進(jìn)修項目”、“中德職業(yè)教育人員聯(lián)合培訓(xùn)項目”、“中澳

26、職教師資進(jìn)修項目”、“中奧職教師資進(jìn)修項目”等 實行“走出去”戰(zhàn)略 一是建立援外基地。2003年，教育部在天津工程師范學(xué)院掛牌成立“教育部教育援外基地”。二是援建職業(yè)學(xué)校。2007年10月，由我國政府援建的埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目竣工。三是為發(fā)展中國家職業(yè)教育管理人員提供培訓(xùn)。四是走出去辦學(xué)。五是職業(yè)院校對外招生，為發(fā)展中國家培養(yǎng)技能型人才。 第35頁共72頁著力提升職教基礎(chǔ)能力，形成一大批優(yōu)質(zhì)資源，改善了職業(yè)教育辦學(xué)條件。 推進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，以中高職銜接為突破口，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才。 5.改革創(chuàng)新 思路創(chuàng)新 理念創(chuàng)新 制度創(chuàng)新 資源創(chuàng)新 機制創(chuàng)新 遵循職業(yè)教育

27、辦學(xué)規(guī)律、技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，深度構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作的機制。 確立加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略，提出了推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計。 形成推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的全新理念，深化了對現(xiàn)代職業(yè)教育的認(rèn)識和理解，理清了現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵。 健全國家職業(yè)教育制度，為形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系奠定基礎(chǔ)。 模式創(chuàng)新 第36頁共72頁6.問題挑戰(zhàn) 第37頁共72頁6.問題挑戰(zhàn) 第38頁共72頁6.問題挑戰(zhàn) 第39頁共72頁7.未來展望 戰(zhàn)略地位更加突出 當(dāng)今世界，國際競爭的核心是技術(shù)和人才的競爭把加快發(fā)展職業(yè)教育、加強技術(shù)技能人才培養(yǎng)作為

28、重振實體經(jīng)濟、重塑國家競爭力和實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略，已經(jīng)成為全球共識教育規(guī)劃綱要從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，強調(diào)把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置 職教體系日趨完善 工業(yè)化以來的歷史證明，職業(yè)教育體系是一個國家成為經(jīng)濟強國和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，是發(fā)展實體經(jīng)濟和新興經(jīng)濟、實現(xiàn)自主增長的核心因素，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵支撐 提高質(zhì)量成為核心 在建設(shè)人力資源強國的大背景下，職業(yè)教育已經(jīng)由注重規(guī)模發(fā)展進(jìn)入以提高質(zhì)量為核心的新階段職業(yè)教育教學(xué)改革將進(jìn)一步深化，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，

29、培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力建立健全職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制、行業(yè)企業(yè)參與課程和教材開發(fā)機制 第40頁共72頁7.未來展望 優(yōu)質(zhì)資源人人共享 未來發(fā)展，將以中央財政為引導(dǎo)，帶動地方和其他方面的投入不斷加強教育技術(shù)創(chuàng)新，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)和教育管理，以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建立數(shù)字化資源共享聯(lián)盟 國家制定更加健全 進(jìn)一步健全行業(yè)指導(dǎo)制度，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在人才需求預(yù)測、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、參與課程開發(fā)、促進(jìn)校企合作、進(jìn)行質(zhì)量評價等方面作用完善企業(yè)參與制度，推動人才培養(yǎng)體制和辦學(xué)體制改革創(chuàng)新完善就業(yè)準(zhǔn)入制度、國家標(biāo)準(zhǔn)制度、督導(dǎo)評

30、估制度和獎勵表彰制度，建立職業(yè)教育發(fā)展保障機制，以制度保障職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展 以人為本全面發(fā)展 以人為本，關(guān)注人的全面發(fā)展、終身發(fā)展，是職業(yè)教育客觀規(guī)律的內(nèi)在要求職業(yè)教育不僅要服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，更要把服務(wù)于人的職業(yè)生涯、服務(wù)于人的職業(yè)發(fā)展作為重要目標(biāo)實施為人為本的職業(yè)教育，更加關(guān)注諸如個人自主性、公民能力和可持續(xù)發(fā)展等更廣泛的教育需要 第41頁共72頁7.未來展望 服務(wù)三農(nóng)能力提升 在未來的發(fā)展中，面向農(nóng)村的職業(yè)教育政策應(yīng)進(jìn)一步完善，把發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容重點發(fā)展涉及專業(yè)，培養(yǎng)大批適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才和有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞

31、動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn) 國際化水平不斷提高 隨著國際交流與合作步伐的加快，我國職業(yè)教育將進(jìn)一步加強雙邊和多邊合作，促進(jìn)職業(yè)教育體系，標(biāo)準(zhǔn)、政策與世界接軌堅持“引進(jìn)來”，積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材和專家等資源實施“走出去”戰(zhàn)略，加強對其他國家職業(yè)教育的援助，使中國職業(yè)教育國際貢獻(xiàn)力不斷提高，國際競爭力不斷增強二、當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展思路及主要任務(wù) 第43頁共72頁（一）發(fā)展思路 第44頁共72頁（一）發(fā)展思路 一是推動高等學(xué)校分類管理。進(jìn)一步強化職業(yè)教育類型特點，對一般普通高等學(xué)校和高等職業(yè)院校試行分類設(shè)置、分類評估、分類指導(dǎo)。 二是

32、優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。鼓勵地方高校要科學(xué)定位，向培養(yǎng)應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，逐步形成以高等職業(yè)學(xué)校為骨干，一般普通高校為立交的高等職業(yè)教育院校體系。 三是加快高等職業(yè)學(xué)校改革步伐。以促進(jìn)工學(xué)結(jié)合、加強產(chǎn)教融合為手段，提高高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。 四是深化高等職業(yè)教育招生考試制度改革。實施高等學(xué)校分類入學(xué)考試，建立綜合考慮知識、技術(shù)和技能，符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的選拔機制。 第45頁共72頁（二）主要任務(wù) 一是加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。推進(jìn)實施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，服務(wù)技術(shù)技能人才成長，服務(wù)國家技術(shù)技能積累，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，完善國家基本教育制度和現(xiàn)

33、代教育體系。二是全面推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育銜接。深化高考分類改革，以課程銜接為重點，統(tǒng)籌設(shè)計中高職銜接的人才培養(yǎng)模式。三是建立健全職業(yè)教育制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂職業(yè)教育法，制定職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法推動制定生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)企業(yè)參與的質(zhì)量評價體系。 第46頁共72頁（二）主要任務(wù) 四是著力推進(jìn)職業(yè)教育，強化內(nèi)涵提高質(zhì)量。落實立德樹人的根本任務(wù)，加強和改進(jìn)德育工作，加強專業(yè)、課程和教材建設(shè)，以信息化改造傳統(tǒng)教學(xué)，全面提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平。 五是深度構(gòu)建產(chǎn)教融合和校企合作機制。以集團(tuán)化辦學(xué)為重點，整合多方力量、多種資源，推動產(chǎn)教融合、校

34、企合作，健全職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)和政府職業(yè)教育科學(xué)決策機制。 六是通過改革試點促進(jìn)職業(yè)教育國家制度建設(shè)。鼓勵試點和試驗區(qū)先行先試，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成頂層設(shè)計與地方實踐有機統(tǒng)一，協(xié)同創(chuàng)新的良好機制。 第47頁共72頁（三）2013年部分工作要點 一是推進(jìn)黨的十八大精神進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦 印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校貫徹黨的十八大精神教學(xué)指導(dǎo)綱要，培育和踐行社會主義核心價值觀。配合指導(dǎo)高等職業(yè)院校把十八大精神作為思想政治教育的重要內(nèi)容，融入到課堂教學(xué)和黨團(tuán)組織活動中。指導(dǎo)職業(yè)院校切實加強黨的建設(shè)，深入做好對師生員工的組織、宣傳、教育、服務(wù)工作。 二是籌備全國職業(yè)教育工作會議 會同有關(guān)部門做好全國職業(yè)教育工作

35、會議的籌備工作。報請印發(fā)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，配合編制現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，推動職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和我國教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加強職業(yè)教育重大政策和先進(jìn)典型宣傳工作，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。 第48頁共72頁（三）2013年部分工作要點 第49頁共72頁（三）2013年部分工作要點 第50頁共72頁（三）2013年部分工作要點 第51頁共72頁（三）2013年部分工作要點 第52頁共72頁（三）2013年部分工作要點 第53頁共72頁（三）2013年部分工作要點 第54頁共72頁（三）2013年部分工作要點 一是加強和改進(jìn)德育工作 第55頁共72頁（三）2013年部分工

36、作要點 二是深化職業(yè)教育教學(xué)改革 第56頁共72頁（三）2013年部分工作要點 三是提高職業(yè)教育管理水平 第57頁共72頁（三）2013年部分工作要點 一是加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè) 繼續(xù)實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)計劃、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃（二期）、國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目、職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目、職業(yè)院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)計劃等。配合實施好職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。加強示范性職業(yè)教育集團(tuán)院校建設(shè)。完善實訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)實訓(xùn)設(shè)備技術(shù)水平與企業(yè)同步提高。 二是加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化 加強對職業(yè)教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)，編制職業(yè)教育信息化建設(shè)推進(jìn)計劃指導(dǎo)框架。加強中

37、國職業(yè)教育信息資源網(wǎng)等資源和管理平臺建設(shè)。推進(jìn)全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)建設(shè)。制訂職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，開展數(shù)字化資源征集工作。繼續(xù)實施示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計劃。支持建設(shè)一批數(shù)字化資源開發(fā)基地和虛擬仿真實訓(xùn)中心。推進(jìn)職業(yè)教育信息化試點工作。舉辦全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。 第58頁共72頁（三）2013年部分工作要點 三是增強職業(yè)教育科研支撐能力 加強對職業(yè)教育科研的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞職業(yè)教育重大理論、實踐與政策問題開展聯(lián)合攻關(guān)。充分發(fā)揮教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所的綜合協(xié)調(diào)作用，依托全國職業(yè)教育科研（教研）院所聯(lián)席會議、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會、行業(yè)職業(yè)

38、教育教學(xué)指導(dǎo)委員會以及高等學(xué)校等方面力量，健全工作機制，拓展研究平臺。建立全國職業(yè)教育專家人才庫和職業(yè)教育數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)研究中心。研究啟動職業(yè)教育科研基地認(rèn)定工作。 四是提升職業(yè)教育國際化水平 繼續(xù)開展中外職業(yè)教育政策對話活動。啟動“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”赴德長期研修(獎學(xué)金)項目。實施中英職業(yè)教育影子校長、現(xiàn)代學(xué)徒制試點、課程開發(fā)合作項目。推進(jìn)中國高職院校與美國社區(qū)學(xué)院交流合作。繼續(xù)推進(jìn)在100個專業(yè)借鑒國際經(jīng)驗開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。重點支持一批中外職業(yè)院校合作辦學(xué)示范項目。加強示范性職業(yè)院校教師和校長國（境）外培訓(xùn)。提升全國職業(yè)院校技能大賽國際化水平。研制職業(yè)教育國際交流合作規(guī)劃。 三、師資素質(zhì)與職業(yè)教

39、育的發(fā)展不相適應(yīng)的三、師資素質(zhì)與職業(yè)教育的發(fā)展不相適應(yīng)的表現(xiàn)表現(xiàn) 第60頁共72頁 教師隊伍建設(shè)在職業(yè)教育改革與發(fā)展中占據(jù)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的地位。在我國職業(yè)教育改革發(fā)展進(jìn)入到加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、全面提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的新階段，職業(yè)教育師資素質(zhì)與進(jìn)一步推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的要求之間存在著諸多不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：第61頁共72頁（一）教師對職教的認(rèn)識水平與我國職業(yè)教育改革發(fā)展的定位不相適應(yīng)(代差) 職業(yè)學(xué)校的教師普遍存在著：對職業(yè)教育的內(nèi)涵理解不深 對職業(yè)教育的發(fā)展形式認(rèn)識不到位 對職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別認(rèn)識模糊 在進(jìn)行職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革、課程體系開發(fā)、課程建設(shè)、實驗實訓(xùn)條

40、件建設(shè)時，往往容易與普通教育等同起來。 第62頁共72頁（二）專業(yè)素質(zhì)與行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展的水平不相適應(yīng)(滯后) 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)在各行業(yè)的實踐生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，專業(yè)知識的更新速度不斷加快。職業(yè)院校教師跟蹤技術(shù)創(chuàng)新調(diào)整教學(xué)內(nèi)容的能力較弱。 第63頁共72頁（三）實踐能力與職業(yè)教育特質(zhì)要求不相適應(yīng)(缺少) 職教教師實踐能力不強的因素主要有兩個方面: 其一 其二 職業(yè)院校特別是中職專業(yè)課教師相當(dāng)一部分是由其它專業(yè)教師轉(zhuǎn)變而來，對轉(zhuǎn)型后的專業(yè)實踐較少或無 部分來自院校的畢業(yè)生，在教育教學(xué)經(jīng)驗，專業(yè)實踐能力等方面與職業(yè)教育要求之間存在著一定的距離 第64頁共72頁（四）專業(yè)建設(shè)能力與職業(yè)教育的內(nèi)涵要求不相適應(yīng)(表面化) 專業(yè)建設(shè)能力包括人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系開發(fā)、課程建設(shè)、教材開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)能力 由于教師對職業(yè)教育的內(nèi)涵理解不深，墨守陳規(guī)，以普通教育的思想觀念來指導(dǎo)自己的工作實踐，導(dǎo)致了教育教學(xué)效果與職業(yè)教育所要求目標(biāo)之間的偏差（穿西裝戴草帽） 第65頁共72頁（五）教育教學(xué)水平與人才