小區(qū)日間照料中心運(yùn)營(yíng)方案及對(duì)策

1、XXX社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)組織運(yùn)營(yíng)方案根據(jù)都 XX 市民政局關(guān)于印發(fā) XXX市 2015-2017 年城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設(shè)工作方案（都民政通 201510 號(hào)）的文件精神，為全面落實(shí)好該試點(diǎn)點(diǎn)位創(chuàng)建工作，特制定本方案。一、總體思路堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，挖掘整合社會(huì)資源，積極探索符合社區(qū)實(shí)際情況，具有特色的老年人日間照料中心，為銀杏街道高橋社區(qū)及周邊老年人提供便捷，溫馨的日間照料服務(wù)，為建設(shè)平安、和諧、幸福社區(qū)做貢獻(xiàn)。二、點(diǎn)位確定利用轄區(qū)內(nèi)的 友愛路 451 號(hào)至 465 號(hào)共計(jì)五間門面進(jìn)行改建，建筑面積共計(jì) 340 平方米開展老年人日間照料中心。一、項(xiàng)目

2、服務(wù)方案( 一）服務(wù)人群永豐街道友愛社區(qū)城鎮(zhèn) “ 三無(wú) ”、低保老人、高齡老人 (90 歲及以上 ) 、其他 60 歲及以上老人和其他人群。 ( 二) 服務(wù)的目標(biāo)及主要功能1、日間照料中心的成立，是為了進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，滿足我市老年人就近就便、多層次、多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，提高老年人生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧。2、搭建社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮輻射和拓展功能，為更多的老人提供滿意的養(yǎng)老服務(wù)3、中心堅(jiān)持立足實(shí)用、不拘形式、注重實(shí)效的原則，為老年人提供“看得見、摸得著、老年人得實(shí)惠”的生活照料、家政維修、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健、精神慰藉等滿足老年人個(gè)性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。( 三

3、) 服務(wù)收費(fèi)服務(wù)收費(fèi)主要采取 “無(wú)償 +低償 +有償 ”的方式收取。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)城鎮(zhèn) “ 三無(wú) ”、低保老人提供每月一定次數(shù)理發(fā)、洗澡、看電影、喝茶等免費(fèi)服務(wù)，對(duì)高齡老人 (90 歲及以上 ) 提供每月一次的免費(fèi)探望服務(wù)，對(duì)其他老年人提供每月一定次數(shù)的理發(fā)、洗澡、看電影、喝茶和清洗外衣 1 套、每季拆洗被套 1 床等低償服務(wù)。中心還按照市場(chǎng)價(jià)格，為老人提供生活照料、家政維修、文化娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理、健康養(yǎng)生、旅游、維權(quán)咨詢等有償服務(wù)。充分發(fā)揮志愿者的積極性，為老年人提供志愿服務(wù)，實(shí)施志愿者服務(wù)，政府購(gòu)買服務(wù)和市場(chǎng)化有償服務(wù)相結(jié)合。所有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在中心顯眼的位置上墻懸掛，( 四)

4、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式中心采取無(wú)償 +低償 +有償?shù)氖召M(fèi)模式，運(yùn)用“醫(yī)養(yǎng)融合 ”+三社互動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式，堅(jiān)持個(gè)別化和廣泛化服務(wù)結(jié)合的原則，為社區(qū)老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)等一站式服務(wù)。( 五) 服務(wù)內(nèi)容1、無(wú)償服務(wù)(1) 服務(wù)對(duì)象：社區(qū)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的孤寡優(yōu)撫對(duì)象、城鎮(zhèn) “三無(wú)”、低保老人、高齡老人 (90 歲及以上 ) 等符合無(wú)償服務(wù)的老人。(2) 具體服務(wù)內(nèi)容生活照料服務(wù)：每月一定免費(fèi)次數(shù)的理發(fā)（洗剪吹）、洗衣、洗床單和被套、洗澡、家政、陪同購(gòu)物、家電維修等醫(yī)療保健服務(wù)：每月一定次數(shù)的免費(fèi)測(cè)血壓、血糖、身高、體重、足療、康復(fù)、養(yǎng)生保健、老年病防治和藥品安全等講座，每年不少于一次

5、的免費(fèi)體檢。精神慰藉：定期和不定期探訪、走訪、慰問(wèn)、陪聊、茶話會(huì)、心理咨詢、家庭關(guān)系調(diào)試，電話關(guān)懷、根據(jù)實(shí)際需求開展臨終關(guān)懷和家屬哀傷輔導(dǎo)服務(wù)。文娛服務(wù)：書報(bào)閱覽、棋牌、電子閱覽、喝茶、看電視（電影）、廣場(chǎng)舞、遠(yuǎn)程視頻，手工、生日祝福會(huì)、大型文藝匯演、游園活動(dòng)等。權(quán)益維護(hù)：老年人權(quán)益咨詢、宣傳、講座、法律援助、協(xié)助社區(qū)處理和調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)不贍養(yǎng)老年人和虐待老人、家庭成員侵犯老人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、贍養(yǎng)糾紛、干涉老年人婚姻自由等事件2、低償 +有償服務(wù)(1) 服務(wù)對(duì)象：其他 60 歲及以上老人和超出一月免費(fèi)服務(wù)次數(shù)及免費(fèi)服務(wù)范圍的社區(qū)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的孤寡優(yōu)撫對(duì)象、城鎮(zhèn)“ 三無(wú)”、農(nóng)村 “五保 ”、特困老

6、人等。(2) 有償服務(wù)內(nèi)容生活照料服務(wù)：理發(fā)（洗剪吹）、洗衣、洗床單和被套、洗澡、家電維修、代購(gòu)、代繳費(fèi)用、代收和代發(fā)快遞、配餐、就餐、送餐、家政服務(wù)等。醫(yī)療保健服務(wù)：測(cè)血糖、足療、康復(fù)，體檢、按摩、口腔護(hù)理、安假牙、對(duì)行動(dòng)不便的老人助醫(yī)就醫(yī)。精神慰藉：上門探訪、臨終關(guān)懷和家屬哀傷輔導(dǎo)。文娛服務(wù)：書報(bào)借閱、棋牌、太極拳、書法繪畫、喝茶、書法繪畫、太極拳等。權(quán)益維護(hù)：法律援助，重大疾病救助。( 六) 、其他服務(wù)1 、兒童類服務(wù)為應(yīng)對(duì) “ 隔代撫養(yǎng) ” 社會(huì)現(xiàn)狀，緩解老年人的養(yǎng)育下一代的壓力，讓老人空出來(lái)，有更多地時(shí)間追求自己的人生價(jià)值，享受晚年生活，中心推出了兒童服務(wù)套餐，套餐內(nèi)容如下：(1)

7、社區(qū)轄區(qū)兒童短時(shí)間（不超過(guò) 3 小時(shí)）托管服務(wù)。(2) 為社區(qū)轄區(qū)的兒童每天（含寒暑假）提供功課免費(fèi)輔導(dǎo)；(3) 寒暑假舞蹈、跆拳道、書法繪畫等培訓(xùn)班低償服務(wù)。(4) 免費(fèi)為兒童提供書籍閱讀，手工、興趣小組、親子活動(dòng)、父親節(jié)、母親節(jié)、教師節(jié)、兒童節(jié)活動(dòng)等服務(wù)。2、志愿者服務(wù)(1) 在社區(qū)孵化、培養(yǎng)和成立志愿者組織，建立志愿者檔案、提供志愿者培訓(xùn)，團(tuán)建、提升志愿者服務(wù)的能力和素質(zhì)。為社區(qū)老年人提供中心向?qū)Х?wù)、衛(wèi)生維護(hù)、安全巡檢、扶老助殘、協(xié)助日間照料中心正常運(yùn)營(yíng)。(2) 建立志愿者會(huì)員制度，工作人員將志愿者到中心時(shí)數(shù)登記記錄，按照 1 個(gè)小時(shí) 1 分換算，累積到一定分?jǐn)?shù)時(shí)，志愿者可到日間照料中

8、兌換相應(yīng)免費(fèi)服務(wù)券，兌換生效后，服務(wù)時(shí)數(shù)清零。(3) 整合社會(huì)資源，中心建立包含醫(yī)生、律師、老師等跨專業(yè)的志愿者團(tuán)隊(duì)，為社區(qū)提供醫(yī)療、法律、培訓(xùn)等 “看得見、摸得著 ” 、實(shí)惠的免費(fèi)和低償服務(wù)。3、公益崗位的設(shè)置中心設(shè)置不少于1 名的公益崗位，提供給社區(qū)轄區(qū)戶籍的困難家庭成員，幫助其就業(yè)，緩解家庭生計(jì)問(wèn)題，并對(duì)其提供其他技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自助、自強(qiáng)、增能的目的4、“一站式 ”社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)(1) 針對(duì)部分出門困難的老年人?？赏ㄟ^(guò)服務(wù)專線，使用家庭電話、移動(dòng)手機(jī)等通訊方式直接向提出服務(wù)需求，中心將根據(jù)老人的服務(wù)需求派送上門服務(wù)和助醫(yī)就醫(yī)。(2) 搭建社區(qū)救助平臺(tái)，為社區(qū)重大疾病老人、特困老人

9、、空巢老人、失獨(dú)老人爭(zhēng)取社會(huì)資源，滿足起在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、精神上的需求。( 七) 服務(wù)特色1、采取會(huì)員服務(wù)制度建立規(guī)范的會(huì)員制度，規(guī)范管理、保障老人的各項(xiàng)權(quán)益，增強(qiáng)社區(qū)歸宿感，會(huì)員制的簡(jiǎn)歷有助于完善老人的嗚嗚流程，詳細(xì)記錄和了解老人的生活現(xiàn)狀，健康狀況及多樣化服務(wù)需求。也是老年人檔案管理、志愿者、社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的有益補(bǔ)充。2、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式中心采取無(wú)償 +低償 +有償?shù)氖召M(fèi)模式，運(yùn)用“醫(yī)養(yǎng)融合 ”+三社互動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式，堅(jiān)持個(gè)別化和廣泛化服務(wù)結(jié)合的原則，為社區(qū)老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)等一站式服務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式。3、推出兒童套餐服務(wù)中心在服務(wù)老年人的基礎(chǔ)上，結(jié)合“隔代撫養(yǎng) ”實(shí)際，

10、為了減輕老年人養(yǎng)育下一代的壓力，衍生了兒童套餐服務(wù)、滿足兒童在學(xué)習(xí)、游戲、娛樂(lè)等需求4、公益崗位的設(shè)置中心根據(jù)人員配置，設(shè)立不少于1 名的公益崗位，協(xié)助社區(qū)戶籍困難家庭成員就業(yè)，緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。( 八) 跟蹤、反饋、監(jiān)控評(píng)估機(jī)制為了規(guī)范和保證服務(wù)質(zhì)量，中心將制定回訪制度，反饋，監(jiān)控評(píng)估等一些列可操作性的流程方案，對(duì)服務(wù)的成效進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、不斷改善服務(wù)質(zhì)量。1、回訪制度中心將制定服務(wù)回訪制度，對(duì)服務(wù)的受益者進(jìn)行回訪，跟進(jìn)服務(wù)的效果。每月開展不少于一次的抽樣回訪，并做好回訪記錄，并在社區(qū)老年人中開展?jié)M意度抽樣調(diào)查，作為中心工作調(diào)整、改進(jìn)和服務(wù)成效評(píng)估的基礎(chǔ)。2、意見反饋為了更好地

11、提升服務(wù)技能，中心對(duì)設(shè)施健全、食品醫(yī)療、服務(wù)人員和被服務(wù)人員等安全防范與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制十分重視，積極聽取服務(wù)對(duì)象的意見，改進(jìn)和調(diào)整服務(wù)，避免重大安全事故和傷害事件的發(fā)生。也會(huì)對(duì)未參與過(guò)中心服務(wù)的人群進(jìn)行采訪和調(diào)查，詢問(wèn)他們需要的服務(wù)，在此基礎(chǔ)上完善中心的服務(wù)內(nèi)容，涵蓋更多人的服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)享受養(yǎng)老服務(wù)的老年人占社區(qū)老年人的90以上。3、監(jiān)控評(píng)估(1) 用人單位和專家監(jiān)督、評(píng)估用人單位和專家對(duì)服務(wù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展提出合理化的建議，對(duì)項(xiàng)目是否按照計(jì)劃開展進(jìn)行監(jiān)督，并按照協(xié)議內(nèi)容，對(duì)中心在各方面的工作成效進(jìn)行評(píng)估。(2) 機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)控一是職業(yè)操守監(jiān)督。機(jī)構(gòu)將對(duì)工作人員的職業(yè)操守進(jìn)行監(jiān)控

12、，定期走訪社區(qū)，了解工作人員的工作態(tài)度、積極性，確保工作人員遵守職業(yè)操守，堅(jiān)守助人自助的服務(wù)宗旨。二是服務(wù)進(jìn)度監(jiān)控，確保服務(wù)計(jì)劃按時(shí)完成。三是服務(wù)成效監(jiān)控。機(jī)構(gòu)將定期對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行抽樣回訪，確保服務(wù)成效。(3) 定期組織評(píng)估機(jī)構(gòu)每年都會(huì)對(duì)工作人員進(jìn)行評(píng)估，包括同事之間的評(píng)估，用人單位對(duì)工作人員的評(píng)估、服務(wù)對(duì)象對(duì)工作人員工作滿意度的評(píng)估，工作計(jì)劃完成情況的評(píng)估等，全面了解工作人員工作情況，對(duì)他們進(jìn)行考核，確保服務(wù)的質(zhì)量和效果。( 九) 相關(guān)制度結(jié)合日間照料中心所在轄區(qū)的實(shí)際情況和XXX市民政局關(guān)于印發(fā) XXX 市 2015-2017 年城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設(shè)工作方案的通知， 中心制定規(guī)范、科學(xué)

13、的規(guī)章管理制度，在中心顯著的位置上墻懸掛，使中心工作人員明白自身的工作職責(zé)，式服務(wù)對(duì)象明白中心所提供的服務(wù)內(nèi)容和反饋流程，提高中心的質(zhì)量和水平，提高服務(wù)對(duì)象的滿意度。中心的規(guī)章制度有；各類管理制度、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全制度管理、工作人員職責(zé)及規(guī)范等。七、管理模式（ 1）辦公室全面負(fù)責(zé)中心服務(wù)和管理動(dòng)作，服務(wù)部主要負(fù)責(zé)服務(wù)的策劃、統(tǒng)籌服務(wù)的運(yùn)行、實(shí)施各類老年人服務(wù)，服務(wù)檔案的記錄、整理和保管，協(xié)調(diào)各服務(wù)部的服務(wù)提供。（ 2）行政部主要負(fù)責(zé)中心的行政、財(cái)務(wù)、后勤、物質(zhì)的采購(gòu)和保管事宜。（ 3）綜合服務(wù)部負(fù)責(zé)接待來(lái)訪、回答咨詢、服務(wù)導(dǎo)向、以及負(fù)責(zé)康復(fù)保健服務(wù)、膳食服務(wù)、志愿者服務(wù)等

14、( 一) 項(xiàng)目人員配置及管理1、本中心擬安排專職工作人員 5 名，其中包括社工 1 名、護(hù)理 1 名、行政 1 名、廚師 1 名、公益崗位 1 名，。另兼職財(cái)務(wù) 1 名、醫(yī)師 1 名、理發(fā)師 1 名。根據(jù)中心的運(yùn)營(yíng)情況，工作人員會(huì)適當(dāng)?shù)脑鰷p。表 2: 中心工作人員配置和職責(zé)分工類別崗位數(shù)量職務(wù)備注管理行政/財(cái) 2負(fù)責(zé)管理中心的日常行政、處理專職 1名人員務(wù)人員各類行政事務(wù)及財(cái)務(wù)管理兼職 1名專業(yè)社工1利用社工手法開展個(gè)案、小組、技術(shù)活動(dòng)、為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)人員醫(yī)師1負(fù)責(zé)提供養(yǎng)生保健、基本康復(fù)、兼職體檢等服務(wù)、定期為服務(wù)對(duì)象提醫(yī)師資格供技術(shù)指導(dǎo)證護(hù)理1老年人測(cè)血壓血糖、日間康復(fù)、持護(hù)士/護(hù)健

15、康知識(shí)普及、家政服務(wù)等理資格證廚師1負(fù)責(zé)中心餐廳的配餐和飲食制作持廚師證理發(fā)師1定期和不定期為服務(wù)獨(dú)享提供理兼職發(fā)、染發(fā)等服務(wù)公益后勤1負(fù)責(zé)中心送餐、就餐、衛(wèi)生、洗社區(qū)困難崗位衣服、被子及泡茶等服務(wù)家庭合計(jì)8 人(2) 工作人員招聘與培養(yǎng)中心招聘員工均需通過(guò)嚴(yán)格的程序和專業(yè)的考核，同時(shí)考察員工的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、溝通協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等多方面的技術(shù)和能力。我們也會(huì)根據(jù)崗位的需求有針對(duì)性地進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，通過(guò)考核才能正式上崗，上崗員工的知識(shí)和技能完全能夠適合崗位的需求。在工作過(guò)程中，我們還會(huì)對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核，績(jī)效考核不合格者，將被調(diào)崗并繼續(xù)接受培訓(xùn)，確保在崗員工的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。八

16、、場(chǎng)地設(shè)置中心的場(chǎng)地設(shè)置參考四川省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn) (2013 年修訂 ) 執(zhí)行，以服務(wù)輻射社區(qū)和區(qū)域老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，按照就近便利、安全配套、方便快捷的原則，在靠近大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施且老人數(shù)量較多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，硬件基礎(chǔ)加好，覆蓋范圍較廣的地方選擇中心地址，永豐街道高橋社區(qū)日間照料中心位于 友愛路 451 號(hào)至 465 號(hào)滿足其選址的基本條件。中心將根據(jù)要求設(shè)立綜合服務(wù)室、娛樂(lè)活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、理發(fā)室、洗浴室、洗衣房、康復(fù)( 義診 ) 室、廚房餐廳、室外活動(dòng)場(chǎng)地等，并在各功能室按照規(guī)定配置相應(yīng)的設(shè)備，滿足服務(wù)對(duì)象的居家養(yǎng)老需求。九、具體實(shí)施單位情況本項(xiàng)目的具體實(shí)施單位是XXX市陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心。XXX市陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)光社工）成立于2015 年8月，是經(jīng) XXX市民政局批準(zhǔn)成立為政府和社會(huì)提供社工服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，秉承 “以人為本，助人自助 ”和“授人以魚，不如授人以漁”的專業(yè)理念，服務(wù)大眾，立志打造社工行業(yè)的陽(yáng)光品牌。機(jī)構(gòu)雖然剛成立，但十分重視員工的專業(yè)素養(yǎng)提升和機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極派遣員工到社工發(fā)展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，如香港、深圳、上海、北京、成都、武漢等，博采眾家之長(zhǎng)，結(jié)合XXX本地情況，探索具