區(qū)應急管理局2021年工作總結及2022年工作思路.docx

1、區(qū)應急管理局2021年工作總結及2022年工作思路XXXX以來，區(qū)應急管理局以區(qū)委、區(qū)政府將應急管理體系改 革納入“十大改革"為契機，緊盯“事故防控”和“災害 應對”，嚴責任、抓統(tǒng)籌、強監(jiān)管，推動應急管理工作從“開 篇布局"到“全面推進"。全區(qū)生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡數(shù)同 比保持下降，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和自然災害較 大險情。一、XXXX年主要工作(一) 一條主線抓改革，激活應急體制生命力一是抓平時應急聯(lián)動，構建靈敏高效的快速反應網(wǎng)絡。 以應急指揮中心建設為重點，優(yōu)化日常運行機制，采取“常 態(tài)化值班+應急值守"的雙值班制度，“一口子"掌握全

2、區(qū)應 急聯(lián)動信息?！皵?shù)字應急"項目列入?yún)^(qū)數(shù)字化建設重點項目， 投入資金XXXX萬元，實現(xiàn)各類信息從接收匯總到處置發(fā)布 的全過程管理。二是抓戰(zhàn)時調(diào)度運行，構建統(tǒng)一順暢的應急 指揮系統(tǒng)。進一步完善防汛防臺抗旱、森林防滅火、抗震減 災等指揮部運行機制，明確相關工作規(guī)則、應急預案和成員 單位職責。梅汛期和X號臺風“黑格比''和防雪抗凍應急響 應期間，組織防指重點成員單位開展多輪專題會商，確保了 全區(qū)自然災害形勢總體平穩(wěn)。(-)雙線作戰(zhàn)強保障，提升社會發(fā)展防護力一是做好防疫物資“籌措” + “調(diào)配"文章。以“x+x”、（五）五項措施夯基礎，凝聚應急隊伍戰(zhàn)斗力一是突出應

3、急屬性。對照紀律部隊要求，強化“應急" 特殊屬性，嚴格落實XX小時值班值守制度，在物資調(diào)配、 險情處置、應急響應等急難重任務中鍛煉隊伍、培養(yǎng)干部， 打造忠誠擔當應急鐵軍。二是完善應急保障。優(yōu)化辦公用房 和功能用房，為一線執(zhí)法人員配備XG單兵執(zhí)法記錄儀，強 化無人機、車載云臺、衛(wèi)星電話等設備戰(zhàn)時運用，積極爭取 應急指揮車輛。三是體現(xiàn)應急關愛。組織退休干部榮休儀式、 “八一"退役干部座談等系列活動，提升后勤服務水平，為 干部隊伍盡心工作、安心生活營造良好環(huán)境。四是建立應急 激勵。堅持“平時”激勵與“戰(zhàn)時"表彰相結合，平時，每 季度評選執(zhí)法辦案標兵、應急之星、學習之星；

4、戰(zhàn)時，堅持 “打一仗、總結一仗、表彰一仗”，XXXX年分X批對抗擊疫 情和防汛防臺中XX名個人、X個集體進行表彰。五是探索應 急發(fā)展。積極貫徹省兩辦關于加強基層應急管理體系和能 力建設的指導意見，局層面進一步爭取增加X個內(nèi)設科室 和X名中層職數(shù)，加大水利等專業(yè)性人才選調(diào)力度；鎮(zhèn)街層 面組建由主要負責人擔任組長的應急管理領導小組，辦公室 設在綜合信息指揮室，增掛應急管理站牌子。二、XXXX年重點工作思路XXXX年，區(qū)應急管理局將聚焦“提本質(zhì)、遏重大、降較大、減總量、保安全”目標，強化“五個聚焦、五個一”, 不斷完善大安全、大應急、大減災體系建設，加快形成與社 會治理現(xiàn)代化相適應的應急管理體系和能

5、力，確保全年生產(chǎn) 安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，不發(fā)生較大及以上事故, 防汛防臺、森林防火等應對及時有效，實現(xiàn)“不死人、少傷 人、少損失二（一）聚焦體系改革，完善“一口子”統(tǒng)籌。高站位謀 劃、多層次推進，持續(xù)做好應急管理體系改革“后半篇''文 章，圍繞大安全、大應急、大減災體系，高質(zhì)量編制應急管 理“十四五”發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化安委會、森防指、防指、抗震 減災指揮部等議事協(xié)調(diào)機構運行機制，進一步完善應急管理 工作框架和支撐。積極適應從業(yè)務部門到綜合部門的轉(zhuǎn)變， 進一步推動安全生產(chǎn)、自然災害防范防治、應急救援和減災 救災等職能融合重塑，推動形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以防 為主、防抗救一

6、體化的應急管理體制機制。（二）聚焦監(jiān)管執(zhí)法，做到“一體化"發(fā)力。找準抓手、 用好載體，深入推進安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，強化專班 運行，加大聯(lián)合督查、聯(lián)合懲戒力度，深化安全生產(chǎn)源頭治 理。堅持“一二三”隱患整改閉環(huán)機制，打好督查、暗訪、 警示、約談、曝光、掛牌組合拳，通過工作專報、“派單" 督導等形式最大限度地防范各類事故。推進安全監(jiān)管和執(zhí)法 體制改革，以小微企業(yè)綜合整治為重點，深化“委托執(zhí)法”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等機制做法，加強基層和一線安全生產(chǎn)執(zhí) 法力量配備。（三）聚焦應急救援，形成“一盤棋”調(diào)度。抓好防汛 防臺、森林防滅火、抗震減災等工作“回頭看"，進一步磨

7、合應急指揮協(xié)調(diào)機制，練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)法、練保障, 持續(xù)提升應急實戰(zhàn)能力?？偨Y疫情防控物資調(diào)配經(jīng)驗，完善 應急救災、搶險物資采購、入庫、調(diào)撥工作流程及機制，統(tǒng) 籌區(qū)、鎮(zhèn)、村應急物資倉儲網(wǎng)絡布點。加強應急救援力量培 育，通過資金支持、設備調(diào)用、培訓演練等形式，搭建全區(qū) 性的應急處置演練交流平臺，完善各類救援隊伍同訓共練、 救援配合機制，形成立體化救援力量體系。（四）聚焦數(shù)字應急，實現(xiàn)“一平臺"聯(lián)動。著眼數(shù)字 應急“x+x+N”總體架構，實現(xiàn)風險管控和實戰(zhàn)運用相結合。 安全生產(chǎn)方面，全面查清我區(qū)重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù), 建立涵蓋執(zhí)法檢查、社會化服務、標準化創(chuàng)建等多領域信息 的全區(qū)企業(yè)

8、基礎數(shù)據(jù)庫，推動線上監(jiān)測預警與線下靶向執(zhí)法 有效銜接。自然災害方面，加強防汛防臺、地質(zhì)災害、氣象 預警、城市內(nèi)澇、應急救援等模板信息整合，形成平時對災 害風險實時監(jiān)控、戰(zhàn)時對搶險救援實時調(diào)度的防抗救一體化 信息系統(tǒng)。（五）聚焦隊伍建設，推動“一面旗”引領。深入貫徹 落實省、市關于加強基層應急管理體系和能力建設的指導意 見和工作要求，抓緊制定出臺我區(qū)具體實施方案，完善基層 應急管理組織架構，明確鎮(zhèn)街應急管理領導小組和應急管理 站工作職責。倡導“見紅旗就扛、見困難就上”的應急文化， 持續(xù)開展應急干部能力提升行動，對照區(qū)委巡察要求抓好整 改落實，強黨建、拉隊伍、精業(yè)務、優(yōu)服務，進一步關心關 愛應急干

9、部成長，形成風清氣正的政治生態(tài)和良好的干事創(chuàng) 業(yè)氛圍。區(qū)應急管理局2021年工作總結及2022年工作思路“白加黑"的姿態(tài)和擔當，帶領全局干部主動承擔全區(qū)應急 物資籌措調(diào)配的重要任務，累計籌集、調(diào)配各類物資XXX余 萬件，受到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定，局婦聯(lián)、黨支部和兩名 黨員干部分別被省市區(qū)表彰。二是做好企業(yè)安全“執(zhí)法” + “服務”文章。量身定制XX條典型風險隱患及應對措施， 出臺安責險惠企十策，會同安全生產(chǎn)專家向防疫物資生產(chǎn)企 業(yè)和重點企業(yè)提供“一對一"上門服務XXX家，解決安全生 產(chǎn)問題XXX個。針對部分企業(yè)趕進度、搶生產(chǎn)的苗頭傾向， 進一步加大執(zhí)法檢查力度，全年共執(zhí)法檢

10、查企業(yè)XXXX家次， 立案處罰企業(yè)XXX家次。（三）三年行動重落實，加大安全風險管控力一是高位統(tǒng)籌。系統(tǒng)制定XX區(qū)總方案和X個專題、X個 專項實施方案，細化明確XXX條工作任務，建立區(qū)級領導小 組，將全區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理綜合目標考核納入?yún)^(qū)平安考 核和區(qū)綜合考評，全覆蓋、高標準推動安全監(jiān)管任務落地落 細。二是優(yōu)化機制。創(chuàng)新“一月一通報、二月一曝光、三月 一警示”隱患閉環(huán)工作機制，共通報XX期，曝光X批XXX 家（人）。落實重大事故舉一反三制，針對溫嶺“X.XX”等 事故，第一時間通報事故情況，推動行業(yè)領域深刻吸取事故 教訓，迅速開展隱患排查。三是閉環(huán)治理。結合三年行動計 劃、國家安全發(fā)展示范城

11、市創(chuàng)建、x+X專項整治，加強部門 協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動。召開全區(qū)小微企業(yè)綜合整治工作推進現(xiàn)場 會，推廣XX、XX兩個試點鎮(zhèn)街典型經(jīng)驗。XXXX年，牽頭區(qū) 級部門共開展全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查X次，排查整改事故隱 患X. XX萬處。（四）四化推動促發(fā)展，強化應急救援支撐力一是應急救援隊伍專業(yè)化。強化XX支應急救援隊伍統(tǒng) 籌調(diào)度，金利浦、衣卓等多支隊伍主動參與到疫情一線防控、 南站險情處置等。組織開展全區(qū)社會應急救援隊伍救援能力 提升培訓和森林防滅火演練，將金利浦納入省級隊伍進行重 點培育，向X支民間隊伍撥付沖鋒舟等XX余萬元應急裝備。 二是應急物資保障標準化?？偨Y防疫物資調(diào)配的實戰(zhàn)經(jīng)驗， 對全區(qū)物資儲備情

12、況進行全面摸底，聯(lián)合區(qū)商務局建立應急 救災物資儲備使用管理聯(lián)動機制，進一步明確物資采購、入 庫、調(diào)撥程序。三是避災安置場所規(guī)范化。投入XX萬元對 全區(qū)避災安置場所等進行全面摸底和標識標牌更新，組織專 項指導檢查XXX家次，完成新增XX家市級規(guī)范化避災安置 場所建設任務。四是應急體驗場館多元化。建設各具特色的 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級應急安全體驗館X個，大力探索“云上體驗” 模式和“小小宣講員”進場館活動，推動形成了 “應急哥" 等一批具有XX特色的應急文化品牌。（五）五項措施夯基礎，凝聚應急隊伍戰(zhàn)斗力一是突出應急屬性。對照紀律部隊要求，強化“應急" 特殊屬性，嚴格落實XX小時值班值守

13、制度，在物資調(diào)配、 險情處置、應急響應等急難重任務中鍛煉隊伍、培養(yǎng)干部, 打造忠誠擔當應急鐵軍。二是完善應急保障。優(yōu)化辦公用房 和功能用房，為一線執(zhí)法人員配備xG單兵執(zhí)法記錄儀，強 化無人機、車載云臺、衛(wèi)星電話等設備戰(zhàn)時運用，積極爭取 應急指揮車輛。三是體現(xiàn)應急關愛。組織退休干部榮休儀式、 “八一”退役干部座談等系列活動，提升后勤服務水平，為 干部隊伍盡心工作、安心生活營造良好環(huán)境。四是建立應急 激勵。堅持“平時"激勵與“戰(zhàn)時"表彰相結合，平時，每 季度評選執(zhí)法辦案標兵、應急之星、學習之星；戰(zhàn)時，堅持 "打一仗、總結一仗、表彰一仗”，XXXX年分X批對抗擊疫 情和

14、防汛防臺中XX名個人、X個集體進行表彰。五是探索應 急發(fā)展。積極貫徹省兩辦關于加強基層應急管理體系和能 力建設的指導意見，局層面進一步爭取增加X個內(nèi)設科室 和X名中層職數(shù)，加大水利等專業(yè)性人才選調(diào)力度；鎮(zhèn)街層 面組建由主要負責人擔任組長的應急管理領導小組，辦公室 設在綜合信息指揮室，增掛應急管理站牌子。二、XXXX年重點工作思路XXXX年，區(qū)應急管理局將聚焦“提本質(zhì)、遏重大、降較 大、減總量、保安全”目標，強化“五個聚焦、五個一”， 不斷完善大安全、大應急、大減災體系建設，加快形成與社 會治理現(xiàn)代化相適應的應急管理體系和能力，確保全年生產(chǎn) 安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，不發(fā)生較大及以上事故,

15、 防汛防臺、森林防火等應對及時有效，實現(xiàn)“不死人、少傷 人、少損失"。（一）聚焦體系改革，完善“一口子"統(tǒng)籌。高站位謀 劃、多層次推進，持續(xù)做好應急管理體系改革“后半篇”文 章，圍繞大安全、大應急、大減災體系，高質(zhì)量編制應急管 理“十四五”發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化安委會、森防指、防指、抗震 減災指揮部等議事協(xié)調(diào)機構運行機制，進一步完善應急管理 工作框架和支撐。積極適應從業(yè)務部門到綜合部門的轉(zhuǎn)變， 進一步推動安全生產(chǎn)、自然災害防范防治、應急救援和減災 救災等職能融合重塑，推動形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以防 為主、防抗救一體化的應急管理體制機制。（二）聚焦監(jiān)管執(zhí)法，做到“一體化”發(fā)力。找準

16、抓手、 用好載體，深入推進安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，強化專班 運行，加大聯(lián)合督查、聯(lián)合懲戒力度，深化安全生產(chǎn)源頭治 理。堅持“一二三”隱患整改閉環(huán)機制，打好督查、暗訪、 警示、約談、曝光、掛牌組合拳，通過工作專報、“派單” 督導等形式最大限度地防范各類事故。推進安全監(jiān)管和執(zhí)法 體制改革，以小微企業(yè)綜合整治為重點，深化“委托執(zhí)法”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等機制做法，加強基層和一線安全生產(chǎn)執(zhí) 法力量配備。（三）聚焦應急救援，形成“一盤棋"調(diào)度。抓好防汛 防臺、森林防滅火、抗震減災等工作“回頭看”，進一步磨 合應急指揮協(xié)調(diào)機制，練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)法、練保障, 持續(xù)提升應急實戰(zhàn)能力?？偨Y疫情防控

17、物資調(diào)配經(jīng)驗，完善 應急救災、搶險物資采購、入庫、調(diào)撥工作流程及機制，統(tǒng) 籌區(qū)、鎮(zhèn)、村應急物資倉儲網(wǎng)絡布點。加強應急救援力量培 育，通過資金支持、設備調(diào)用、培訓演練等形式，搭建全區(qū) 性的應急處置演練交流平臺，完善各類救援隊伍同訓共練、 救援配合機制，形成立體化救援力量體系。（四）聚焦數(shù)字應急，實現(xiàn)“一平臺”聯(lián)動。著眼數(shù)字 應急“x+x+N"總體架構，實現(xiàn)風險管控和實戰(zhàn)運用相結合。 安全生產(chǎn)方面，全面查清我區(qū)重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù), 建立涵蓋執(zhí)法檢查、社會化服務、標準化創(chuàng)建等多領域信息 的全區(qū)企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，推動線上監(jiān)測預警與線下靶向執(zhí)法 有效銜接。自然災害方面，加強防汛防臺、地質(zhì)災

18、害、氣象 預警、城市內(nèi)澇、應急救援等模板信息整合，形成平時對災 害風險實時監(jiān)控、戰(zhàn)時對搶險救援實時調(diào)度的防抗救一體化 信息系統(tǒng)。（五）聚焦隊伍建設，推動“一面旗"引領。深入貫徹 落實省、市關于加強基層應急管理體系和能力建設的指導意 見和工作要求，抓緊制定出臺我區(qū)具體實施方案，完善基層 應急管理組織架構，明確鎮(zhèn)街應急管理領導小組和應急管理 站工作職責。倡導“見紅旗就扛、見困難就上”的應急文化， 持續(xù)開展應急干部能力提升行動，對照區(qū)委巡察要求抓好整 改落實，強黨建、拉隊伍、精業(yè)務、優(yōu)服務，進一步關心關 愛應急干部成長，形成風清氣正的政治生態(tài)和良好的干事創(chuàng) 業(yè)氛圍。 區(qū)應急管理局2021年

19、工作總結及2022年工作 思路xxxx以來，區(qū)應急管理局以區(qū)委、區(qū)政府將應急管理體 系改革納入“十大改革''為契機，緊盯“事故防控''和“災 害應對"，嚴責任、抓統(tǒng)籌、強監(jiān)管，推動應急管理工作從 “開篇布局''到“全面推進"。全區(qū)生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡 數(shù)同比保持下降，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和自然災 害較大險情。一、XXXX年主要工作（一）一條主線抓改革，激活應急體制生命力一是抓平時應急聯(lián)動，構建靈敏高效的快速反應網(wǎng)絡。 以應急指揮中心建設為重點，優(yōu)化日常運行機制，采取“常 態(tài)化值班+應急值守"的雙值班制度，“一

20、口子"掌握全區(qū)應 急聯(lián)動信息?！皵?shù)字應急”項目列入?yún)^(qū)數(shù)字化建設重點項目， 投入資金xxxx萬元，實現(xiàn)各類信息從接收匯總到處置發(fā)布 的全過程管理。二是抓戰(zhàn)時調(diào)度運行，構建統(tǒng)一順暢的應急 指揮系統(tǒng)。進一步完善防汛防臺抗旱、森林防滅火、抗震減 災等指揮部運行機制，明確相關工作規(guī)則、應急預案和成員 單位職責。梅汛期和X號臺風“黑格比”和防雪抗凍應急響 應期間，組織防指重點成員單位開展多輪專題會商，確保了 全區(qū)自然災害形勢總體平穩(wěn)。（二）雙線作戰(zhàn)強保障，提升社會發(fā)展防護力一是做好防疫物資“籌措” + “調(diào)配”文章。以“X+X”、 “白加黑"的姿態(tài)和擔當，帶領全局干部主動承擔全區(qū)應急

21、物資籌措調(diào)配的重要任務，累計籌集、調(diào)配各類物資XXX余 萬件，受到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定，局婦聯(lián)、黨支部和兩名 黨員干部分別被省市區(qū)表彰。二是做好企業(yè)安全“執(zhí)法” + “服務”文章。量身定制XX條典型風險隱患及應對措施， 出臺安責險惠企十策，會同安全生產(chǎn)專家向防疫物資生產(chǎn)企 業(yè)和重點企業(yè)提供“一對一"上門服務XXX家，解決安全生 產(chǎn)問題XXX個。針對部分企業(yè)趕進度、搶生產(chǎn)的苗頭傾向， 進一步加大執(zhí)法檢查力度，全年共執(zhí)法檢查企業(yè)XXXX家次， 立案處罰企業(yè)XXX家次。（三）三年行動重落實，加大安全風險管控力一是高位統(tǒng)籌。系統(tǒng)制定XX區(qū)總方案和X個專題、X個 專項實施方案，細化明確XXX條工作任務，建立區(qū)級領導小 組，將全區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理綜合目標考核納入?yún)^(qū)平安考 核和區(qū)綜合考評，全