懷來縣加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理建設(shè)宜居園林縣城經(jīng)驗(yàn)材料河北省張家口市懷來縣沙城鎮(zhèn).doc

1、懷來縣加強(qiáng)城鎮(zhèn)建立管理建立宜居園林縣城經(jīng)歷材料:河北省張家口市懷來縣沙城鎮(zhèn)近年來，懷來縣以建立現(xiàn)代化生態(tài)型中等城市為目的，堅(jiān)持高程度規(guī)劃，高品位建立，高標(biāo)準(zhǔn)管理，強(qiáng)力推進(jìn)縣城建立，傾力打造特色鮮明的京畿宜居園林城市。截至目前，縣城建成區(qū)面積16.62平方公里、人口9.41萬人，全縣地區(qū)消費(fèi)總值完成112.3億元，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省排名第39位。 一、高點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，夯實(shí)縣城開展根底 一是加強(qiáng)規(guī)劃編制，完善城市規(guī)劃體系。近年來，以環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略施行為契機(jī)，先后投資1400萬元，與新加坡邦城規(guī)劃院、上海規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京城建院等國內(nèi)外高程度規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的親密合作，施行了京北生態(tài)新區(qū)總體

2、規(guī)劃以及“四區(qū)四基地”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作；對(duì)縣城規(guī)劃體系進(jìn)展深化和完善，完成了縣城供熱規(guī)劃、十二五住房保障規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃等10余項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，以及北山公園、龍?zhí)豆珗@等20個(gè)重要路段與區(qū)域的控制性規(guī)劃，縣城建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已到達(dá)95%。二是嚴(yán)格規(guī)劃審批，加強(qiáng)規(guī)劃管理執(zhí)法。在實(shí)際工作中，充分發(fā)揮規(guī)劃委會(huì)作用，健全規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案專家審查制度，重點(diǎn)把握好規(guī)劃預(yù)審、批后管理和規(guī)劃驗(yàn)收3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施行規(guī)劃審批全過程、全方位監(jiān)管，實(shí)在發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建立的龍頭作用。全面推行了“陽光規(guī)劃”系統(tǒng)工程，對(duì)城市規(guī)劃審批工程和重要事項(xiàng)，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站和設(shè)立規(guī)劃公示牌、舉辦規(guī)劃展覽等

3、多種形式，予以批前、批中和批后公示，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，使規(guī)劃編制過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、凝聚民心的過程。三是創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)規(guī)劃協(xié)調(diào)效勞。在堅(jiān)持依法管理的根底上，施行了企業(yè)工程規(guī)劃答應(yīng)綠色通道制度，開展了提早介入和主動(dòng)效勞。堅(jiān)持勤出現(xiàn)場、勤溝通和早告知、早介入，及時(shí)把握建立工程現(xiàn)場情況及企業(yè)的相關(guān)情況和需求，使企業(yè)理解建立工程辦事流程，少走彎路。同時(shí)對(duì)建立過程中可能會(huì)出現(xiàn)矛盾的事項(xiàng)，配合企業(yè)及時(shí)調(diào)解處理，對(duì)違法建立行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，將違法建立消滅在萌芽狀態(tài)，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，兼顧了投資人和政府利益。 二、重抓建立，強(qiáng)力推進(jìn)，完善縣城承載才能 一是著力完善縣城根底設(shè)施。投

4、資2.27億元建立了縣城生活垃圾處理廠、污水處理廠，施行了西部排水管網(wǎng)工程和縣城污水廠晉級(jí)改造工程，縣城污水處理率、生活垃圾害化處理率分別到達(dá)97%和100%，污水處理標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)了一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；先后施行了天然氣站擴(kuò)容改造、集中供熱擴(kuò)容改造、舊城供水管網(wǎng)改造建立工程，第二水地建立、恒吉熱力站等數(shù)十個(gè)工程都已建成并投入運(yùn)行，縣城自來水普、集中供熱和燃?xì)馄占奥史謩e到達(dá)100%、85.28%、98.03%；按照城區(qū)“一環(huán)、五橫、六縱”的道路網(wǎng)構(gòu)造布局，施行了110國道外移和京化高速連接線工程，修建了府前街、建立路等主次干道，并投資9500多萬元對(duì)存瑞大街、長城路、工業(yè)街和三堡街進(jìn)展了拓寬改造，投資2.

5、6萬元施行了溝通南北城區(qū)的跨鐵路立交橋工程，主橋?qū)⒂诮衲昴甑浊巴旯?。截至目前，縣城主次干道增至27條，總長46公里，縣城人均道路面積到達(dá)了16.3平方米。二是全力改善群眾居住條件。按照新城開發(fā)和舊城改造統(tǒng)籌兼顧，商品房建立和保障房建立同步推進(jìn)的思路，不斷改善縣城群眾居住條件。先后建立了天潤園、府街新城等新城住宅開發(fā)工程，同時(shí)完成了總占地40萬平方米的縣城西部區(qū)域開發(fā)工程以及拆遷面積95萬平米的舊城改造工程22個(gè)。截至目前，縣城已建成住宅小區(qū)46個(gè)，總面積到達(dá)302.89萬平方米，覆蓋縣城居民6.31萬人。同時(shí)，累計(jì)投入保障房建立資金達(dá)2.76億元，新開工建立各類保障房6972套，其中已開工13

6、90套，已分配入住404 套，今年年底前將有3244套開工。三是扎實(shí)推進(jìn)縣城生態(tài)建立。以創(chuàng)立省級(jí)和國家級(jí)園林縣城為目的，圍繞“一河、三廊、多帶、多點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)布局，財(cái)政直接投資4.22億元全力推進(jìn)縣城綠化建立。投資7140萬元改造了2.25公里的東沙河，蓄水7.2萬立方米，建成了占地12.2公頃的濱河公園。對(duì)占地10.53公頃的文化公園進(jìn)展了兩次改造提升，拓展了其綜合效勞功能，被省住建廳評(píng)為三星級(jí)公園。在重要路段和節(jié)點(diǎn)上，通過喬、灌、花、草有機(jī)搭配，建成天鏡園、賢頤園等街頭游園19個(gè)，公園綠地效勞半徑覆蓋率達(dá)82.6%，真正實(shí)現(xiàn)了300米見綠、500米見園。截至目前，懷來縣城綠地面積到達(dá)58

7、6.78公頃，綠化覆蓋率40.19%，綠地率35.31，人均公園綠地面積10.12平方米，今年3月份順利通過國家級(jí)園林縣城初驗(yàn)。 三、完善機(jī)制，加強(qiáng)治理，抓好縣城運(yùn)行管理 一是著力加強(qiáng)市容管理。充分發(fā)揮縣城機(jī)關(guān)單位和沿街居民商戶在市容管理中的主體作用，探究推進(jìn)城市社會(huì)化管理創(chuàng)新，建立起了行政、事業(yè)及駐懷單位分段包街責(zé)任制和“門前三包”責(zé)任制相結(jié)合管理形式。通過引導(dǎo)經(jīng)營戶集中經(jīng)營，采取疏堵結(jié)合的方式改善縣城市貌環(huán)境相貌，近年來先后規(guī)劃設(shè)立了嘉馨園和永安街等早夜市等集中經(jīng)營區(qū)4個(gè)，將600多個(gè)各類攤點(diǎn)納入市場經(jīng)營。組建了由城管、交警和路政部門組成的道路綜合執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)大型車輛的管理，發(fā)現(xiàn)道

8、路遺撒、無牌無證、手續(xù)不全、超限超載等違法違規(guī)行為從嚴(yán)處理。二是強(qiáng)化公用設(shè)施平安運(yùn)行。在市政公用行業(yè)全面推行目的管理考核制度，對(duì)城區(qū)道路、排水、綠化、供熱等通過量化指標(biāo)，進(jìn)一步理順各管理環(huán)節(jié)，進(jìn)步管理的有效性。對(duì)水廠、加壓站、液化氣站等重點(diǎn)單位和關(guān)鍵設(shè)施施行定期督導(dǎo)檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)堵塞平安破綻。同時(shí)落實(shí)重點(diǎn)攻堅(jiān)制度，對(duì)供熱、燃?xì)獾让芙裹c(diǎn)行業(yè)，及時(shí)介入，抓好協(xié)調(diào)，通過開展專項(xiàng)調(diào)研，制定整改方案，監(jiān)視方案落實(shí)，施行全過程監(jiān)管，確保平安運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。三是全面改良環(huán)境衛(wèi)生管理。先后投入598萬元購置清掃設(shè)備，新建了坑式垃圾搜集站21座、標(biāo)準(zhǔn)公共衛(wèi)生間7座，有效改善了環(huán)衛(wèi)裝備程度。在環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)實(shí)行市場承包和目