全市工貿(mào)行業(yè)2019年

1、全市工貿(mào)行業(yè)2019年粉塵防爆專項(xiàng)整治工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，持續(xù)強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防發(fā)生粉塵爆炸事故，按照山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<全省工貿(mào)行業(yè)2019年粉塵防爆專項(xiàng)整治工作方案>的通知（魯應(yīng)急發(fā)201930號(hào)）要求，依據(jù)粉塵防爆安全規(guī)程、工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本方案。一、工作目標(biāo)鞏固2018年粉塵防爆專項(xiàng)整治工作成果，認(rèn)真貫徹執(zhí)行粉塵防爆安全規(guī)程、工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，徹底排查治理重大生產(chǎn)安全事故隱患，強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)涉爆粉塵企業(yè)危

2、險(xiǎn)因素管控能力，建立雙重預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范工貿(mào)行業(yè)各類粉塵爆炸事故發(fā)生。二、整治范圍所有工貿(mào)行業(yè)涉爆粉塵企業(yè)以及上述企業(yè)的有限空間作業(yè)場(chǎng)所，重點(diǎn)整治有3人以上粉塵作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)和2018年重大事故隱患未完成整改的企業(yè)。三、整治重點(diǎn)（一）基礎(chǔ)管理1.企業(yè)對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定及落實(shí)情況；定期開展粉塵防爆專項(xiàng)檢查，檢查記錄臺(tái)帳及落實(shí)閉環(huán)管理情況。2.企業(yè)粉塵防爆安全生產(chǎn)責(zé)任制度，粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)情況。3.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定及應(yīng)急演練情況。4.企業(yè)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)及防火標(biāo)志設(shè)置情況。 （二）

3、現(xiàn)場(chǎng)管理按照工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面整治四個(gè)方面十項(xiàng)重大事故隱患：1.建構(gòu)筑物：粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。2.除塵系統(tǒng)：可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施；除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。3.防火措施:粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)

4、所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施;在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置;木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。4.粉塵清掃:未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。四、具體安排此次專項(xiàng)整治分為五個(gè)方面進(jìn)行。（一）組織開展“回頭看”。4月10日起，各單位要對(duì)照新修訂的冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）和工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄（2015版），對(duì)涉爆粉塵企業(yè)基礎(chǔ)情況開展再排查、再核實(shí)，認(rèn)真甄別企業(yè)行業(yè)類別、粉塵是否可爆、涉粉作業(yè)人數(shù)是否準(zhǔn)確，對(duì)于新排查出的有3人以上粉塵作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)，要及

5、時(shí)向我市應(yīng)急局書面報(bào)告。各單位要對(duì)去年粉塵防爆專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)開展“回頭看”，對(duì)照隱患問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，確保整改到位。（二）組織開展教育培訓(xùn)。各單位要督促涉爆粉塵企業(yè)開展全員安全教育培訓(xùn)，不斷提升全員安全常識(shí)和安全操作技能，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。要對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，采取集中授課、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀教學(xué)、專家上門服務(wù)、示范企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)推廣等多種形式開展教育培訓(xùn)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的能力、企業(yè)人員排查整改隱患的能力。（三）組織開展自查自改。各單位要將本方案下發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)行業(yè)涉爆粉塵企業(yè)，要求企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照工貿(mào)行業(yè)涉爆粉塵企業(yè)自查表（附件1）

6、開展自查自改。相關(guān)企業(yè)要全面排查問(wèn)題隱患，建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬和整改清單，逐項(xiàng)制定落實(shí)整治措施，確保隱患排查有記錄、隱患整改有方案、隱患復(fù)查有確認(rèn)。4月23日前，相關(guān)企業(yè)將自查表報(bào)送我市應(yīng)急局工商貿(mào)科。（四）組織開展執(zhí)法檢查。4月23日至5月18日，各單位要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)照工貿(mào)行業(yè)涉爆粉塵企業(yè)執(zhí)法檢查表（附件2），對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉爆粉塵企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。煙臺(tái)市局將采取“政府購(gòu)買服務(wù)”等方式，聘請(qǐng)專家組，到我市相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持。（五）組織開展工作總結(jié)。各單位要對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面報(bào)告（包括工作開展基本情況、主要做法、存在問(wèn)題及下一步工作措施建議等）。4月 23日前，各單位上

7、報(bào)“回頭看”工作總結(jié)紙質(zhì)版（蓋章）及電子版；5月8日、5月20日前，分別上報(bào)一次工貿(mào)行業(yè)涉爆粉塵企業(yè)執(zhí)法檢查表（附件2）、執(zhí)法檢查情況匯總表（附件3）；5月20日前，上報(bào)執(zhí)法檢查工作總結(jié)、專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)紙質(zhì)版（蓋章）及電子版。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位要深刻吸取近年來(lái)各地事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，將涉爆粉塵企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，采取扎實(shí)有效措施，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。（二）示范帶動(dòng)，培育典型企業(yè)。各單位要認(rèn)真選擇企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作較好、安全管理水平較高、工作積極主動(dòng)的1-2家企業(yè)作為典型，聘請(qǐng)知名專家或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，精心培植標(biāo)桿，盡快取得可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面全面推廣。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，抓好整改閉環(huán)。各單位要組織執(zhí)法人員和專家同步檢查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為，達(dá)到“懲治一個(gè)、震懾一片”的警示作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的，要進(jìn)行專門督辦，監(jiān)督企業(yè)做好隱患整改閉環(huán)工作，確保隱患全部整改到位。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化源頭治理。各單位要將粉塵防爆專項(xiàng)檢查與雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控等工作有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)、人員密集的涉爆粉塵企業(yè)實(shí)施濕法