兼職教師形成原因

1、隨著我國高等職業(yè)教育的發(fā)展,各高職院校在師資方面,特別是在專業(yè)課教師方面出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象。大部分院校通過聘任兼職教師來解決這一問題。文章針對兼職教師管理中出現(xiàn)的問題,結合本校兼職教師管理的實踐,對加強兼職教師的規(guī)范化管理提出了建議。特別是國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定頒布以來,在國家政策的支持和推動下,高等職業(yè)教育開始駛入快車道,取得了突飛猛進的發(fā)展。摘要: 本文從當前外聘兼職教師對高職教育事業(yè)發(fā)展的作用及管理存在問題進行分析, 結合本校的實際, 提出幾點加強管理的措施。關鍵詞: 高職院校; 兼職教師; 對策高職院校兼職教師及其管理羅三桂（廣州大學高等職業(yè)技術教育研究中心，廣東廣州摘

2、要：高職院校由于其自身發(fā)展的局限性、受國家經(jīng)濟實力的制約和自身可持續(xù)發(fā)展的需要，走專職教師和兼職教師相結合的道路將是師資隊伍建設中的一個長期戰(zhàn)略選擇。本文以高職院校為切入點，從五個方面對高職院校聘任兼職教師的積極意義進行了論述。同時，對如何加強高職院校兼職教師的管理提出建議。關鍵詞：高職院校；兼職教師；師資建設；管理兼職教師是伴隨著高校的誕生而出現(xiàn)的，最早的痕跡可見于歐美等高等教育發(fā)展較早的國家，在我國也有多年歷史。在高等教育比較發(fā)達的國家中，兼職教師成為師資隊伍建設的一項戰(zhàn)略決策，如!"#$年美國兼職教師占全國高校教師總數(shù)的%&，其中公立四年制院校占()，私立四年制院校占*

3、+，公立二年制學院占,&。-""-年，日本各大學共有教師(.-萬人，其中兼職教師".,萬人，約占教師總數(shù)的*)，國立大學兼職教師占)，私立大學占,-。而在我國，由于受計劃經(jīng)濟下用人體制的制約，聘任兼職教師一直是部分高校師資隊伍建設的臨時應對措施，其發(fā)展規(guī)模比較小。近年來，隨著高等教育的擴展，兼職教師的規(guī)模也隨之增加，但由于部分高校對之認識不清，疏于管理，導致對兼職教師的作用發(fā)揮不夠，影響師資隊伍的建設。為此，筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗以及調(diào)研情況，以高職院校為切入點，對聘任兼職教師的積極意義及其管理進行探討。一、聘任兼職教師對高職院校的積極意義（一）緩解師

4、資數(shù)量不足，促進高職院校規(guī)模發(fā)展高職院校中教師數(shù)量不足已成為一個普遍性問題，老教師已離開或即將離開教學崗位，中年教師為數(shù)不多。廣大青年教師雖有較高的文化水平，思維敏捷，富有朝氣，被推上了教學、科研的前沿并成為中堅力量，但在當今各專業(yè)知識相互滲透、相互交叉現(xiàn)象日趨普遍的情況下，大多數(shù)青年教師專業(yè)知識的視野還不夠開闊，跨學科、跨專業(yè)的知識掌握較少，影響了高職院校專業(yè)結構的調(diào)整與優(yōu)化，限制了高職院校的健康發(fā)展。因此，各高職院校根據(jù)自身的辦學條件和專業(yè)建設的需求，通過各種途徑和形式向社會或其他高校聘請兼職教師，來緩解某些專業(yè)尤其是新專業(yè)教師和雙師型教師缺乏的狀況，有利于穩(wěn)定學校的正常教學秩序，有利于促

5、進學校的規(guī)模發(fā)展。（二）提高學生的動手能力，促使畢業(yè)生快速適應工作崗位學生畢業(yè)后走向工作崗位，需要一段時間的工作適應期，這在我國是一個普遍存在的客觀現(xiàn)實。為解決這一問題，高職院校普遍采取的措施是加大實踐環(huán)節(jié)的教學。兼職教師多是來自于生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線，具有豐富的實際工作經(jīng)驗，了解本專業(yè)及相應技術領域發(fā)展動態(tài)，在教學中能緊密結合工作實踐，將新內(nèi)容、新技術、新工藝、新材料、新方法、新經(jīng)驗及時充實到教學過程中去，使教學內(nèi)容更貼近社會工作現(xiàn)實。這對于學生了解社會、適應社會，提高實際工作能力，快速適應工作崗位是大有好處的。兼職教師一般是本行業(yè)的骨干力量，不僅掌握本專業(yè)的基礎理論知識，而且熟悉本

6、行業(yè)的實際運作機理，具有多方面的實踐能力，特別有利于實踐性教學環(huán)節(jié)，所以一些實操性課程有兼職教師加盟就更顯活力。教師的教學反饋意見中可以得到證明：專職教師得分較低的一項（理論多而實例少）正好是兼職教師得分較高的一項（理論與實例的有機結合）。此外，兼職教師熟悉行業(yè)的資格標準，有利于學生獲得多種職業(yè)資格證書。在新辦高職院校和新辦專業(yè)中，兼職教師的比例相對要高些，其優(yōu)越性也較明顯。（三）有利于教師的使用和管理，有利于提高辦學效益專職教師與兼職教師在用人機制上的不同，導致在使用和管理上存在著較大的差異。對比而看，兼職教師具有如下特點：!"起點較高。兼職教師可以直接從其他高校知名教師和在生產(chǎn)、

7、建設、管理、服務第一線工作的具有較高學術水平或豐富實踐經(jīng)驗的人員中挑選聘用，而專職教師大多是從應屆畢業(yè)生中選拔任用的。年輕教師從初登講臺到成熟，一般需要#$%年。這一期間教師不僅難以承擔較重的教學任務，而且需要花費大量的經(jīng)費進行培養(yǎng)、提高。#"使用方便。兼職教師不受編制限制，高職院?？梢园淹粚I(yè)人員請來上課。這也有利于充分發(fā)揮社會人才資源的巨大作用，以減少固定編制，提高辦學效益。另外，兼職教師如果責任心不強或教學效果反映不好，學校可以隨時辭聘換人。而專職教師如果出現(xiàn)此類情況，經(jīng)培養(yǎng)仍不符合教師要求的，學校尚需為其調(diào)換工作崗位甚至背上沉重的包袱，這對學校的資源配置及其辦學效益顯然是不

8、劃算的。&"降低辦學成本。由于經(jīng)濟和社會發(fā)展的迅速變化，高職教育的專業(yè)設置呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性。這也要求其必須根據(jù)專業(yè)設置的調(diào)整情況，不斷聘請兼職教師來適應專業(yè)設置的變化，以求得教學秩序的穩(wěn)定性。因為高職院校辦學成本高，而目前國家財政支持有限，出于辦學成本的考慮，聘請兼職教師，學校只需按協(xié)議支付講課費、指導費、交通費、誤餐費等即可。比較而言，其運行成本遠遠低于專職教師。（四）優(yōu)化師資隊伍結構，提高高職教學質(zhì)量我國高職院校理論課和基礎課教師偏多，“雙師型”教師和實訓指導教師偏少，難以開展實踐教學，難以滿足高職教育的專業(yè)教學需要，影響著高職院校教學質(zhì)量的提高，尤其是創(chuàng)新教育的實施。而兼

9、職教師的來源范圍比較廣，選擇余地大，能從社會上比例適當?shù)仄刚垖W術水平較高和實踐經(jīng)驗比較豐富的兼職教師，這樣不僅可以緩解教師數(shù)量上的不足，而且可以優(yōu)化高職院校的師資隊伍結構，同時也有利于加強校企之間、學校與社會之間的溝通與聯(lián)系。這對于改善教師的學緣結構，防止“校校繁殖”，打破高職院校自我封閉、因循守舊的狀態(tài)，促進學校的專業(yè)建設、專業(yè)改造和課程調(diào)整，拓寬專職教師的視野，提高專職教師的實踐技能，活躍學術思想，促進技術交流，最終達到教學質(zhì)量的提高，都是大有裨益的。兼職教師來自不同行業(yè)，他們之中既有觀念新穎者，又有教學經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗豐富者，吸收他們參與學校的教學改革，如直接參與專業(yè)設置和教學計劃的制定，

10、以培養(yǎng)技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質(zhì)結構的培養(yǎng)方案，更有利于培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，從而體現(xiàn)高職教育的辦學活力和辦學特色。（五）促進產(chǎn)學研緊密結合，實現(xiàn)校企雙贏兼職教師中一部分是科研機構和企業(yè)中具有相應資格、有經(jīng)驗的科技人員和企業(yè)家。他們來校講學、指導學生、合作搞科研開發(fā)等，可以加強學校的科研能力。通過他們的努力，可以在提供科研開發(fā)課題和科研經(jīng)費，為學校建立實習和科研基地，安排學生到企業(yè)生產(chǎn)實習、頂崗訓練，選擇“真刀真槍”的畢業(yè)設計題目，推薦學生就業(yè)等方面起到橋梁作用。學校也可以選派教師參與企業(yè)的科研攻關，為企業(yè)提供優(yōu)秀的畢業(yè)生。產(chǎn)學研緊密結合，既為企業(yè)、科研單位提供了部分智力支持，也為

11、學校人才培養(yǎng)提供了一些便利，真正實現(xiàn)了互利互惠。  摘  要：美國高校教師隊伍由全職（專職）教師與兼職教師兩部分組成。其中，高校兼職教師占有很大比例，大都具有碩士以上學位；兼職教師主要包括以下人員：各科專家、各領域專業(yè)人員、退休人員、自由職業(yè)者、專業(yè)學者；聘請兼職教師的主觀原因是財政和教學兩方面，客觀原因則是兼職教師能夠發(fā)揮其獨特作用；加強兼職教師隊伍建設可從四方面著手：收集本校兼職教師數(shù)據(jù)，制定聘任兼職教師的政策，公正對待每一位兼職教師，鼓勵專職教師與兼職教師互相尊重、團結合作。隨著高職教育事業(yè)的發(fā)展， 兼職教師越來越成為高職院校不可缺少的一支力量，

12、同時兼職教師隊伍建設中暴露出來的問題也受到廣泛關注。高職院校兼職教師的問題，不僅僅是聘任、工資、福利、考核等日常人事管理的問題，更重要的是如何對師資政策、戰(zhàn)略規(guī)劃、激勵、培訓等涉及現(xiàn)代人力資源理論的認識與作為。開展兼職教師問題研究， 不僅可以厘清目前高職院校在這方面的困惑，提出改進方案，也可豐富這一專門范圍的師資政策，具有重要的現(xiàn)實和理論意義。本研究采用了個案分析、調(diào)查法、政策分析等研究方法。通過對地處浙江東部沿海發(fā)達城市的T 學院的個案分析， 揭示高職院校兼職教師隊伍建設情況。本研究共編制3 份調(diào)查問卷，對T 學院所有兼職教師進行了普查，發(fā)放169 份，收回102份，其中有效問卷86 份；對

13、校內(nèi)專任教師進行了抽查， 發(fā)放150 份， 收回132 份， 其中有效問卷122 份；對在校學生發(fā)放200 份，收回186 份，其中有效問卷162 份。對兼職教師、政府教育人事行政人員、學校教學管理人員、企業(yè)負責人等共17人進行了訪談。同時，對相關人事財政政策法規(guī)等進行了分析。隨著高職院校的擴招、職業(yè)教育教學改革的深入發(fā)展，組建一支專職教師與外聘兼職教師相結合的教師隊伍，已成為當前充實高職院校師資隊伍、優(yōu)化高職院校師資隊伍結構的必然選擇，外聘兼職教師在高職教育中的意義和作用越來越不容忽視。如何加強和改進外聘兼職教師的管理，使其發(fā)揮更大的作用，已成為高職院校必須重視的課題。筆者認為，在制定高職院

14、校外聘兼職教師管理措施時，前瞻性、靈活性、適應性是重要的參考依據(jù)。我國高校兼職教師已經(jīng)成為高校教師隊伍中的一支重要力量。但由于至今還沒有形成專門的兼職教師管理制度,導致高校在管理的過程中出現(xiàn)了不少問題,這些問題只能通過對兼職教師人性化管理、制度化管理、法制化管理來解決。新中國成立以來,我國高校教師以全職終身制為主。直到20 世紀90年代,高校對兼職教師的使用才開始有了明顯的增加。2004 年, 我國高校兼職教師的數(shù)量已占到了中國高校教師總量的21. 9 % ,成為了高校學術人力資源的重要來源之一,對于高等學校科學研究和人才培養(yǎng)有著越來越重要的影響,也影響到高等學校學術人力資源國際競爭力的提升。

15、但到目前為止,我國還沒有制定有關兼職教師方面的法律法規(guī),也沒有專門的兼職教師管理制度,從而使得高校在管理兼職教師的過程中自行其是,出現(xiàn)了不少的問題,也影響了兼職教師作用的更好發(fā)揮。因此,對高校兼職教師實行創(chuàng)新性管理,有利于兼職教師群體的健康發(fā)展。教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見（教高20002 號）中指出“積極從企事業(yè)單位聘請兼職教師，實行專兼結合，改善學校師資結構，適應專業(yè)變化的要求。也可從社會上聘用既有豐富實踐工作經(jīng)驗又有較高學術水平的高級技術與管理人員作為兼職教師”。教育部辦公廳在關于加強高職高專院校師資隊伍建設的意見（教高廳20025 號）中也指出“聘任兼職教師是改善學校師

16、資結構和加強實踐教學環(huán)節(jié)的有效途徑，各高職高專要結合所在地實際，加強兼職教師隊伍建設工作”。新的高職高專人才培養(yǎng)工作評估方案規(guī)定，對兼職教師隊伍比例有明確要求：兼職教師等非專任教師數(shù)按每學年授課160 學時為1名教師計算?？梢姡逃繉Ω呗氃盒＜媛毥處熽犖榻ㄔO的態(tài)度是一貫的。然而，目前大多數(shù)高職院校落實這一精神，還不盡如人意，不但兼職教師的比例不符合要求， 而且兼職教師隊伍建設也不理想。造成這一狀況的原因既有認識問題，也有實踐中的困難。這里所說的兼職專業(yè)教師， 是指從行業(yè)、企業(yè)聘請的有著豐富經(jīng)驗的技術人員、管理人員和能工巧匠， 進入學校后主要從事專業(yè)課教學的教師。一、兼職教師的涵義界定與結構要

17、求：兼職教師又稱“隱形教師”(The Invisible Faculty)或“新的美國教師”關于兼職教師的涵義, 有學者提出, 是指高職院校聘請的能夠承擔某一門專業(yè)課教學或實踐教學任務, 有較強實踐能力或較高水平的校外專家, 主要是指從企業(yè)及社會上聘請的專家、高級技術人員和能工巧匠。1 教育部在􀀂高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估方案( 試行) ( 教高廳 2004 16 號文件)中也對兼職教師給出了明確的定義: 兼職教師是指學校正式聘任的, 已獨立承擔某一門專業(yè)課教學或實踐教學任務的校外企業(yè)及社會中實踐經(jīng)驗豐富的名師專家、高級技術人員或技師及能工巧匠。但無論如何筆者認為這一界定均

18、包含了四個方面的涵義: 一是指出了兼職教師的能力標準, 應具有較強的教學水平和實踐技能與經(jīng)驗;二是指出了兼職教師的來源, 是從校外向校內(nèi)的單一方向流動, 即從社會各行各業(yè)中聘請的; 三是指出了兼職教師聘請的方式應該是在教育與產(chǎn)業(yè)結合的背景中, 在校企合作的前提下實現(xiàn)的; 四是指出了聘請兼職教師的目的, 即突出高職培養(yǎng)目標的應用性, 以適應市場需求, 最終為提高高職人才培養(yǎng)的質(zhì)量服務。上述兼職教師的涵義排除了學校與學校之間為互通有無互派授課的教師, 也不是指學校為了彌補專業(yè)教師不足而從校外聘請的專授基礎理論的教師, 更不是學校流向社會其它行業(yè)從事第二職業(yè)的那部分! 1 周步成. 學習適應性測驗M

19、 . 上海: 華東師范大學,1991.兼職教師的內(nèi)涵兼職指在本職工作之外兼任其他職務或工作. 教育部􀀂高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估方案( 試行) 中對! 兼職教師定義為: 由學校正式聘任。已獨立承擔某一門專業(yè)課教學或實踐教學任務的校外企業(yè)及社會中實踐經(jīng)驗豐富的名師專家、高級技術人員或能工巧匠. 隨著高教發(fā)展, 兼職教師內(nèi)涵不斷變化, 不僅越過高校的類型和層次, 且突破了人力資源的取向和范圍, 來源更趨多元化. 本文中! 兼職教師指: 高校根據(jù)自身實際及發(fā)展需要, 面向社會各領域, 按一定的程序和方式選聘可以擔任高校某一方面教學或實踐工作, 具有一定知識、技術、能力、資質(zhì)的人力

20、資源.據(jù)西安交通大學2005 年􀀂高校專業(yè)技術人員兼職兼薪管理實踐研究 課題資料, 目前國內(nèi)高校兼職教師主要來源有: 國內(nèi)大學教師、科研院所專家、企業(yè)專家、國外大學教師、政府官員及社會名流. 雖不及國外高校兼職的數(shù)量與范圍, 但已反映出高校更新思想、開闊視野, 意于從更廣闊的范圍選聘兼職教師的決心. 地方高校兼職教師可以是: 本校退休教師、其他高校在職教師、科研院所專家學者、社會企事業(yè)組織中的高級專業(yè)技術及管理人員、行政官員、在校的博士和碩士等.職業(yè)與繼續(xù)教育作為近代教育發(fā)展的成果, 是從傳統(tǒng)的學校教育走向現(xiàn)代化教育發(fā)展的一個重要標志。在教學形式復雜多變的今天, 只有把好辦學

21、質(zhì)量關才能立于不敗之地, 而教學質(zhì)量的保證與提高, 關鍵要靠高素質(zhì)專兼職結合的教師隊伍。本文專就外聘兼職教師的現(xiàn)狀、素質(zhì)要求以及管理措施提出一點看法和建議。一、 外聘兼職教師的現(xiàn)狀最近幾年, 高校的職業(yè)與繼續(xù)教育得到了迅猛的發(fā)展, 辦學規(guī)模從幾千人發(fā)展到了上萬人甚至更多, 專職教師人數(shù)的增長遠遠跟不上辦學專業(yè)和辦學形式、辦學層次的增長, 學校需要聘請大批的兼職外聘教師才能滿足教學的需要。長期以來大部分的外聘教師為高校職業(yè)與繼續(xù)教育的穩(wěn)定和發(fā)展做出積極的貢獻, 其中也涌現(xiàn)出了教學經(jīng)驗豐富和教學效果較好的一大批高水平的外聘兼職教師。我國高校兼職教師已經(jīng)成為高校教師隊伍中的一支重要力量。但由于至今還

22、沒有形成專門的兼職教師管理制度,導致高校在管理的過程中出現(xiàn)了不少問題,這些問題只能通過對兼職教師人性化管理、制度化管理、法制化管理來解決。在中國步入高等教育大眾化的進程中, 地方高校功不可沒, 但人才與資金短缺、辦學特色不明顯、競爭力不強等制約因素十分明顯. 地方高校可通過校際互聘、聯(lián)聘、校企合作聘任教師, 以課程建設和應用性項目為平臺, 充分利用政府、社會、學校、個體等多層面的資源建設兼職教師隊伍, 促進人才資源的社會化與市場化配置, 緩解上述問題. 兼職教師管理模式是地方高校教師隊伍建設進程中急待研究的課題. 新中國成立以來,我國高校教師以全職終身制為主。直到20 世紀90 年代,高校對兼

23、職教師的使用才開始有了明顯的增加。2004 年, 我國高校兼職教師的數(shù)量已占到了中國高校教師總量的21. 9 % ,成為了高校學術人力資源的重要來源之一,對于高等學?？茖W研究和人才培養(yǎng)有著越來越重要的影響,也影響到高等學校學術人力資源國際競爭力的提升。但到目前為止,我國還沒有制定有關兼職教師方面的法律法規(guī),也沒有專門的兼職教師管理制度,從而使得高校在管理兼職教師的過程中自行其是,出現(xiàn)了不少的問題,也影響了兼職教師作用的更好發(fā)揮。因此,對高校兼職教師實行創(chuàng)新性管理,有利于兼職教師群體的健康發(fā)展。一、中國高校兼職教師的基本狀況從20 世紀70 年代開始,兼職教師開始在我國高等學校中出現(xiàn),在20 世

24、紀90 年代呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。到目前為止,已經(jīng)成為我國高校教師隊伍中的一支重要力量。表1 中國高校專職、兼職教師使用狀況資料來源:中國教育統(tǒng)計年鑒(1991 ,1996 ,2001 ,2004) 。從表1 中我們可以看到,自1991 年以來,我國高校對兼職教師的使用逐年增加,相反的對專職教師的使用卻呈現(xiàn)出逐年下降之勢。特別是自1999 年高校招生規(guī)模連續(xù)擴招以來,兼職教師占中國高校教師總量之比有了快速的發(fā)展,到2004 年止,已經(jīng)達到了21. 9 %;而專職教師占中國高校教師總量之比卻由1991 年的93 %跌到了2004 年的78. 1 %。表2 2004 年中國不同類型高校專職、兼職教

25、師的比例學校類型專職教師人數(shù)及比例兼職教師人數(shù)及比例普通高校(858393 人) 82. 6 % (181430 人) 17. 4 %成人高校(86065 人) 65 % (46392 人) 35 %民辦高校(26048 人) 36. 6 % (44971 人) 63. 4 %資料來源:中國教育統(tǒng)計年鑒2004。從表2 中我們可以看到,不同類型的高校兼職教師的比例是不一樣的。其中民辦高校兼職教師的比例最高,差不多是專職教師的兩倍;而普通高校最低,只為民辦高校的四分之一左右。表3 2004 年中國高校專職、兼職教師的學歷情況資料來源:中國教育統(tǒng)計年鑒2004。從表3 中我們可以看到,我國高校中的

26、專職教師和兼職教師的學歷情況大致是一樣的,由此可見,我國高校兼職教師的知識層次是比較高的。表4 2004 年中國不同類型高校專職、兼職教師的職稱情況從表4 中我們可以看出,專職教師中正高級教師的比例以民辦高校最高為14. 2 % ,成人高校最低,僅為2. 3 %;副高級教師在各類高校中沒有明顯的區(qū)別;中級和初級教師都以成人高校最高,民辦高校最低;無職稱的則以民辦高校為最高,普通高校和成人高校相差不大。而兼職教師中正高級教師的比例則以普通高校為最高,達到了21. 6 % ,成人高校最低,僅為6. 9 %;副高級教師的比例各類高校基本相同;中級教師以成人高校最高為45. 5 % ,普通高校最低,只

27、有28. 4 %;初級職稱的也是成人高校最高9. 6 % ,民辦高校最低,僅有3. 9 %;無職稱的則以普通高校最高,民辦高校和成人高校大致相同。專職教師和兼職教師職稱的這種分布情況,實際上是由專兼職教師在高校中所扮演的不同角色、發(fā)揮的不同作用所決定的。表1 􀀁 2002- 2006 年我國高校專、兼職教師隊伍聘任情況一覽表項目􀀁 􀀁 年度教師總數(shù)專任教師 兼職教師人數(shù)比例2002 年700957 618419 88. 2% 82539 11. 8%2003 年858908 724658 84. 4% 134250 15. 6%2004 年

28、1007743 826313 82. 1% 181430 17. 9%2005 年1152654 931464 80. 9% 221190 19. 1%2006 年1294671 1036151 80. 1% 258520 19. 9%以上數(shù)據(jù)來源于國家教育部2002- 2006 五年教育統(tǒng)計􀀂專任教師、聘請校外教師崗位分類情況( 總計) ( 教育部網(wǎng)站) .一、 兼職教師的比例、學歷結構、年齡特征近年來，兼職教師日益成為美國高等教育的重要力量。由美國國家教育統(tǒng)計中心提供的數(shù)據(jù)顯示，1988年全美高校教師總數(shù)為82.4萬人，其中專職教師占64，兼職教師為36;到1998年在總

29、數(shù)為107.4萬的高校教師中，專職教師占57，兼職教師已占43。在四年制大學任教的教師中，1998年68為專職教師，兼職教師占32，而1988年這二者的比例分別為73和27。在二年制學院中，專職教師和兼職教師在1998年的比例分別為35.4和64.6%，而專職教師在1988年占51。一些新興的營利性大學，更是打破辦大學的傳統(tǒng)習慣，只聘請數(shù)量極少的專職教師。例如，創(chuàng)辦于1978年的鳳凰大學，全校5000多名教師中只有10是固定的專職教師，其余的90全是根據(jù)需要臨時聘請。    在兼職教師的學歷結構方面，美國國家教育統(tǒng)計中心的數(shù)據(jù)顯示(1999年)，在文科領

30、域中，專職教師和兼職教師擁有各個學位的比例如下：在所有的研究型大學中，專職教師中擁有博士學位的占82.5，碩士學位的占15.5，學士及以下學位的占1.9，而兼職教師中有博士學位的占47.1，碩土學位的占43.6，學士及以下學位的占9.2;在公立的二年制學院中，專職教師中擁有博士學位的占20.4，碩士學位的占61.0，學土及以下學位的占18.5，而兼職教師中有博士學位的占11.0，碩士學位的占59.2，學士及以下學位的占29.8。可見，研究型大學的兼職教師在學歷上高于二年制學院的專職教師。    年齡方面，從總體而言，兼職教師比專職教師年輕，但42的兼職教

31、師已經(jīng)超過45歲。在工作的滿意度方面，兼職教師對工作的滿意度很高。據(jù)調(diào)查(1999年)，在具有博士授予權的四年制大學，80.5的兼職教師對工作滿意；在二年制學院，80.3的兼職教師對工作滿意。    二、兼職教師的主要來源   兼職教師的來源差異很大，大體可分為以下四種類型：第一類是由各科專家、各領域專業(yè)人員組成。50以上的這類兼職教師在其他地方有專職工作。一般而言，他們都是因為興趣而不是經(jīng)濟原因來從事教學工作的。因此，他們都是在很專業(yè)化的領域中進行教學，如應用數(shù)學、公共管理、法律、醫(yī)藥及健康、商學、外語、音樂、經(jīng)濟學、教育

32、學和社會工作等。根據(jù)美國國家教育統(tǒng)計中心統(tǒng)計(1990年)，有專職工作的兼職教師約60都能在同一學校從事兼職教學達四年以上。這意味著兼職教師的隊伍要比想象的穩(wěn)定得多。    第二類是退休人員。這一類型的兼職教師，他們都已經(jīng)到達退休年齡，有豐富的專業(yè)實踐經(jīng)驗或教學實踐能力，他們把在大學從事教學視為一種保持腦力活動的方式。這些人可能是退休的大學校長或教授或是一些不再任職的工程師、軍官、律師。和第一類兼職教師的從教目的相似，他們也是典型的“興趣驅動者”，并且立志將余生獻給傳授知識的教育事業(yè)。    第三類是自由職業(yè)者。這

33、類人員通常把選擇當兼職教師作為一種生活方式。音樂家、作家、設計家、舞蹈家和小商業(yè)家等就屬于這一類型，他們興趣廣泛，不可能接受單一角色的專職教師。另外也有一些人是因為自己的事業(yè)不景氣后才為經(jīng)濟原因而從事教學的。這類兼職教師是相當獨立、足智多謀并且有多種才能的。    第四類是專業(yè)學者，主要是青年學者。通常是一些剛獲得學位的哲學博士或在讀博士，或是一些想靠做兼職教師的收入來完成博士論文的博士學位攻讀者。他們是為了自己的教育和獲得教學經(jīng)驗而考慮花適當?shù)臅r間和精力做兼職工作。    以上四類兼職教師都對教學工作較熱心和負責

34、，許多人還非常忠實于自己任職的學校。有關數(shù)據(jù)揭示，兼職教師約有三分之一都在他們現(xiàn)任的學校兼職達十年甚至更長時間。二、兼職教師的作用兼職教師在高職教育教學、實踐指導中有著不可替代的作用, 是高職教育培養(yǎng)目標實現(xiàn)的重要保證。兼職教師的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面: ( 1) 聘請兼職教師可以解決高職教師數(shù)量的不足, 尤其是生產(chǎn)實習指導教師不足的問題,可以較好地滿足高職教育對師資的需求, 而且還可以改善教師的學緣結構并優(yōu)化師資隊伍結構, 以適應高等職業(yè)教育對人才培養(yǎng)的要求。( 2) 有利于打破高級人才單位所有制, 盤活并合理配置高級人才, 真正實現(xiàn)高級人才資源社會共享;對于兼職教師本人來說, 能充分發(fā)

35、揮自己的作用并實現(xiàn)自身的社會價值。( 3) 有利于打破高職院校自我封閉的狀態(tài), 拓寬專職教師的視野, 促進專業(yè)建設和課程改革; 可以彌補高職教育教學方法的缺憾, 有針對性地加大實踐教學的力度,專兼結合, 體現(xiàn)職業(yè)教育教學的特色, 最終達到教學質(zhì)量的提高。( 4) 兼職教師在教學中能緊密結合工作實踐, 將新內(nèi)容、新技術、新工藝、新材料、新方法、新經(jīng)驗及時充實到教學過程中去, 使教學內(nèi)容更貼近社會、企業(yè)的工作實際。這對于學生了解社會、企業(yè), 快速適應今后的工作崗位, 實現(xiàn)學生與崗位零距離對接大有好處, 為學生就業(yè)拓寬渠道。( 5) 聘請兼職教師有利于節(jié)約教育成本開支。因為兼職教師可以直接上講臺任教

36、, 省卻了大量的培養(yǎng)成本, 也省去了長期固定留用高級人才的高額薪資; 況且用人機制靈活, 不受編制限制, 有利于充分發(fā)揮社會人才資源整合的作用。有利于降低高職院校人力資源的成本, 提高辦學效益。( 6) 有利于加強學校與社會、企業(yè)之間的產(chǎn)學研緊密結合, 可以為學校建立實訓、實習和科研基地、推薦學生就業(yè)等方面起到橋梁作用。這樣既為企業(yè)提供了部分智力支持, 也為學校人才培養(yǎng)提供了便利, 真正實現(xiàn)互利互惠。因此, 只有在產(chǎn)教結合、校企合作的大前提下, 兼職教師才能更好的發(fā)揮作用, 如期完成相應的教學和指導任務。聘請兼職教師不僅可以彌補學校師資隊伍數(shù)量短缺和結構不合理的現(xiàn)狀, 而且可以發(fā)揮社會高層次人

37、才對學校專業(yè)建設和教學、科研水平提高以及青年教師培養(yǎng)等方面直接或潛在的作用。外聘兼職教師隊伍建設規(guī)劃很有必要，高職院校外聘兼職教師的出現(xiàn)，最初主要是為彌補師資不足，同時又減輕學校辦學成本的情況下才出現(xiàn)的，一些職業(yè)院校習慣于針對在編教師進行管理，而對外聘兼職教師隊伍沒有什么長遠規(guī)劃，通常是在開始安排下學期的教學工作時，才決定哪些專業(yè)、哪些課程需要到校外聘請兼職教師，時間緊迫的時候，甚至隨便找人填補空缺。因此造成聘請兼職教師時隨意性大，外聘兼職教師質(zhì)量不高，隊伍不穩(wěn)定，在教育教學中的作用發(fā)揮不夠，影響教育教學質(zhì)量。高職院校要想做好外聘兼職教師隊伍建設規(guī)劃需要做好以下幾個方面：一、高職院校兼職教師隊

38、伍建設的必要性  （一）是高職教育發(fā)展的需要教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見中，對高職教育作出了明確規(guī)定：要大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠，到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制；教育部高職高專評估中要求，職業(yè)院校兼職教師的比例要達到20%以上，對這部分外聘教師也納入本校教師的管理。由此可見，高職院校兼職教師隊伍建設，是高職院校教師隊伍建設的重要組成部分，也是高職教育發(fā)展過程中的需要。  （二）是校企合作、工學結合的需要  建立兼職教師隊伍，是高職院校面向市場辦學、走校企合

39、作、工學結合之路的需要。高職是一種與市場聯(lián)系最密切、對社會影響最直接的高等教育類型，高職的性質(zhì)，就是要為社會培養(yǎng)一線需要的高等技術人員，就必須隨時隨地與行業(yè)、企業(yè)保持聯(lián)系。要做到這一點，一方面，學院要做好市場需求的調(diào)研；另一方面，高職院校必須從社會各行業(yè)、企業(yè)聘請大批專業(yè)技術、管理人員充當兼職教師，通過他們了解專業(yè)及相應技術領域發(fā)展動態(tài)，了解市場崗位需求，使教學能緊密結合崗位實際，更貼近崗位工作現(xiàn)實。同時，對于“準職業(yè)人”的高職學生了解社會、提高實際工作能力、快速適應工作崗位是非常必要的。  （三）優(yōu)化教師結構，保證教學質(zhì)量的需要高職院校發(fā)展歷史不長，但發(fā)展速度很快，至今已撐起了國家

40、高等教育的半壁江山。由于專業(yè)發(fā)展快，原有的專業(yè)教師明顯缺少，新進的教師很多來自剛畢業(yè)的大學生或研究生，缺乏一線的工作經(jīng)歷，實踐能力不足，造成學院的“教學能力”不足。解決的辦法是根據(jù)開設的專業(yè)，從本院校的行政管理人員中，或從其他院校和企事業(yè)單位，聘用專業(yè)水平較高、且有豐富實踐經(jīng)驗的人員擔任教學工作，以彌補學院教師和“教學能力”的不足。  兼職教師與專職教師相比，有著不同的生活背景和學術風格，特別是從企業(yè)聘請來的兼職教師，他們市場觀念極強，注重實際應用，為教師隊伍注入了新的生機和活力。同時，兼職教師隊伍的存在，一方面表示學院對教學的重視，另一方面在客觀上對校內(nèi)專職教師構成一定壓力，可以增

41、強教師的競爭意識，有利于教師創(chuàng)造性地開展工作，從而營造出健康活潑、奮發(fā)向上的良好氛圍，形成符合高職教學團隊結構要求的“雙師型”教學隊伍。  （四）提高辦學效益的需要  通過兼職教師隊伍的建設，一方面，高職可為企業(yè)提供理論夠用、適合企業(yè)生產(chǎn)需要的一線技術人員和一線工人，減少企業(yè)從社會招聘時產(chǎn)生的問題（如培訓等），讓企業(yè)從中受益，產(chǎn)生較大的社會效益；另一方面，高職院校實訓教學內(nèi)容多，場地、設備等要求多，相應的辦學成本較高，同時開設的專業(yè)又必須緊貼市場，而市場變化快，調(diào)整多，從教學成本來考慮，聘用兼職教師與因專業(yè)設置或課程調(diào)整而引進大批專業(yè)教師相比，其運行成本遠遠低于專職教師，有

42、利于提高學院的辦學效益，彌補學院辦學經(jīng)費的不足。 地方高校兼職教師隊伍建設的必要性2. 1 􀀁 壯大師資隊伍, 滿足高?？沙掷m(xù)發(fā)展地方高校快速發(fā)展帶來了師資建設等許多問題, 其中教師總量不足、新建專業(yè)教師緊缺, 隊伍專業(yè)、學緣、職稱等結構不合理, 教學能力與學術水平不能滿足大眾需求等矛盾最突出. 師資嚴重不足短期內(nèi)無法解決, 引進和培養(yǎng)需要的時間更長. 所以, 解決專職教師數(shù)量與結構問題的最佳選擇是構建兼職教師隊伍. 既可從社會各專業(yè)領域、企業(yè)、政府、社團等聘請有水平、有經(jīng)驗的專家、學者、技術人員, 也可從學科優(yōu)勢互補的其他高校教師中選聘. 兼職教師隊伍既可隨學校不同時期生師

43、比的要求調(diào)節(jié)教師總量, 并改善隊伍的知識、專業(yè)及能力結構, 又能促進應用型強的學科專業(yè)建設、促進實踐技能型教學、促進應用型學生培養(yǎng). 此外還有利于加強學校與企業(yè)、社會之間的溝通、聯(lián)系與合作.2. 2 􀀁 降低人力成本, 提高辦學綜合效益辦學經(jīng)費短缺是地方高校發(fā)展的瓶頸, 引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師需要大筆經(jīng)費, 辦學經(jīng)費緊張與辦學人力成本增加的矛盾日益突出. 許多高校一方面到處爭取資源, 甚至高息借貸, 另一方面為達到資質(zhì)提升、辦學評估等要求而不惜重金引進、培養(yǎng)高層次人才, 甚至短期內(nèi)不需要的. 地方高校應按自己的發(fā)展需求聘請兼職教師, 簽好協(xié)議, 以講課酬金、任務包干定額獎金等形式

44、, 以略高于市場的價格支付兼職報酬, 而不必提供諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各項社會保險及特殊福利, 不必考慮日后延期支付的失業(yè)救濟、退休養(yǎng)老等人力費用, 對于兼職教師的教育培訓也無需過多的資源投入, 此舉將為高校當前和未來節(jié)約大量的人、財、物資源, 降低辦學的人力成本, 從而將有限的辦學資源集中于學校核心競爭力的培育.2. 3 􀀁 優(yōu)化資源配置, 提升人力資源管理水平目前我國高校教師管理模式主要是全職聘任與終身制, 而教育發(fā)達國家早已采取全職與半職、長期與短期聘用相結合的用人方式. 面對人才需求不斷增加與資金供給日漸短缺的兩難, 地方高校自身師資力量在數(shù)量、層次、結構方面都無法滿

45、足學科專業(yè)快速調(diào)整和發(fā)展的需求, 為此應建立教師彈性聘用的管理模式, 構建專職與兼職、長期與短期互補的用人機制. 一是促進教師多元化發(fā)展, 增強本校教師的競爭意識, 引導他們密切與社會的聯(lián)系, 增強服務社會的能力. 二是為高校帶來新的生機活力, 打破! 鐵飯碗, 引導教師能進能出、能上能下, 提高人力資源配置效率. 三是以! 不求所有但為所用 的方式共享社會資源, 使高校為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才的同時, 又充分利用社會力量積聚人才, 發(fā)揮社會人力資源的使用效益.2. 4 􀀁 推動教學改革, 促進應用型人才培養(yǎng)聘任兼職教師首先出于高校學科專業(yè)與師資隊伍建設的需求, 對于改善師資隊伍的學緣結構, 促進學科建設、專業(yè)改造、課程改革、學術思想和技術交流都大有裨益. 其次兼職教師來自于社會各領域, 熟悉行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢, 了解社會對人才的知識、專業(yè)等實際需求, 他們參與高校的教學改革、專業(yè)設置、教學計劃及學生培養(yǎng)方案設計, 可增強高校應用型學生培養(yǎng)的針對性、預見性和實效性. 此外, 可加強專