自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.doc

1、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.總 那么1.1 編制目的 及時有效開展自然災(zāi)害應(yīng)急工作，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急救助體系和運行機制，最大限度減少自然災(zāi)害對公司消費運營影響和財產(chǎn)損失,保障員工的生命平安，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救助行為，進步應(yīng)急救助才能，迅速、有序、高效地施行應(yīng)急救助，進步抗御自然災(zāi)害的才能。1.2 編制根據(jù)根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防震減災(zāi)法、中華人民共和國氣象法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原那么，制定本預(yù)案。1.3適用范圍凡在消費運營場所發(fā)生暴雨、雪等自然災(zāi)害到達啟動條件的，適用本預(yù)案。1.4工作原那么 公司統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理，各

2、部室親密配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，共同完成救災(zāi)搶險應(yīng)急任務(wù)。2.組織機構(gòu)與職責(zé)2.1 指揮機構(gòu) 成立 自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急決策指揮?？傊笓]：常務(wù)副總指揮副總指揮成員：指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在平安技術(shù)部，負責(zé)日常事務(wù)工作。2.2 指揮部成員單位職責(zé)：2.2.1 總指揮職責(zé)：召開防災(zāi)準(zhǔn)備會議，就防災(zāi)準(zhǔn)備事項預(yù)先規(guī)劃，指揮搶險救災(zāi)的現(xiàn)場指揮和調(diào)度，召開災(zāi)后有關(guān)會議，協(xié)同有關(guān)部門處理災(zāi)后事宜。2.2.2 副總指揮職責(zé)：向總指揮負責(zé)，詳細負責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)警應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，全面指揮現(xiàn)場搶修，執(zhí)行指揮部的各項指令，確保搶修作業(yè)的平安、質(zhì)量和進度。2.2.3 指揮部辦公室職責(zé)：負責(zé)組

3、織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作;搜集、匯總災(zāi)情，及時上報;隨時通報災(zāi)害預(yù)警信息。2.2.4 方案財務(wù)部職責(zé)：負責(zé)落實救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費。物資供給部職責(zé)：負責(zé)組織采購救災(zāi)物資，并核查上報倉庫受災(zāi)情況。2.2.5 總經(jīng)辦職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險物資、救援人員的運輸工作；負責(zé)救災(zāi)搶險通訊的保障工作，及時聯(lián)絡(luò)組織人員搶修被毀的通訊設(shè)施，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通；負責(zé)受災(zāi)醫(yī)療救護工作；負責(zé)做好防御災(zāi)害信息發(fā)布宣傳報道工作。2.2.6 平安技術(shù)部職責(zé)：履行指揮部辦公室職能及單位內(nèi)部消防工作及事故統(tǒng)計上報工作，參與搶險救災(zāi)。2.2.7 客戶效勞部職責(zé)：負責(zé)小區(qū)燃氣表后設(shè)施受災(zāi)情況統(tǒng)計、上報及處理工作。2.2.8 運行管理部

4、職責(zé)：負責(zé)燃氣管網(wǎng)、調(diào)壓站、儲氣站、門站的災(zāi)害統(tǒng)計和搶險維修工作，并對災(zāi)害事故統(tǒng)計上報。2.2.9 工程部職責(zé)：負責(zé)災(zāi)害事故的土方開挖及協(xié)助搶險工作。2.2.10 車用燃氣事業(yè)部職責(zé)：負責(zé)加氣母站、子站的災(zāi)害預(yù)防、統(tǒng)計上報和處理工作。3.應(yīng)急準(zhǔn)備3.1 資金準(zhǔn)備方案財務(wù)部根據(jù)強降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金上報、審批。3.2 物資準(zhǔn)備物資供給部儲藏必需的救災(zāi)物資;保證救災(zāi)物資的隨時領(lǐng)用。3.3 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備各部室應(yīng)裝備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和工、器具。4.信息管理4.1 災(zāi)害信息共享指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息，向各部室通報災(zāi)害信息。4.2 災(zāi)情信息管理災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間

5、、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和救災(zāi)搶險應(yīng)急救援的需求。5.預(yù)警 預(yù)警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及開展態(tài)勢。預(yù)報信息主要應(yīng)通過以下途徑獲取。5.1 政府部門通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。5.2 政府相關(guān)部門向公司告知的預(yù)警信息。分、子公司獲取并上報的所在地政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。5.3 對可能發(fā)生的災(zāi)害天氣的開展趨勢進展的評估。6.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警等級根據(jù)災(zāi)害天氣預(yù)警等級，結(jié)合詳細情況，預(yù)警分為四個等級：藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。6.1.1 藍色預(yù)警：6.1.1.1 暴雨藍色預(yù)警信號：12 小時內(nèi)降雨量將達 50 毫米以上,或者已達

6、50 毫米以上且降雨可能持續(xù)。6.1.1.2 大雪藍色預(yù)警信號：12 小時內(nèi)降雪量將達 4 毫米以上,或者已達 4 毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)業(yè)有影響。黃色預(yù)警：暴雨黃色預(yù)警信號：6 小時內(nèi)降雨量將達 50 毫米以上,或者已達 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)。大雪黃色預(yù)警信號：12 小時內(nèi)降雪量將達 6 毫米以上,或者已達 6 毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)業(yè)有影響。橙色預(yù)警：暴雨橙色預(yù)警信號：3 小時內(nèi)降雨量將達 50 毫米以上,或者已達 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)。大雪橙色預(yù)警信號: 6 小時內(nèi)降雪量將達 10 毫米以上,或者已達 10 毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交

7、通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。紅色預(yù)警：暴雨紅色預(yù)警信號：3 小時內(nèi)降雨量將達 100 毫米以上,或者已達 100 毫米以上且降雨可能持續(xù)。大雪紅色預(yù)警信號：6 小時內(nèi)降雪量將達 15 毫米以上,或者已達 15 毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。低溫雨雪冰凍預(yù)警 低溫雨雪冰凍分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。6.1.5.1 一般出現(xiàn)以下情況之一的，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：(1)全縣 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)含 3 個，下同連續(xù) 3 天以上日平均氣溫≤0。(2)全縣 3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24 小時內(nèi)降雪量達 5 毫米以上。(3)全縣 3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度 5 厘米以上。6.1.5.

8、2較大級出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：(1)全縣 5 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0或3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0。(2)全縣 5 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 小時內(nèi)降雪量達 5 毫米以上；或 3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24小時內(nèi)降雪量達 8 毫米以上。(3)全縣 5 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度 5 厘米以上；或 3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度 10 厘米以上。6.1.5.3 重大級出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：(1)全縣 7 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù) 3 天以上日平均氣溫≤0；或 5 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù) 5 天以上日平均氣溫≤0；或 3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)

9、 8 天以上日平均氣溫≤0。(2)全縣 7 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 小時內(nèi)降雪量達 5 毫米以上；或 5 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 小時內(nèi)降雪量達 8毫米以上；或 3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 小時內(nèi)降雪量達 12 毫米以上。(3)全縣 7 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度 5 厘米以上；或 5 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度 10 厘米以上；或 3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度 15 厘米以上。6.1.5.4 特別重大級出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：(1)全縣9 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù) 3 天以上日平均氣溫≤0；或 7 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù) 5 天以上日平均氣溫≤0；或 5 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù) 10 天以上日平均氣

10、溫≤0。(2)全縣 9 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 小時內(nèi)降雪量達 5 毫米以上；或 7 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 小時內(nèi)降雪量達 8 毫米以上；或 5 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 小時內(nèi)降雪量達 12 毫米以上；或 3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 小時內(nèi)降雪量達 15 毫米以上。(3)全縣 9 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度 5 厘米以上；或 7 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度 10 厘米以上；或 5 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度 15 厘米以上；或 3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度 20 厘米以上。事故預(yù)防 基層各部門、分子公司分別建立應(yīng)對自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機制，排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系，通過演練進

11、步企業(yè)應(yīng)急處置才能。自然災(zāi)害發(fā)生后，指導(dǎo)各部門排查、消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患，防范次惹事故發(fā)生。6.2.1 可能影響的領(lǐng)域和引發(fā)的事故 暴雨可能影響的部門有長輸管線及各站區(qū)、市區(qū)管網(wǎng)及閥井、運行管理部儲配站、物資供給部倉庫、公司工程施工區(qū)域、交通。可能引發(fā)吞沒閥井、水淹站區(qū)、交通事故等，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。暴雪可能影響的部門有各站區(qū)、市區(qū)管網(wǎng)及閥井、運行管理部儲配站、物資供給部倉庫、公司工程施工區(qū)域、交通?？赡芤l(fā)交通運輸事故、倉庫頂棚垮塌、停電、等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。破壞性地震可能影響公司部門、站區(qū)、可能引發(fā)斷電、斷水、斷氣、通信中斷，房屋倒塌、重大設(shè)施和設(shè)備嚴(yán)重毀

12、損，交通中斷，火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失?？偨?jīng)理辦公室負責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警信息處置工作。接到預(yù)警信息后，進展初步研判，根據(jù)預(yù)警級別進展預(yù)警。接到預(yù)警通知或氣象部門藍色以上預(yù)警信息，由總經(jīng)辦通報給平安技術(shù)部并報總經(jīng)理或主管平安副總批示，按照公司指導(dǎo)要求，平安技術(shù)部立即起草通知或 通知，對受影響部門及可能引發(fā)事故的管線、站區(qū)預(yù)警并提出要求。公司預(yù)警通知經(jīng)公司總經(jīng)理審批后，由總經(jīng)辦通知公司各部門、分子公司，和各部門負責(zé)人。6.2.3 根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)害變化情況，公司及時發(fā)布預(yù)警通知。預(yù)警通知和應(yīng)急預(yù)警通知由公司應(yīng)急指揮部辦公室起草并傳發(fā)公司各部門。應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)預(yù)警信息落實情況的跟蹤

13、工作。橙色預(yù)警和警報每天跟蹤反應(yīng)一次，紅色預(yù)警和應(yīng)急警報每 12 小時跟蹤反應(yīng)一次，應(yīng)急情況隨時跟蹤。反應(yīng)情況匯總后，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)人審核，發(fā)送公司各部門，并 通知。6.4 組織指導(dǎo)由指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。各部室按照救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署組織施行現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。詳細措施 6.5.1 自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置 事故發(fā)生后，根據(jù)事故類別，及時公司啟動事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。暴雨應(yīng)急處理程序當(dāng)接到公司災(zāi)害預(yù)警時，各部門應(yīng)按以下程序執(zhí)行 6.5.1.1.1 工程施工部門應(yīng)停頓高空作業(yè)、室外作業(yè)，人員轉(zhuǎn)移到平安地帶。運行管理部通知

14、各站區(qū)應(yīng)停頓響應(yīng)的維修作業(yè)，全面檢查平安裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。6.5.1.1.3 公司總經(jīng)辦通知各應(yīng)急預(yù)案小組做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備。各主管副總應(yīng)立即組織對公司搶險救災(zāi)準(zhǔn)備情況進展全面檢查，落實搶險人員、物資、器材、設(shè)備等，隨時準(zhǔn)備搶險。6.5.1.1.5 各部門應(yīng)組織人員檢查站區(qū)重點部位的平安狀況，并安排專人定時對重點部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境進展檢查和觀測，并做好記錄。要做好各配電設(shè)施的防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現(xiàn)象，所有施工現(xiàn)場在發(fā)布天氣橙色預(yù)警后要全部停頓施工用電搶險工程除外。注意場站、辦公樓、室內(nèi)倉庫積水進入出口堵水，預(yù)先準(zhǔn)備沙包及抽水泵等，以免場站、倉庫、辦公樓

15、被水侵入。準(zhǔn)備照明器材，檢修應(yīng)急照明燈具防止使用蠟燭等明火工具以備停電時照明用。檢查電路、燃氣，注意爐火，慎防火災(zāi)?？偨?jīng)辦通知所有車輛，不得外出搶險車輛除外。災(zāi)害威脅到人身平安時，必須首先確保人身平安，各部門負責(zé)人組織人員迅速脫離危險區(qū)域或場所，再采取應(yīng)急措施以盡可能地減少對應(yīng)急事故發(fā)生時。應(yīng)急情況和應(yīng)急事故發(fā)生后，所在部門應(yīng)保護好現(xiàn)場，防止事故的進一步擴大；大雪應(yīng)急處理程序 當(dāng)接到公司災(zāi)害預(yù)警時，各部門應(yīng)按以下程序執(zhí)行 各部門應(yīng)組織人員檢查站區(qū)重點部位的平安狀況，并安排專人定時對重點部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境進展檢查和觀測，并做好記錄。發(fā)布大雪橙色預(yù)警時，所有臨時建筑不應(yīng)住人；敞篷倉庫

16、內(nèi)人員應(yīng)撤離。工程施工部門應(yīng)停頓高空作業(yè)、室外作業(yè)，人員轉(zhuǎn)移到平安地帶。公司總經(jīng)辦通知各應(yīng)急預(yù)案小組做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備。當(dāng)災(zāi)害威脅到人身平安時，必須首先確保人身平安，各部門負責(zé)人組織人員迅速脫離危險區(qū)域或場所，再采取應(yīng)急措施以盡可能地減少對應(yīng)急事故發(fā)生時。檢查電路、燃氣，注意爐火，慎防火災(zāi)?？偨?jīng)辦通知所有車輛，不得外出搶險車除外。地震應(yīng)急處理程序 值班人員要立即向公司主要指導(dǎo)及分管指導(dǎo)匯報震情。值班人員應(yīng)立即開通所有信息設(shè)施(電腦、 及保密 等)，確保對內(nèi)對外聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員應(yīng)立即與市地震局聯(lián)絡(luò)，核實地震參數(shù)發(fā)震時間、地點、震級，并按縣、市局研究確定的統(tǒng)一口徑答復(fù)群眾來電。公司指導(dǎo)應(yīng)立即啟動

17、地震應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急人員在接到震情后應(yīng)立即到公司開展應(yīng)急工作。防洪應(yīng)急處理程序 防汛期間，由公司指導(dǎo)輪流值班，隨時聽從上級防指指令，以便及時發(fā)現(xiàn)汛情，組織抗洪。公司防汛值班人員接上級防汛指令后，第一時間報公司防汛指導(dǎo)小組或公司指導(dǎo)，組長或副組長或公司指導(dǎo)按指令迅速向各搶險隊下達集合令。一旦發(fā)現(xiàn)險情，各辦公區(qū)及各場站和客戶效勞大廳大門口、下水道，根據(jù)情況采用麻袋、土堵的方法防水進站，同時要及時查看汛情。低溫雨雪冰凍災(zāi)害處理程序 低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各部室要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好運行管網(wǎng)、設(shè)備的防護、搶險和救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和藹后工作，做好因災(zāi)損壞通訊、供電等設(shè)施的搶

18、修，確保燃氣供給系統(tǒng)平安正常運營。并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。6.6 災(zāi)害天氣過后的處置災(zāi)害天氣過后，搶險指揮小組成員對公司的各類設(shè)備設(shè)施進展全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經(jīng)部門負責(zé)人同意后，方可開工。對啟動應(yīng)急預(yù)警預(yù)案和搶險救災(zāi)，以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進展總結(jié)。7.響應(yīng)終止 災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由公司決定終止響應(yīng)。8.宣傳教育和培訓(xùn) 8.1 公司平安技術(shù)部負責(zé)指導(dǎo)公司各部門開展自然災(zāi)害可能引發(fā)消費平安事故應(yīng)急救援的宣傳教育和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各部門完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進步公司應(yīng)對自然災(zāi)害的才能，增強員工自然災(zāi)害引發(fā)事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。9.附那么 9.1 預(yù)案檢討與更新 9.1.1 預(yù)案每年至少檢討和更新一次，當(dāng)有重大變更，預(yù)案實時更新。9.1.2 按時檢討，根據(jù)檢討內(nèi)容對預(yù)案做出適當(dāng)修訂。對應(yīng)急組織、架構(gòu)、人員、消費