我國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)_百度文庫

1、我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及問題分析一、服務(wù)貿(mào)易概述20世紀(jì)80年代以來，隨著國際分工的深入發(fā)展和國際貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國際服務(wù)貿(mào)易異軍突起，全球服務(wù)貿(mào)易出口額由1980年的3600億美元擴(kuò)大到2006年的27100億美元，26年間增長了7.5倍，占世界貿(mào)易出口的比重也由1/7上升到了1/5，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度呈現(xiàn)出超過貨物貿(mào)易的趨勢，并逐步成為衡量一國貿(mào)易競爭力的一項(xiàng)重要指標(biāo)，越來越受到世界各國的重視。改革開放以來，在貨物貿(mào)易強(qiáng)勁增長的支持下，我國的服務(wù)貿(mào)易保持著高速增長的態(tài)勢。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際地位不斷上升。服務(wù)貿(mào)易總額由1982年的46億美元上升到2006年的1917.5億美元，增長了

2、41.7倍，年均增長率超過了17%，高于同期貨物貿(mào)易的增長速度，也遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家和全球服務(wù)貿(mào)易的平均增長速度。1997年以來的10年間，服務(wù)貿(mào)易增長的勢頭更加強(qiáng)勁，年均增長率達(dá)到了26.7%。我國服務(wù)貿(mào)易出口在全球服務(wù)貿(mào)易出口國中的排位也由1982年的第28位上升到2006年的第8位，成為服務(wù)貿(mào)易出口最大的發(fā)展中國家。服務(wù)貿(mào)易的高速發(fā)展對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和提升貿(mào)易競爭力的影響已逐步顯現(xiàn)。但是，近年來我國的服務(wù)貿(mào)易始終處于逆差狀態(tài)，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也不盡合理，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的消費(fèi)者服務(wù)中品質(zhì)優(yōu)秀的服務(wù)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢沒有得到更好的提升，更具有現(xiàn)代意義的作為中間投入品的生產(chǎn)者服

3、務(wù)還不能適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求。因此有必要對我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易競爭力的狀況進(jìn)行深入地分析。（一）服務(wù)貿(mào)易概念的界定、分類及數(shù)據(jù)來源按照WTO 之服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS 的定義，服務(wù)貿(mào)易主要包括以下4種模式：(1過境交付。指從一國境內(nèi)向另一國境內(nèi)提供服務(wù)，如信息咨詢、電訊、衛(wèi)星服務(wù)等；(2境外消費(fèi)。指在一國境內(nèi)向其他國家的消費(fèi)者提供服務(wù)，如國際旅游、國際教育等；(3商業(yè)存在。指一個(gè)國家通過在另一個(gè)國家境內(nèi)建立商業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，如外資服務(wù)業(yè)企業(yè)；(4自然人流動(dòng)。指一個(gè)國家的個(gè)人在另一國家境內(nèi)以自然人存在的形式提供服務(wù)，如外籍教師、律師等。為便于各國服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)和國際比較，GA TS 將國際

4、服務(wù)貿(mào)易分為12大類共142個(gè)服務(wù)項(xiàng)目：(1商業(yè)服務(wù)；(2通訊服務(wù)；(3建筑和相關(guān)工程服務(wù)；(4分銷服務(wù)；(5教育服務(wù)；(6環(huán)境服務(wù)；(7金融服務(wù)；(8與健康相關(guān)的服務(wù)和社會(huì)服務(wù)；(9旅游及相關(guān)服務(wù)；(10娛樂、文化和體育服務(wù)；(11運(yùn)輸服務(wù)；(12上述以外的其他服務(wù)等。我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)起步較晚，按照國際貨幣基金組織(IMF國際收支手冊第五版(BPM5關(guān)于國際收支經(jīng)常項(xiàng)目下服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的要求，我國將服務(wù)貿(mào)易分為：(1運(yùn)輸；(2旅游；(3通訊服務(wù)；(4建筑服務(wù)；(5保險(xiǎn)服務(wù)；(6金融服務(wù)；(7計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)；(8專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)；(9咨詢；(10廣告宣傳；(11電影音像；(12其他商業(yè)

5、服務(wù)。發(fā)布于國家外匯管理局每年的國際收支平衡表中，遵循WTO 有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的定義，剔除了其中的政府服務(wù)?？梢娢覈P(guān)于服務(wù)貿(mào)易的分類與GA TS 的分類是基本一致的。筆者的分析依據(jù)上述關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的12大分類，選取1997-2006年我國國際服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)。之所以選取這個(gè)時(shí)間段的數(shù)據(jù)，一是考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和完整性：1997年以前，我國關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的分類統(tǒng)計(jì)尚不完備，1997年以后才有完整連續(xù)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)；二是我國在2001年加入世界貿(mào)易組織，選取這個(gè)時(shí)間段可以從一個(gè)側(cè)面反映入世前后我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況；另外，最近的10年也是我國服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展的時(shí)期，這使得研究本身也具有了一定的現(xiàn)實(shí)性和

6、前瞻性。除特別說明外，筆者的研究數(shù)據(jù)均來自于中國統(tǒng)計(jì)年鑒、中國國際收支平衡表、國家統(tǒng)計(jì)局及商務(wù)部網(wǎng)站。（二）我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分析隨著貨物貿(mào)易的發(fā)展，我國服務(wù)貿(mào)易的總量不斷擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。服務(wù)貿(mào)易總體上由20世紀(jì)80年代的順差轉(zhuǎn)變?yōu)?0年代的逆差；從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的消費(fèi)者服務(wù)中的旅游、建筑等進(jìn)一步發(fā)展，具有現(xiàn)代意義的作為中間投入品的生產(chǎn)者服務(wù)中的金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)與信息等發(fā)展迅速。1. 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體情況2. 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)的分析（三）服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的分析出口服務(wù)則表現(xiàn)出與進(jìn)口服務(wù)不盡相同的特征（見表3）。雖然運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)一直是我國服務(wù)貿(mào)

7、易出口的三大主要部門，但表現(xiàn)與進(jìn)口大不相同。旅游業(yè)一直是我國服務(wù)貿(mào)易出口占比最大的部門，1998年到2002年出口比重都在50%以上，2003年以后比重有所降低，但仍居出口第1位；其他商業(yè)服務(wù)除個(gè)別年份波動(dòng)比較大以外，出口占比比較穩(wěn)定，居第2位；運(yùn)輸業(yè)的比重從2000年開始逐年增加，到2006年已達(dá)到23%，大多數(shù)年份居第3位。其余的服務(wù)部門歷年的出口比重均比較小，其中咨詢服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出較快的增長趨勢，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)也有緩慢的增長，而通訊、建筑、保險(xiǎn)、金融服務(wù)等變化趨勢不明顯。二 我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及存在問題改革開放以后，隨著國民經(jīng)濟(jì)體系的完善發(fā)展，各方面的配套設(shè)施日益健全，特別是人民生活水平

8、的普遍提高，對商業(yè)服務(wù)的需求激增，極大地促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步增長推動(dòng)了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，而世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展更是一股強(qiáng)大的推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部力量。但是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后世界其他國家。（一）服務(wù)貿(mào)易主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)（二）總量規(guī)模較小 開放程度較低改革開放以來，盡管中國服務(wù)貿(mào)易增長較快，從1982年到2006年的25年間，中國服務(wù)貿(mào)易出口增速約為全球平均水平的兩倍。但中國服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模仍然較小. 服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)。近幾年，由于中國外資流人主要集中在制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，另外，中國大部分服務(wù)領(lǐng)域(如電信、運(yùn)輸、金融和保險(xiǎn)等 主要以國有成份為主，缺少必要的市

9、場競爭，在一定程度上延緩了中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡發(fā)展。2006年中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重僅為5%。一、當(dāng)前宏觀金融形勢總體運(yùn)行平穩(wěn)，但是依然存在一些隱憂今年以來，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長，消費(fèi)需求穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，對外貿(mào)易增勢強(qiáng)勁，財(cái)政收入大幅提高。當(dāng)前金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。但值得注意的是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在投資需求膨脹過快、貨幣信貸增長偏快、通貨膨脹壓力加大等問題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，3月末，廣義貨幣M2余額23.18萬億元，同比增長19.2；全部金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額17.90萬億元，同比增長20.66，本外幣貸款一季度新增9122億元，其中人民幣貸款

10、增加8342億元，同比多增238億元。為了防止貨幣信貸過快增長，引發(fā)通貨膨脹或資產(chǎn)價(jià)格泡沫，形成新的銀行不良貸款，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，中國人民銀行開始采取了一些政策措施，包括將自4月25日開始再次提高準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)行差別準(zhǔn)備金率制度和再貸款浮息政策等。此外，中國人民銀行提高了央行再貸款利率和再貼現(xiàn)利率。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢需要研究的主要問題體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，貨幣供應(yīng)量增幅偏快，今年以來M1和M2實(shí)際數(shù)據(jù)均高于預(yù)測；信貸增長速度偏快，比年初預(yù)期高出10個(gè)百分點(diǎn)。提高存款準(zhǔn)備金的政策，將有助于控制貨幣投放和貸款增加速度，保證金融市場的平穩(wěn)運(yùn)行。第二，我國直接融資所占

11、比例依然過低，間接融資比重過高。雖然發(fā)展中國家普遍存在證券市場不發(fā)達(dá)，企業(yè)直接融資困難，直接籌資不便利的問題，但是如此高的間接融資比例為全社會(huì)的資產(chǎn)負(fù)債管理和風(fēng)險(xiǎn)控制帶來一定的難度。第三，M2占GDP 的比重過高，到2003年，我國M2占GDP 的比重已經(jīng)接近200，這種高比例除了在極其個(gè)別的國家外，在全球范圍內(nèi)是沒有的。雖然中國經(jīng)濟(jì)存在一定的特殊性，但是過大的M2表明，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融資過多依靠銀行體系，風(fēng)險(xiǎn)集中度偏高。第四，總儲(chǔ)蓄率依然偏高。2003年我國的總儲(chǔ)蓄率進(jìn)一步上升到47，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)需求所占比重有待進(jìn)一步提高。上述問題都需要進(jìn)一步研究和討論，這些問題的解決都離

12、不開金融市場的發(fā)展。（三）我國金融市場發(fā)展取得的進(jìn)展首先，金融市場體系已經(jīng)初步建立。目前我國已經(jīng)基本建立了證券期貨市場、貨幣市場和銀行間外匯市場。其次，金融市場參與主體日益多元化，不僅包括商業(yè)銀行、社會(huì)保障基金、信托公司、保險(xiǎn)公司和證券公司，自2003年起，還引入合格的境外機(jī)構(gòu)投資者QFII ，對我國金融市場發(fā)展發(fā)揮了重要作用。第三，市場產(chǎn)品的逐步多樣化，不僅包括金融債、國債、中央銀行票據(jù)，公司股本和債務(wù)性債券，而且在證券和銀行業(yè)產(chǎn)品方面不斷推陳出新。ABS 、MBS 和CDO 等銀行類創(chuàng)新產(chǎn)品、開放式基金等證券類創(chuàng)新產(chǎn)品都有強(qiáng)烈的需求。第四，跨市場的金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，例如貨幣市場基金的出

13、現(xiàn)，銀行信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展等。但是和發(fā)達(dá)國家相比，我國的金融市場還是存在產(chǎn)品匱乏、簡單化的問題，金融深化程度還不足，在不少方面還存在創(chuàng)新壓抑的現(xiàn)象和問題。（四）我國金融市場必須進(jìn)一步發(fā)展首先，隨著中國加入世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束，隨著國民待遇的實(shí)現(xiàn)，市場準(zhǔn)入的逐步放松，金融業(yè)面臨的國際競爭將進(jìn)一步加大。加入世界貿(mào)易組織的承諾和中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要均要求我國必須加快金融市場的發(fā)展。其次，隨著市場的逐步開放，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷進(jìn)展，2003年我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依存度已達(dá)60。越來越多的企業(yè)涉足國際業(yè)務(wù)，客觀上需要我國的金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)公司客戶提供包括套期保值、風(fēng)險(xiǎn)控制、外匯理財(cái)?shù)仍趦?nèi)的一系列金融服務(wù)。市場需

14、求的不斷擴(kuò)大為金融市場的發(fā)展和金融產(chǎn)品的發(fā)展提供了契機(jī)。第三，隨著對外開放的深入，我國將進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制，逐步取消不適宜的外匯管制措施，最終實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，這些都要求金融市場進(jìn)一步發(fā)展，金融產(chǎn)品要進(jìn)一步多樣化。這一點(diǎn)在有關(guān)文件中明確為要發(fā)展全方位、多層次的金融市場體系。作為發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家，我國在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新過程中，雖然曾經(jīng)有過一些挫折，但是今后必須充分重視金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作，不可因噎廢食。在此過程中，要處理好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和健全規(guī)則制定之間的互動(dòng)關(guān)系，可以采用正面清單和負(fù)面清單的方式加以規(guī)范金融創(chuàng)新產(chǎn)品在20世紀(jì)80年代至90年代中期我國經(jīng)濟(jì)開放的初期階段，由于人才不

15、足、技術(shù)不新、管理薄弱以及在監(jiān)管方面存在的不足，我國在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面曾經(jīng)走過一些彎路，導(dǎo)致一些產(chǎn)品的廢止和有問題的金融機(jī)構(gòu)的關(guān)閉。金融業(yè)產(chǎn)品和其他行業(yè)產(chǎn)品一樣，在創(chuàng)新過程中也需要經(jīng)歷一定的學(xué)習(xí)過程、人才培養(yǎng)過程、機(jī)構(gòu)成長過程、市場成熟過程以及監(jiān)管發(fā)展的過程。某些條件不成熟時(shí)，可能會(huì)引發(fā)一些風(fēng)險(xiǎn)。另外，對于有問題金融機(jī)構(gòu)的關(guān)閉，也暴露出我國法律體系上的一些薄弱環(huán)節(jié)，例如在破產(chǎn)關(guān)閉上還存在相當(dāng)大的難題。當(dāng)然，不同的決策部門和不同的專家學(xué)者會(huì)對金融產(chǎn)品創(chuàng)新的監(jiān)管思路和發(fā)展問題上有不同的意見。其中，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于存在歷史彎路，因此在發(fā)展新的金融產(chǎn)品時(shí)，必須要先建立規(guī)則，充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。這種說法

16、有一定的道理。但是在實(shí)踐中是存在一些問題。首先，國際范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)并不相同，不同國家之間存在顯著的差異，例如英美模式和歐洲大陸模式以及韓日模式就存在比較大的差別，有需要進(jìn)一步分析、判斷并加以選擇的過程。另外，在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立規(guī)則，往往花費(fèi)很長時(shí)間，甚至始終不得出臺(tái)，建立的規(guī)則其可操作性和健全性有待進(jìn)一步觀察。從方法論上看，一切必先建規(guī)則才能實(shí)踐，也有悖于人類通過實(shí)踐提高認(rèn)識(shí)的客觀規(guī)律。在現(xiàn)階段可以采取的方法，可能更多可以借鑒產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)做法，通過設(shè)立正面清單和負(fù)面清單的方法加以規(guī)范和解決。對于那些國際范圍內(nèi)較為成熟產(chǎn)品，對于那些具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的金融機(jī)構(gòu)在開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)時(shí)，采

17、取負(fù)面清單的做法，也就是說“未經(jīng)法律明確禁止的業(yè)務(wù)品種，均可以開發(fā)”。對于那些不是十分成熟，有可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品，采取正面清單的方式加以規(guī)范。在金融創(chuàng)新產(chǎn)品的過程中，要合理明確金融產(chǎn)品的定位。注意區(qū)分面向機(jī)構(gòu)投資者和面向居民個(gè)人的產(chǎn)品。鑒于機(jī)構(gòu)投資者一般擁有機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，有較強(qiáng)的分析判斷和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，由此面向機(jī)構(gòu)投資者的產(chǎn)品在許可上可以更為寬松。面向居民個(gè)人的金融產(chǎn)品在準(zhǔn)入方面應(yīng)更為謹(jǐn)慎，在信息披露和監(jiān)管方面應(yīng)更嚴(yán)格要求。其中，針對高端客戶的金融創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)和普遍服務(wù)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)有所差別。此外，對于一些包括衍生產(chǎn)品在內(nèi)的定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制更為復(fù)雜的面向復(fù)雜型金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，也需要在

18、監(jiān)管上加以區(qū)別對待。金融創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展將為金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化提供可能。以銀行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品為例，目前資產(chǎn)方管理就逐步出現(xiàn)了消費(fèi)信貸、資產(chǎn)證券化、不良資產(chǎn)打包進(jìn)行證券化處理以及信貸風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)讓等新的金融產(chǎn)品。負(fù)債方管理，可以看到儲(chǔ)蓄替代產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，例如基金產(chǎn)品、證券投資產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品等。此外，收費(fèi)類業(yè)務(wù)發(fā)展方興未艾。在國際范圍之內(nèi)，人們已經(jīng)不再把銀行僅僅視作從事存貸匯業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，更多人看到了銀行是擁有龐大網(wǎng)絡(luò)分支系統(tǒng)的商業(yè)與服務(wù)骨架，越來越將銀行看作具有應(yīng)對多種產(chǎn)品能力的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)把金融服務(wù)看作是由電子網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起的進(jìn)行信息加工業(yè)務(wù)。（五）市場需適應(yīng)形勢加強(qiáng)協(xié)調(diào)在建立了證券業(yè)監(jiān)督

19、管理委員會(huì)、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)之后，我國已經(jīng)基本形成了功能監(jiān)管的格局，為金融業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展和金融風(fēng)險(xiǎn)的有效防范發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，應(yīng)該看到，市場需求的不斷變化，客觀上要求金融資源能夠在不同的市場之間進(jìn)行合理有效配置。因此，我們觀察到，一些交叉業(yè)務(wù)的需求逐步產(chǎn)生，例如公司客戶在貸款需求的基礎(chǔ)上，有更多的投資理財(cái)、套期保值、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的需求，居民個(gè)人在存款需求的基礎(chǔ)上，有了進(jìn)一步的消費(fèi)信貸、住房貸款、甚至投資理財(cái)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種需求。交叉業(yè)務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展為改變不合理的直接融資和間接融資的比例關(guān)系帶來了新的可能。業(yè)務(wù)品種的交叉客觀上要求機(jī)構(gòu)具備更加全面的服務(wù)功能。從中國當(dāng)前

20、實(shí)際情況看，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融控股公司的出現(xiàn)和發(fā)展事實(shí)上采取了默認(rèn)的態(tài)度。應(yīng)該說金融機(jī)構(gòu)廣泛的網(wǎng)絡(luò)分支機(jī)構(gòu)、所掌握的長期的特殊的客戶信息資料都為業(yè)務(wù)交叉的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。因此，我們可以觀察到，隨著市場需求的發(fā)展，資源共享的要求，過去的一些根據(jù)“出生證”由誰來發(fā)放而畫地為牢式的監(jiān)管理念已受到?jīng)_擊。事實(shí)上，功能監(jiān)管、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)產(chǎn)品發(fā)展之間不需要相互設(shè)置障礙。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不論機(jī)構(gòu)設(shè)立該由誰來審批，都不應(yīng)阻礙有市場需求的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。功能監(jiān)管和業(yè)務(wù)發(fā)展之間并不必然發(fā)生矛盾。監(jiān)管機(jī)構(gòu)已在適應(yīng)形勢變化的需要，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。此外，為了保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的十六屆三中全會(huì)報(bào)告中也進(jìn)一步明確，中國

21、人民銀行和財(cái)政部與三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，這一趨勢在有關(guān)立法中已有所體現(xiàn)。（六）外資銀行在中國的發(fā)展?jié)摿薮蟾母镩_放以來，越來越多的外資銀行開始進(jìn)入中國市場，為我國金融體系的完善和金融市場的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，外資金融機(jī)構(gòu)在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、信貸文化、決策程序、激勵(lì)機(jī)制以及資產(chǎn)管理方面均具有一定的優(yōu)勢，外資銀行發(fā)展空間巨大，特別是在促進(jìn)金融市場發(fā)展和產(chǎn)品發(fā)展方面潛力很大。外資銀行的發(fā)展也應(yīng)考慮配合中國宏觀金融形勢的需要。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，不同行業(yè)、不同地區(qū)在發(fā)展階段和發(fā)展?jié)摿Υ嬖谝欢ǖ牟町悺Ｍ赓Y銀行可更多關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中一些薄弱市場和產(chǎn)品、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)

22、展，關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，支持東北老工業(yè)基地的發(fā)展，支持大西北的建設(shè)，與中資金融機(jī)構(gòu)既有競爭，也是對中資金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。我們還希望在中國的外資金融機(jī)構(gòu)能夠更加配合中國宏觀金融形勢需要，不僅在順利周期階段，共享中國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長的收益，也能夠在逆境周期階段，甚至危機(jī)期間，堅(jiān)持長期經(jīng)營、追求長遠(yuǎn)利益，這也是今年二月國際清算銀行會(huì)議上大家討論和研究的一個(gè)題目。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與商品貿(mào)易發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間成良性互動(dòng)的關(guān)系。三、 我國服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)化對策（一）我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與商品貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展節(jié)約了商品貿(mào)易所需要的成本，提高了商品貿(mào)易的效率，促進(jìn)了商品貿(mào)易的發(fā)展。另一方面商品貿(mào)易的發(fā)展，在金融，

23、專業(yè)服務(wù)等方面促使了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，提供了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的物質(zhì)支持。服務(wù)貿(mào)易包括運(yùn)輸旅游，通訊，建筑工程承包，視聽，教育衛(wèi)生，金融，廣告設(shè)計(jì)等等，服務(wù)業(yè)對于商品貿(mào)易發(fā)展的貢獻(xiàn)是無法用數(shù)字來準(zhǔn)確描述的，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展促進(jìn)了商品貿(mào)易的地域擴(kuò)展，節(jié)省了商品貿(mào)易的交易時(shí)間，建筑工程承包，提供了生產(chǎn)商品所需要的廠房促進(jìn)了商品的生產(chǎn)，教育為商品貿(mào)易提供了合格的從業(yè)者，金融為商品貿(mào)易提供了資金支持，方便了商品交易，特別是信用的使用，極大了降低了交易成本，防范了交易風(fēng)險(xiǎn)。廣告的設(shè)計(jì)與使用，促進(jìn)了商品的消費(fèi)，增進(jìn)了廠商和各級經(jīng)銷商的聯(lián)系。因此服務(wù)貿(mào)易對商品貿(mào)易的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。若服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)問題，則極有可能

24、傷害到商品貿(mào)易，如此次的金融海嘯，是由次債危機(jī)引起的一次全球性的金融動(dòng)蕩，最終的結(jié)果是傷害到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商品貿(mào)易的發(fā)展是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需建立在物品貿(mào)易的基礎(chǔ)之上，若物品貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)停滯，則服務(wù)貿(mào)易就像無水之木，必然枯萎。舉個(gè)例子，以軟件為例，首先需要IBM 等電腦制造商制造出電腦提供給電腦銷售者，在此過程中 IBM 需要面對消費(fèi)者做廣告，然后消費(fèi)者購買回去后將電腦用于軟件開發(fā)，向軟件需求者提供軟件包裝，若是消費(fèi)者采用分期付款的方式這就又涉及到了服務(wù)貿(mào)易中的金融，若是消費(fèi)者需要通過培訓(xùn)班或者大學(xué)學(xué)習(xí)到軟件編程技術(shù)就涉及到了服務(wù)貿(mào)易中的教育，但I(xiàn)BM 的高管因?yàn)闃I(yè)績良

25、好而獲得獎(jiǎng)勵(lì)上國外度假時(shí)就產(chǎn)生了國際服務(wù)貿(mào)易的旅游貿(mào)易。因此，可以說商品貿(mào)易的發(fā)展才是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的衣食父母。（二）商品貿(mào)易發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍商品貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中貢獻(xiàn)了主要力量，商品貿(mào)易占一國貿(mào)易的比重最高，二是在世界貿(mào)易中貨物貿(mào)易亦占主要地位如下表所示，貨物貿(mào)易普遍占到一國對外貿(mào)易總額的80%，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了商品貿(mào)易的發(fā)展。（三）服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)時(shí)至今日，從國內(nèi)而言，服務(wù)業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，在GDP 所占的比重亦有一定比例，特別是在一些發(fā)達(dá)國家，體現(xiàn)的更為明顯，2000年美國服務(wù)貿(mào)易出口額高達(dá)2534億美元, 服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)73億美元, 服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占

26、GDP 的比重超過70%,提供的就業(yè)崗位數(shù)占就業(yè)總數(shù)的80%。中國服務(wù)貿(mào)易總額為304.3億美元, 服務(wù)貿(mào)易逆差為56億美元, 服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP 的比重為32.3%。另從經(jīng)濟(jì)增長的速度來看，一國服務(wù)業(yè)的增幅往往要高于商品貿(mào)易的增幅，從這個(gè)角度上說，服務(wù)業(yè)的發(fā)展極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2006年全國廣播電視行業(yè)總收入1099億元，首次突破1000億元，比上年增加168億元，增幅18，要超過經(jīng)濟(jì)的增幅，另以建筑業(yè)為例，2006年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資109870億元，比上年增長了24%。其中，城鎮(zhèn)投資93472億元，增長24.5%；農(nóng)村投資16397億元，增長21.3%。大量投資通過建筑業(yè)的轉(zhuǎn)化，

27、促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，提高了人民居住水平和生活水平，有效地增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2006年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值41557億元，比上年增加7005億元，增長20.3%；建筑業(yè)增加值8116.4億元，比上年增長17.6%。又如旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)展進(jìn)出口旅游, 可以增加外匯收入; 發(fā)展國內(nèi)旅游可以回籠貨幣,穩(wěn)定市場; 擴(kuò)大就業(yè); 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從國際貿(mào)易來看，服務(wù)貿(mào)易亦成為國際經(jīng)濟(jì)交往的一種重要形式，占對外貿(mào)易總額的比例不斷提高，服務(wù)業(yè)有了長足的發(fā)展，即服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與商品貿(mào)易發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間為良性互動(dòng)關(guān)系。以中國2006年對外服務(wù)貿(mào)易為例，2006年中國跨

28、境服務(wù)貿(mào)易(按國際收支口徑統(tǒng)計(jì)，不含政府服務(wù)，下同 進(jìn)出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，再創(chuàng)歷史新高。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為1917.5億美元，比2005年增長22.1%。中國服務(wù)貿(mào)易出口、進(jìn)口世界排名繼續(xù)保持2005年的水平，分別為第八位和第七位。中國服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重上升到3.4%，比2005年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易出口額占服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易出口總額的比重為8.6%，比2005年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中個(gè)別行業(yè)的出口出現(xiàn)可喜的勢頭，以中國通訊出口為例，2006年，中國通訊出口7.38億美元，進(jìn)口7.64億美元，逆差0.26億美元。與2005年相比，出口增長52.16%，進(jìn)口增長2

29、6.7，逆差減少了0.92億美元。通訊服務(wù)在全部服務(wù)貿(mào)易中的比重由2005年的0.69上升到0.78，地位有所提升。通訊服務(wù)貿(mào)易總額比上年增長36.79，全部服務(wù)貿(mào)易總額比上年增長21.89，通訊服務(wù)出口增速高于全部服務(wù)貿(mào)易出口增速14.9個(gè)百分點(diǎn)。如下表所示，服務(wù)貿(mào)易的總額在一國進(jìn)出口額的比重是挺高的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人民的收入增長，人民收入增長后可供消費(fèi)的金錢數(shù)量增加，人們更傾向于選擇金融理財(cái)產(chǎn)品，更傾向于利用閑暇時(shí)間旅游，休閑，更愿意主動(dòng)接受更高層次的教育或者各種各樣的或藝術(shù)或文藝的培訓(xùn)。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。綜上所述，三者之間為良性互動(dòng)，

30、在良性互動(dòng)的推動(dòng)下，服務(wù)貿(mào)易，貨物貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形成一個(gè)不斷向前發(fā)展的體系，就像滾雪球一樣，在前進(jìn)的道路上越滾越大。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的重要內(nèi)容之一就是要提高出口產(chǎn)品的附加值，改善貿(mào)易條件，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在這方面，服務(wù)貿(mào)易將發(fā)揮無可替代的作用。第一，很多生產(chǎn)者服務(wù)如產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等作為中間投入是推動(dòng)制造業(yè)向高加工度化、高附加值化和高技術(shù)化的基礎(chǔ)，目前在國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新能力不足的情況下，通過服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口可以促進(jìn)制造業(yè)升級，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，通過我國的服務(wù)或制造業(yè)企業(yè)對外投資于貿(mào)易、營銷或金融領(lǐng)域，建立強(qiáng)大的國際營銷網(wǎng)絡(luò)。不僅有利于貨物貿(mào)易的擴(kuò)大，而且可以使我國企業(yè)獲得更多的增值空

31、間和內(nèi)部化收益；第三，高效率的國際通訊、國際運(yùn)輸和國際金融保險(xiǎn)服務(wù)可以降低交易費(fèi)用，保障產(chǎn)品生命周期相對較短的高科技產(chǎn)品的貿(mào)易順利進(jìn)行(目前我國在這些領(lǐng)域基本上都是逆差 ；第四，隨著制造業(yè)的升級和技術(shù)含量的提高，越來越多服務(wù)完全附屬于有形商品價(jià)值實(shí)體之中，而且服務(wù)已經(jīng)成為產(chǎn)品增值的主要來源，如設(shè)備的安裝、調(diào)試、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和檢驗(yàn)、設(shè)備維修等服務(wù)。這類產(chǎn)品的出口需要服務(wù)貿(mào)易出口給予必要的支撐。但是，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)外部條件并不樂觀，從內(nèi)部因素來看，以當(dāng)前中國本土企業(yè)的服務(wù)提供能力很難在國際服務(wù)市場上占有一席之地；從外部環(huán)境看，基于勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的“自然人流動(dòng)”又受到貿(mào)易伙伴國的嚴(yán)格管制

32、；服務(wù)外包的趨勢為包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家提供了發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的機(jī)會(huì)，但是承接服務(wù)外包又可能遇到與加工貿(mào)易相似的問題，那就是，由外資經(jīng)濟(jì)控制的出口導(dǎo)向的服務(wù)活動(dòng)可能由于與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)前后向聯(lián)系不緊密(或融合程度低 而對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)甚微。從服務(wù)貿(mào)易角度看，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的重點(diǎn)：一是著眼于服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的關(guān)系，發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易升級的促進(jìn)作用；二是服務(wù)貿(mào)易本身也要轉(zhuǎn)變增長方式，在不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易過程中，改善服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。（四）以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)貨物貿(mào)易升級基于當(dāng)前我國貨物貿(mào)易規(guī)模大、附加價(jià)值低的情況，以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)貨物貿(mào)易升級既包括“引進(jìn)來”也包括“走出

33、去”，進(jìn)口一些國內(nèi)供求缺口大、對制造業(yè)升級起關(guān)鍵作用的高端服務(wù)，如擴(kuò)大引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、專利等；出口一些與貨物貿(mào)易聯(lián)系緊密、對貨物貿(mào)易有支撐作用或提高增加值的服務(wù)，推動(dòng)基于貨物貿(mào)易出口的服務(wù)企業(yè)國際化。這里的進(jìn)口和出口，既可以通過跨境提供，也可以通過對外投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供，要根據(jù)不同行業(yè)制定差別化戰(zhàn)略。以促進(jìn)貨物貿(mào)易升級為目的的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)包括：1. 國際運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口替代。物流和運(yùn)輸是貨物貿(mào)易重要的增值服務(wù)，目前國際運(yùn)輸和物流服務(wù)主要集中在少數(shù)船運(yùn)公司和物流提供商。鑒于我國國際運(yùn)輸服務(wù)逆差的狀況，發(fā)展國際運(yùn)輸服務(wù)首先要采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略，然后在此基礎(chǔ)上再擴(kuò)大出口。實(shí)施國際運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口替

34、代，需要兩個(gè)前提條件：一是國際貿(mào)易擴(kuò)大產(chǎn)生的運(yùn)輸需求；二是國際運(yùn)輸能力提高。我國國際貨物貿(mào)易支出增加是國際運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的有利因素，2004年，在中國貨物貿(mào)易快速增長的帶動(dòng)下，國際運(yùn)輸支出增長迅猛，上升35，達(dá)到245億美元，成為中國最大的對外服務(wù)支出項(xiàng)目；為了提高我國國際運(yùn)輸?shù)哪芰?，降低運(yùn)輸成本，提高其對貨物貿(mào)易的支撐作用，一方面要加強(qiáng)重大運(yùn)輸工程的建設(shè)，如建設(shè)東北亞國際樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)港、泛亞鐵路等，消除基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約；另一方面要適應(yīng)綜合物流、多式聯(lián)運(yùn)的要求，打破條塊分割的體制障礙，轉(zhuǎn)變物流業(yè)分置的局面，促進(jìn)海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路等不同運(yùn)輸方式的有效銜接。2. 擴(kuò)大與貨物貿(mào)易有關(guān)的金融服務(wù)(包括貿(mào)

35、易結(jié)算、外匯交易、保險(xiǎn) 出口。目前我國跨境交付的金融服務(wù)逆差很大，2004年僅保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易逆差就達(dá)57.4億美元，其他金融服務(wù)貿(mào)易逆差0.4億美元。我國與貨物貿(mào)易有關(guān)的金融服務(wù)貿(mào)易出口主要包括兩類：一類是為國內(nèi)制造業(yè)和服務(wù)企業(yè)在海外投資，建立國際生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，如貿(mào)易融資、貿(mào)易結(jié)算、外匯交易等；另一類是有關(guān)海運(yùn)和商業(yè)性航空航天運(yùn)輸及運(yùn)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。前者可以通過跨境支付方式進(jìn)行，但由于涉及大量資金的跨境流動(dòng)，受國內(nèi)資本賬戶管制限制，主要通過銀行等金融機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供；后者不涉及資本賬戶，則主要通過跨境支付方式進(jìn)行目前，我國保險(xiǎn)服務(wù)逆差較大，要通過保險(xiǎn)種類創(chuàng)新，提高國內(nèi)保險(xiǎn)公司的競爭

36、力，適當(dāng)限制國內(nèi)保險(xiǎn)公司通過跨境交付方式向國外公司安排再保險(xiǎn)，降低保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)口，擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)出口。3. 擴(kuò)大專有權(quán)利使用和特許、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)的進(jìn)口。從現(xiàn)階段服務(wù)貿(mào)易對我國GDP 增長的貢獻(xiàn)來看，通過對近二十年中國服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，我國服務(wù)貿(mào)易總額、服務(wù)進(jìn)口額和服務(wù)出口額與GDP 之間存在正相關(guān)關(guān)系。服務(wù)進(jìn)口額與GDP 之間強(qiáng)正相關(guān)，大于服務(wù)出額與GDP 總額的正相關(guān)性。這說明，目前服務(wù)進(jìn)口對國民濟(jì)增長的促進(jìn)作用大于服務(wù)出口。因此，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)品的進(jìn)口，通過技術(shù)擴(kuò)散促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。由于國內(nèi)企

37、業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)專有權(quán)利和特許費(fèi)的支出對于提高我國制造業(yè)的技術(shù)水平仍然非常重要。2004年，中國企業(yè)對外支付的專有權(quán)利和特許權(quán)的使用費(fèi)達(dá)到45億美元，增長27。收入盡管也增長迅猛，但僅為2億多美元。外資企業(yè)是技術(shù)進(jìn)口的主體，隨著利用外資存量的不斷擴(kuò)大，中外合資、合作企業(yè)中專有權(quán)利和特許費(fèi)的支出將持續(xù)上升。其他商務(wù)服務(wù)包括數(shù)據(jù)處理、專業(yè)服務(wù)、管理咨詢等知識(shí)型服務(wù)的進(jìn)口也有利于提高國內(nèi)制造業(yè)的效率，增加服務(wù)貿(mào)易的增加值。4. 吸引跨國公司來我國設(shè)立研發(fā)中心，并提高國內(nèi)的技術(shù)吸收能力。當(dāng)今跨國公司控制新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵知識(shí)和技術(shù)如微電子、生物技術(shù)、化學(xué)、軟件開發(fā)等，吸引跨國公司來我國設(shè)

38、立研發(fā)中心有利于提高國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)能力，增加產(chǎn)品的科技含量。從跨國公司研發(fā)中心中獲益的渠道主要包括以下幾個(gè)方面：一是通過研發(fā)中心與大學(xué)或其他研究機(jī)構(gòu)合作，獲得研究資助；二是由于本地企業(yè)對研究與開發(fā)人員的需求不足的情況下，跨國公司研發(fā)中心可以為高素質(zhì)的研發(fā)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，通過影響職業(yè)前景的預(yù)期來激勵(lì)更多的人從事研究；三是在科研機(jī)構(gòu)和科研人員群體中，建立商業(yè)文化，引導(dǎo)科研單位的研究人員關(guān)注專利和應(yīng)用性研究；四是通過示范效應(yīng)，激勵(lì)本土企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)（五）改善我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對策1. 大力培育國內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然我國服務(wù)業(yè)取得了長足的發(fā)展，但相對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)不斷增長的消費(fèi)需求及現(xiàn)代服

39、務(wù)部門急需增強(qiáng)競爭力的要求來說，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展還很滯后。當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)一般是首先在其國內(nèi)形成競爭優(yōu)勢, 然后才逐步走向世界的。中國的服務(wù)業(yè)占GDP 比重一直在30%-35%之間，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年菲律賓、印度尼西亞、印度等發(fā)展中國家的人均GDP 與我國相近甚至更低，但其服務(wù)業(yè)比重分別為53%、38%、51%，都高于我國的34.3%。與美國服務(wù)業(yè)占全國GDP 的80%以上差距更大。我國服務(wù)業(yè)起步晚，知識(shí)技術(shù)含量不高，獲取附加值能力不強(qiáng)；而發(fā)達(dá)國家則以知識(shí)技術(shù)密集型項(xiàng)目為主，獲取附加值能力高，且不易模仿。因此我國既要保持自然稟賦及勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)項(xiàng)目的比較優(yōu)勢，在搞好自然稟賦和勞