高速公路安全管理行為量化考核辦法

1、高速公路安全管理行為量化考核辦法撰寫人：部 H： 高速公路安全管理行為量化考核辦法第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì) 工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)中華人 民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全 生產(chǎn)許可證條例、交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合XX高速公路工程項(xiàng)目實(shí)際，指定本辦法。第二條本辦法所指安全管理行為量化考核，是指由XX公司對(duì)工程 項(xiàng)目從業(yè)單位即：施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即：施工單位項(xiàng)目 經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程 師等安全生產(chǎn)管理人

2、員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行 動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。第三條安全管理行為量化考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場、 詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。第二章從業(yè)單位安全管理行為量化考核第四條對(duì)施工單位、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的安全管理生產(chǎn)行為， 按其違反規(guī)定的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3 分、1分。第五條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的。3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度的。4、未設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn) 管理人員的。5、未單列安全生產(chǎn)費(fèi)用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費(fèi)用挪

3、作他用的。6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報(bào)的。7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工 作業(yè)的。8、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取 得安全生產(chǎn)考核合格證書的。9、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或 專項(xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實(shí)施 的。10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關(guān)規(guī)定的。11、對(duì)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證的專項(xiàng)施工方案，施工單位未組織專家 進(jìn)行論證、審查的。12、不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的。13、施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施 和滅火器材的。第六條施工單位有

4、下列行為之一的，每次檢查扣5分：1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和 義務(wù)的。3、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨 時(shí)用電方案，或未按施工方案組織施工的。4、未按施工進(jìn)展情況投入安全生產(chǎn)費(fèi)用或安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管 理不符合有關(guān)規(guī)定的。5、施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地 上、地下管線安全的。6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使 用前，施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資 質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的。7、特種設(shè)備未按國家有關(guān)規(guī)定檢測的。8、特種

5、作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即 上崗作業(yè)的（按每人次扣分）。9、對(duì)所承建的工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式 的，檢查記錄弄虛作假的。10、工程項(xiàng)目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。11、未建立勞務(wù)用工檔案，對(duì)進(jìn)場人員未實(shí)行實(shí)名登記的。第七條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：1、未將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安 全距離；或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、 飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè) 置員工集體宿舍的。2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的（按每處次扣分）。3、安

6、全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理， 或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練; 或未在施工現(xiàn)場公示重大危險(xiǎn)源，并落實(shí)專人管理的。5、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的。6、施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，未作好現(xiàn)場安全防護(hù)的。7、未建立安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝發(fā)放和使用登記臺(tái)賬的。第八條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣1分：1、未按規(guī)定向現(xiàn)場作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的 （按每人次扣分）。2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在 驗(yàn)收合格xx日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的

7、。3、施工現(xiàn)場混亂，不符合文明施工要求的。4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊不符或與現(xiàn)場人員不 符（按每人次扣分）。第九條監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。3、對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)發(fā)出 停工（停用）指令，未及時(shí)通知XX公司的。4、未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行 審查的。5、未對(duì)施工單位資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證，施工單位主要負(fù)責(zé) 人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書，進(jìn) 行審查的。第十條監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：1、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的

8、安全事故隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知的。2、對(duì)發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況，或者施工單位拒 不整改的，未及時(shí)向xx公司報(bào)告的。3、未對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，或未作好安全檢查記錄的。4、對(duì)施工單位上報(bào)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審批不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式，未經(jīng)過認(rèn)真驗(yàn)算和復(fù)核的。第一條監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：1、未按規(guī)定對(duì)單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的。2、未對(duì)施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進(jìn)行審 查的。3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、xx公 司責(zé)令整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的。第三章從業(yè)人員安全管理行為量化考核第十二條

9、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān) 理工程師的違約行為，視其違約的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別 為10分、5分、3分、1分。第十三條有下列行為之一的，每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理10分：1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā) 出停工整改通知書的。2、發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)的。3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、xx公司停工整改決定， 并強(qiáng)行施工的。4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。5、未設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理 人員的。第十四條有下列行為之一的，每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理5分：1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在市級(jí)安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工 整改通知書的。2、所管理的施工合同段項(xiàng)目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、xx公司 責(zé)令暫時(shí)停止施工的。3、所管理的施工合同段項(xiàng)目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定 等級(jí)為不合格的。4、未按要求制定專項(xiàng)施工方案的（每缺一項(xiàng)扣5分）。5、未按專項(xiàng)施工方案組織施工的。6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未 作相應(yīng)修改的。7、施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工 機(jī)具的。第十五條有下列行為之