固定資產(chǎn)管理辦法（試行）

1、固定資產(chǎn)管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)從形成到退出過程的管理，確保固定資產(chǎn)安全，提高固定資產(chǎn)使用效益，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）規(guī)定和遼寧省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置 使用及處置施行辦法（遼財(cái)資2008444號(hào)）要求，結(jié)合我校兩個(gè)校區(qū)運(yùn)行的實(shí)際，本著務(wù)實(shí)、高效、清淅、明確原則，制定本施行辦法。第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)定義及范疇固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。高

2、等學(xué)校的定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。第三條 學(xué)校固定資產(chǎn)“實(shí)行統(tǒng)一配置、集中購置，資產(chǎn)管理部門全面監(jiān)管，各部門(單位)日常占有、使用”的管理體制。第四條 本辦法適用于利用我校(包括遼寧廣播電視大學(xué)和遼寧裝備制造學(xué)院兩所學(xué)校)事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)形成到退出的固定資產(chǎn)管理。第二章 學(xué)校固定資產(chǎn)配置第五條 學(xué)校固定資產(chǎn)配置是指為確保學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序新購置或?qū)W校對(duì)長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、可供多部門共享的固定資產(chǎn)調(diào)配的行為。第六條 學(xué)校固定資產(chǎn)購置學(xué)校固定資產(chǎn)購置是指通過學(xué)校資金外購、租

3、賃或融資取得固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）現(xiàn)有固定資產(chǎn)無法滿足部門(單位)履行職能的需要，工作效率低下，嚴(yán)重影響學(xué)校整體事業(yè)的發(fā)展；（二）現(xiàn)有的固定資產(chǎn)無法滿足在校學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、生活、活動(dòng)需要；（三）新增或更新的固定資產(chǎn)所需資金已納入學(xué)校年度支出預(yù)算或財(cái)政以專項(xiàng)資金下達(dá)購建計(jì)劃。第七條 學(xué)校固定資產(chǎn)購置執(zhí)行（一）固定資產(chǎn)購置納入年度預(yù)算的，按購置計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、學(xué)校資金可能適時(shí)采購；（二）固定資產(chǎn)購置沒納入年度預(yù)算的，按以下程序辦理：1.申報(bào)。部門(單位)依據(jù)學(xué)校統(tǒng)一制式表格內(nèi)容向資產(chǎn)處申報(bào)，同時(shí)后附購建目的性、必要性、可行性分析，理由要充分完整；2.論證。大額或大宗購買需由

4、資產(chǎn)處匯同專家組、監(jiān)察審計(jì)部門核實(shí)上報(bào)項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性、必要性、可行性，并對(duì)技術(shù)規(guī)格及學(xué)校現(xiàn)有資源能否替代進(jìn)行論證。3.審批。資產(chǎn)處提出采購建議并形成校內(nèi)請(qǐng)示件報(bào)請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）執(zhí)行。資產(chǎn)處會(huì)同使用部門（單位）、監(jiān)察審計(jì)部門按政府采購要求，辦理政府采購手續(xù)，依據(jù)專家組確定的購建項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格及商務(wù)服務(wù)要求和省財(cái)政確定的采購方式、組織形式進(jìn)行采購；（四）驗(yàn)收。由資產(chǎn)處會(huì)同使用部門(單位)辦理學(xué)校統(tǒng)一制式的資產(chǎn)驗(yàn)收單；（五）資金支付。資產(chǎn)處依據(jù)采購合同、學(xué)校統(tǒng)一制式資產(chǎn)驗(yàn)收單（財(cái)務(wù)結(jié)算聯(lián)），經(jīng)校長審批后，辦理資金支付業(yè)務(wù)，同時(shí)記錄固定資產(chǎn)臺(tái)帳，粘貼固定資產(chǎn)戶籍卡；（六）財(cái)務(wù)結(jié)算。財(cái)務(wù)結(jié)算依據(jù)，一

5、是購建項(xiàng)目服務(wù)單位開據(jù)的發(fā)票，二是學(xué)校統(tǒng)一制式的資產(chǎn)驗(yàn)收單，三是政府采購審批表（單位留存聯(lián)），財(cái)務(wù)處據(jù)此增加學(xué)校固定資產(chǎn)。第八條 學(xué)校固定資產(chǎn)調(diào)配學(xué)校固定資產(chǎn)調(diào)配是指學(xué)校對(duì)現(xiàn)有的或外單位贈(zèng)送的固定資產(chǎn)進(jìn)行的分配。第九條 納入調(diào)配的學(xué)校固定資產(chǎn)包括：（一）部門(單位)上繳長期閑置的固定資產(chǎn)；（二）低效運(yùn)轉(zhuǎn)無法實(shí)現(xiàn)配置標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)；（三）經(jīng)過維修可再用的固定資產(chǎn)；（四）資源可供多部門共享的固定資產(chǎn)；（五）外單位贈(zèng)送的固定資產(chǎn)。第三章 學(xué)校固定資產(chǎn)使用第十條 學(xué)校固定資產(chǎn)一經(jīng)配置，其日常的管理、使用、安全由使用部門(單位)負(fù)責(zé)，在管理、使用期間，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不得擅自將學(xué)校資產(chǎn)出租、出借給外單位。

6、第十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)在用期間實(shí)行固定資產(chǎn)戶籍卡管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從形成到退出全程管理，各部門(單位)要確保資產(chǎn)戶籍卡的完好。第十二條 各部門(單位)有責(zé)任保管好學(xué)校于2007年開展資產(chǎn)清查后形成的部門(單位)資產(chǎn)清單和各年度新增資產(chǎn)驗(yàn)收單，并于每學(xué)期終了前開展部門(單位)資產(chǎn)清查，確保部門(單位)管理、使用的固定資產(chǎn)帳實(shí)相符。第十二條 在確保資產(chǎn)安全的前提下，鼓勵(lì)部門(單位)間開展固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用，提高資產(chǎn)使用效益。辦公類設(shè)備轉(zhuǎn)移使用報(bào)資產(chǎn)處備案；教學(xué)、實(shí)訓(xùn)類設(shè)備轉(zhuǎn)移使用經(jīng)校長批準(zhǔn)后報(bào)資產(chǎn)處備案。第四章 學(xué)校固定資產(chǎn)維修第十三條 固定資產(chǎn)維修是指為確保固定資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用而進(jìn)行的保養(yǎng)、維

7、護(hù)和修繕。第十四條 學(xué)校固定資產(chǎn)維修分類（一）按用途分類1.房屋、上下水、供電、供暖設(shè)施的維修；2.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)設(shè)備的維修；3.辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維修；4.其它固定資產(chǎn)維修。（二）按資金額度分類：1.經(jīng)常性維修：凡是單項(xiàng)、次維修費(fèi)用在5000元（含5000元）以內(nèi)的定義為經(jīng)常性維修；2.專項(xiàng)維修：凡是單項(xiàng)、次維修費(fèi)用在5000元以上的定義為專項(xiàng)維修。第十五條 學(xué)校固定資產(chǎn)維修承擔(dān)部門（單位）的確定經(jīng)常性維修任務(wù)由使用或管理部門(單位)按年度核定的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行；專項(xiàng)維修由學(xué)校確定的主辦部門（單位）會(huì)同相關(guān)部門（單位）實(shí)施。 第十六條 固定資產(chǎn)專項(xiàng)維修的實(shí)施（一）固定資產(chǎn)專項(xiàng)維修納入年度預(yù)

8、算的，按維修計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、學(xué)校資金可能適時(shí)進(jìn)行；（二）固定資產(chǎn)專項(xiàng)維修沒納入年度預(yù)算的，按以下程序辦理：1.申報(bào)。由管理或使用部門（單位）向資產(chǎn)處提交專項(xiàng)維修報(bào)告，說明維修的原因、目的及預(yù)算；2.論證。需要論證的由資產(chǎn)處會(huì)同監(jiān)察部門組織學(xué)?；蛏鐣?huì)專業(yè)人員對(duì)提交的維修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘察論證，并寫出書面材料及概算，按校內(nèi)請(qǐng)示件工作流程審批。（三）實(shí)施。主辦部門（單位）依據(jù)學(xué)校核定的專項(xiàng)維修預(yù)算組織實(shí)施。凡是項(xiàng)目支出達(dá)到政府采購額度的填報(bào)政府采購審批表，按財(cái)政部門確定的采購方式、組織形式實(shí)施；項(xiàng)目支出沒達(dá)到政府采購統(tǒng)一采購或服務(wù)額度的，由資產(chǎn)處、監(jiān)察審計(jì)處、項(xiàng)目維修主辦部門（單位）按國家招標(biāo)程序，組

9、織招標(biāo)，確定隊(duì)伍，簽定合同，管理或使用部門（單位）派人監(jiān)督實(shí)施；（四）驗(yàn)收。由資產(chǎn)處、管理或使用部門（單位）、監(jiān)察審計(jì)部門、有關(guān)專家按設(shè)計(jì)要求驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（五）結(jié)算。項(xiàng)目管理部門依據(jù)施工合同，工程決算，合同單位開據(jù)的發(fā)票，監(jiān)察審計(jì)部門簽字，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)簽字后結(jié)算。第五章 學(xué)校固定資產(chǎn)處置第十七條 學(xué)校固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第十八條 學(xué)校固定資產(chǎn)處置范圍包括：（一）閑置固定資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的固定資產(chǎn)； （三）所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)；（四）資產(chǎn)盤盈、盤虧及非正常損失的固定資產(chǎn)；（五）已超過使用年限無法使用的固定資產(chǎn)。第十九條 學(xué)校固定資產(chǎn)處置方式包括：投資、出售、出租、置換、盤盈、報(bào)廢、報(bào)損、對(duì)外捐贈(zèng)等。第二十條 學(xué)校固定資產(chǎn)處置由資產(chǎn)處按省財(cái)政部門關(guān)于國有資產(chǎn)處置施行辦法統(tǒng)一辦理，各部門（單位）不得擅自處置。第二十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)處置后取得收益（殘值收入），按照非稅收入管理的規(guī)定，