宿州市黑臭水體治理中央補(bǔ)助資金

1、宿州市黑臭水體治理中央補(bǔ)助資金事中績效評價(jià)報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目背景為貫徹落實(shí)國務(wù)院水污染防治行動計(jì)劃，打贏水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，宿州市政府通過水質(zhì)監(jiān)測、公眾調(diào)查，確定城區(qū)12個(gè)黑臭水體，總長度達(dá)50km，面積131萬m2，流域面積70km2。宿州市發(fā)展改革委同意并批復(fù)了宿州市城市管理局申請宿州市主城區(qū)黑臭水體綜合整治工程項(xiàng)目立項(xiàng)的函（宿城管函201654號），印發(fā)宿州市發(fā)展改革委關(guān)于黑臭水體綜合整治工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)（宿發(fā)改投資2016159號）。2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容黑臭水體治理項(xiàng)目采取PPP模式，總投資17.3億元，建設(shè)期2年、運(yùn)行期13年；申報(bào)2018年城市黑臭水體治理示范城市，獲黑

2、臭水體治理中央補(bǔ)助資金6億元。申報(bào)實(shí)施方案中，主要工程項(xiàng)目包括：建成區(qū)黑臭水體綜合治理工程、污水管網(wǎng)病害修復(fù)工程、小區(qū)及獨(dú)立排水戶雨污分流改造工程、新建雨水污水管網(wǎng)及泵站改造提升工程、智慧管網(wǎng)工程、生活垃圾收運(yùn)及焚燒發(fā)電廠二期工程、汴北再生水處理廠及沱河濕地公園建設(shè)工程、智慧城管工程、污泥處置廠工程、餐廚垃圾處理廠工程十項(xiàng)工程。3.項(xiàng)目資金的投入與使用情況宿州市城市黑臭水體治理中央補(bǔ)助資金共計(jì)資金6億元，分年撥付，2018年、2019、2020年各2億元。宿州市財(cái)政局在收到上級專項(xiàng)資金后，下達(dá)財(cái)政指標(biāo)至市城市管理局，用于黑臭水體治理示范城市實(shí)施方案中所涉工程項(xiàng)目。截止2020年6月，市城管局已

3、收到2018、2019、2020年撥付財(cái)政指標(biāo)共5億元，實(shí)際使用支付2.05億元。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，市城管局會同市財(cái)政局出臺了宿州市黑臭水體治理示范城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法，對資金的使用流程、監(jiān)督管理和績效評價(jià)等內(nèi)容予以規(guī)范，項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，無擠占挪用現(xiàn)象。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)市城管局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)置了績效目標(biāo)，具體如下：專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績效目標(biāo)申報(bào)表項(xiàng)目名稱宿州市城市黑臭水體治理中央中央主管部門住建部專項(xiàng)實(shí)施期2018-2020年資金情況（萬元） 實(shí)施期金額：280,000 其中：中央補(bǔ)助60,000 地方資金220,000總體目標(biāo)目標(biāo)1：2020年底，全面消除城市黑臭水體，部分水體實(shí)現(xiàn)

4、“水清岸綠、魚翔淺底”景象，建立城市水體治理長效機(jī)制，城市承載力、宜居性顯著提升。目標(biāo)2：2018年底，消除城市黑臭水體11條；目標(biāo)3：2019年底，消除城市黑臭水體1條；目標(biāo)4：2020年底，消除城市黑臭水體12條，9條水體實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底”景象?？冃е笜?biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)年度消除黑臭水體達(dá)到國務(wù)院黑臭水體考核數(shù)量要求：2018、2019、2020年完成消除黑臭水體比例為80%、90%、100%10到2020年底，達(dá)到“水清岸綠、魚翔淺底”河湖段9個(gè)，長度不少于26.8公里10質(zhì)量指標(biāo)年度消除黑臭的水體水質(zhì)達(dá)到消除黑臭標(biāo)準(zhǔn)：透明度(cm) 25、溶解氧(m

5、g/L)2、氧化還原電位(mV)50、氨氮(mg/L)<810沿河所有排口晴天無污水入河，生活污水得到有效管控，減少雨季溢流量和溢流頻次，杜絕工業(yè)污水入河現(xiàn)象10沿河無垃圾堆放、水面無大面積漂浮物8時(shí)效指標(biāo)每年12月20日之前完成年度黑臭水體消除任務(wù)82019年底2條水體實(shí)現(xiàn)水清岸綠、魚翔淺底82020年底9條水體實(shí)現(xiàn)水清岸綠、魚翔淺底8成本指標(biāo)按年度完成黑臭水體整治投資：2020年8億元8落實(shí)年度運(yùn)營維護(hù)資金、保障長效管理3效益指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)通過黑臭水體治理，改善水系周邊環(huán)境，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境3社會效益指標(biāo)通過黑臭水體治理，改善水系周邊環(huán)境，提升群眾的獲得感和幸福感

6、3生態(tài)效益指標(biāo)改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市宜居性3可持續(xù)影響指標(biāo)建立完善的工作機(jī)制，包括資金保障和監(jiān)管機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制、長效運(yùn)營維護(hù)機(jī)制等，通過持續(xù)管控，促進(jìn)水體水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定向好3滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)群眾滿意率905 二、績效評價(jià)工作情況（一）績效評價(jià)目的、績效評價(jià)對象和范圍1.績效評價(jià)目的：通過開展項(xiàng)目支出績效評價(jià)，從整體上對項(xiàng)目支出使用績效進(jìn)行把握，促進(jìn)部門更好地履行職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益，為今后全面開展項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作積累經(jīng)驗(yàn)。2.績效評價(jià)對象：宿州市黑臭水體治理中央補(bǔ)助資金運(yùn)行的事中績效。3.績效評價(jià)范圍：宿州市黑臭水體治理中央補(bǔ)助資金的2018年、201

7、9年、2020上半年的使用實(shí)施情況。（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法1.績效評價(jià)原則科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。公正公開原則。績效評價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。分級分類原則?？冃гu價(jià)根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施?？冃嚓P(guān)原則?？冃гu價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。2.績效評價(jià)體系評價(jià)指標(biāo)體系包含共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)采用了財(cái)政部印發(fā)的項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知（財(cái)預(yù)202010號）中附表項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系框架,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了進(jìn)

8、一步細(xì)化。根據(jù)項(xiàng)目具體類別，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在共性指標(biāo)體系三級框架下，進(jìn)行了評價(jià)指標(biāo)解釋及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，設(shè)立了本次重點(diǎn)項(xiàng)目支出事中績效評價(jià)指標(biāo)體系。3.績效評價(jià)方法采用百分制量化的績效評價(jià)方式進(jìn)行，最終得分根據(jù)現(xiàn)場信息調(diào)查表的內(nèi)容對照指標(biāo)體系規(guī)定得出。（三）績效評價(jià)工作過程本次評價(jià)主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評價(jià)、撰寫與提交評價(jià)報(bào)告、歸集檔案五個(gè)階段。1. 前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備工作主要包括以下內(nèi)容：（1）成立評價(jià)工作組（2）開展前期調(diào)研（3）明確項(xiàng)目績效目標(biāo)（4）設(shè)計(jì)績效指標(biāo)體系（5）確定績效評價(jià)方法（6）確定現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價(jià)范圍（7）設(shè)計(jì)資料清單（8）制定評價(jià)實(shí)施方案（9）召開評價(jià)培訓(xùn)會議，

9、對參評人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.組織實(shí)施本次評價(jià)工作委托會計(jì)師事務(wù)所具體實(shí)施，根據(jù)工作任務(wù)量，配備6名人員，其中：職業(yè)注冊類2名、中級職稱2名、初級職稱2名。具體工作如下：(1)宿州市財(cái)政局下發(fā)績效評價(jià)通知。根據(jù)評價(jià)方案和評價(jià)指標(biāo)體系要求，明確評價(jià)任務(wù)、對象、時(shí)間和工作安排、評價(jià)內(nèi)容、需項(xiàng)目實(shí)施單位提供的資料等。(2)建立項(xiàng)目工作群。為提高工作效率，本次評價(jià)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，建立工作群，保證隨時(shí)溝通及時(shí)協(xié)調(diào)各單位現(xiàn)場評價(jià)。(3)資料收集與核查。對項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的相關(guān)資料進(jìn)行梳理，分析核實(shí)資料的真實(shí)性、完整性和有效性。同時(shí)積極利用各種公開數(shù)據(jù)資料，與項(xiàng)目實(shí)施單位提供的資料進(jìn)行交叉對比和分析，形成對

10、項(xiàng)目多層次、多角度的數(shù)據(jù)資料支持。(4)開展現(xiàn)場評價(jià)。根據(jù)評價(jià)方案確定的現(xiàn)場評價(jià)抽樣范圍，組織相關(guān)人員組成現(xiàn)場評價(jià)工作組，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察、資料核實(shí)和分析評價(jià)，主要包括：聽取情況介紹。聽取項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定及完成程度、組織管理制度建立及落實(shí)情況、預(yù)算支出執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)管理情況、項(xiàng)目產(chǎn)出和效益等情況介紹，作為分析評價(jià)的依據(jù)。實(shí)地勘察。對項(xiàng)目產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行查驗(yàn)，對產(chǎn)出的效果進(jìn)行了解，并在現(xiàn)場勘查記錄表進(jìn)行登記。資料核查。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位填報(bào)的數(shù)據(jù)，圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等指標(biāo)，通過查閱相關(guān)資料等手段，對項(xiàng)目實(shí)施單位數(shù)據(jù)進(jìn)行

11、檢查和核實(shí)。采集的評價(jià)數(shù)據(jù)和資料經(jīng)被評價(jià)項(xiàng)目相關(guān)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽字并加蓋公章后，記入評價(jià)工作底稿。形成績效評價(jià)結(jié)果。對項(xiàng)目評價(jià)情況進(jìn)行梳理、匯總，通過匯總各項(xiàng)目實(shí)施單位現(xiàn)場評價(jià)情況，形成項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果。3.撰寫與提交績效評價(jià)報(bào)告(1)撰寫績效評價(jià)報(bào)告。按照財(cái)政部規(guī)定要求和文本格式撰寫評價(jià)報(bào)告，具體工作包括：對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料的復(fù)核、修訂初始評價(jià)技術(shù)方案、對所收集的資料進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，對項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出和效果等做出具體分析和評價(jià)。針對項(xiàng)目績效與存在問題進(jìn)行綜合分析，形成評價(jià)結(jié)論、發(fā)現(xiàn)問題及形成相關(guān)建議。對階段性工作成果或評價(jià)中的關(guān)鍵問題進(jìn)行評審。包括：指標(biāo)體系的調(diào)

12、整，評價(jià)結(jié)論分析，發(fā)現(xiàn)問題和建議等。(2)提交報(bào)告。評價(jià)報(bào)告初稿撰寫完成后，報(bào)送宿州市財(cái)政局征詢書面修改意見。參考宿州市財(cái)政局意見對評價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改和完善，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將書面修改意見、報(bào)告修改情況及評價(jià)報(bào)告終稿提交宿州市財(cái)政局。4.歸集檔案(1)建立和落實(shí)檔案管理制度。建立健全檔案借閱、使用和銷毀等制度，確保檔案資料的完整、原始和安全。(2)文件存檔。需要存檔的文件包括但不僅限于：評價(jià)項(xiàng)目基本情況和相關(guān)文件、評價(jià)實(shí)施方案、委托評價(jià)協(xié)議（合同）、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表、數(shù)據(jù)核查確認(rèn)報(bào)告及相關(guān)證明材料、評價(jià)工作底稿及附件、會議紀(jì)要、訪談記錄、調(diào)查問卷、績效評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)結(jié)果、績效評價(jià)報(bào)告等。三、綜合評價(jià)

13、情況及評價(jià)結(jié)論（一）綜合評價(jià)情況評價(jià)組認(rèn)為，宿州市城管局黑臭水體治理中央補(bǔ)助資金任務(wù)配置與部門職責(zé)聯(lián)系緊密，項(xiàng)目資金安排能滿足完成目標(biāo)任務(wù)的要求，工作任務(wù)完成情況良好，項(xiàng)目產(chǎn)出效果明顯，生態(tài)效益、社會效益、可持續(xù)影響好，群眾滿意度較高；但項(xiàng)目預(yù)算和資金使用缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，資金使用效率有待提高；財(cái)務(wù)審核管理還存在不足，有待規(guī)范。（二）評價(jià)結(jié)論本次評價(jià)采用百分制，評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級,其中，“優(yōu)”：90-100分（含90分）；“良”：80-89分（含80分）；“中”：60-79分（含60分）；“差”：0-59分。按照客觀、公正、實(shí)事求是的原則要求，根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系，宿州市城管局黑臭水

14、體整治專項(xiàng)資金績效得91.00分，評價(jià)等級“優(yōu)”。具體評分見下表：項(xiàng) 目決策（20分）過程（30分）產(chǎn)出（30分）效益（20分）得分合計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)績效目標(biāo)資金投入資金管理組織實(shí)施項(xiàng)目產(chǎn)出項(xiàng)目效益標(biāo)準(zhǔn)分值610420103020100得分6101189282092得分率100%100%25%90%90%93.33%100%92%四、績效評價(jià)指標(biāo)分析本次評價(jià)從決策、過程、產(chǎn)出和效果等四個(gè)方面設(shè)置指標(biāo)體系，綜合考評宿州市城管局黑臭水體整治專項(xiàng)資金的績效狀況。指標(biāo)評分概要說明如下：本次績效評價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置有4個(gè)一級指標(biāo)、7個(gè)二級指標(biāo)、19個(gè)三級指標(biāo)。（一）項(xiàng)目立項(xiàng)（滿分6分，得6分）1.立項(xiàng)依據(jù)充分性

15、（滿分3分，得3分）項(xiàng)目立項(xiàng)符合中華人民共和國水污染防治法、水污染防治行動計(jì)劃中法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；符合宿州市水環(huán)境發(fā)展規(guī)劃和政策要求；與宿州市城市管理局職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得3分。2.立項(xiàng)程序規(guī)范性（滿分3分，得3分）宿州市城市管理局按照規(guī)定的程序申請，宿州市發(fā)改委審批立項(xiàng)，通過宿州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評審批；審批文件、材料符合相關(guān)要求；事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體決策。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得3分。（二）績效目標(biāo)（滿分10分，得10分）1.績效目標(biāo)合理性（滿分5分，得5分）本項(xiàng)目設(shè)定了績效目標(biāo)，總體目標(biāo)為2020年底，全面消除城

16、市黑臭水體，9條水體實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底”景象，建立城市水體治理長效機(jī)制，城市承載力、宜居性顯著提升。目標(biāo)符合中華人民共和國水污染防治法、水污染防治行動計(jì)劃中法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；設(shè)定與項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān)，為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需且符合項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得5分。2.績效目標(biāo)明確性（滿分5分，得5分）市商務(wù)局將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為15個(gè)具體指標(biāo)，并設(shè)置了指標(biāo)值，指標(biāo)值清晰、可衡量；與項(xiàng)目任務(wù)相對應(yīng)。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得5分。（三）資金投入（滿分4分，得1分）1.預(yù)算編制科學(xué)性（滿分2分，得0分）本項(xiàng)目沒有編制資金預(yù)算，無資金使用計(jì)

17、劃，扣2分。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得0分。2.資金分配合理性（滿分2分，得1分）宿州市城市管理局根據(jù)項(xiàng)目中各項(xiàng)工程的實(shí)際開展情況、實(shí)際需要使用資金，分配使用無計(jì)劃和預(yù)算，扣1分。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得1分。（四）資金管理（滿分20分，得18分）1.資金到位率（滿分5分，得5分）本項(xiàng)目2018、2019、2020年財(cái)政撥付的財(cái)政資金指標(biāo)分別為20,000.00萬元、20,000.00萬元、10,000.00萬元，合計(jì)到位資金50,000.00萬元。資金到位率=（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）×100% =（50,000.00 /50,000.00）×100%=100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)

18、得5分。2.到位及時(shí)率（滿分5分，得5分）根據(jù)項(xiàng)目合同要求，應(yīng)支付項(xiàng)目資金為20,540.07萬元，均按照合同約定的時(shí)間支付。到位及時(shí)率=（實(shí)際到位資金/應(yīng)到位資金）X100% =（20,540.07/20,540.07）×100%=100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得5分。3.資金使用合規(guī)性（滿分10分，得8分）項(xiàng)目資金設(shè)置了專賬核算，并做到?？顚Ｓ?；資金支付進(jìn)度符合相關(guān)規(guī)定或合同約定，沒有拖欠款項(xiàng)的現(xiàn)象；資金沒有截留、擠占、挪用、虛報(bào)套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象；資金支付憑證合規(guī)，不存在大額現(xiàn)金支付，無不合規(guī)票據(jù)支出；資金支付手續(xù)不齊全，審批流程不完善，如：2019年8月25#憑證，憑

19、證后未附費(fèi)用報(bào)銷單和合同；2020年1月28#憑證，附件費(fèi)用報(bào)銷單未見財(cái)務(wù)主管簽字；2020年1月28#憑證，支付76.48萬元，未見發(fā)票；扣2分。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得8分。（五）組織實(shí)施（滿分10分，得9分）1.管理制度健全性（滿分4分，得3分）宿州市城管局制定了宿州市城管局財(cái)務(wù)管理制度、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定，并聯(lián)合宿州市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了宿州市黑臭水體治理示范城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法；財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)；未針對黑臭水體治理項(xiàng)目制定業(yè)務(wù)管理制度；扣1分。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得3分。2.制度執(zhí)行有效性（滿分6分，得6分）項(xiàng)目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規(guī)和宿州市黑臭水體治理示范城市建設(shè)

20、專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定；項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收報(bào)告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得6分。（六）項(xiàng)目產(chǎn)出（滿分30分，得28分）1.實(shí)施完成度（滿分10分，得10分）市城管局計(jì)劃在2020年底完成12條河的黑臭水體整治工程，截止2020年3月，12條河的黑臭水體整治工程已竣工驗(yàn)收，并通過省住建廳和生態(tài)環(huán)境廳的“初見成效”整治評估效果的聯(lián)合驗(yàn)收復(fù)核；其他項(xiàng)目正在實(shí)施中，在市城管局計(jì)劃范圍內(nèi)；實(shí)施完成率100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得10分。2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（滿分10分，得10分）根據(jù)城管局的績效目標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)：年度消除黑臭的水體水質(zhì)達(dá)到消除黑臭標(biāo)準(zhǔn)：透明度（cm)

21、25、溶解氧（）2、氧化還原反應(yīng)（）50、氨氮（）；根據(jù)2020年3月至2020年6月的監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢測結(jié)果都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以上；質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得10分。 3.完成及時(shí)性（滿分5分，得5分）宿州市城管局計(jì)劃在2020年底完成12條河的黑臭水體整治工程，截止2020年3月10日，12條河的黑臭水體整治工程已竣工驗(yàn)收并通過安徽省住建廳和生態(tài)環(huán)境廳的“初見成效”整治評估效果的聯(lián)合驗(yàn)收復(fù)核；完成及時(shí)性100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得5分。4.成本節(jié)約率（滿分5分，得3分）項(xiàng)目資金使用按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度和需求開支，成本節(jié)約率0%，扣2分。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得3分。（七）項(xiàng)目效益（滿分20分，得

22、20分）1.生態(tài)效益（滿分6分，得6分）截止2020年3月10日，12條河的黑臭水體整治工程已竣工驗(yàn)收，并通過省住建廳和生態(tài)環(huán)境廳的“初見成效”整治評估效果的聯(lián)合驗(yàn)收復(fù)核。根據(jù)提供的2020年3月至2020年6月的監(jiān)測數(shù)據(jù)，12條河100個(gè)點(diǎn)位斷面均已消除黑臭，水體水質(zhì)達(dá)到消除黑臭標(biāo)準(zhǔn)以上，2020年6月的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示火車站南北塘、宿蒙大溝、環(huán)城河、鐵路運(yùn)河4條水體13個(gè)點(diǎn)位斷面透明度達(dá)到見底。通過黑臭水體治理項(xiàng)目的實(shí)施，有效治理水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，提高了人民生活質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，轄區(qū)生態(tài)面貌得到了極大改善。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)得6分。2.社會效益（滿分6分，得6分）黑臭水體治理順應(yīng)河流的自然水文特征，建設(shè)自然駁岸、生態(tài)駁岸；建設(shè)涵閘對河道水量、水位和流速進(jìn)行調(diào)蓄調(diào)控，維持水量水質(zhì)平衡；河道內(nèi)增設(shè)增氧曝氣、種植水生植物、放養(yǎng)水生動物等方式，維持生態(tài)平衡，構(gòu)建食物鏈、生物鏈，增強(qiáng)水體自凈能力；建設(shè)初期雨水收集池，運(yùn)用海綿理念建設(shè)植草溝、雨水花園、下沉式綠地，減少水體面源污染和初期雨水污染。昔日“臭水溝”改造成為居民休閑娛樂親水的河道和濕地公園，實(shí)現(xiàn)“水動、岸綠、景美、群眾滿意”的治理目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施明顯提升宿州市黑臭水體治理效能，改善和美化了宿州市城市環(huán)境，增強(qiáng)了宿州市政府和城市管理部門影響力和公信力，宿州市城市管理局在2018、2