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1、高端服務業(yè)的概念、分類和主要特征一、高端服務業(yè)的概念高端服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產(chǎn)生、主要依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來,以提供技術性、知識性和公共性服務為主,處于服務業(yè)高端部分的服務業(yè)。二、高端服務業(yè)的分類高端服務業(yè)主要包含九大類:(1)金融業(yè),包括銀行、證券、期貨、信托、保險、基金等金融相關行業(yè);(2)航運與現(xiàn)代物流業(yè),包括航運業(yè)及相關行業(yè)、現(xiàn)代物流、倉儲、分撥等行業(yè);(3)現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè),包括設計、開發(fā)、裝飾等行業(yè);(4)專業(yè)服務業(yè),包括研發(fā)、會計、審計、評估、法律、咨詢等行業(yè);(5)現(xiàn)代信息服務業(yè),包括移動通訊、網(wǎng)絡信息、傳媒、咨詢等行業(yè);(6)文化、體育、娛樂業(yè),包括廣播影視、

2、媒體傳播、創(chuàng)意設計、體育、文化娛樂等行業(yè);(7)現(xiàn)代旅游業(yè),包括高星級酒店、大型旅游景區(qū)、綜合性旅游休閑設施、專業(yè)性旅游服務商、大型旅游門戶網(wǎng)站和旅游資訊集成商、旅游會展和城市盛事活動等;(8)教育、衛(wèi)生和社會保險業(yè);(9)服務外包業(yè)。三、高端服務業(yè)的主要特征1、演變過程的歷史性?,F(xiàn)階段高端服務業(yè)所指的產(chǎn)業(yè)領域針對現(xiàn)時經(jīng)濟發(fā)展狀況來說是屬于服務業(yè)的高端部分,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展與科技的進步,現(xiàn)階段的高端服務業(yè)可能在未來成為夕陽產(chǎn)業(yè),已不具備服務的高端層次。如,IT制造業(yè)的某些領域現(xiàn)階段可能處于服務業(yè)的高端部分,而隨著科技水平的提高,這些領域必將被取代,從而變得“低端”。 2、服務對象的高端性。高端

3、服務業(yè)瞄準的主要是高端市場,從而提供相應的高端服務。因此,高端消費者是高端服務業(yè)特定的服務對象,主要是高收入、高學歷和高層次的消費群。需要強調(diào)的是,高端服務業(yè)把大眾的普通消費排擠在門外,具有特定的高端消費群體,因此,發(fā)展高端服務業(yè)只能針對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)實的或潛在的高端消費群體進行戰(zhàn)略調(diào)整,不能憑空假想。 3、服務過程的高端性。服務過程的高端性是指高端服務業(yè)在營運過程中必須做到服務手段的高技術化、服務方式的個性化、服務產(chǎn)品的定制化、服務水平的高層次化、服務質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)化。這種服務過程的高端性是由高端服務業(yè)本身對技術密集、知識密集、資本密集、高附加值的要求所決定的。這些內(nèi)在的高端要求必將表現(xiàn)為服務過程的高

4、端性。 4、產(chǎn)業(yè)的高度聚集性和輻射性。發(fā)展高端服務業(yè)的根本目的是促進經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展。這樣要求高端服務業(yè)的發(fā)展必須具備產(chǎn)業(yè)的高度聚集性和輻射性。只有具備了高度聚集性,才能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益,從而帶動經(jīng)濟的高速發(fā)展;只有具備了輻射性,才能通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引領經(jīng)濟的發(fā)展方向,從而保證經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。因此,產(chǎn)業(yè)的高度聚集性和輻射性是規(guī)劃高端服務業(yè)發(fā)展的一條重要準則。先進城區(qū)發(fā)展高端服務業(yè)的經(jīng)驗做法深圳市福田區(qū):1、突出發(fā)展重點。該區(qū)充分考慮發(fā)展規(guī)模、發(fā)展成本及關聯(lián)程度、未來發(fā)展空間等因素,結(jié)合自身實際,從眾多高端服務產(chǎn)業(yè)中選擇金融業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、會展業(yè)、創(chuàng)意設計、服務

5、外包和物流業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點。2、深挖會展品牌效應。利用該區(qū)高交會和文博會的品牌效應和帶動作用,積極扶持電子、通訊、設備、音響、鐘表、珠寶、家具、服裝等專業(yè)會展品牌做大做強。并通過完善會展中心的配套服務和周邊設施,樹立新的會展業(yè)品牌,吸引國際大型會展公司、著名會展服務公司以及國外政府機構(gòu)到福田區(qū)舉辦各種類型的會展,吸引香港知名會議展覽機構(gòu)來福田區(qū)設立分支機構(gòu),合作發(fā)揮深港兩地涉外會展業(yè)。3、加強政策和資金扶持。該區(qū)制定了高端服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,依據(jù)不同行業(yè)的情況,制定出不同的扶持優(yōu)惠政策。設立科技發(fā)展專項資金、民營企業(yè)發(fā)展專項資金、產(chǎn)業(yè)技術進步資金、外貿(mào)出口發(fā)展專項資金、文化產(chǎn)

6、業(yè)發(fā)展專項資金等多種專項扶持資金,每年從區(qū)財政中劃撥一定額度的資金,專門用于對高端服務業(yè)的扶持。4、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。對獲得市政府金融創(chuàng)新獎的轄區(qū)企業(yè)和人員,按比例給予配套獎勵;對在轄區(qū)高端服務企業(yè)就業(yè),獲得市政府獎勵的高端服務業(yè)突出貢獻人員,給予配套獎勵。5、支持企業(yè)發(fā)展壯大。組織轄區(qū)高端服務業(yè)企業(yè)參加境外展會和海外拓展活動,對符合深圳市有關規(guī)定的,在市政府補貼基礎上,按比例給予翻譯費補貼、展位費補貼和境外宣傳費補貼。同時,鼓勵服務外包企業(yè)申請CMMI/CMM認證和PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等國際、國內(nèi)資質(zhì)認證,對當年獲得不同級別認證或認證升級的企

7、業(yè),在三年之內(nèi)每年按照30萬元、40萬元、50萬元的標準從中小企業(yè)國際市場開拓資金和地方配套資金中給予申報和維護費用資助。6、加大資助獎勵力度。對年度營業(yè)收入不低于500萬元,且通過區(qū)政府相關職能部門集中評審的企業(yè),提供以下資助:(1)房租資助。給予申請企業(yè)上一年度實際支付房租費用50%的資助,最高10萬元。(2)寬帶接入、主機托管或租用費用資助。給予申請企業(yè)上一年度實際支付寬帶接入、主機托管或租用費50%的資助,最高20萬元。(3)宣傳推廣資助。給予企業(yè)上一年度實際支付宣傳推廣費用50%的資助,最高20萬元。(4)人才培訓資助。服務外包企業(yè)組織本企業(yè)員工參加經(jīng)國家或市政府批準的服務外包人才培

8、養(yǎng)計劃培訓的企業(yè),按深圳市政府實際資助額的25%予以資助,單個企業(yè)年度最高資助額10萬元。(5)認證費資助。企業(yè)當年通過PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等認證,可給予實際支付認證費20%的資助,單個企業(yè)年度最高資助額20萬元。7、 大膽借助“橋梁”作用。對積極推動引進高端服務業(yè)企業(yè)落戶福田的中介機構(gòu),依引進企業(yè)投資福田的情況給予不超過60萬元的獎勵;貢獻特別突出的,報經(jīng)區(qū)政府批準另行獎勵。北京市海淀區(qū):該區(qū)大力實施六大戰(zhàn)略,助推高端服務業(yè)發(fā)展。1、本地化戰(zhàn)略。該區(qū)將企業(yè)前三年區(qū)級財政貢獻的50%作為扶持資金,用于支持該企業(yè)本地化發(fā)展。同時,對在海

9、淀區(qū)購置已建成或在建樓宇、廠房作為自用辦公場地的,給予每平方米不超過1000元人民幣的一次性補貼,補貼面積不超過5000平方米。在海淀區(qū)租賃樓宇、廠房作為自用辦公場地的,可以申請三年租金價格補貼;第一年補貼年租金的50%,第二年補貼年租金的30%,第三年補貼年租金的10%,補貼面積不超過3000平方米。2、融資體系建設戰(zhàn)略。該區(qū)不斷拓寬擔保渠道,支持知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等適合高新技術技術企業(yè)特點的貸款融資,鼓勵企業(yè)通過科技型企業(yè)債券、信托發(fā)行、典當?shù)确绞饺谫Y,對企業(yè)給予貼息、補助。鼓勵企業(yè)通過并購重組提升競爭力、優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用,引導風險投資基金、私募股權投資基金投向海

10、淀區(qū)高端服務業(yè)企業(yè)。鼓勵銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品,建立綠色通道,為高端服務業(yè)企業(yè)提供便捷服務。 3、服務體系建設戰(zhàn)略。全面推進行業(yè)協(xié)會建設,鼓勵專業(yè)中介服務機構(gòu)為高端服務業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。不斷完善區(qū)域服務體系,加快區(qū)域技術交易市場、產(chǎn)權交易市場、人才市場、信息市場等要素市場建設,加速要素集聚,促進要素合理流動、配置。4、品牌建設戰(zhàn)略。通過各類媒體、多種形式,打造自主創(chuàng)新技術、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌,提高高端服務業(yè)企業(yè)的品牌影響力,并充分利用公共廣告資源,重點用于宣傳具有自主知識產(chǎn)權的高端服務業(yè)品牌企業(yè)。5、技術合作戰(zhàn)略。鼓勵高新技術企業(yè)與高校、科研單位共建研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)化基地、實習實訓創(chuàng)業(yè)基地、“產(chǎn)學研

11、”合作示范基地等。企業(yè)接受高校、科研單位的技術轉(zhuǎn)讓,委托高校、科研單位進行技術開發(fā)或與高校、科研單位合作進行技術開發(fā),項目達到小批量生產(chǎn)階段,產(chǎn)值占當年總產(chǎn)值10%以上,按企業(yè)上年度實際支付的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓金額給予最多20%的資助,最高為100萬元。6、人才引進和培養(yǎng)戰(zhàn)略。在人才引進方面,制定高端人才的引進、激勵措施,對高端人才來海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作,在住房、子女入學等方面給予支持;對企業(yè)引進高級人才而產(chǎn)生的有關住房貨幣補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用,可列入成本核算,并給予企業(yè)聘用國際高端人才一定補貼;建設青年人才公寓,營造為人才服務的良好環(huán)境。在人才培訓方面,鼓勵有關培訓機構(gòu)開設有關高端服務業(yè)的課

12、程,并對開設這些課程的培訓機構(gòu)給予適當補貼,使有關人員能夠低價或免費得到培訓。同時,采取政府補貼的形式鼓勵企業(yè)選送高級技術人員和管理人員到高等院?;蚓惩鈾C構(gòu)接受培訓。廣州市天河區(qū)1、該區(qū)積極協(xié)調(diào)公安、工商、稅務、建設、城管、信息產(chǎn)業(yè)局等各相關部門,在工商稅務登記、發(fā)展環(huán)境、場地使用、產(chǎn)品研發(fā)等發(fā)面提供支持,并設立了專項資金,對高端服務業(yè)特別是數(shù)字動漫和服務外包企業(yè)將進行一定數(shù)額的資金獎勵。2、對可用于高端服務業(yè)發(fā)展的土地、物業(yè)情況進行全面調(diào)查,建立天河區(qū)土地、物業(yè)資源信息庫,為企業(yè)及項目選址落戶提供指引。實施支持高端服務業(yè)發(fā)展的土地政策,建立高端服務業(yè)用地土地儲備制度,將高端服務業(yè)項目用地優(yōu)先

13、安排納入土地利用年度計劃指標,優(yōu)先安排列入年度公開出讓計劃,保證高端服務業(yè)項目用地的落實。實行產(chǎn)業(yè)用地置換政策,支持“退二進三”騰出的工業(yè)用地以及低效用地優(yōu)先用于高端服務業(yè)項目,滿足發(fā)展高端服務業(yè)的土地需求。通過推進“城中村”改造,在滿足拆遷安置回遷及公共配套設施等用地要求后,對騰出的用地及村改制公司的發(fā)展用地優(yōu)先安排或預留作為發(fā)展高端服務業(yè)用地,以拓寬發(fā)展空間,增強持續(xù)發(fā)展能力。3、推行網(wǎng)上電子審批和行政審批電子監(jiān)察,建立辦事“綠色通道”,構(gòu)建區(qū)、街二級電子政務公共服務平臺。為高端服務業(yè)重點企業(yè)發(fā)放“企業(yè)辦事優(yōu)先卡”,按照天河區(qū)扶持重點企業(yè)的優(yōu)惠措施提供服務。建立政企溝通對話機制,定期舉行座談會、論壇、企業(yè)CEO沙龍等多種形式的活動,廣泛收集、及時研辦促進高端服務業(yè)發(fā)展的對策和建議。對新引進的高端服務業(yè)重點項目實行“一條龍”的貼心服務,建立專人跟蹤制度,協(xié)助辦理項目立項報批等事宜。調(diào)查高端服務業(yè)企業(yè)情況,建立現(xiàn)代服務業(yè)、六大重點行業(yè)、總部經(jīng)濟、高端服務業(yè)重點項目的統(tǒng)計指標體系企業(yè)資源信息庫,定期發(fā)布相關報告,及時掌握

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