2022年關(guān)于去兩省旅游考察報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年關(guān)于去兩省旅游考察報(bào)告 3月22日至29日，我省旅游考察團(tuán)一行8人在省旅游局應(yīng)中元、丹東市政府副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)孫殿東同志帶領(lǐng)下，針對(duì)旅游聚集區(qū)建設(shè)，赴江西省井岡山市、九江市、上饒市以及河南省焦作市考察學(xué)習(xí)旅游業(yè)進(jìn)展的先進(jìn)閱歷和做法?？疾靾F(tuán)一行先后聽取了當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的進(jìn)展旅游業(yè)閱歷介紹，并實(shí)地考察了井岡山、廬山、三清山、婺源、云臺(tái)山等景區(qū)。這次考察活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)得力，籌劃周密細(xì)致，預(yù)備充分，目的明確，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿勝利。全體考察團(tuán)成員通過參觀考察都深深地感到解放了思想，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，啟發(fā)了思路，明確了方向，對(duì)做好我省和丹東市的旅游業(yè)信念倍增?，F(xiàn)將這次考察狀

2、況匯報(bào)如下： 一、考察地旅游業(yè)進(jìn)展的基本狀況 井岡山市位于江西省西南部，地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，東連江西泰和、遂川兩縣，南鄰湖南炎陵縣，西靠湖南茶陵縣，北接江西永新縣，是江西省西南典型的山區(qū)市。井岡山風(fēng)景名勝區(qū)面積261.43平方公里，分為11個(gè)景區(qū)，76處景點(diǎn)，460多個(gè)景物景觀。1982年，井岡山被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，1991年與1998年分別被國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)旅游勝地四十佳”之一和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，元月被國(guó)家旅游局授予“國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)”，被評(píng)為全國(guó)首批5a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)。 九江市在江西的北陲，長(zhǎng)江中游南岸，廬山北麓，東濱鄱陽湖，總面積1.88萬平方

3、公里，占江西省總面積的11.3，人口469.15萬人。九江集名山（廬山）、名江（長(zhǎng)江）、名湖（鄱陽湖）于一體，是一座具有2200多年歷史的江南文化名城和旅游城市。九江共有230多個(gè)景點(diǎn)景觀,形成了一個(gè)以廬山為“龍頭”,包括“六區(qū)”(牯嶺,山南,沙河,永修,潯陽,共青),“兩點(diǎn)”(石鐘山,龍宮洞),“一線”（鄱陽湖水上旅游線)的大型旅游區(qū)。 上饒市位于中國(guó)江西省東北部。為“四省通衢”之地，東接浙江、南毗福建、北鄰安徽。上饒境內(nèi)有國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)三清山、龜峰，3a級(jí)旅游區(qū)婺源；中國(guó)最大的淡水湖鄱陽湖。 焦作市位于河南省西北部，北依太行，南鄰黃河，總面積4071平方公里，總?cè)丝?45萬。先后榮獲

4、全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)城市、全國(guó)雙擁模范城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)。焦作市是韓愈、李商隱等歷史名人的誕生地或生活地，陳氏太極拳的發(fā)源地，“竹林七賢”的隱居地。焦作的旅游資源豐富而獨(dú)特。云臺(tái)山位于河南省修武縣境內(nèi)，面積190平方公里，是集世界地質(zhì)公園和六個(gè)國(guó)字號(hào)（國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家級(jí)獼猴自然愛護(hù)區(qū)）于一體的風(fēng)景名勝區(qū)。焦作山水已為越來越多的游客所熟悉?！敖棺魃剿焙汀霸婆_(tái)山”被評(píng)為中國(guó)旅游知名品牌。焦作市被國(guó)家旅游局正式授予“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)。云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)山、峰林峽、青龍峽五大景區(qū)共同被評(píng)為云臺(tái)山世界地質(zhì)公園，入選全球首批世界地

5、質(zhì)公園行列，成為世界級(jí)的旅游產(chǎn)品。焦作旅游業(yè)的快速進(jìn)展被社會(huì)各界稱為“焦作現(xiàn)象”，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。焦作旅游服務(wù)順當(dāng)通過國(guó)際評(píng)估，被評(píng)為“世界杰出旅游服務(wù)品牌”。 二、考察地進(jìn)展旅游業(yè)的主要閱歷 一是各城市對(duì)進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)高度重視。依據(jù)各自的基礎(chǔ)和特點(diǎn)，各城市紛紛把進(jìn)展旅游業(yè)提上前所未有的重視程度，努力做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)以“煤城”著稱的焦作是一個(gè)資源枯竭型城市，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員走遍焦作的山山水水，查找產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，做出了第三次創(chuàng)業(yè)以“以旅游業(yè)為突破口，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的戰(zhàn)略決策。市委、市政府提出實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略

6、，明確了“把旅游業(yè)培育成為焦作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，把焦作市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游名市和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略加快旅游進(jìn)展的意見，印發(fā)了加快進(jìn)展旅游業(yè)的一系列扶持政策，為焦作旅游業(yè)的快速進(jìn)展和焦作在全省領(lǐng)先進(jìn)展實(shí)現(xiàn)新跨越供應(yīng)了強(qiáng)大的支撐。井岡山市抓旅游作為第一要?jiǎng)?wù)，市長(zhǎng)通過抓旅游確立了全市進(jìn)展的方向，本人也提升為省旅游局局長(zhǎng)。在考察中我們感到，各地對(duì)旅游重視還不僅僅局限在思想上的熟悉到位，還體現(xiàn)在體制機(jī)制上的措施得力，財(cái)力人力上的大投入?？疾斓膸讉€(gè)聚集區(qū)中，普遍獨(dú)立成立了高規(guī)格的聚集區(qū)管理機(jī)構(gòu)，在組織上得到強(qiáng)有力的保障。例如井岡山市成立旅游管理

7、局，規(guī)格定為副廳級(jí)，井岡山管理局黨工委書記兼任市委書記，局長(zhǎng)兼任市長(zhǎng)。婺源把分散的景區(qū)統(tǒng)一整合到一個(gè)股份公司，各景區(qū)一票通，避開了門票散亂、亂拉游客的現(xiàn)象。焦作市云臺(tái)山景區(qū)由焦作云臺(tái)山旅游股份有限公司、博愛青天河游船索道有限公司、沁陽神農(nóng)山索道旅游進(jìn)展有限公司和河南云臺(tái)山國(guó)際旅行社有限公司聯(lián)合組建了焦作云臺(tái)山旅游（集團(tuán)）股份有限公司。集團(tuán)的組建 ，對(duì)于加速焦作旅游景區(qū)體制改革創(chuàng)新，推動(dòng)全市旅游企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)品內(nèi)容豐富、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、服務(wù)功能完善、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)大的區(qū)域性龍頭企業(yè)，意義非常重大。這些大型旅游集團(tuán)的成立，將轉(zhuǎn)變各市旅游企業(yè)多而不大、大而不強(qiáng)的狀況，進(jìn)一步提高旅游

8、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)力量。 二是加大投入，狠抓資源開發(fā)和建設(shè)，建設(shè)高品位、高檔次精品景區(qū)。各城市對(duì)資源開發(fā)和景區(qū)建設(shè)投入的力度很大。焦作市在景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以財(cái)政投資為主，社會(huì)投資共同參加，集中全社會(huì)力氣大辦旅游，全市投資3.3億元用于景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。市委、市政府每年都把進(jìn)展旅游業(yè)納入財(cái)政預(yù)算，保證旅游部門辦公經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，市級(jí)財(cái)政、各景區(qū)景點(diǎn)所在的縣市區(qū)財(cái)政及民間個(gè)人也紛紛出資投入旅游業(yè)。全長(zhǎng)36.8公里的焦青旅游鐵路，投入1.2億，使青龍峽很快成為省內(nèi)旅游熱點(diǎn)，也成為遠(yuǎn)近著名的旅游路、扶貧路?？偼顿Y9706億元，全長(zhǎng)77公里的焦作至鄭州城際列車線路也已開工建設(shè)。九江、上饒等

9、市為推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)進(jìn)展，不斷輸血，以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，建設(shè)和正在建設(shè)一批高質(zhì)量、高檔次、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新項(xiàng)目。這些新項(xiàng)目開發(fā)實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)的規(guī)?；图s化，豐富了旅游產(chǎn)品內(nèi)容，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，極大地提高了當(dāng)?shù)氐穆糜胃?jìng)爭(zhēng)力。 三是強(qiáng)力開展旅游宣揚(yáng)促銷，提高城市知名度?？疾斓馗魇卸挤浅Ｗ⒁獯蚪y(tǒng)一的城市品牌，進(jìn)行強(qiáng)有力的旅游宣揚(yáng)促銷。井岡山、婺源都是幾千萬地投入宣揚(yáng)經(jīng)費(fèi)，特殊是近年來，焦作市始終把旅游宣揚(yáng)促銷作為旅游業(yè)進(jìn)展和創(chuàng)優(yōu)的龍頭來抓，打破行政區(qū)劃界限，將分散的景點(diǎn)集中整合，統(tǒng)一打“焦作山水”品牌，集中力氣向海內(nèi)外宣揚(yáng)推介。焦作市財(cái)政每年投入近1000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全市旅游業(yè)宣揚(yáng)促銷，除參與國(guó)

10、家、省舉辦的各種國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、推介會(huì)外，還以焦作旅游宣揚(yáng)“大篷車”的形式在北京、上海、天津、山東等60多個(gè)地市以及港澳、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)進(jìn)行大規(guī)模促銷宣揚(yáng)。在中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)全面推介，做到周周有報(bào)道，月月有新聞。以重大活動(dòng)為載體，不斷推出新賣點(diǎn)，近年先后舉辦了云臺(tái)觀瀑節(jié)、“河南太極拳、劍、推手錦標(biāo)賽”、“全國(guó)武術(shù)散打擂臺(tái)賽”、焦作山水國(guó)際旅游節(jié)和攝影節(jié)、焦作紅葉節(jié)等一系列主題活動(dòng)，大大提高了焦作山水知名度。 四是加強(qiáng)行業(yè)管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量是旅游工作的生命線。為建設(shè)精品景區(qū)，供應(yīng)細(xì)心服務(wù)，我們?cè)诰畬礁惺艿搅斯芾碛行?，雖然各點(diǎn)分散，但每個(gè)點(diǎn)的環(huán)境都非常干

11、凈。焦作市旅游局做出了“不讓一位游客在焦作受委曲”的承諾，在全市掀起了爭(zhēng)創(chuàng)旅游服務(wù)質(zhì)量第一的熱潮。為了實(shí)現(xiàn)所做出的承諾，焦作市旅游局實(shí)行了一系列切實(shí)可行的措施：大力開展了旅游市場(chǎng)秩序治理整頓工作。成立了整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了旅游市場(chǎng)綜合整治實(shí)施方案，多次組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)城市旅游交通、住宿、購(gòu)物進(jìn)行聯(lián)合大檢查，開展了聲勢(shì)浩大的旅游市場(chǎng)“打假打非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)坑騙游客的行為從重、從嚴(yán)查處，凈化了旅游市場(chǎng)環(huán)境。大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。在全市旅游系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)及創(chuàng)建文明景區(qū)活動(dòng)，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員為旅游系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，仔細(xì)解

12、決人民群眾和游客關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高旅游從業(yè)者的服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化旅游職業(yè)道德訓(xùn)練和崗位技能培訓(xùn)，旅游局設(shè)立旅游培訓(xùn)中心每年組織對(duì)導(dǎo)游、服務(wù)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，在當(dāng)?shù)馗咝Ｔ盒ｉ_設(shè)旅游餐飲、導(dǎo)游、外語專業(yè)，培育高素養(yǎng)的旅游服務(wù)人才。努力為游客制造良好的旅游環(huán)境。完善豐富了焦作山水旅游網(wǎng)站，在城區(qū)主干道和通往各景區(qū)的交通要道上設(shè)置了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)指示牌，各景區(qū)、賓館、飯店、車站等公共場(chǎng)所增設(shè)相應(yīng)的公共信息圖形符號(hào)和旅游信息電腦觸摸屏。在市區(qū)和景區(qū)設(shè)立旅游廣告牌和游客服務(wù)中心；在市縣電視臺(tái)增加景區(qū)天氣預(yù)報(bào)等欄目，黃金周期間發(fā)布出行參考和信息預(yù)報(bào)；各涉外星級(jí)賓館飯店擺放了焦作旅游資料架，懸掛旅游交

13、通圖和山水宣揚(yáng)畫等，為游客供應(yīng)實(shí)實(shí)在在的便利。我們?cè)谠婆_(tái)山切身感受到了高質(zhì)量的服務(wù)：美麗舒適的環(huán)境、潔凈整齊的旅行車、干凈劃一的服裝、親切熱忱的態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)生動(dòng)的解說、文靜規(guī)范的姿態(tài)。 三、對(duì)我省和丹東旅游業(yè)進(jìn)展的啟示及建議 在考察過程中，我們啟發(fā)最大的是，丹東旅游進(jìn)展大有前途。從資源上，我們考察的幾個(gè)地區(qū)都沒有丹東的資源齊全，品質(zhì)上也與我們有距離，他們幾年前的起點(diǎn)也沒有我們現(xiàn)在的高。但是，他們堅(jiān)決信念，真抓實(shí)干，成就了今日的成果，讓我們看到了丹東將來進(jìn)展的美妙前景，進(jìn)展丹東旅游聚集區(qū)的信念和決心更加增加了。同時(shí)我們也感到，需要處理好以下幾個(gè)關(guān)系。 一是要處理好政府主導(dǎo)和推向市場(chǎng)的關(guān)系。各地勝利

14、閱歷證明，進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)可利用資源是基礎(chǔ)，黨委和政府重視是關(guān)鍵，必需依托市場(chǎng)，更要靠政府力氣強(qiáng)力推動(dòng)。河南省焦作市由一個(gè)以煤為主的資源枯竭型城市，實(shí)現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略勝利轉(zhuǎn)型的范例城市，最基本的閱歷就是政府主導(dǎo)打造旅游強(qiáng)市。旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，規(guī)劃布局、基礎(chǔ)建設(shè)、資金投入、生態(tài)愛護(hù)、資源開發(fā)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與近期利益的兼顧、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一等等，都離不開政府的主導(dǎo)，這在一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的初始期和攻關(guān)階段尤其如此。因此，要使我省和丹東市旅游產(chǎn)業(yè)有實(shí)質(zhì)性的突破，必需進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，政府的強(qiáng)力推動(dòng)是丹東旅游快速進(jìn)展的基本保障。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)化要求，理順體

15、制、搞活機(jī)制，在條件成熟的狀況下，將政府所屬的景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)向有實(shí)力和經(jīng)營(yíng)力量的大企業(yè)集團(tuán)、大公司轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，樂觀開展旅游業(yè)招商引資，吸引客商特殊是大集團(tuán)、大公司投資我市旅游資源開發(fā)，努力破解景區(qū)建設(shè)資金難題，促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。 二是要處理好整合資源與整合力氣的關(guān)系。有效利用旅游資源、整合旅游資源是各地在進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)普遍遇到的問題，也是共性的閱歷，聯(lián)系我省實(shí)際而言，如何切實(shí)整合旅游資源，把分、散的資源和景點(diǎn)連成片、穿成串是破解我市旅游瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)之一，要下大氣力論證好、實(shí)施好。但在整合資源的同時(shí)，不行忽視抓旅游力氣的整合，這同樣是外地先進(jìn)旅游城市的勝利閱歷。旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展?fàn)可婷鎻V，涉及“六大要素”、二十多個(gè)政府部門、100多個(gè)行業(yè)單位，只靠分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的力氣和努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要靠充分調(diào)動(dòng)各方面樂觀性齊抓共管。因此，應(yīng)留意整合旅游資源與分散抓旅游的合力同步進(jìn)行。 三是處理好加大對(duì)外宣揚(yáng)和抓好內(nèi)部規(guī)范服務(wù)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)是名勝（名氣）經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力宣揚(yáng)、提高知名度、吸引游客是各地的共用手段，但與此同時(shí)，是否注意內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量的提升則是勝利與否的重要環(huán)節(jié)。焦作市“抓旅游就要抓服務(wù)，抓服務(wù)首先抓規(guī)范”的