武漢海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物

1、附件武漢海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物審價(jià)和歸類工作操作規(guī)程（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范武漢海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物審價(jià)、歸類工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例、中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法及其它法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本關(guān)區(qū)實(shí)際，制定本操作規(guī)程。第二條 本操作規(guī)程適用于武漢海關(guān)對(duì)本關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易合同備案及加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷的審價(jià)、歸類工作。 第二章 作業(yè)程序第三條 加工貿(mào)易合同備案時(shí)歸類審核的工作流程合同備案申請(qǐng)受理（加工貿(mào)易備案接單崗位）合同備案商品歸類審核（加工貿(mào)易歸類審核崗位）合同備案初審（加工貿(mào)易初審崗位）合同備案復(fù)審（加工貿(mào)易復(fù)

2、審崗位）（一）業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)加工貿(mào)易備案接單崗位在辦理加工貿(mào)易合同備案時(shí)，受理經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)提交的相關(guān)單證后，將單證中的加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)審批表（詳見(jiàn)附表1，以下簡(jiǎn)稱審批表）、企業(yè)加工合同備案表（由預(yù)錄入單位打印，以下簡(jiǎn)稱預(yù)錄入表）交加工貿(mào)易歸類審核崗位審核。（二）加工貿(mào)易歸類審核崗位從審單、查驗(yàn)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅、核查、核銷等各監(jiān)管環(huán)節(jié)的需要出發(fā)，對(duì)預(yù)錄入表中的進(jìn)口料件和出口成品的商品編碼、品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和計(jì)量單位等內(nèi)容進(jìn)行審核：（1）備案商品編碼是否按照海關(guān)稅則歸類原則填報(bào)；（2）商品品名是否準(zhǔn)確、規(guī)范并能反映對(duì)應(yīng)稅號(hào)商品特征全貌；（3）商品規(guī)格型號(hào)是否規(guī)范，是否能滿足海關(guān)歸類、審價(jià)、

3、單耗核定及許可證件的管理要求，具體內(nèi)容包括品名、規(guī)格、型號(hào)、成份、含量、等級(jí)等，特別是對(duì)商品屬性或單耗核定產(chǎn)生重要影響的商品規(guī)格型號(hào)必須填報(bào)，如紡織布料的幅寬、克重等；（4）數(shù)量和計(jì)量單位的填報(bào)是否滿足海關(guān)核查、核銷的需要。在審核過(guò)程中，該崗位關(guān)員可要求企業(yè)提交發(fā)票、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、法定部門(mén)出具的產(chǎn)品認(rèn)定書(shū)、產(chǎn)品圖片或樣品等單證。（三）審核結(jié)束后，在審批表上簽批歸類是否正確的審核意見(jiàn)，連同預(yù)錄入表轉(zhuǎn)交加工貿(mào)易初審崗位進(jìn)行下一步處理。（四）企業(yè)可申請(qǐng)商品提前歸類，由接單崗位收取加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)單位填報(bào)的加工合同備案料件、成品歸類申報(bào)表（詳見(jiàn)附表2，以下簡(jiǎn)稱申報(bào)表），交加工貿(mào)易歸類審核崗審核。加工貿(mào)易歸類

4、審核崗位按照本規(guī)程第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定對(duì)申報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行審核并批注意見(jiàn)。申報(bào)表一式兩份，一份存檔，另一份交由企業(yè)辦理合同備案手續(xù)。通過(guò)提前歸類的料件、成品未發(fā)生新增或變更商品編碼、品名、規(guī)格型號(hào)的，可不再審核歸類情況，加工貿(mào)易接單崗位直接將相關(guān)單證和申報(bào)表復(fù)印件交初審崗位進(jìn)行合同備案初審。（五）企業(yè)辦理手冊(cè)變更，涉及新增料件、成品或變更商品編碼、品名、規(guī)格型號(hào)的，加工貿(mào)易接單崗位應(yīng)將加工貿(mào)易合同變更審批表（詳見(jiàn)附表3）交歸類審核崗位審核，由該崗關(guān)員按照本規(guī)程第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行審核，在加工貿(mào)易合同變更審批表上批注意見(jiàn)，再辦理手冊(cè)變更手續(xù)。（六）對(duì)一時(shí)難以確定歸類的商品，如經(jīng)營(yíng)單位要求先予辦

5、理合同備案的，可按預(yù)先的歸類辦理合同備案手續(xù)。待商品歸類確定后，及時(shí)通知企業(yè)辦理手冊(cè)商品編碼變更手續(xù)，如歸類明確屬于限制類商品的，還應(yīng)按有關(guān)的保證金臺(tái)帳制度辦理相關(guān)手續(xù)。第四條 加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷審價(jià)歸類的工作流程加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷申請(qǐng)受理（加工貿(mào)易接單崗位）內(nèi)銷貨物歸類審核（加工貿(mào)易內(nèi)銷歸類審核崗位）加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷審價(jià)（加工貿(mào)易內(nèi)銷初審崗位）加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷復(fù)審（加工貿(mào)易內(nèi)銷復(fù)審崗位）加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅（通關(guān)部門(mén)征稅崗位）（一）業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)加工貿(mào)易接單崗位在受理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷時(shí)應(yīng)收取以下單證，并交加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物歸類審核崗位審核：（1）商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的加工貿(mào)易進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證；（2）加工貿(mào)

6、易貨物內(nèi)銷征稅聯(lián)系單；（3）原進(jìn)出口合同和內(nèi)銷合同，其中來(lái)料加工產(chǎn)品內(nèi)銷的，還需提供與外商公司簽訂的準(zhǔn)予內(nèi)銷的合同；（4）原進(jìn)口發(fā)票；（5）進(jìn)料加工項(xiàng)下的原進(jìn)口付匯證明；（6）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的書(shū)面材料；（7）能夠確定內(nèi)銷貨物批次的，還應(yīng)要求企業(yè)提交原進(jìn)口報(bào)關(guān)單。（8）海關(guān)按規(guī)定需要收取的其他證件和材料。（二） 加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物歸類審核崗位對(duì)內(nèi)銷征稅貨物歸類正確性進(jìn)行審核、確認(rèn)，并在加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅聯(lián)系單的“備注”欄上批注歸類審核初步意見(jiàn)后轉(zhuǎn)加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物初審崗位。（三）加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物初審崗位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)提交的書(shū)面單證等進(jìn)行審核。必要時(shí)，可要求企業(yè)提交中華人民共和國(guó)海

7、關(guān)進(jìn)口貨物價(jià)格申報(bào)單。對(duì)內(nèi)銷征稅貨物價(jià)格合理性進(jìn)行審核、確認(rèn)，并在加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅聯(lián)系單的“備注”欄上批注價(jià)格審核初步意見(jiàn)后轉(zhuǎn)加工貿(mào)易內(nèi)銷復(fù)審崗位復(fù)核。（四）加工貿(mào)易內(nèi)銷復(fù)審崗位負(fù)責(zé)對(duì)歸類審價(jià)人員確認(rèn)的商品歸類具體稅號(hào)和商品內(nèi)銷完稅價(jià)格進(jìn)行復(fù)核，做出準(zhǔn)予內(nèi)銷的決定，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批后，簽發(fā)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅聯(lián)系單，轉(zhuǎn)征稅部門(mén)（崗位）辦理相關(guān)的征稅手續(xù)。第五條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照以下審價(jià)規(guī)則審定內(nèi)銷貨物的完稅價(jià)格：（一）進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)口料件或其制成品（包括殘次品）申報(bào)內(nèi)銷時(shí)，以料件的原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。料件的原進(jìn)口成交價(jià)格不能確定的，按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的，與

8、料件相同或類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。（二）來(lái)料加工企業(yè)進(jìn)口料件或其制成品（包括殘次品）申報(bào)內(nèi)銷時(shí)，按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的，與料件相同或類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。（三）企業(yè)加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料或副產(chǎn)品申報(bào)內(nèi)銷時(shí)，以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。企業(yè)可以選擇按照內(nèi)銷價(jià)格或者計(jì)稅參考價(jià)格向海關(guān)申報(bào)。加工貿(mào)易企業(yè)按照計(jì)稅參考價(jià)格申報(bào)的，按照計(jì)稅參考價(jià)格確定完稅價(jià)格。（四）出口加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品時(shí)，按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的，與制成品相同或類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。第六條 審價(jià)部

9、門(mén)（崗位）在審查確定加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物完稅價(jià)格時(shí)，可以不進(jìn)行價(jià)格質(zhì)疑和價(jià)格磋商。第七條 審價(jià)歸類部門(mén)（崗位）對(duì)內(nèi)銷貨物歸類審價(jià)審核過(guò)程中必須下廠驗(yàn)估的，應(yīng)會(huì)同下廠核查部門(mén)（崗位）進(jìn)行驗(yàn)核后，根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行審價(jià)和歸類。第三章 聯(lián)系配合第八條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)在審核加工貿(mào)易貨物合同備案及加工貿(mào)易內(nèi)銷報(bào)關(guān)單時(shí)，涉及歸類疑難問(wèn)題的，應(yīng)通過(guò)“歸類問(wèn)答書(shū)電子傳輸系統(tǒng)”，在關(guān)稅處關(guān)稅科指導(dǎo)下準(zhǔn)確進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定，并在事后向關(guān)稅處加工貿(mào)易管理科報(bào)備。第九條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)在審定加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物完稅價(jià)格時(shí)，涉及審價(jià)疑難問(wèn)題的，填具價(jià)格專業(yè)認(rèn)定聯(lián)系單（詳見(jiàn)附表4）并隨附有關(guān)單證報(bào)送關(guān)稅處關(guān)稅監(jiān)控科審定，并在事后向關(guān)稅處加工貿(mào)易

10、管理科報(bào)備。第十條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)在驗(yàn)估工作中發(fā)現(xiàn)偽瞞報(bào)價(jià)格線索、證據(jù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)稽查、緝私部門(mén)辦理。相關(guān)聯(lián)系配合辦法應(yīng)參照海關(guān)總署關(guān)于下發(fā)海關(guān)總署關(guān)于調(diào)查、緝私和關(guān)稅部門(mén)在防范和打擊價(jià)格瞞騙方面的聯(lián)系配合辦法的通知（署稅發(fā)200312號(hào)）及武漢海關(guān)案件及線索移交配合辦法（武關(guān)辦200539號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。第四章 附則第十一條 此次加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物審價(jià)、歸類職責(zé)調(diào)整后，各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)仍應(yīng)嚴(yán)格遵守加工貿(mào)易業(yè)務(wù)辦理時(shí)限要求。第十二條 本規(guī)程由武漢海關(guān)關(guān)稅處負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本規(guī)程自二六年三月一日起實(shí)施。附表：1.加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)審批表2. 加工合同備案料件、成品歸類申報(bào)表3. 加工貿(mào)易合同變更

11、審批表4. 價(jià)格專業(yè)認(rèn)定聯(lián)系單附表1加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)審批表企業(yè)填寫(xiě)欄經(jīng)營(yíng)單位名稱 企業(yè)管理類別加工單位名稱企業(yè)管理類別主要進(jìn)口料件進(jìn)口料件總額主要出口成品出口成品總額在執(zhí)行合同數(shù)逾期未報(bào)核合同數(shù)首次備案：是 否本企業(yè)保證 號(hào)預(yù)入錄申報(bào)單已核對(duì)無(wú)誤，申報(bào)內(nèi)容真實(shí)有效；愿意遵守中華人民共和國(guó)海關(guān)法及相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，保證合法經(jīng)營(yíng)，按期加工復(fù)出口，及時(shí)辦理變更、核銷等海關(guān)手續(xù)；因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，及時(shí)按規(guī)定辦理補(bǔ)稅等手續(xù)。如有違法違規(guī)之情事，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。 申請(qǐng)單位蓋章： 年 月 日海關(guān)填寫(xiě)欄單/損耗標(biāo)準(zhǔn)總署 總關(guān)本關(guān)報(bào)批核銷核定待定歸類關(guān)員審批意見(jiàn)：初審關(guān)員審批意見(jiàn)：科長(zhǎng)審批意見(jiàn)：處

12、（關(guān)）長(zhǎng)審批意見(jiàn)：備注：附表2 編號(hào)： 關(guān)（處）加歸類 號(hào)加工合同備案料件、成品歸類申報(bào)表 企業(yè)名稱（簽章）： 聯(lián)系人及電話：序號(hào)料件名稱具體規(guī)格型號(hào)企業(yè)申報(bào)商品編碼備注序號(hào)成品名稱具體規(guī)格型號(hào)企業(yè)申報(bào)商品編碼備注經(jīng)辦關(guān)員意見(jiàn)： 年 月 日1、備注欄可填寫(xiě)貨物的形態(tài)、性質(zhì)、成分、加工程度、結(jié)構(gòu)原理、功能、用途等技術(shù)參數(shù)。2、申報(bào)表一式兩份，一份存檔，另一份交由企業(yè)辦理合同備案手續(xù)。附表3加工貿(mào)易合同變更審批表變更 延期 經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)單位手冊(cè)編號(hào)有效期 年 月 日 更 改 內(nèi) 容原備案商品序號(hào)商品名稱商品編碼數(shù)量單價(jià)總價(jià)變更商品序號(hào)商品名稱商品編碼數(shù)量單價(jià)總價(jià)單（損）耗情況商品名稱商品編碼備案單

13、耗對(duì)應(yīng)料件變更單耗對(duì)應(yīng)料件進(jìn)出口岸增加備案口岸變更申請(qǐng)口岸延 期剩余料件商品名稱商品編碼數(shù)量重量單價(jià)總價(jià)占備案進(jìn)口數(shù)量百分比已出口成品商品名稱商品編碼數(shù)量重量單價(jià)總價(jià)占備案出口數(shù)量百分比剩余料件存放地半成品、產(chǎn)成品存放地申請(qǐng)延期至 年 月 日第 次延期茲聲明以上申報(bào)無(wú)訛并承擔(dān)法律責(zé)任申報(bào)單位（簽章）歸類關(guān)員審核意見(jiàn)： 簽名： 日期：經(jīng)辦關(guān)員初審意見(jiàn)： 簽名： 日期： 科長(zhǎng)意見(jiàn)： 簽名： 日期： 處（關(guān)）長(zhǎng)意見(jiàn)： 簽名： 日期：備注：附表4價(jià) 格 專 業(yè) 認(rèn) 定 聯(lián) 系 單進(jìn)口口岸： 海關(guān)編號(hào)： 聯(lián)系單編號(hào)：商品名稱貿(mào)易國(guó)（區(qū)）牌名、規(guī)格型號(hào)原產(chǎn)國(guó)（區(qū)）經(jīng)營(yíng)單位收貨單位合同號(hào)簽約日期申報(bào)單價(jià)/幣制進(jìn)口數(shù)量/單位價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)其他價(jià)格資料其 他應(yīng)說(shuō)明的情況審單部門(mén)審核意見(jiàn)審單員： 科長(zhǎng)： 處（關(guān)）長(zhǎng)： 年 月 日關(guān)稅職能部門(mén)認(rèn)