勞務(wù)隊(duì)伍管理制度

1、XX公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理實(shí)施細(xì)則 第一章總則第一條 為建立規(guī)范有序的外部勞務(wù)隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，確保企業(yè)依法有效整合社會(huì)資源，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)精神，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的基本原則：（一）合法規(guī)范、合作共贏的原則。與外部勞務(wù)隊(duì)伍合作必須遵守國(guó)家法律、 法規(guī)和有關(guān)政 策規(guī)定，并依照本實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施；與外部勞務(wù)隊(duì)伍合作要樹(shù)立嚴(yán)管善待、 合作共贏的思 想。（二）分級(jí)管理，權(quán)責(zé)明晰的原則。構(gòu)建集團(tuán)公司、公司、項(xiàng)目部三級(jí)管理體系。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍的資格準(zhǔn)入、年審；公司負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍的選用和合同的簽訂；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍過(guò)程管理和過(guò)程

2、評(píng)價(jià)。（三）扶強(qiáng)棄弱，質(zhì)量為先的原則。在使用勞務(wù)隊(duì)伍方面，堅(jiān)決貫徹扶強(qiáng)不扶弱”的選擇和培育理念。公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配， 在提高隊(duì)伍質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)格控制項(xiàng) 目部使用勞務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工第三條公司成立外部勞務(wù)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任， 副組長(zhǎng)由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、各項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為人力資源部、工程管理部、經(jīng)營(yíng)核算部、法律事務(wù)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、物資設(shè)備部、安 質(zhì)環(huán)保部、紀(jì)檢監(jiān)察部、審計(jì)部、企業(yè)發(fā)展部、社會(huì)保險(xiǎn)部、工會(huì)工作部、綜治信訪部部門(mén) 負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)勞務(wù)管理工作中的隊(duì)伍選用、分包競(jìng)價(jià)、合同簽訂、勞務(wù)結(jié)算等重大事項(xiàng)的決策。公司外部勞

3、務(wù)隊(duì)伍管理的主管領(lǐng)導(dǎo)為公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在人力資源部，辦公室主任由人力資源部部長(zhǎng)兼任。第四條公司部門(mén)職責(zé)：（一）人力資源部（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）1、負(fù)責(zé)公司外部勞務(wù)隊(duì)伍的集中管理和調(diào)配使用，建立公司外部勞務(wù)隊(duì)伍基本信息臺(tái)賬， 是公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理工作的主責(zé)部門(mén)。2、在公司總經(jīng)理和主管領(lǐng)導(dǎo)組織下，牽頭開(kāi)展項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)伍的選用工作。3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入辦理工作。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)、人員素質(zhì)、設(shè) 備、業(yè)績(jī)、誠(chéng)信度、施工能力等綜合實(shí)力進(jìn)行考核、審查，對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍提交的準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)（附件6）和公司（或項(xiàng)目部）出具的外部勞務(wù)隊(duì)伍考察評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（附件7）進(jìn)

4、行評(píng)審，并上報(bào)集團(tuán)公司辦理準(zhǔn)入審批手續(xù)。4、負(fù)責(zé)核實(shí)公司在用勞務(wù)隊(duì)伍基本情況，編制項(xiàng)目部月度勞務(wù)隊(duì)伍基本情況統(tǒng)計(jì)表和月度 勞務(wù)隊(duì)伍分布狀況表。5、負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目部做好外部勞務(wù)隊(duì)伍的日常管理、崗位培訓(xùn)、臺(tái)帳建立和延 伸管理工作。6、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行半年、年度過(guò)程考核評(píng)定和年審工作。于每年1月10日前將外部勞務(wù)隊(duì)伍年審記錄表（見(jiàn)附件 10）和合格外部勞務(wù)隊(duì)伍資格準(zhǔn) 入證（見(jiàn)附件 8）報(bào)集團(tuán)公司人力資源部。經(jīng)審驗(yàn)后編入合格外部勞務(wù)隊(duì)伍名錄（包 括年審結(jié)果為優(yōu)秀、合格的勞務(wù)隊(duì)伍，見(jiàn)附件11 ）和不合格外部勞務(wù)隊(duì)伍名錄（見(jiàn)附件 12）。7、負(fù)責(zé)及時(shí)公布中鐵六局發(fā)布的合格與

5、不合格外部勞務(wù)隊(duì)伍名錄。8、負(fù)責(zé)組織公司勞務(wù)隊(duì)伍管理季度例會(huì)；組織公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理工作系統(tǒng)會(huì)議。9、參與勞務(wù)合同評(píng)審工作。10、參與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（二）工程管理部1、負(fù)責(zé)對(duì)公司所屬項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)過(guò)程管理和過(guò)程評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。2、負(fù)責(zé)審核確定項(xiàng)目部提交的勞務(wù)分包方案的區(qū)段劃分、隊(duì)伍數(shù)量和人力機(jī)械配置方案。3、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的外部勞務(wù)隊(duì)伍的施工技術(shù)、管理能力和施工過(guò)程的監(jiān)督檢查。4、負(fù)責(zé)勞務(wù)合同中工程數(shù)量的審核，建立合同數(shù)量與結(jié)算數(shù)量的對(duì)比臺(tái)帳。5、參與勞務(wù)分包合同評(píng)審。6、參與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（三）經(jīng)營(yíng)核算部1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部外部勞務(wù)隊(duì)伍工

6、程單價(jià)的確定工作。2、負(fù)責(zé)組織勞務(wù)分包合同的集中評(píng)審，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行會(huì)簽，報(bào)公司 領(lǐng)導(dǎo)審批。3、 負(fù)責(zé)勞務(wù)合同中單價(jià)費(fèi)用的審核和勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算工作，建立合同價(jià)與結(jié)算價(jià)的對(duì)比臺(tái)帳。4、參與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（四）法律事務(wù)部1、負(fù)責(zé)制定公司外部勞務(wù)隊(duì)伍分包合同示范文本，并督促執(zhí)行。2、負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍分包合同文本及法人授權(quán)書(shū)進(jìn)行審查。3、負(fù)責(zé)公司與外部勞務(wù)隊(duì)伍合同糾紛處理工作。4、參與勞務(wù)分包合同評(píng)審。5、參與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（五）物資設(shè)備部1、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查外部勞務(wù)隊(duì)伍設(shè)備提供和物資材料使用情況，并提出意見(jiàn)。2、參與勞務(wù)分包合同評(píng)審。3、參

7、與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（六）財(cái)務(wù)部1、負(fù)責(zé)勞務(wù)分包結(jié)算款的支付管理。監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部外部勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算款支付情況。2、負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目部建立外部勞務(wù)隊(duì)伍財(cái)務(wù)支付臺(tái)帳、合同價(jià)與付款額對(duì)比臺(tái)帳。3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)勞務(wù)用工報(bào)酬支付的延伸管理。4、參與勞務(wù)分包合同評(píng)審。5、參與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（七）安質(zhì)環(huán)保部1、負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的生產(chǎn)作業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)、工程安全質(zhì)量、施工環(huán)保進(jìn)行監(jiān)督檢 查。2、負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍人員上崗前的安全教育培訓(xùn)及特殊工種持證情況的監(jiān)督、檢查，確 保持證上崗。3、負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理外部勞務(wù)隊(duì)伍發(fā)生的工傷、工亡事故和一般及以上工程質(zhì)量事故。4、

8、建立外部勞務(wù)隊(duì)伍安全、質(zhì)量事故臺(tái)帳，優(yōu)質(zhì)工程臺(tái)帳。5、參與勞務(wù)分包合同評(píng)審。6、參與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（八）紀(jì)檢監(jiān)察部1、負(fù)責(zé)勞務(wù)分包活動(dòng)中的紀(jì)律檢查和違紀(jì)違規(guī)案件的查處并建立相應(yīng)臺(tái)帳。2、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展由公司立項(xiàng)的外部勞務(wù)隊(duì)伍管理效能監(jiān)察。3、負(fù)責(zé)督促、審核和檢查項(xiàng)目部與外部勞務(wù)隊(duì)伍簽訂廉潔責(zé)任協(xié)議。（九）審計(jì)部1、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)分包費(fèi)用結(jié)算、支付及相關(guān)內(nèi)容的審計(jì)工作。2、參與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（十）企業(yè)發(fā)展部1、負(fù)責(zé)公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的政策咨詢、指導(dǎo)。2、參與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（十一）社會(huì)保險(xiǎn)部1、負(fù)責(zé)提供社會(huì)保險(xiǎn)政策的咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

9、；2、督促并掌握外部勞務(wù)隊(duì)伍為勞務(wù)工繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況。3、參與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（十二）工會(huì)工作部1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目部在外部勞務(wù)隊(duì)伍中建立工會(huì)組織、勞務(wù)人員入會(huì)、開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。2、 指導(dǎo)幫助項(xiàng)目部抓好勞務(wù)人員的三工”工地生活、工地文化和工地衛(wèi)生。下同）建設(shè)。3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目部在勞務(wù)隊(duì)伍中設(shè)立群眾安全監(jiān)督員工作，對(duì)群眾安全監(jiān)督員的工作開(kāi)展 進(jìn)行檢查督導(dǎo)。4、協(xié)助維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益工作。5、參與公司外部勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察。（十三）綜治信訪部負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍勞務(wù)人員上訪接待和維穩(wěn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反饋信息，防止事態(tài)發(fā)展擴(kuò)大。第五條項(xiàng)目部主要職責(zé)（一

10、）項(xiàng)目部是公司勞務(wù)隊(duì)伍分包管理的主體，要行文成立外部勞務(wù)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)。并明確主管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)及人員職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是履行勞務(wù)分包合同的第一責(zé)任人。項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)伍管理的分管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師，不設(shè)總經(jīng)濟(jì)師的項(xiàng)目部由主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任分管領(lǐng)導(dǎo)。（二）負(fù)責(zé)提報(bào)本項(xiàng)目部勞務(wù)分包方案。推薦符合本項(xiàng)目勞務(wù)分包的合格勞務(wù)隊(duì)伍。參與公司對(duì)本項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)伍的分包選用工作。（三）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部架子隊(duì)管理模式和勞務(wù)隊(duì)伍管理的有效結(jié)合，符合標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。（四）按照法律法規(guī)、公司勞務(wù)分包管理辦法及所簽訂的勞務(wù)分包合同，實(shí)施對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的過(guò)程管理，全面履行勞務(wù)分包合同。（五）項(xiàng)目部配備的專(zhuān)職勞資員負(fù)責(zé)

11、外部勞務(wù)隊(duì)伍日常管理工作，勞資員歸屬綜合部管理。 具體負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)隊(duì)伍管理制度的落實(shí)執(zhí)行；牽頭項(xiàng)目部各部門(mén)按照分工履行管理職能； 建立健全外部勞務(wù)隊(duì)伍各類(lèi)管理臺(tái)帳和報(bào)表，為公司與項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)伍管理工作的對(duì)口人 員。（六）按照勞務(wù)分包合同及中鐵六局呼和鐵路建設(shè)有限公司外部勞務(wù)隊(duì)伍勞務(wù)結(jié)算管理辦 法的規(guī)定，按期上報(bào)勞務(wù)費(fèi)用的結(jié)算資料。（七）負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包合同的初步評(píng)審。（八）對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍組織定期檢查和季度過(guò)程評(píng)價(jià)，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)反饋勞務(wù)分包過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況。（九）按照施工所在地政府及上級(jí)有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)分包合同約定，對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳

12、納等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（十）對(duì)違反勞務(wù)分包合同、雙方約定承諾及施工所在地人民政府有關(guān)管理規(guī)定的外部勞務(wù)隊(duì)伍依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。（十一）負(fù)責(zé)與外部勞務(wù)隊(duì)伍簽訂并落實(shí)廉潔責(zé)任協(xié)議。第三章資格準(zhǔn)入第六條對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。對(duì)于申請(qǐng)準(zhǔn)入的勞務(wù)隊(duì)伍，由公司對(duì)其資質(zhì)證件和綜合實(shí)力進(jìn)行認(rèn)真審核后，報(bào)經(jīng)六局審驗(yàn)合格后核發(fā)合格外部勞務(wù)隊(duì)伍資格準(zhǔn)入證 第七條 外部勞務(wù)隊(duì)伍申請(qǐng)準(zhǔn)入申報(bào)條件和相關(guān)證件：（一）申報(bào)條件1、具備相應(yīng)資質(zhì)。有地方政府主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù) 登記證、建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。2、具備施工能力。有相應(yīng)的企業(yè)注冊(cè)資本金和施工機(jī)械，勞務(wù)隊(duì)伍人員構(gòu)成中具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)

13、技術(shù)管理人員、具有規(guī)定比例的技術(shù)工人。3、施工人員持有效崗位技術(shù)等級(jí)證書(shū)，其中特種作業(yè)人員必須具有勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證。4、有相應(yīng)的勞務(wù)分包業(yè)績(jī)和良好的合作信譽(yù)。（二）相關(guān)證件1、工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。3、建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。4、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)的企業(yè)稅務(wù)登記證。5、企業(yè)出具的法人證明書(shū)或企業(yè)法人簽發(fā)的法人授權(quán)（委托）書(shū)。第八條 申辦合格外部勞務(wù)隊(duì)伍資格準(zhǔn)入證的程序及權(quán)限（流程圖見(jiàn)附件1、2）:（一）由外部勞務(wù)隊(duì)伍填寫(xiě)外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件6），并按第七條規(guī)定提供有效證件（原件），交公司人力資源部審核，部門(mén)驗(yàn)證

14、考察后，如實(shí)填寫(xiě)外部勞務(wù)隊(duì)伍考察評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（見(jiàn)附件 7）。（二）由公司人力資源部上報(bào)集團(tuán)公司辦理準(zhǔn)入。待集團(tuán)公司完成審驗(yàn)工作后，頒發(fā)合格外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證。第四章選用和合同簽訂第九條選用原則和選用權(quán)限（一）外部勞務(wù)隊(duì)伍的選用遵循合格準(zhǔn)入、公開(kāi)公正”的原則。（二）凡取得集團(tuán)公司外部勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入資格， 施工能力滿足要求、具有良好信用的勞務(wù)隊(duì) 伍均屬選用范圍。嚴(yán)禁使用自然人組織的隊(duì)伍以及股份公司、 集團(tuán)公司公布的不合格名錄中 的隊(duì)伍。（三）公司負(fù)責(zé)本單位施工項(xiàng)目的外部勞務(wù)隊(duì)伍的選定。項(xiàng)目部可以推薦并參與本項(xiàng)目外部勞務(wù)隊(duì)伍的選定。（四）凡需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包的工程項(xiàng)目，原則上實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)選用，特殊情況可經(jīng)集

15、體討論后采用議標(biāo)方式，但必須做出主要施工方案、清單報(bào)價(jià)等方面的分析以及勞務(wù)隊(duì)伍擬投入資源 承諾，做到公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。（五）公司對(duì)施工工藝特殊、施工難度大、科技含量高的工程外部勞務(wù)隊(duì)伍選用后，報(bào)知集團(tuán)公司備案，集團(tuán)公司有權(quán)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控和指導(dǎo)。第十條選用程序（流程圖見(jiàn)附件 2）（一）項(xiàng)目部根據(jù)審批的施工組織設(shè)計(jì)，編制詳細(xì)勞務(wù)分包方案，與分包申請(qǐng)一并報(bào)送工程管理部。（二）公司工程管理部對(duì)分包方案進(jìn)行審查批復(fù)，項(xiàng)目部對(duì)分包方案進(jìn)行公示。（三）經(jīng)營(yíng)核算部根據(jù)勞務(wù)分包方案，測(cè)算和確定分包價(jià)格，如采取招標(biāo)方式選用隊(duì)伍時(shí)， 牽頭編制競(jìng)標(biāo)文件。（四）項(xiàng)目部有權(quán)推薦優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍報(bào)名。四證一照”齊全、實(shí)力過(guò)硬的

16、勞務(wù)隊(duì)伍如有合作意向，在10日內(nèi)報(bào)送準(zhǔn)入資料，經(jīng)審驗(yàn)合格后，也可參加競(jìng)標(biāo)。（五）公司勞務(wù)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室或項(xiàng)目部接收勞務(wù)隊(duì)伍報(bào)名。項(xiàng)目部與報(bào)名的勞務(wù)隊(duì)伍針對(duì)分包價(jià)格、合同條件等內(nèi)容進(jìn)行洽商，提出初步評(píng)審意見(jiàn)。（六）公司勞務(wù)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)勞務(wù)隊(duì)伍選用評(píng)審會(huì)議，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍擬投入資源承諾、主要施工方案、清單報(bào)價(jià)等情況進(jìn)行分析，形成評(píng)審意見(jiàn)，選定勞務(wù)隊(duì)伍，通知?jiǎng)趧?wù) 隊(duì)伍。（七）經(jīng)營(yíng)核算部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合同評(píng)審，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后簽訂分包合同。第十一條合同簽訂（一）合同文本一律采用集團(tuán)公司公布和規(guī)定的合同范本，如工程所在地政府有強(qiáng)制規(guī)定的按規(guī)定選用。（二）公司為我方合同主體單位，所屬單位未經(jīng)

17、公司委托不得簽訂合同。（三）分包合同由法定代表人或委托代理人簽訂，委托代理人必須出具法定代表人授權(quán)委托書(shū)。（四）分包價(jià)格的測(cè)算與確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司限價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于超限價(jià)的要進(jìn)行詳細(xì)客觀的分析，并經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可采用。（五）勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)前簽訂合同，因特殊原因急需進(jìn)場(chǎng)的， 可暫簽進(jìn)場(chǎng)承諾書(shū)， 簽訂承諾書(shū)30日內(nèi)必須簽訂正式合同，否則將做清退處理。（六）分包合同的事項(xiàng)、條款、價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致后及時(shí)變更，訂立補(bǔ)充 合同，補(bǔ)充合同的審批按原合同審批程序執(zhí)行。（七）合同中必須明確外部勞務(wù)隊(duì)伍擬投入的技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、特殊工種人員數(shù)量和設(shè)備清單，以及違反合同約定承擔(dān)

18、的相應(yīng)責(zé)任。（八）合同中必須明確不預(yù)付勞務(wù)費(fèi)用，并實(shí)行履約保證金制度， 對(duì)應(yīng)交稅費(fèi)有相應(yīng)條款制約。（九）合同中必須明確主材損耗系數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式，必須約定對(duì)于偷工減料等質(zhì)量事故的處罰方式。第十二條合同評(píng)審1. 勞務(wù)合同評(píng)審方式為定期集中評(píng)審方式。每月的10日、20日、30日為勞務(wù)合同的評(píng)審時(shí)間，公司相關(guān)部門(mén)集中評(píng)審。 對(duì)需要急辦的合同， 可進(jìn)行隨時(shí)批復(fù)。 各項(xiàng)目部要提前做好 合同上報(bào)工作，核算部、工程管理部要提前做好合同條款的審核工作。2. 要保證勞務(wù)方合同主體合法有效。在合同簽訂、施工管理、雇用勞務(wù)等方面都要提供相應(yīng) 的法人授權(quán)委托書(shū)原件。公司法律事務(wù)部和項(xiàng)目部要認(rèn)真核查，確保真實(shí)性。第五章

19、作業(yè)過(guò)程管理（項(xiàng)目部部門(mén)職責(zé)分工）第十三條 項(xiàng)目部是履行分包合同的主體，負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行過(guò)程管理，不得包而不管或以包代管。特殊、關(guān)鍵過(guò)程實(shí)行旁站制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。多支勞務(wù)隊(duì)伍交叉施工時(shí)，派專(zhuān) 人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。（一）資源配備管理（責(zé)任部門(mén)：綜合部）1、項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的人力資源、機(jī)械設(shè)備配置每半個(gè)月檢查一次，對(duì)不能滿足施工管理 要求的隊(duì)伍，下發(fā)書(shū)面通知，要求七日內(nèi)改進(jìn)。如仍無(wú)改進(jìn)，向公司提出更換隊(duì)伍申請(qǐng)，公 司應(yīng)于五日內(nèi)答復(fù)。2、項(xiàng)目部不得以掛靠公司選定勞務(wù)隊(duì)伍的方式自行引入勞務(wù)隊(duì)伍施工，對(duì)自行引入隊(duì)伍的 項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行罰款 3000元的處罰，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（二）技術(shù)管理

20、（責(zé)任部門(mén)：工程管理部）1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）、技術(shù)交底等技術(shù)資料，并以書(shū)面形式交勞務(wù)隊(duì) 伍技術(shù)員、施工員和安全員，雙方簽字留存。具體施工方案要吸收勞務(wù)隊(duì)伍技術(shù)人員參加共 同制定。2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)定位放線、試驗(yàn)檢驗(yàn)及各種內(nèi)業(yè)資料的整理填寫(xiě)，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行測(cè) 量監(jiān)控、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)編制竣工文件。3、項(xiàng)目部與勞務(wù)隊(duì)伍就技術(shù)管理雙方應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容在合同和交底中必須明確。如因工 作內(nèi)容約定不明導(dǎo)致雙方出現(xiàn)分歧，要追究項(xiàng)目部的責(zé)任。（二）安全質(zhì)量管理（責(zé)任部門(mén)：安質(zhì)環(huán)保部）1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)向勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行書(shū)面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)交底，認(rèn)真履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)交 底要求的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾

21、正違章作業(yè)。2、勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)按照項(xiàng)目部的書(shū)面交底，認(rèn)真落實(shí)交底要求。（三）進(jìn)度管理（責(zé)任部門(mén)：工程管理部）1、項(xiàng)目部按照整體施工要求編制節(jié)點(diǎn)、月、周進(jìn)度計(jì)劃，做書(shū)面下達(dá)，并按下達(dá)的計(jì)劃監(jiān) 督、控制工程進(jìn)度。項(xiàng)目部要制定施工進(jìn)度獎(jiǎng)罰制度，并貫徹落實(shí)。2、勞務(wù)隊(duì)伍按照進(jìn)度計(jì)劃配備各項(xiàng)資源，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃。（四）成本管理（責(zé)任部門(mén)：工程管理部）1、項(xiàng)目部要依據(jù)合同約定，及時(shí)辦理勞務(wù)結(jié)算手續(xù)，扣除各項(xiàng)代付費(fèi)用及罰金；及時(shí)按核 算單元?dú)w集勞務(wù)成本，按季對(duì)勞務(wù)分包成本進(jìn)行分析并及時(shí)改進(jìn)。2、勞務(wù)合同簽訂后，對(duì)于以清單單價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目，在施工圖到達(dá)后，要及時(shí)依據(jù)合同雙方確認(rèn)的實(shí)測(cè)數(shù)量，對(duì)合同數(shù)量及總價(jià)進(jìn)行修正；對(duì)

22、于按工日結(jié)算的項(xiàng)目，在優(yōu)化勞力組織的同時(shí)要加強(qiáng)用工數(shù)量的統(tǒng)計(jì)與簽認(rèn)。3、在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部要結(jié)合限價(jià)指標(biāo)全面掌握勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)施工工藝和工、料、機(jī)實(shí)際消耗，參照市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化情況，形成實(shí)際勞務(wù)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的對(duì)照分析資料，并及時(shí)向上級(jí)反饋，為工程索賠（及反索賠）和限價(jià)指標(biāo)體系的完善積累數(shù)據(jù)。（五）教育培訓(xùn)管理（責(zé)任部門(mén)：綜合部、安質(zhì)部）1、項(xiàng)目部要對(duì)進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)工進(jìn)行安全、技能培訓(xùn)，并做好記錄。項(xiàng)目部要建立培訓(xùn)臺(tái)帳， 對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)工及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考試，并留存勞務(wù)工簽字的試卷及成績(jī)單和簽到簿備查。2、對(duì)特殊工種、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)和涉及安全質(zhì)量等重要崗位的工種，必須進(jìn)行崗前強(qiáng)化培訓(xùn)， 實(shí)行持證上崗并建

23、立臺(tái)帳管理。3、項(xiàng)目部要做好勞務(wù)工的日常培訓(xùn)工作，必須保證班前講話制度并留存相關(guān)記錄和影像資 料。（六）日?；A(chǔ)管理（責(zé)任部門(mén)：綜合部、財(cái)務(wù)部）項(xiàng)目部要做好勞務(wù)隊(duì)伍的日常基礎(chǔ)管理工作。建立人員進(jìn)出場(chǎng)動(dòng)態(tài)臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳、勞動(dòng)合同臺(tái)帳、合同履行臺(tái)帳、財(cái)務(wù)支付臺(tái)帳、培訓(xùn)臺(tái)帳并及時(shí)更新和按期上報(bào)公司。（六）標(biāo)準(zhǔn)化管理（責(zé)任部門(mén)：綜合部）項(xiàng)目部對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的生活駐地、生產(chǎn)環(huán)境等按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃， 落實(shí)到位并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。（七）勞動(dòng)合同簽訂和農(nóng)民工工資支付（責(zé)任部門(mén)：綜合部、財(cái)務(wù)部）1、外部勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前必須提供人員花名冊(cè)，根據(jù)人員花名冊(cè)和合同要求，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證工作。 外

24、部勞務(wù)隊(duì)伍人員變動(dòng)必須以書(shū)面形式通知項(xiàng)目部，項(xiàng)目部要及時(shí)做好人員動(dòng)態(tài)記錄，并將臺(tái)帳于每月25日前上報(bào)公司。2、外部勞務(wù)隊(duì)伍必須按照國(guó)家法律、法規(guī)和地方政府要求，與使用的勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng) 合同，項(xiàng)目部要做好勞動(dòng)合同簽訂工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，并要求外部勞務(wù)隊(duì) 伍上報(bào)一份勞動(dòng)合同備案。3、外部勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)按時(shí)、足額的向所使用的勞務(wù)人員支付勞動(dòng)報(bào)酬，并將工資支付簽收單 報(bào)項(xiàng)目部備案。項(xiàng)目部對(duì)工資單要及時(shí)公示。項(xiàng)目部對(duì)惡意拖欠勞務(wù)人員工資的勞務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)按合同約定從勞務(wù)人員工資支付保證金中扣除相應(yīng)資金，并停止勞務(wù)費(fèi)支付，直至拖欠的勞務(wù)人員工資補(bǔ)發(fā)全為止。（八）社會(huì)保險(xiǎn)的繳納（責(zé)任部門(mén)：綜合部）項(xiàng)目部要

25、做好勞務(wù)隊(duì)伍相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的監(jiān)督、檢查工作，收集勞務(wù)隊(duì)伍繳納憑證復(fù)印件備案并建立相應(yīng)臺(tái)賬。（九）退場(chǎng)及清算（責(zé)任部門(mén)：綜合部）項(xiàng)目部應(yīng)在勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)前填寫(xiě)上報(bào)外部勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)申請(qǐng)表，人力資源部在三日內(nèi)給予回復(fù)。外部勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)辦理末次結(jié)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)取得相關(guān)管理部門(mén)簽署的同意退場(chǎng)意見(jiàn)后，方可撥付工程尾款。第十四條參加鐵路營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)隊(duì)伍必須由正式職工帶領(lǐng)。嚴(yán)禁將軌道、橋隧等技術(shù)復(fù)雜、可能危及既有線行車(chē)安全的作業(yè)項(xiàng)目分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。勞務(wù)人員不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破、安全防護(hù)員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。第十五條項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同勞務(wù)隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)

26、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生要求的勞動(dòng)環(huán)境和條件，并按國(guó)家規(guī)定和要求采取保護(hù)措施，確保勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平。第六章費(fèi)用結(jié)算第十六條費(fèi)用結(jié)算按照公司公布的中鐵六局呼和鐵路建設(shè)有限公司外部勞務(wù)隊(duì)伍勞務(wù)結(jié) 算管理辦法文件執(zhí)行。第七章考核與評(píng)價(jià)第十七條公司人力資源部牽頭組織有關(guān)部門(mén)，每半年對(duì)所用勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行一次全面檢查及 考核評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)考核報(bào)告，報(bào)送公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，并報(bào)集團(tuán)公司人力資源部備案。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重，被清退出場(chǎng)的勞務(wù)隊(duì)伍及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司人力資源部，取消準(zhǔn)入資格。第十八條項(xiàng)目部考核（一）項(xiàng)目部要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行日常檢查與季度綜合檢查，填

27、寫(xiě)外部勞務(wù)隊(duì)伍過(guò)程評(píng)價(jià)表（見(jiàn)附件9），日常檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題納入評(píng)價(jià)表中扣分；每季度末對(duì)所使用的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行一次考核評(píng)定，不足一季度的短期用工則在施工完成后對(duì)施工勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行一次考核評(píng)定，評(píng)定扣分取評(píng)定期內(nèi)綜合檢查扣分的平均分，季度考核評(píng)定結(jié)果作為公司半年、集團(tuán)公司年度評(píng)審的依據(jù)。（二）工程完成后項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的整體履約情況做出綜合評(píng)價(jià)。對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，如不服從管理，發(fā)生質(zhì)量、安全事故，除賠償損失外，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)勞務(wù) 隊(duì)伍采取停工、罰款和向公司建議清退出場(chǎng)等處罰措施。對(duì)檢查考核中綜合評(píng)價(jià)高，對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期等做出突出貢獻(xiàn)的勞務(wù)隊(duì)伍及個(gè)人，可向公司提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。第十九條 項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍季度考核評(píng)定采用扣分制，按照扣分情況對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行等級(jí)劃分，扣分在10分以內(nèi)定為優(yōu)，扣分在 30分以內(nèi)定為合格，扣分多于 30分定為不合格； 發(fā)生質(zhì)量大事故，負(fù)有全部或主要責(zé)任， 發(fā)生較大安全事故， 負(fù)有全部或主要責(zé)任直接定為 不合格。第二十條對(duì)合格外部勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行年審和公布制度。（一）公司對(duì)合格外部勞務(wù)隊(duì)伍資格準(zhǔn)入證每年進(jìn)行一次年審，年審結(jié)果分為優(yōu)秀、合 格和不合格三類(lèi)。（二）項(xiàng)目部每年1月5日前將上一年度外部勞