安全管理應(yīng)急預(yù)案突發(fā)地震災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。平安治理應(yīng)急預(yù)案突發(fā)地震災(zāi)禍?zhǔn)录?yīng)急預(yù)案 中國地震局地球物理研究所突發(fā)地震災(zāi)禍?zhǔn)录?yīng)急預(yù)案 （1 類事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案） 1 總則1.1 破壞性地震屬于突發(fā)性事件，對公共平安造成嚴(yán)峻威脅。由國務(wù)院發(fā)布的國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南中的附件“關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南的說明”明確將地震災(zāi)禍列入突發(fā)性公共事件中的自然災(zāi)禍?zhǔn)录?。中國地震局地球物理研究所地處曾?jīng)發(fā)生過嚴(yán)峻破壞性地震的華北地區(qū)，依照國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南

2、的要求，為保證中國地震局地球物理研究所在遭遇地震災(zāi)禍時能及時、高效、有序地完成自救工作和國家給予的震情跟蹤和地震應(yīng)急工作，結(jié)合研究所的詳細(xì)情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案為中國地震局地球物理研究所突發(fā)公共平安事件應(yīng)急預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案之一。 2 應(yīng)急體系框架、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 研究所所在區(qū)域遭遇破壞性地震災(zāi)禍時的應(yīng)急工作由“中國地震局地球物理研究所突發(fā)公共平安事件應(yīng)急委員會”（以下簡稱應(yīng)急委員會）領(lǐng)導(dǎo)。遭遇破壞性至更嚴(yán)峻地震災(zāi)禍時，由研究所突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（見總體應(yīng)急預(yù)案，以下簡稱指揮部）指揮應(yīng)急。2.2 在應(yīng)對破壞性地震災(zāi)禍時，科技開展部為應(yīng)急第一主責(zé)部門；效勞中心為第二主責(zé)部門；效勞中心的車隊(duì)

3、、材料庫、醫(yī)務(wù)室，計劃財務(wù)處財務(wù)室為保障部門；機(jī)關(guān)其余部門、各研究室（觀象臺）為配合部門；流淌地磁組、流淌重力組以及中國地震局地震現(xiàn)場科學(xué)調(diào)查應(yīng)急工作隊(duì)現(xiàn)場地震觀測組為應(yīng)急專門隊(duì)伍。2.3 所效勞中心除參加救災(zāi)外，同時負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、物資裝備和醫(yī)藥供給等后勤保障工作。財務(wù)室應(yīng)及時提供必要資金。2.4 所應(yīng)急委員會主任和副主任的值班安排、接送車輛安排由所辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。2.5 研究所在遭遇直截了當(dāng)破壞性地震侵襲時，指揮部的應(yīng)急辦公地點(diǎn)將依照詳細(xì)情況設(shè)立在相對平安的臨時地點(diǎn)。詳細(xì)通訊方式也將視當(dāng)時通訊條件確定。 3 應(yīng)急級別確實(shí)定3.1 破壞性地震：北京地區(qū)強(qiáng)烈有感，部分質(zhì)量較差房屋倒塌；大面積

4、建筑物遭到破壞；部分生命線工程遭到破壞，出現(xiàn)公共通訊短時間中斷、供電短時間中斷；部分道路交通設(shè)備遭到破壞；出現(xiàn)人員傷亡。3.2 嚴(yán)峻破壞性地震：北京地區(qū)強(qiáng)烈有感，生命線工程遭到系統(tǒng)破壞，出現(xiàn)公共通訊長時間中斷、供電長時間中斷；道路交通設(shè)備遭到嚴(yán)峻破壞；人員大量傷亡。3.3 災(zāi)難性地震：在北京城區(qū)下部發(fā)生 ML7.0 以上地震，地球物理研究所各項(xiàng)功能遭到完全破壞。 4 應(yīng)急工作的預(yù)警機(jī)制4.1 研究所應(yīng)該保持通訊渠道暢通，以便及時獲取上級部門關(guān)于地震震情的通知或文件。4.2 依照長、中、短臨時間尺度的震情預(yù)測意見，所應(yīng)急委員會應(yīng)組織全所人員做好相應(yīng)的地震震情強(qiáng)化跟蹤工作、救援物資儲藏工作、各個關(guān)

5、鍵崗位人員值班。特別是制定人員平安工作、設(shè)備平安運(yùn)轉(zhuǎn)、關(guān)鍵部位防火和防盜等平安措施。并在布置工作后進(jìn)展必要的檢查，以確保預(yù)警預(yù)備工作落實(shí)到位。 5 信息報告制度 5.1 在遭遇破壞性地震災(zāi)禍時，研究所內(nèi)部報告制度按照 2004年 9 月發(fā)布的“關(guān)于震情、災(zāi)情、事故和其他突發(fā)事件上報制度的通知”（震球發(fā)2004145 號文）規(guī)定（附件 1）執(zhí)行。 5.2 向主管部門上報震情災(zāi)情的制度參照上級主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行?；蛴伤笓]部指定的部門或人員主動將研究所得到的震情和災(zāi)情信息上報主管部門。制定人員在上報震情和災(zāi)情信息的同時，應(yīng)及時將中國地震局的應(yīng)急工作指示轉(zhuǎn)達(dá)給指揮應(yīng)急工作的研究所領(lǐng)導(dǎo)。 6

6、應(yīng)急決策協(xié)調(diào)制度 6.1 在遭遇破壞性地震災(zāi)禍時，指揮部全面負(fù)責(zé)研究所的應(yīng)急救援工作和震情監(jiān)測工作。 6.2 所辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門應(yīng)急工作，并負(fù)責(zé)所指揮部的運(yùn)轉(zhuǎn)； 6.3 計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作期間的財務(wù)工作； 6.4 效勞中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)研究所辦公樓、車輛和通訊方面的維護(hù)和應(yīng)急搶修工作和醫(yī)療搶救工作； 6.5 所科技開展部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)研究所震情監(jiān)測跟蹤工作；6.6 人才資源部和離退休辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援時的人員信息聚集和組織工作；6.7 黨群綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宣傳溝通工作。 7 公眾溝通機(jī)制7.1 研究所所在地區(qū)發(fā)生破壞性地震直至災(zāi)難性地震后，作為國家級防震減災(zāi)根底科學(xué)研究的研究所，地球物理

7、研究所科技人員負(fù)有向公眾宣傳防震減災(zāi)知識，提供抗震救援技術(shù)支持的責(zé)任。7.2 在發(fā)生不同程度地震后，依照中國地震局統(tǒng)一安排和布置，研究所可通過互聯(lián)網(wǎng)、熱線、宣傳板報和宣傳品等方式建立防震減災(zāi)知識的公眾溝通機(jī)制。向公眾宣傳地球科學(xué)和地震預(yù)告復(fù)雜性的根本常識，協(xié)助政府穩(wěn)定社會局勢。為當(dāng)?shù)鼐用褡跃忍峁┛萍贾R。同時做好震情監(jiān)測預(yù)告工作的保密工作，防止向社會擴(kuò)散可能引起社會不安定的信息。 8 突發(fā)破壞性地震應(yīng)急處置程序8.1 在京的所指揮部負(fù)責(zé)人和主要成員，在完成自救行動后，應(yīng)采取各種方式盡快趕到研究所指揮和參加應(yīng)急救援工作。因個人特別緣故不能到場的，應(yīng)及時告知所指揮部負(fù)責(zé)人或其他主要成員。8.2 啟

8、動中國地震局地球物理研究所地震應(yīng)急工作預(yù)案。8.3 發(fā)生地震時，在研究所辦公樓和觀象臺的震情值班人員、保衛(wèi)值班人員、效勞中心值班人員、研究生和單身宿舍職工應(yīng)立即組成搶險救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍應(yīng)首先完成自救，在確保人員平安的情況下，立即通過挪動向所指揮部負(fù)責(zé)人或主要成員匯報研究所（和觀象臺）遭受破壞情況。8.4 各部門應(yīng)與保衛(wèi)部門結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)存放現(xiàn)金、貴重儀器、財務(wù)和人員檔案等重要地點(diǎn)的平安保衛(wèi)工作。必要時組織妥善措施將重要物品轉(zhuǎn)移到相對平安的地點(diǎn)。8.5 在所指揮部負(fù)責(zé)人或主要成員尚未趕到研究所的情況下，搶險救援隊(duì)伍根底設(shè)備搶修負(fù)責(zé)人為效勞中心值班人員；震情速報工作負(fù)責(zé)人為北京數(shù)字地震臺網(wǎng)值班人

9、員。北京國家地球觀象臺的應(yīng)急工作由帶班臺長負(fù)責(zé)。8.6 所指揮部到位后，應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展自救工作和地震監(jiān)測預(yù)告才能的恢復(fù)工作，同時指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計研究所地震監(jiān)測設(shè)備、根底辦公設(shè)備和在所人員損失情況，并立即上報中國地震局，同時向中國地震局請示開展震情應(yīng)急工作的意見。8.7 發(fā)生破壞性地震后，研究所擁有的全部車輛、物資立即征用為應(yīng)急專用品，任何部門和個人不得為研究所救援工作以外目的使用研究所車輛和儲藏物資。應(yīng)急車輛和物資由所應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)調(diào)配，在指揮部尚未完全到位的情況下，由效勞中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)調(diào)配。震情應(yīng)急工作期間的車輛和物資使用情況，應(yīng)由效勞中心建立記錄本予以記錄，以方便掌握應(yīng)急資源情

10、況。車輛物資的使用，應(yīng)優(yōu)先考慮恢復(fù)地震監(jiān)測預(yù)告才能和搶救研究所人員。 9 突發(fā)嚴(yán)峻破壞性地震應(yīng)急處置程序9.1 詳細(xì)程序根本參見 89.2 采取措施，盡可能恢復(fù)研究所的監(jiān)測預(yù)告、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援才能，并在條件許可時，盡快啟動面向國家和社會需求的中國地震局地球物理研究所地震應(yīng)急工作預(yù)案 10 突發(fā)災(zāi)難性地震應(yīng)急處置程序10.1 所指揮部應(yīng)對研究所各方面損失進(jìn)展統(tǒng)計，對監(jiān)測預(yù)告才能進(jìn)展評估，并將統(tǒng)計情況上報中國地震局。同時應(yīng)與中國地震局保持聯(lián)絡(luò)，在力所能及的情況下，完成中國地震局交辦的各項(xiàng)工作。10.2 研究所科技人員在完成自救后，應(yīng)該在可能的情況下，積極配合救援隊(duì)伍進(jìn)展災(zāi)后研究所臺網(wǎng)的地震監(jiān)測

11、功能的恢復(fù)工作?；蚺浜暇仍?duì)伍中的地震監(jiān)測人員開展力所能及的工作。10.3 研究所人員應(yīng)該在救援指揮部門的統(tǒng)一部署下，開展各項(xiàng)工作。后勤效勞部門人員應(yīng)該配合救援隊(duì)伍盡快恢復(fù)研究所監(jiān)測預(yù)告關(guān)鍵設(shè)備的供電和通訊功能。10.4 研究所應(yīng)盡可能安排人員，利用尚具備監(jiān)測才能的臺網(wǎng)、臺網(wǎng)中心設(shè)備投入地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)告工作。 11 破壞性地震應(yīng)急工作條件保障11.1 北京數(shù)字地震臺網(wǎng)、北京國家地球觀象臺等負(fù)責(zé)北京地區(qū)地震監(jiān)測的部門和研究所效勞中心在制定本部門綜合應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)包含遭遇破壞性地震災(zāi)禍時的應(yīng)急工作預(yù)案，在預(yù)案中應(yīng)明確崗位責(zé)任制。11.2 如接到短臨階段震情通報，各部門應(yīng)制定務(wù)實(shí)有效的地震短臨階段應(yīng)

12、急預(yù)案。11.3 各關(guān)鍵部門應(yīng)備有無線對講機(jī)，以及進(jìn)展一個星期工作的電池（或保證充電時無線對講機(jī)的電池處于已經(jīng)充電狀態(tài)，并預(yù)備備份電池）；應(yīng)裝備手電筒、電池和充電式應(yīng)急燈（保持充電狀態(tài)）；應(yīng)該經(jīng)常檢查地震監(jiān)測設(shè)備使用的蓄電瓶，并保持滿負(fù)荷充電狀態(tài)。11.4 各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對各種搶修工具造冊，經(jīng)常檢修；按照規(guī)定位置存放，易于應(yīng)急救援時使用。11.5 如已經(jīng)得到明確的短臨階段震情通報，研究所效勞中心應(yīng)儲存必要的方便食品和瓶裝飲用水；車隊(duì)?wèi)?yīng)在保證防火平安的前提下，儲存一定數(shù)量的備用汽油。 12 破性壞地震應(yīng)急工作的總結(jié)與獎懲機(jī)制12.1 確定本預(yù)案完畢的程序，參見中國地震局地球物理研究所突發(fā)性公共平安事件應(yīng)對預(yù)案。12.2 研究所將對遭遇破壞性地震災(zāi)禍的應(yīng)急工作進(jìn)展不定期檢查，并視檢查結(jié)