安全管理應(yīng)急預(yù)案試論建筑物坍塌事故的發(fā)生、預(yù)防及應(yīng)急救援體系的建立

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2、塌事故假設(shè)干規(guī)定，通過(guò)全國(guó)建筑系統(tǒng)廣大職工幾年來(lái)共同努力，防止坍塌事故專項(xiàng)治理工作收到了一定成效，但根底還不結(jié)實(shí)，全國(guó)各地由各種緣故造成建筑物坍塌事故乃經(jīng)常發(fā)生，且呈上升趨勢(shì)，傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失之大，讓人觸目驚心。建筑物坍塌事故的不斷發(fā)生，嚴(yán)峻制約著建筑業(yè)的健康開(kāi)展，更不利于改革開(kāi)放及社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。為此，我們必須從根本上轉(zhuǎn)變觀念，要站在三個(gè)代表 的高度認(rèn)識(shí)平安工作，使大家進(jìn)一步明確，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思路、新方法來(lái)科學(xué)的防備、處理好建筑物坍塌事故的專項(xiàng)治理，是實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)和“百年大計(jì)質(zhì)量第一”的必定選擇。 一、建筑物坍塌事故分類 建筑物整體坍塌 1、1995年12月8日中午12時(shí)40分，

3、座落在某省某市廬山路與翠湖路轉(zhuǎn)角處的市棉麻公司一座馬上交付使用的7層鋼筋混凝土框架的綜合大樓，忽然坍塌，化成一片廢墟，造成17人死亡，5人重傷，5人輕傷。 2、1997年3月25日，某省莆田新光電子一座員工宿舍樓坍塌，造成110名職工傷亡，其中31人死亡。 3、1997年7月12日上午，某省常山縣城南開(kāi)發(fā)區(qū)第51幢五層住宅樓忽然中部塌落，兩側(cè)向中部?jī)A倒，造成36人死亡。 根底施工中，毗鄰建筑無(wú)保護(hù)措施,造成毗鄰建筑坍塌 1、1998年5月7日凌晨4時(shí)許，某省某市一座5層樓的II類保護(hù)建筑物部分坍塌，緣故是鄰近一工地根底施工所致。 2、2002年7月5日9時(shí)許，某市的審計(jì)局辦公樓西側(cè)墻被鄰近一工

4、地土方施工中挖塌，造成4間辦公室被毀，幸未造成人員傷亡。 樓板塌落事故 1、1998年8月11日，某省一公司在辦公樓做防水施工，由于樓板上料過(guò)多，大大超出荷載力，造成樓板斷裂坍落，將在樓下作業(yè)的二名女工砸死。 2、1999年8月2日2時(shí)40分，由某省林源建筑工程公司施工的迎賓小區(qū)7#樓工地6樓預(yù)制板塌落，砸穿5、4、3層預(yù)制板，將住在2樓的6名農(nóng)工砸傷，其中1人重傷。 二、建筑物坍塌事故的主要緣故 發(fā)生建筑物坍塌事故的緣故是多方面的，其主要緣故有以下幾個(gè)方面： 質(zhì)量事故導(dǎo)致平安事故的發(fā)生 工程質(zhì)量低劣的“豆腐渣”工程，是導(dǎo)致建筑物坍塌的直截了當(dāng)緣故，而質(zhì)量事故的主要緣故又是不認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)

5、，使用劣質(zhì)材料，不按程序施工所致，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”成了空洞的口號(hào)。 建筑市場(chǎng)治理嚴(yán)峻失控 建筑市場(chǎng)治理嚴(yán)峻失控的主要表現(xiàn)：如有的設(shè)計(jì)部門(mén)無(wú)資質(zhì)越級(jí)設(shè)計(jì)；有的建立單位不執(zhí)行投招標(biāo)規(guī)定，暗箱操作；有的施工企業(yè)層層非法轉(zhuǎn)包，使不具備施工資歷的農(nóng)村施工隊(duì)伍進(jìn)展施工，給施工平安和質(zhì)量埋下了嚴(yán)重隱患，造成建筑業(yè)的坍塌事故。 平安和質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí) 實(shí)踐證明，大量的坍塌事故不是由于技術(shù)上不能處理的咨詢題而引起的，而主要是由于工作的嚴(yán)峻不負(fù)責(zé)造成的。一句話，確實(shí)是設(shè)計(jì)單位、建立單位、監(jiān)理單位、施工單位不按建筑法的規(guī)定落實(shí)各自的責(zé)任制。 平安認(rèn)識(shí)冷淡 “平安第一，預(yù)防為主”的方針，被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益所取代，急功近利，拜金主義侵蝕平安領(lǐng)域，有的建立單位和施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，把平安與效益對(duì)立起來(lái)，重進(jìn)度，輕平安，尤其是在土方施工中不留意保護(hù)毗鄰建筑物，致使毗鄰建筑物塌方、開(kāi)裂、倒塌，造成嚴(yán)重人員傷亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)宏大損失。 質(zhì)量平安治理不到位執(zhí)法不嚴(yán) 有的地區(qū)平安和質(zhì)量治理部門(mén)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的治理不到位，個(gè)別地區(qū)甚至沒(méi)有成立平安和質(zhì)量治理部門(mén)。對(duì)違法違紀(jì)行為執(zhí)法不嚴(yán)，也是造成建筑物坍塌的重要緣故。 三、建筑物坍塌事故的