建筑施工高處墜落安全事故防范研究

1、建筑施工高處墜落安全事故防范研究周 良 吳潤年（江蘇省華建建設(shè)股份有限公司海南分公司 ?？?570125）【摘要】本文通過對建筑施工安全事故狀態(tài)及產(chǎn)生機(jī)理的分析、研究，提出了對建筑施工安全事故較全面、系統(tǒng)的防范措施?！娟P(guān)鍵詞】高層建筑 機(jī)械設(shè)施 安全生產(chǎn) 防范措施建筑施工事故發(fā)生類型主要有物體打擊、車輛傷害、機(jī)具傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、淹溺、其它。生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)主要由以下幾部分組成：環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來說，可歸結(jié)于人不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。本文主要研究建筑施工高處墜落安全事故的成因及其防范問題

2、。1 建筑工程高處墜落安全事故的狀態(tài)分析從1992年2006年上半年建筑施工安全事故綜合分析，可以得出以下結(jié)論：1.1建筑施工事故發(fā)生類型主要有物體打擊、車輛傷害、機(jī)具傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、淹溺、其它。然隨著建筑業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及管理措施的完善，由建筑機(jī)械引發(fā)的安全事故逐漸下降，但其中高處墜落事故占安全事故的比例卻在逐年上升。1.2高處墜落事故中，事故發(fā)生的部位尤其以腳手架、井字架、龍門架、電梯井、塔吊和人貨梯為多。1.3建筑施工高處墜落事故除以上技術(shù)方面和管理方面原因外，還與年齡、工種、季節(jié)和時(shí)間也有間接的關(guān)系；事故發(fā)生與年齡的關(guān)系：2140歲占多數(shù)。

3、事故發(fā)生與工種的關(guān)系：普工及向身份不明者占多數(shù)。事故發(fā)生與季節(jié)的關(guān)系：49月份額率最高。事故發(fā)生與時(shí)間的關(guān)系：12：0018：00時(shí)頻率最高。2 高處墜落事故產(chǎn)生的機(jī)理高處墜落事故是指發(fā)生在生產(chǎn)過程中，違背人們意愿且又失去控制、并造成了人與物的損害的事件。雖然，人們并不希望發(fā)生任何事故，但是，事故卻總是在人們對危險(xiǎn)因素控制不力、危險(xiǎn)趨勢未及遏制時(shí)而突然發(fā)生的。因之，探求事故成因，人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)。2.1 人的不安全行為與人的失誤不安全行為是人表現(xiàn)出來的、與人的心理特征相違背的非正常行為。任何人都會(huì)因自身與環(huán)境因素影響，對同一事故的反應(yīng)、表現(xiàn)與行為出現(xiàn)差異性。人的自身因素是人的行為

4、根據(jù)和內(nèi)因，環(huán)境因素是人的行為外因，是影響的行為的條件，甚至能產(chǎn)生重大影響。高處墜落事故主要表現(xiàn)在：1、工人違章作業(yè)；2、普通工人、輔助工人員沒有固定的技能和特長，流動(dòng)性又大，高處作業(yè)的技能及安全意識(shí)不夠。人的失誤是指偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出可接受的界限，并產(chǎn)生了不良影響的行為結(jié)果。在各種性質(zhì)、類型的生產(chǎn)活動(dòng)中，從事生產(chǎn)活動(dòng)的各類操作人員，都可能發(fā)生失誤。發(fā)生于管理者的人的失誤，表現(xiàn)為決策或管理失誤，這種人失誤具有更大的危險(xiǎn)性。人的失誤在不同條件下，不同的起因所引發(fā)的人的失誤屬于不同的類型，人的失誤表現(xiàn)在：如遺漏或遺忘現(xiàn)象、把事弄顛倒、沒按要求或規(guī)定的時(shí)間操作、無意識(shí)動(dòng)作、調(diào)整錯(cuò)誤、進(jìn)行規(guī)定外的

5、動(dòng)作等。造成人的失誤的原因是多方面的，既有人的自身因素對超負(fù)荷的不適應(yīng)，如超體能、疲勞、疾病時(shí)的超荷操作，以及環(huán)境超負(fù)荷，心理超負(fù)荷 ，社會(huì)人際關(guān)系超負(fù)荷等都能使人發(fā)生操作失誤。但也有與外界刺激要求不一致時(shí)，出現(xiàn)行為與要求的偏差，在這種情況下，可能出現(xiàn)住處故障和決策錯(cuò)誤。此外還有因?qū)φ_的方法不了解，采取不恰當(dāng)?shù)男袨?，而出現(xiàn)完全錯(cuò)誤的行為。2.2 物的不安全狀態(tài)人機(jī)系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，有出現(xiàn)能量意外釋放，引發(fā)事故的可能性，這種可能稱為物的不安全狀態(tài)。在建筑施工中造成高處墜落事故物的不安全狀態(tài)主要表現(xiàn)為：（1）

6、一般來說在項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)后，安全資金投入不足，施工臨時(shí)設(shè)施（腳手架、井架和施工機(jī)械等）不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)搭建和安裝，安全設(shè)施被簡化，安全防護(hù)不到位，。（2）施工設(shè)備落后，大部分靠廉價(jià)的缺乏技能的人力作業(yè)，作業(yè)空間的封閉措施缺乏，空間之間的聯(lián)通可靠性差。3 對策措施3.1 法律、法規(guī)對策近年來，國家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)方面管理。建立并逐漸健全各項(xiàng)法律、法規(guī)，為健全管理提供必要的條件，奠定一定的基礎(chǔ)，使安全管理走上法制化的軌道。通過多年的努力，我國已建立了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多層次并存，多類結(jié)合的安全體制和法律體系。例如1998年3月1日開始實(shí)施的中華人民共和國建筑法，2002年實(shí)施的安全生產(chǎn)法都對安全生產(chǎn)方針、管理

7、體制、安全責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)定。以及國務(wù)院制定的一系列相關(guān)建筑施工方面的法規(guī)條例及行業(yè)技術(shù)規(guī)程切實(shí)做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。3.2 健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，配備建筑工程專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑機(jī)械專業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員，形成完整的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立一支高素質(zhì)的監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。監(jiān)督人員要堅(jiān)持深入企業(yè)、深入現(xiàn)場反復(fù)進(jìn)行調(diào)查研究，對不同級別的企業(yè)和規(guī)模大小不同的施工現(xiàn)場，分門別類，找出安全生產(chǎn)工作存在的具有代表性和普遍性的問題，并逐個(gè)查擺，打出工作的突破口，逐步縮小差距，改變局部和整體

8、發(fā)展不平衡的局面。做到重點(diǎn)突出，難點(diǎn)分散，以點(diǎn)帶面，各個(gè)擊破，促進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平逐步提高。在監(jiān)管工作中，一定要抓住安全資格年審這一關(guān)，主要審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建立、管理制度及工作措施的落實(shí)，安全資格年審結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)參加工程招投標(biāo)，評先進(jìn)企業(yè)的依據(jù)。3.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并加以切實(shí)落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)主要組成部分，要做到安全規(guī)章制度落實(shí)，安全防范措施齊全，建立和健全各項(xiàng)安全管理制度。安全責(zé)任制分三類：對施工企業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，如：企業(yè)經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、班組長，生產(chǎn)工人等均需建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

9、。對施工企業(yè)安全體系中各職能部門等建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工總包與分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，在經(jīng)濟(jì)承包合同中均應(yīng)有安全承包指標(biāo)，明確各自應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任與獎(jiǎng)罰事項(xiàng)。樹立并確定企業(yè)安全管理目標(biāo)，安全管理目標(biāo)應(yīng)自上而下層層分解，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師和項(xiàng)目安全員等人員要明確完成安全管理目標(biāo)的要求。制定出年度、季度、月的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，依據(jù)部頒標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）的評分辦法檢查評分，根據(jù)評分結(jié)果確定經(jīng)濟(jì)及行政獎(jiǎng)罰的等級等。還要通過多種方式來實(shí)現(xiàn)安全檢查：企業(yè)每月組織一次全面大檢查。項(xiàng)目自行組織安全生產(chǎn)檢查。專業(yè)性設(shè)備安全檢查，辦理人身意外傷害保險(xiǎn)是

10、提高建筑業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)的重要舉措。3.4 技術(shù)對策預(yù)防是消除事故的最佳途徑，建筑安全技術(shù)是保護(hù)施工作業(yè)人員人身安全、保證施工得以正常進(jìn)行的重要措施，目前，我國安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后，標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化程度很低，因此，建筑安全作為一門專門科學(xué)，需要建立一套完整的科研體系，有計(jì)劃，有步驟地組織安全技術(shù)科技攻關(guān)，開發(fā)有效的防護(hù)技術(shù)，使安全防護(hù)設(shè)施盡快實(shí)現(xiàn)定型化，工具化，標(biāo)準(zhǔn)化，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。3.5 教育對策根據(jù)對若干建筑施工安全事故原因中人的因素分析，主要是未加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，各級管理人員與作業(yè)人員的安全素質(zhì)差，特別是有些工程層層轉(zhuǎn)包，施工過程中無證上崗，違章操作，違章指揮，或存在各種不良心理因素，安全意識(shí)差，經(jīng)驗(yàn)不足，人麻痹，思想松懈、冒險(xiǎn)等原因造成?！耙匀藶楸尽奔訌?qiáng)職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)，是減少由“人的不安全行為”而造成高墜事故的重要措施。行業(yè)管理部門及企業(yè)應(yīng)依法對從事建筑施工安全技術(shù)和管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，開展以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的年度培訓(xùn)，并開展多層次、多種形式的安全教育，以全面提高職工的安全素質(zhì)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章