全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話

1、全區(qū)工程建設(shè)工作會議上的講話同志們：在年度工作進入關(guān)鍵時期，大家所承當?shù)娜蝿?wù)都非常繁 重，今天，專門抽出這個時間召開工程建設(shè)工作會議，主要 有兩個意思，一是感覺到近幾年我們抓工程建設(shè)的力度一直 比較大，效果也非常顯著，很有必要進行回憶總結(jié)一下，找 出一些規(guī)律性東西，有益的進一步完善，缺乏的下功夫改正， 下大力氣，用真功夫，促進我們的工作再提高；二是考慮到 我們當前面臨的形勢仍然比較嚴峻，特別是從去年下半年到 今年上半年，我們的工程建設(shè)遇到了巨大的困難，很有必要 坐下來，認真研究一下，統(tǒng)一思想，明確目標，加快推進。 借此時機，我想講三點意見一、突出重點，全力推進第一，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和研判。

2、要堅持固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、用電量、工商稅收、就業(yè)人數(shù)等重要經(jīng) 濟指標月通報制度，各級各部門要定期召開經(jīng)濟形勢分析 會，根據(jù)情況，查找缺乏，研究對策，重點解決運行中存在 的矛盾和問題。同時，外界宏觀經(jīng)濟形勢的變化往往會對我 們的經(jīng)濟運行產(chǎn)生巨大的影響，區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、招商等部門，對國家經(jīng)濟形勢要及時準確掌握，對辦事處經(jīng)濟運行情況要做到心中有數(shù)，要定期形成分析報告供區(qū)委、 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參考。第二，全力推進工程建設(shè)。 工程建設(shè)是我區(qū)當前及今后 一個時期經(jīng)濟社會開展的重中之重。今年？億元的固定資 產(chǎn)投資任務(wù)，是一個硬指標，當前，在工作推進中，一些地 方、一些部門出現(xiàn)了信心缺乏，打退堂鼓的

3、苗頭。在此，我 再次強調(diào)，對 ?億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)，全區(qū)上下必須堅決 信心不動搖，咬定目標不放松，扎實工作不懈怠，全力以赴 保完成。一要抓方案， 促開工。必須確保今年方案新開工的 ? 個工程全部實現(xiàn)開工。要對所有擬開工工程倒排開工時間， 將每項工作進行分解，明確責任單位和責任人，限時完成。 對沒有按時開工的工程， 要對責任人進行問責。 二要抓在建， 促進度。各級各部門要抓住有利時機，加快推進工程建設(shè)。 特別是要抓好 ?等在建重大工程建設(shè)。 三要抓前期， 促落地。 要扎實做好工程前期工作，盡快完成可研、環(huán)評、用地、資 金籌措等工作，提高工程的成熟度和可行性，促進工程盡快 落地開工。要加快 ?等

4、 10 余個重大工程的前期工作，爭取 早日開工。四要加強工業(yè)運行調(diào)度。要及時分析、研究工業(yè) 經(jīng)濟運行的趨勢、態(tài)勢，了解、把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，協(xié) 調(diào)解決生產(chǎn)過程中存在的困難和問題，幫助企業(yè)實現(xiàn)滿負荷 生產(chǎn)，為全年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健增長奠定根底。四要抓領(lǐng)導(dǎo)，促 推進。區(qū)委、區(qū)政府已將 ?個重大工程和重點工程分解到各 地各部門。有工程建設(shè)任務(wù)的辦事處和部門要把工程建設(shè)作 為自己壓倒一切的工作來抓，采取有力有效的措施，解決好 工程推進過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，以自己工程工作任 務(wù)的完成來保證全區(qū) ?億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的順利實現(xiàn)。第三， 圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商。 整合各種招商資源， 優(yōu)化配置、 集中投放，實現(xiàn)招

5、商引資效果的最大化，促進資源集約化開 發(fā)、工程集約化布局、產(chǎn)業(yè)集約化開展。緊緊扣住我市已經(jīng) 形成、正在形成和可以形成的支柱產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)、配 套企業(yè)的引進力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群開展和招商引資的互促雙 贏。進一步選擇好招商區(qū)域，深入研究當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特征、發(fā) 展方向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，吃透情況，上門溝通，采取更有 針對性的措施，力爭引進更多的促進雙方優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)對 接的好工程。近幾年，一些沿海興旺地區(qū)受城市建設(shè)、勞動 力本錢提高的制約，正在加速將其成熟產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移，或向 市場潛力巨大、生產(chǎn)本錢低的地區(qū)布局配套工程，我們要把 握這個趨勢， 爭取引進 1 2 個整體產(chǎn)業(yè)， 爭取引進 23 個 配套工程，

6、實現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移上的新突破。二是推進招 商引資專業(yè)化。能否實現(xiàn)新形勢下工程建設(shè)的可持續(xù)、突破 性開展，很大程度上取決于招商引資專業(yè)化水平。一要建好 隊伍抓招商。專業(yè)化招商的核心是要建立一支高效率、高水 平的招商隊伍。 要大膽創(chuàng)新人事制度和薪酬鼓勵機制， 引用、 聘用一批各行各業(yè)的精英人才，充實到專業(yè)招商隊伍里，提高招商專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)和活力。二要編好工程。建立一 個門類齊全、重點突出、可操作性強的高質(zhì)量、高容量工程 庫，是招商的一項根底性工作。各有關(guān)部門要盡快圍繞我區(qū) 的“十二五規(guī)劃，集中人力、物力，一個板塊一個板塊地 籌劃、設(shè)計，編制一批符合我區(qū)開展方向的重點工程，為投 資客商論證、投

7、資建設(shè)提供幫助，扭轉(zhuǎn)被動應(yīng)付、隨意編造、 簡單拼盤的現(xiàn)象。三是推進招商引資網(wǎng)絡(luò)化。招商引資是一 項系統(tǒng)工程，這就要求我們發(fā)揮各個方面的積極性、能動性，建立分工合作、聯(lián)動互動的招商引資“大網(wǎng)絡(luò)。一是調(diào)動方方面面的積極性。這個積極性最主要是表達在招商信息的 捕捉、收集和反應(yīng)上。當前我市招商信息源缺乏、利用率不 高，信息相互封鎖的情況還比較突出，制約了我市招商引資 工作的順利開展。要充分調(diào)動一切積極因素，多渠道、全方 位搜集挖掘信息資源，加強綜合分析，有選擇的重點突破， 是當務(wù)之急。我區(qū)是一個移民城市，來自全省、全國各地的 人都有，這是其他地方無法比較的優(yōu)勢，我們要調(diào)動方方面 面的積極性，為他們提供

8、信息創(chuàng)造條件、提供方便。各部門 要從全區(qū)一盤棋出發(fā)，將捕捉到的信息進行交流，實現(xiàn)信息 資源的整合、互通和共享，便于集中精力突破。二是發(fā)揮企 業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也應(yīng)該成為招商引 資的主體。實踐證明，以商引商、以外引外是招商工作最管 用、最見效的途徑。各部門要加強與企業(yè)的聯(lián)系，加強效勞， 在效勞中發(fā)動企業(yè)走上招商引資工作的第一線，變“要我招 商為“我要招商，積極圍繞企業(yè)實施上下游工程，拉長 產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大企業(yè)規(guī)模。二、提高效能，優(yōu)化環(huán)境抓好工程建設(shè)，做好招商引資工作，如果說，提高認識 是先導(dǎo)，創(chuàng)新方法是關(guān)鍵，那么，優(yōu)化環(huán)境就是根底。經(jīng)過 近些年來的工程建設(shè)，各地的優(yōu)惠政策漸趨一致

9、，能優(yōu)惠的 按照政策都優(yōu)惠到了最大限度，下一步比的就是環(huán)境建設(shè)， 看誰的環(huán)境優(yōu)良、效勞周到、效率高效，工程就落戶到哪里， 這就要求我們必須以更大的決心、下更大的氣力，繼續(xù)改善 硬環(huán)境，著力治理軟環(huán)境，努力營造更為公平標準、更加寬 松和諧、更具比較優(yōu)勢的投資環(huán)境，占領(lǐng)工程建設(shè)、招商引 資的制高點。一要提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。 近年來，區(qū)委、 區(qū)政府以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，大力推進政府管理創(chuàng)新，加快 政府職能轉(zhuǎn)變，在效勞市場主體、創(chuàng)造良好環(huán)境上取得了初 步的、階段性的成效。但優(yōu)化環(huán)境是一項長期性、復(fù)雜性、 艱巨性的工作，不可能一勞永逸、一蹴而就，必須緊抓不放， 常抓不懈。當前，重點要解決好三個問題。一

10、是增強效勞觀 念。優(yōu)化環(huán)境，觀念更新是前提。經(jīng)過屢次清理，我們的審 批、收費工程已大為減少。但明放暗卡，能馬上辦的不及時 辦，可辦可不辦的不給辦的問題仍時有發(fā)生。解決這些問題， 根本上要靠制度，但解決相關(guān)部門和工作人員的思想認識才 是根本。各部門一把手要帶頭進一步強化開展意識、大局意 識、宗旨意識，堅決克服本本主義、本位主義和官僚主義， 部門利益必須效勞全區(qū)利益、當前利益必須服從長遠利益， 要創(chuàng)造性地把上級精神與我市實際更好地結(jié)合起來，更加自 覺地為開展敢于負責、勇于負責，真心實意為投資商辦好事、 做實事、解難事，對推萎扯皮、成心設(shè)置門檻刁難投資商的， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，決不手軟。二是加強

11、誠信建設(shè)。人 無信不立，一個城市、一個地區(qū)也是這樣。政府各部門作為 信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、做好表率，做到誠信招商、 誠信待商、誠信留商，不斷提高公信力。特別是對于出臺的 優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí) 行到位，同時要加大失信懲戒的力度，堅決杜絕信口開河、 關(guān)門宰客等失信行為的發(fā)生。同時，建立健全社會誠信建設(shè) 體系，在全社會大力倡導(dǎo)誠信守諾的良好社會風(fēng)氣，建設(shè)誠 信義馬。三是深入開展機關(guān)效能建設(shè)。我市已連續(xù)幾年開展 機關(guān)效能建設(shè)，成效比較明顯。但效能建設(shè)只有起點，沒有 終點。各級各部門要結(jié)合正在開展的“講正氣、樹新風(fēng)主 題教育活動，進一步抓好機關(guān)效能建設(shè)，不斷提高行政

12、能力 和工作水平，確保機關(guān)運轉(zhuǎn)更為標準協(xié)調(diào)、工作更加高效便三、明確導(dǎo)向，凝聚合力進一步明確導(dǎo)向，導(dǎo)向問題至關(guān)重要，沒有一個正確的 導(dǎo)向，工程建設(shè)就不可能順利推進。一是要堅持正確的輿論 導(dǎo)向。工程工作難度大，付出多，我們要大力宣傳工程建設(shè) 一線的工作者，在全市形成抓工程就是抓開展，抓開展就是 增強綜合實力、創(chuàng)造社會財富、增加就業(yè)的共識，營造參與 工程建設(shè)榮耀，支持工程建設(shè)榮耀，干擾工程建設(shè)可恥，阻 礙工程建設(shè)可惡的濃厚社會氣氛。大力表揚工程建設(shè)一線默 默無聞、埋頭苦干的人，大力鞭笞坐而論道，說三道四，搬 弄是非的人，通過比照宣傳報道，讓全市人民來評判誰是義 馬的功臣，誰是義馬的罪人。二是堅持正確

13、的用人導(dǎo)向。堅 持主戰(zhàn)場上出干部，憑實績用干部，抓落實看干部。在用人 導(dǎo)向上，但凡在工程一線做出突出奉獻的，優(yōu)先提拔重用， 決不讓在工程建設(shè)一線埋頭苦干、任勞任怨、政績突出而又 不事張揚的人受委屈。但凡有重要位置，就要在工程一線優(yōu) 先考慮想干事、能干事、會干事、干成事的干部，對不干事、 不作為、不稱職者，堅決給予處理。在政績導(dǎo)向上，重點解 決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，堅決糾正 無所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、討價還價的不良傾向，對 這些人堅決給予調(diào)整，保證干部隊伍昂揚向上、積極進取的 良好風(fēng)氣。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。大力弘揚真抓實干、埋頭苦干、 少說多干的工作作風(fēng)，大力弘揚想大事、謀大事

14、、干大事、 干成事的思想作風(fēng)，結(jié)合當前正在開展的“講正氣、樹新風(fēng)、 謀開展、促和諧主題教育活動，要把關(guān)心開展、支持開展 作為一項重要內(nèi)容，每名干部都要從思想深處查一查是否把 心思用在開展上，是否把智慧用在效勞工程建設(shè)上，是否把 精力用在為民造福上，通過這次主題教育活動，實現(xiàn)思想作 風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進一步扎實， 工作力度進一步加大， 把成果表達在促進工程建設(shè)、社會事業(yè)進步上。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。進一步落實責任？年的工程工 作，已有明確的目標任務(wù)，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位、 責任人。分包領(lǐng)導(dǎo)作為工程的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常和責任單位 一起到工程一線，解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題，幫助 協(xié)調(diào)工程環(huán)境。各責任人作為工程的第一責任人，要走在項 目建設(shè)的前列，合理調(diào)配工程建設(shè)隊伍，靠前協(xié)調(diào)，靠前指 揮，齊心協(xié)力抓好工程建設(shè)。分保領(lǐng)導(dǎo)作為工程的直接責任 人，要把全部的精力用到工程建設(shè)中，扎扎實實工程建設(shè)進 展。城建、水利、土地、環(huán)保等綜合效勞部門，要把工