湖南省貧困退出驗收細則(試行)

1、湖南省貧困退出驗收細則(試行)第一章 總 則第一條 為進一步明確貧困退出驗收標準，規(guī)范驗收流程，確保貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽準確、真實，根據(jù)中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定的實施意見（湘發(fā)20167號）和中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的實施意見（試行）的通知（湘辦201631號）精神，制定本細則。第二條 全省貧困退出驗收采用統(tǒng)一標準，省、市州、縣市區(qū)分級組織實施。貧困人口脫貧、貧困村退出驗收由縣市區(qū)人民政府統(tǒng)一組織實施，報省扶貧辦評估核查，由縣人民政府批準。省扶貧開發(fā)工作重點縣和比照縣摘帽由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小

2、組負責組織驗收，省人民政府批準；國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣摘帽由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織驗收，報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組評估核查，由省人民政府批準。第三條 堅持實事求是、程序完整、數(shù)據(jù)準確、檔案規(guī)范、結(jié)果公正的原則，采取實地驗收和第三方評估相結(jié)合的方式，對貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽進行驗收。第二章 貧困人口脫貧第四條 驗收標準。貧困人口脫貧驗收以戶為單位，按照“一超過、兩不愁、三保障”標準執(zhí)行。 “一超過”。 即家庭當年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標準（按2010年農(nóng)民人均純收入2300元的不變價）。計算方法：農(nóng)民人均純收入（總收入家庭經(jīng)營費用支出稅費支出生產(chǎn)性固定

3、資產(chǎn)折舊農(nóng)村內(nèi)部親友贈送）/農(nóng)村居民家庭常住人口?？偸杖胫皋r(nóng)村住戶當年從各個來源得到的總收入，包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入?！皟刹怀睢?。不愁吃，即家庭成員常年食品支出由家庭自主保障或國家保障,飲水安全達標；不愁穿，即家庭成員常年服裝支出由家庭自主保障或國家保障。家庭成員生活穩(wěn)定在溫飽水平以上。“三保障”。基本醫(yī)療保障，即家庭成員均參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，并享受其他醫(yī)療保障政策；義務(wù)教育保障，即適齡未成年人均能接受義務(wù)教育，沒有因貧輟學的現(xiàn)象（因重度殘疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上學的除外），家庭成員享受其他相應(yīng)教育扶貧政策；住房安全保障，房屋場地安全，結(jié)構(gòu)安全，滿

4、足正常使用要求和抗震要求，人均建筑面積不低于13平米(用于谷物儲藏、農(nóng)具放置等輔助用房不計入面積控制要求)。屬于易地扶貧搬遷的貧困戶，按省發(fā)改委、省住建廳確認的搬遷安置房相關(guān)標準執(zhí)行。 第五條 數(shù)據(jù)采集。按照驗收標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織入戶調(diào)查，對相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行采集填報。 第六條 驗收流程。貧困人口脫貧驗收按照村民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實、農(nóng)戶確認、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣抽查復核、省市評估核查、縣批準公告的流程進行。 （一）村民主評議。根據(jù)貧困農(nóng)戶“一超過、兩不愁、三保障”落實情況，由村民小組推薦，村“兩委”組織村民代表評議小組，通過民主評議方式確定全村擬脫貧戶名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核

5、實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、結(jié)對幫扶責任人和村“兩委”相關(guān)人員，深入擬脫貧農(nóng)戶家庭，對照驗收標準，逐戶測算填報貧困戶脫貧驗收表（附件1）。 （三）農(nóng)戶確認。在入戶核實過程中，要做好政策宣傳和解釋工作，確保符合脫貧條件農(nóng)戶簽字認可。在農(nóng)戶簽字確認的基礎(chǔ)上，確定擬脫貧戶名單。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對擬脫貧戶名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村公示公告欄、群眾集中地進行公示，時間不少于7天，公示無異議的，報縣市區(qū)人民政府審批。 （五）縣抽查復核?？h市區(qū)人民政府組織相關(guān)部門組成抽查復核工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抽查復核，隨機抽樣比例不低于擬退出貧困人口的50%。抽查復核組人員深入擬脫貧農(nóng)戶家庭，復核收入

6、狀況和“兩不愁、三保障”落實情況，在貧困戶脫貧縣級抽查復核表（附件3）簽字確認。復核工作結(jié)束后，將貧困戶脫貧縣級抽查復核表及相關(guān)資料報縣市區(qū)扶貧辦匯總，縣市區(qū)扶貧辦將達標的脫貧戶名單報縣市區(qū)人民政府審批。 （六）備案管理?？h市區(qū)人民政府及時將符合脫貧條件的貧困戶名單報省、市扶貧辦備案，并由縣市區(qū)扶貧辦在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱為系統(tǒng)）內(nèi)標識為“預脫貧”。上述工作于每年的12月5日前完成。 （七）省市評估核查。每年12月5日至20日，省、市扶貧辦組織省、市（州）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位對系統(tǒng)內(nèi)當年標識的“預脫貧”人口的相關(guān)數(shù)據(jù)采取實地核查的方式，隨機抽取3%至5%以上比例進行核查，結(jié)合運用

7、第三方評估結(jié)果，按比例（其中實地核查占60%，第三方評估占40%）折合成相應(yīng)人口數(shù)，作為確定各縣市區(qū)當年脫貧的人口數(shù)上限。 （八）縣級批準公告?？h市區(qū)依據(jù)省市評估核查結(jié)果，對達到脫貧標準的貧困戶批準退出并公告，縣市區(qū)扶貧辦在系統(tǒng)內(nèi)將“預脫貧”標識為“脫貧”；對于未達到脫貧標準的，由縣市區(qū)人民政府核查處理，縣市區(qū)扶貧辦在系統(tǒng)內(nèi)將“預脫貧”回退為“未脫貧”。第三章 貧困村退出 第七條 驗收標準。貧困村退出驗收按照“兩個確保、兩個完善”標準執(zhí)行。 兩個確保?！皟蓚€確保”為“否決指標”，有一項不達標不能通過驗收。貧困發(fā)生率，即確保貧困發(fā)生率降至2%以下；村集體經(jīng)濟收入，即確保行政村集體企業(yè)、產(chǎn)品物資銷

8、售、土地租賃、場地（鋪面）租賃，農(nóng)林牧或其它集體經(jīng)濟收入（不包括轉(zhuǎn)移支付收入）退出當年達到4萬元以上。兩個完善?！皟蓚€完善”評分指標8個，總分100分（具體分值見貧困村退出驗收審批表），得分 80分為達標。基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，包括主干道通暢，即行政村道路硬化（瀝青、水泥路面），原則上路基寬4.5米（含）以上，路面寬3.5米（含）以上，到達村委會或行政村學校所在地；村組公路通達，即25戶以上自然村寨道路實現(xiàn)通達標準。安全飲水，即100%農(nóng)戶通過自來水、打井、飲用山泉水等方式有效解決安全飲水問題，25戶（含）以上自然村寨或小組取水半徑不超過1公里。電力保障，即100%農(nóng)戶家中通生活用電（含

9、光伏發(fā)電）。公共服務(wù)基本完善，包括就學就醫(yī)方便，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險及養(yǎng)老、低保、特困人員供養(yǎng)保障政策落實到位。基層組織建設(shè)運轉(zhuǎn)達標，村“兩委”班子戰(zhàn)斗力較強，黨員致富帶富作用發(fā)揮較好。村級組織綜合服務(wù)平臺功能基本完善，有村務(wù)公開欄、有衛(wèi)生室等。 第八條 數(shù)據(jù)采集。貧困村退出驗收審批表的數(shù)據(jù)由縣級相關(guān)部門負責提供，縣扶貧辦負責收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)測填報。其中：組織部門負責提供村級基層組織建設(shè)數(shù)據(jù)，扶貧、統(tǒng)計調(diào)查部門負責提供貧困村貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)，組織或經(jīng)管部門負責提供村集體經(jīng)濟收入數(shù)據(jù)，發(fā)改部門負責提供易地搬遷數(shù)據(jù)，交通運輸部門負責提供村級道路相關(guān)數(shù)據(jù)，水利部門負責提供安全飲水相關(guān)數(shù)據(jù)，教育部門負責

10、提供義務(wù)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，住建部門負責提供住房安全相關(guān)數(shù)據(jù)，衛(wèi)計部門負責提供村衛(wèi)生室相關(guān)數(shù)據(jù)，民政、扶貧部門負責提供低保兜底數(shù)據(jù)，人社部門負責提供城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險數(shù)據(jù)，電力部門負責提供電力保障相關(guān)數(shù)據(jù)。第九條 驗收流程。貧困村退出驗收按照村自主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測上報、縣審核審批、備案管理、省市核查、退出銷號的流程進行。 （一）村自主申請。根據(jù)年度脫貧計劃安排和實際工作進展情況，貧困村和駐村工作隊共同向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出退出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各行業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，對貧困村的“兩個確保、兩個完善”實施情況進行監(jiān)測，按監(jiān)測結(jié)果，填報貧困村退出審批表（附件4），提出擬退出貧困村名單，

11、及時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示公告欄和群眾集中地公示，時間不少于7天。公示無異議的，報縣市區(qū)扶貧辦。 （三）縣審核審批?？h市區(qū)扶貧辦根據(jù)縣市區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，組織相關(guān)部門組成驗收工作組，對擬退出的貧困村逐村調(diào)查摸底核實。驗收工作組對照驗收標準，實地核實貧困村的貧困發(fā)生率、村級集體經(jīng)濟收入、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等情況，如實填寫貧困村退出驗收審批表并簽字確認。驗收工作組將貧困村退出驗收審批表及相關(guān)資料交縣市區(qū)扶貧辦匯總，報縣市區(qū)人民政府審批。（四）備案管理?？h市區(qū)人民政府及時將擬退出貧困村名單報省、市州扶貧辦備案審查。上述工作于每年的12月5日前完成。（五）省市核查。每年12月5日至20日，省、市州扶貧辦組

12、織省、市州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位，對各縣市區(qū)當年擬退貧困村隨機抽取50%以上進行核查。（六）退出銷號。經(jīng)省市核查后，符合退出條件的貧困村，由縣市區(qū)人民政府批準退出并公告，縣市區(qū)扶貧辦在系統(tǒng)中銷號；對不符合條件和未完整履行退出程序的，由縣市區(qū)人民政府納入下一輪幫扶。第四章 貧困縣摘帽第十條 驗收標準。貧困縣摘帽驗收按照“一降低、一高出、一達標”標準執(zhí)行。 “一降低、一高出”為“否決指標”，有一項不達標不能通過驗收?！耙唤档汀敝刚笨h貧困發(fā)生率降至2%以下；“一高出”指摘帽縣農(nóng)民人均可支配收入達到省委十屆十三次全會確定的目標（按照農(nóng)民人均可支配收入2017年實現(xiàn)8000元、2020年突破10

13、000元的要求，測算到年份作為驗收標準）；“一達標”為達標指標，指貧困縣摘帽時易地扶貧搬遷任務(wù)完成率、貧困村退出率達95%以上為合格。第十一條 數(shù)據(jù)采集。貧困縣摘帽相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由縣市區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織縣級相關(guān)部門采集預報(預報到12月30日的數(shù)據(jù))。省扶貧辦、國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊負責對縣市區(qū)預報的貧困發(fā)生率指標進行核實；國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊負責對預報的農(nóng)村居民人均可支配收入指標進行核實；省發(fā)改委負責對易地扶貧搬遷任務(wù)完成率進行核實；省扶貧辦負責對貧困村退出合格率進行核實。 第十二條 驗收流程。貧困縣摘帽按照縣申請、市初審、省級評估驗收、公示報批、摘帽退出的流程進行。 （一）縣申請。貧困

14、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組根據(jù)向省委、省人民政府遞交的脫貧攻堅責任書，對照貧困縣摘帽標準，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行預報(預報到12月30日的數(shù)據(jù))，脫貧成效進行自評，并形成自評報告，于當年11月20日前向省和市州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組提出申請，遞交貧困縣摘帽驗收審批表（附件5）及相關(guān)數(shù)據(jù)資料。 （二）市初審。市州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組于12月5日前組織市級有關(guān)部門，對驗收指標進行初審，初審通過后，報送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審批。 （三）省級評估驗收。12月5日至20日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室組織國家統(tǒng)計局湖南省調(diào)查總隊、省統(tǒng)計局、省財政廳以及省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組其他成員單位抽調(diào)人員組成驗收工作組，分縣市區(qū)開展核查驗收。驗收工作

15、組按一定比例隨機抽查貧困村、非貧困村的貧困人口脫貧和貧困村退出以及易地搬遷任務(wù)完成情況，核算退出合格率，如實填寫貧困縣摘帽驗收審批表并簽字確認。驗收工作結(jié)束后，驗收工作組將貧困縣摘帽驗收審批表及相關(guān)資料報省扶貧辦。省扶貧辦對數(shù)據(jù)資料進行匯總整理、綜合分析，形成意見報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組委托第三方機構(gòu)獨立對擬摘帽貧困縣的脫貧成效進行專項評估。 （四）公示報批。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組結(jié)合驗收和專項評估情況，初步確定擬摘帽名單在省級主要媒體上公示，公示期不少于7天。公示無異議的，報省人民政府審批。（五）摘帽退出。省級扶貧開發(fā)工作重點縣和比照縣經(jīng)省核查驗收通過后，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組報省

16、人民政府批準摘帽。國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣經(jīng)省核查驗收合格，報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組專項評估檢查后，符合條件的，由省人民政府批準摘帽。 第五章 保障措施 第十三條 政策保障。對退出的貧困人口、貧困村、貧困縣，國家和省原有扶貧政策在一定時期內(nèi)保持不變，鞏固脫貧成果。對新增和返貧的貧困人口，要及時納入，做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶。 第十四條 第三方評估。第三方評估由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組委托有關(guān)科研機構(gòu)、社會組織、民意調(diào)查中心等第三方機構(gòu)獨立進行，對貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽的相關(guān)數(shù)據(jù)進行獨立采集，圍繞脫貧成效開展評估，評估得分將作為貧困對象退出的重要

17、依據(jù)。第十五條 落實監(jiān)督問責。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將定期不定期地組織驗收工作督查檢查，杜絕弄虛作假、違規(guī)操作，執(zhí)行脫貧標準不嚴等問題。對貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴重后果的，對存在弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，將依法依紀追究相關(guān)部門和人員的責任。第六章 附 則第十六條 本細則由省扶貧辦會同相關(guān)部門負責解釋。第十七條 本細則自印發(fā)之日起施行。 附件: 1.貧困戶脫貧驗收表 2.貧困戶脫貧驗收送審表 3.貧困戶脫貧縣級抽查復核表 4.貧困村退出驗收審批表5.貧困縣摘帽驗收審批表6.貧困戶脫貧公示7.貧困戶脫貧公示名單8.貧困戶脫貧公告9.貧困戶脫貧公告名單10.貧困村退出公示11.貧困村退出公告

18、12.貧困縣摘帽公示附件1貧困戶脫貧驗收表 戶主姓名： 家庭人口： 人 身份證號碼 ： 縣市區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 聯(lián)系電話： 序號脫貧指標驗 收 標 準鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 核 實1家庭當年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過國家脫貧標準 家庭當年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過國家脫貧標準。計算方法：農(nóng)民人均純收入（總收入家庭經(jīng)營費用支出稅費支出生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊農(nóng)村內(nèi)部親友贈送）/農(nóng)村居民家庭常住人口。人均純收入 元。達標 未達標（原因： ）。2不愁吃 家庭成員常年食品支出由家庭自主保障或國家保障,飲水安全達標。達標未達標（原因： ）。3不愁穿 家庭成員常年服裝支出由家庭自主保障或國家保障。達標， 未達標（原因： ）。4基本醫(yī)療保

19、障 家庭成員均參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,并享受其他醫(yī)療保障政策。達標， 未達標（原因： ）。5義務(wù)教育保障 適齡未成年人均能接受義務(wù)教育，沒有因貧輟學的現(xiàn)象（因重度殘疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上學的除外），家庭成員享受其他相應(yīng)教育扶貧政策。達標， 未達標（原因： )。6住房安全保障 房屋場地安全，結(jié)構(gòu)安全，滿足正常使用要求和抗震要求，人均建筑面積不低于13平米(用于服務(wù)儲藏、農(nóng)具放置等輔助用房不計入面積控制要求)。屬于易地扶貧搬遷的貧困戶，按省發(fā)改委、省住建廳確認的搬遷安置房相關(guān)標準執(zhí)行。達標， 未達標（原因： ）。7村民主評議意見 經(jīng)村民小組推薦，村“兩委”組織村民代表評議小組評議，

20、擬確定該戶為脫貧戶。 評議組長簽名（蓋章）： 村委會（蓋章）： 年 月 日 8農(nóng)戶確認 經(jīng)過自身努力和各界幫扶，本戶已達到脫貧標準，現(xiàn)自愿退出貧困戶序列。 戶主簽名： 年 月 日 9鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實（初步驗收）意見 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實（初步驗收），該戶達到脫貧標準。 驗收核實人（簽字） ： 年 月 日 說明： 1.此表一式3份，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣市區(qū)扶貧辦各存1份。 2.村級評議組長簽名（蓋章）中的“評議組長”，指由群眾評選或村“兩委”指定的評議會議主要負責人。 3.“農(nóng)戶確認”一欄原則上由戶主本人或者由18歲以上家庭主要成員簽名，并按手印。附件2貧困戶脫貧驗收送審表序號單位名稱審 批 意 見1村民委員

21、會 經(jīng)村民代表評議，我村 年度擬脫貧戶 戶 人，具體名單附后。 村委會（蓋章）： 年 月 日 2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 經(jīng)入戶核實，并公示無異議，確認該村 年度 戶 人符合脫貧標準。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（蓋章）： 年 月 日 3縣市區(qū)人民政府 經(jīng)抽樣復核，批準該村 年度 戶 人符合脫貧標準。 縣市區(qū)人民政府（蓋章）： 年 月 日說明：1.此表在省核查確定脫貧人口數(shù)后填報。 2.此表一式3份，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣市區(qū)扶貧辦各存1份。附件2-1 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村貧困戶脫貧名單 村委會（蓋章） 填報時間 年 月 日 序號組名戶主姓名家庭人口數(shù)附件3貧困戶脫貧縣級抽查復核表戶主姓名 家庭人口 人，聯(lián)系電話： 身份證號碼

22、縣市區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 序號脫貧指標驗 收 標 準復核情況1家庭當年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過國家脫貧標準 家庭當年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過國家脫貧標準。計算方法：農(nóng)民人均純收入（總收入家庭經(jīng)營費用支出稅費支出生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊農(nóng)村內(nèi)部親友贈送）/農(nóng)村居民家庭常住人口。人均純收入 元。達標 未達標（原因： ）2不愁吃 家庭成員常年食品支出由家庭自主保障或國家保障,飲水安全達標。達標 未達標（原因： ）3不愁穿 家庭成員常年服裝支出由家庭自主保障或國家保障。達標 未達標（原因： ）4基本醫(yī)療保障 家庭成員均參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,并享受其他醫(yī)療保障政策。達標 未達標（原因： ）5義務(wù)教育保障 適齡未成

23、年人均能接受義務(wù)教育，沒有因貧輟學的現(xiàn)象（因重度殘疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上學的除外），家庭成員享受其他相應(yīng)教育扶貧政策。達標， 未達標（原因： )6住房安全保障 房屋場地安全，結(jié)構(gòu)安全，滿足正常使用要求和抗震要求，人均建筑面積不低于13平米(用于谷物儲藏、農(nóng)具放置等輔助用房不計入面積控制要求)。屬于易地扶貧搬遷的貧困戶，按省發(fā)改委、省住建廳確認的搬遷安置房相關(guān)標準執(zhí)行。達標， 未達標（原因： ）7縣級抽查復核意見 經(jīng)抽查復核，該戶達到脫貧標準。 抽查復核人員（簽字）： 年 月 日 說明：此表一式3份，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣市區(qū)扶貧辦各存1份。附件4貧困村退出驗收審批表 縣市區(qū) 鄉(xiāng)

24、鎮(zhèn) 村 脫貧年度： 年序號驗收及計分標準數(shù)據(jù)采集鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測核實情況1 貧困發(fā)生率低于國家規(guī)定的2%標準。貧困發(fā)生率 %達標 未達標（原因：）2 有集體企業(yè)、產(chǎn)品物資銷售、土地租賃、場地（鋪面）租賃，農(nóng)林牧或其它集體經(jīng)濟收入（不包括轉(zhuǎn)移支付收入），脫貧當年達到4萬元以上。村集體經(jīng)濟收入 萬元達標 未達標（原因：）3 計 分權(quán)重得 分村組道路 “村主干道通暢，到達村委會或行政村學校所在地（計8分）。道路硬化（瀝青、水泥）路基寬4.5米（含）以上，路面寬3.5米（含）以上（計4分）。25戶以上自然寨道路實現(xiàn)通達標準（計3分）。15安全飲水 100%農(nóng)戶通過自來水、打井、飲用山泉水等方式有效解決安全飲水

25、問題，確保25戶（含）以上自然村寨或小組取水半徑不超過1公里計10分，不達標記0分。 10電力保障 100%農(nóng)戶家中通生活用電（含光伏發(fā)電）計10分，不達標記0分。10教育入學 適齡學生九年義務(wù)教育鞏固率100%計15分；鞏固率99.0%-99.9%計12分；98.0-98.9%的，計8分；98%以下的，計0分。15城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險 城鄉(xiāng)民民基本醫(yī)療保險參保率達到100%計10分，按比例和落實情況記分。10低保、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)政策 全面落實低保和城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)政策，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜的計15分，未達到的按比例相應(yīng)扣分。15村“兩委”班子及黨員隊伍建設(shè) 依據(jù)組織部門對基層組織黨建工作

26、年度考核情況折算計分。15村級公共服務(wù) 村級組織運轉(zhuǎn)保障達標計5分，綜合服務(wù)平臺功能完善計5分（其中村衛(wèi)生室建設(shè)計2分）。10合計100 對照省制定的貧困村退出標準，經(jīng)自評，我村各項指標均達標，現(xiàn)申請退出貧困村序列。駐村工作隊（簽字）： 村委會（蓋章） 年 月 日該村各項指標均已達到退出標準，擬同意退出貧困村序列。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（蓋章） 年 月 日 經(jīng)驗收，該村達到貧困村退出標準。 縣驗收工作組組長（簽字）： 年 月 日同意該貧困村退出。 縣市區(qū)長（簽字）： 縣市區(qū)人民政府（蓋章） 年 月 日說明：此表一式3份，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣市區(qū)扶貧辦各存1份。 附件5貧困縣摘帽驗收審批表 市州

27、 縣市區(qū) 脫貧年度： 年序號指標驗收標準縣級采集數(shù)據(jù)市初審省驗收1一降低 摘帽縣農(nóng)村貧困發(fā)生率降低至2%以下。農(nóng)村貧困發(fā)生率為 %縣扶貧辦（蓋章）統(tǒng)計調(diào)查部門（蓋章）達標未達標（原因：）達標未達標（原因：）2一高出 摘帽縣農(nóng)村居民人均可支配收入高出省委十屆十三次全會確定的目標（按照農(nóng)村居民人均可支配收入2017年達到8000元、2020年突破10000元的要求，測算到年份作為驗收標準）。農(nóng)村居民人均可支配收為 元 縣扶貧辦（蓋章）統(tǒng)計調(diào)查部門（蓋章）達標未達標（原因：）達標未達標（原因：）3一達標易地扶貧搬遷任務(wù)完成率95%易地貧搬遷完成率為 %縣扶貧辦（蓋章）發(fā)改部門（蓋章）達標未達標（原因

28、：）達標未達標（原因：） 貧困村退出率95%。貧困村退出率為 % 縣扶貧辦（蓋章）達標未達標（原因：）達標未達標（原因：4縣市區(qū)申請 經(jīng)自評，本縣市區(qū)各項指標均達到省制定的貧困縣摘帽標準，申請退出貧困縣序列?？h市區(qū)長（簽字）： 縣市區(qū)人民政府（蓋章） 年 月 日5市州初審意見 經(jīng)初審，該縣市區(qū)各項指標均達到省制定的貧困縣脫貧摘帽標準，可退出貧困縣序列。 市州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組（蓋章）  年 月 日6省驗收意見經(jīng)核查驗收，該縣各項指標均達到貧困縣摘帽標準。驗收工作組組長（簽字）： 年 月 日7省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組意見 擬同意該貧困縣摘帽 省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組（蓋章） 年 月 日8省人民政府意

29、見 同意該貧困縣摘帽 省人民政府（蓋章） 年 月 日說明：1.此表一式4份，縣市區(qū)扶貧辦、市州扶貧辦各存1份、省扶貧辦存2份。 2.此表中“縣級采集數(shù)據(jù)”由縣市區(qū)人民政府組織相關(guān)部門采集填寫，“市初審”數(shù)據(jù)由市州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織的驗收工作組填寫，“省驗收”數(shù)據(jù)由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織的驗收工作組填寫。附件6貧困戶脫貧公示按照省制定的貧困戶脫貧驗收標準，經(jīng)入戶核驗，本鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村有戶人符合標準，擬定為年度脫貧戶，現(xiàn)予以公示（名單附后）。如有異議，請在7天內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映。監(jiān)督值班電話： 。附件：年度貧困戶脫貧公示名單 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（蓋章） 年 月 日說明：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公示擬脫貧戶名單時，將脫貧驗收標準一并公布。 2此公示一式2