《水利水電建設工程驗收規(guī)程》

1、【精品文檔】如有侵權，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學習與交流水利水電建設工程驗收規(guī)程.精品文檔.中華人民共和國水利行業(yè)標準 SL 2232008 水利水電建設工程驗收規(guī)程2008-03-03發(fā)布 2008-06-03 實施前  言依據(jù)水利部水利工程建設項目驗收管理規(guī)定（水利部令第30 號）等有關文件，按照水利技術標準編寫規(guī)定（SL 12002）的要求，對水利水電建設工程驗收規(guī)程（SL2231999）進行修訂。水利水電建設工程驗收規(guī)程共9 章15 節(jié)146 條和25 個附錄，主要內容有：驗收工作的分類；驗收工作的組織和程序；驗收應具備的條件和驗收成果性文件；驗收所需報告和資料的制備；驗收后工程

2、的移交和驗收遺留問題處理。對SL 2231999 進行修訂的主要內容為：對驗收工作的名稱重新進行劃分和歸類；對規(guī)程結構進行調整；增加工程驗收的監(jiān)督管理章節(jié)；調整單位工程驗收內容；增加合同工程完工驗收內容；調整階段驗收內容，增加引（調）排水工程通水驗收、部分工程投入使用驗收；調整竣工驗收內容，取消初步驗收，增加竣工驗收自查、工程質量抽樣檢測、竣工驗收技術鑒定以及竣工技術預驗收；增加工程移交以及遺留問題處理章節(jié)。本標準所替代標準的歷次版本為：SL 18486SL 2231999本標準批準部門：中華人民共和國水利部本標準主持機構：水利部建設與管理司本標準解釋單位：水利部建設與管理司本標準主編單位：中

3、水淮河工程有限責任公司（水利部淮委規(guī)劃設計研究院）本標準參編單位：水利部水利建設與管理總站中水淮河安徽恒信工程咨詢有限公司水利部淮委水利水電工程技術研究中心四川省紫坪鋪開發(fā)有限責任公司本標準出版、發(fā)行單位：中國水利水電出版社本標準主要起草人：唐 濤 韋志立 司毅軍 伍宛生 江瑞勇 何建新 宋崇能 王韶華 宋彥剛 鄧良勝 張忠生本標準審查會議技術負責人：何文垣本標準體例格式審查人：竇以松目  次1 總則 12工程驗收監(jiān)督管理 33分部工程驗收 54單位工程驗收 75合同工程完工驗收 96階段驗收 11 6.1 一般規(guī)定 11 6.2 樞紐工程導（截）流驗收 12 6.3 水庫下閘蓄水驗

4、收 12 6.4 引（調）排水工程通水驗收 13 6.5 水電站（泵站）機組啟動驗收 14 6.6 部分工程投入使用驗收 167專項驗收 178竣工驗收 18 8.1 一般規(guī)定 18 8.2竣工驗收自查 19 8.3工程質量抽樣檢測 20 8.4竣工技術預驗收 20 8.5竣工驗收 219工程移交及遺留問題處理 22 9.1工程交接 22 9.2工程移交 22 9.3驗收遺留問題及尾工處理 22 9.4工程竣工證書頒發(fā) 23條文說明 241 總 則1.0.1 為加強水利水電建設工程驗收管理，使水利水電建設工程驗收制度化、規(guī)范化，保證工程驗收質量，特制定本規(guī)程。1.0.2 本

5、規(guī)程適用于由中央、地方財政全部投資或部分投資建設的大中型水利水電建設工程（含1、2、3 級堤防工程）的驗收，其他水利水電建設工程的驗收可參照執(zhí)行。1.0.3 水利水電建設工程驗收按驗收主持單位可分為法人驗收和政府驗收。法人驗收應包括分部工程驗收、單位工程驗收、水電站（泵站）中間機組啟動驗收、合同工程完工驗收等；政府驗收應包括階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。驗收主持單位可根據(jù)工程建設需要增設驗收的類別和具體要求。1.0.4 工程驗收應以下列文件為主要依據(jù)：1 國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準；2 有關主管部門的規(guī)定；3 經(jīng)批準的工程立項文件、初步設計文件、調整概算文件；4 經(jīng)批準的設計文件

6、及相應的工程變更文件；5 施工圖紙及主要設備技術說明書等；6 法人驗收還應以施工合同為依據(jù)。1.0.5 工程驗收應包括以下主要內容：1 檢查工程是否按照批準的設計進行建設；2 檢查已完工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質量及相關資料的收集、整理和歸檔情況；3 檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設的條件；4 檢查工程投資控制和資金使用情況；5 對驗收遺留問題提出處理意見；6 對工程建設做出評價和結論。1.0.6 政府驗收應由驗收主持單位組織成立的驗收委員會負責；法人驗收應由項目法人組織成立的驗收工作組負責。驗收委員會（工作組）由有關單位代表和有關專家組成。驗收的成果性文件是驗收鑒定書，驗收

7、委員會（工作組）成員應在驗收鑒定書上簽字。對驗收結論持有異議的，應將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。1.0.7 工程驗收結論應經(jīng)2/3 以上驗收委員會（工作組）成員同意。驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則應由驗收委員會（工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權。若1/2 以上的委員（組員）不同意裁決意見時，法人驗收應報請驗收監(jiān)督管理機關決定；政府驗收應報請竣工驗收主持單位決定。1.0.8 工程項目中需要移交非水利行業(yè)管理的工程，驗收工作宜同時參照相關行業(yè)主管部門的有關規(guī)定。1.0.9 當工程具備驗收條件時，應及時組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用或進行后續(xù)工程施工

8、。驗收工作應相互銜接，不應重復進行。1.0.10 工程驗收應在施工質量檢驗與評定的基礎上，對工程質量提出明確結論意見。1.0.11 驗收資料制備由項目法人統(tǒng)一組織，有關單位應按要求及時完成并提交。項目法人應對提交的驗收資料進行完整性、規(guī)范性檢查。1.0.12 驗收資料分為應提供的資料和需備查的資料。有關單位應保證其提交資料的真實性并承擔相應責任。驗收資料目錄分別見附錄A 和附錄B。1.0.13 工程驗收的圖紙、資料和成果性文件應按竣工驗收資料要求制備。除圖紙外，驗收資料的規(guī)格宜為國際標準A4（210mm×297mm）。文件正本應加蓋單位印章且不得采用復印件。1.0.14 工程驗收所需

9、費用應進入工程造價，由項目法人列支或按合同約定列支。1.0.15 水利水電建設工程的驗收除應遵守本規(guī)程外，還應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。2 工程驗收監(jiān)督管理2.0.1 水利部負責全國水利工程建設項目驗收的監(jiān)督管理工作。水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）按照水利部授權，負責流域內水利工程建設項目驗收的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權限負責本行政區(qū)域內水利工程建設項目驗收的監(jiān)督管理工作。2.0.2 法人驗收監(jiān)督管理機關應對工程的法人驗收工作實施監(jiān)督管理。由水行政主管部門或者流域管理機構組建項目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機構是本工程的法人驗

10、收監(jiān)督管理機關；由地方人民政府組建項目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本工程的法人驗收監(jiān)督管理機關。2.0.3 工程驗收監(jiān)督管理的方式應包括現(xiàn)場檢查、參加驗收活動、對驗收工作計劃與驗收成果性文件進行備案等。2.0.4 水行政主管部門、流域管理機構以及法人驗收監(jiān)督管理機關可根據(jù)工作需要到工程現(xiàn)場檢查工程建設情況、驗收工作開展情況以及對接到的舉報進行調查處理等。2.0.5 工程驗收監(jiān)督管理應包括以下主要內容：1 驗收工作是否及時；2 驗收條件是否具備；3 驗收人員組成是否符合規(guī)定；4 驗收程序是否規(guī)范；5 驗收資料是否齊全；6 驗收結論是否明確。2.0.6 當發(fā)現(xiàn)工程驗收不符合有關規(guī)定時，驗

11、收監(jiān)督管理機關應及時要求驗收主持單位予以糾正，必要時可要求暫停驗收或重新驗收并同時報告竣工驗收主持單位。2.0.7 法人驗收監(jiān)督管理機關應對收到的驗收備案文件進行檢查，不符合有關規(guī)定的備案文件應要求有關單位進行修改、補充和完善。2.0.8 項目法人應在開工報告批準后60 個工作日內，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監(jiān)督管理機關備案。當工程建設計劃進行調整時，法人驗收工作計劃也應相應地進行調整并重新備案。法人驗收工作計劃格式見附錄C。2.0.9 法人驗收過程中發(fā)現(xiàn)的技術性問題原則上應按合同約定進行處理。合同約定不明確的，按國家或行業(yè)技術標準規(guī)定處理。當國家或行業(yè)技術標準暫無規(guī)定時，由法人驗收監(jiān)督

12、管理機關負責協(xié)調解決。3 分部工程驗收3.0.1 分部工程驗收應由項目法人（或委托監(jiān)理單位）主持。驗收工作組由項目法人、勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備制造（供應）商等單位的代表組成。運行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。質量監(jiān)督機構宜派代表列席大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收會議。3.0.2 大型工程分部工程驗收工作組成員應具有中級及其以上技術職稱或相應執(zhí)業(yè)資格；其他工程的驗收工作組成員應具有相應的專業(yè)知識或執(zhí)業(yè)資格。參加分部工程驗收的每個單位代表人數(shù)不宜超過2 名。3.0.3 分部工程具備驗收條件時，施工單位應向項目法人提交驗收申請報告，其格式見附錄D。項目法人應在收到驗收

13、申請報告之日起10 個工作日內決定是否同意進行驗收。3.0.4 分部工程驗收應具備以下條件：1 所有單元工程已完成；2 已完單元工程施工質量經(jīng)評定全部合格，有關質量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機構批準的處理意見；3 合同約定的其他條件。3.0.5 分部工程驗收應包括以下主要內容：1 檢查工程是否達到設計標準或合同約定標準的要求；2 評定工程施工質量等級；3 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；3.0.6 分部工程驗收應按以下程序進行: 1 聽取施工單位工程建設和單元工程質量評定情況的匯報；2 現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質量；3 檢查單元工程質量評定及相關檔案資料；4 討論并通過分部工程驗收鑒定書。3.0

14、.7 項目法人應在分部工程驗收通過之日后10 個工作日內，將驗收質量結論（其格式見附錄E）和相關資料報質量監(jiān)督機構核備。大型樞紐工程主要建筑物分部工程的驗收質量結論應報質量監(jiān)督機構核定。3.0.8 質量監(jiān)督機構應在收到驗收質量結論之日后20 個工作日內，將核備（定）意見書面反饋項目法人。3.0.9 當質量監(jiān)督機構對驗收質量結論有異議時，項目法人應組織參加驗收單位進一步研究，并將研究意見報質量監(jiān)督機構。當雙方對質量結論仍然有分歧意見時，應報上一級質量監(jiān)督機構協(xié)調解決。3.0.10 分部工程驗收遺留問題處理情況應有書面記錄并有相關責任單位代表簽字，書面記錄應隨分部工程驗收鑒定書一并歸檔。3.0.1

15、1 分部工程驗收鑒定書格式見附錄F。正本數(shù)量可按參加驗收單位、質量和安全監(jiān)督機構各一份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗收鑒定書通過之日起30 個工作日內，由項目法人發(fā)送有關單位，并報送法人驗收監(jiān)督管理機關備案。4 單位工程驗收4.0.1 單位工程驗收應由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備制造（供應）商、運行管理等單位的代表組成。必要時，可邀請上述單位以外的專家參加。4.0.2 單位工程驗收工作組成員應具有中級及其以上技術職稱或相應執(zhí)業(yè)資格，每個單位代表人數(shù)不宜超過3 名。4.0.3 單位工程完工并具備驗收條件時，施工單位應向項目法人提出驗收申請報告，其

16、格式見附錄D。項目法人應在收到驗收申請報告之日起10 個工作日內決定是否同意進行驗收。4.0.4 項目法人組織單位工程驗收時，應提前10 個工作日通知質量和安全監(jiān)督機構。主要建筑物單位工程驗收應通知法人驗收監(jiān)督管理機關。法人驗收監(jiān)督管理機關可視情決定是否列席驗收會議，質量和安全監(jiān)督機構應派員列席驗收會議。4.0.5 單位工程驗收應具備以下條件：1 所有分部工程已完建并驗收合格；2 分部工程驗收遺留問題已處理完畢并通過驗收，未處理的遺留問題不影響單位工程質量評定并有處理意見；3 合同約定的其他條件。4.0.6 單位工程驗收應包括以下主要內容:1 檢查工程是否按批準的設計內容完成；2 評定工程施工

17、質量等級；3 檢查分部工程驗收遺留問題處理情況及相關記錄；4 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。4.0.7 單位工程驗收應按以下程序進行:1 聽取工程參建單位工程建設有關情況的匯報；2 現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質量；3 檢查分部工程驗收有關文件及相關檔案資料；4 討論并通過單位工程驗收鑒定書。4.0.8 需要提前投入使用的單位工程應進行單位工程投入使用驗收。單位工程投入使用驗收由項目法人主持，根據(jù)工程具體情況，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，單位工程投入使用驗收也可由竣工驗收主持單位或其委托的單位主持。4.0.9 單位工程投入使用驗收除滿足4.0.5 的條件外，還應滿足以下條件：1 工程投入使用后，不

18、影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運行；2 已經(jīng)初步具備運行管理條件，需移交運行管理單位的，項目法人與運行管理單位已簽定提前使用協(xié)議書。4.0.10 單位工程投入使用驗收除完成4.0.6 的工作內容外，還應對工程是否具備安全運行條件進行檢查。4.0.11 項目法人應在單位工程驗收通過之日起10 個工作日內，將驗收質量結論（其格式見附錄E）和相關資料報質量監(jiān)督機構核定。4.0.12 質量監(jiān)督機構應在收到驗收質量結論之日起20 個工作日內，將核定意見反饋項目法人。4.0.13 當質量監(jiān)督機構對驗收質量結論有異議時，按本規(guī)程3.0.9 的規(guī)定執(zhí)行。4.0.14 單位工程驗收鑒定

19、書格式見附錄G。正本數(shù)量可按參加驗收單位、質量和安全監(jiān)督機構、法人驗收監(jiān)督管理機關各一份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗收鑒定書通過之日起30 個工作日內，由項目法人發(fā)送有關單位并報法人驗收監(jiān)督管理機關備案。5 合同工程完工驗收 5.0.1 合同工程完成后，應進行合同工程完工驗收。當合同工程僅包含一個單位工程（分部工程）時，宜將單位工程（分部工程）驗收與合同工程完工驗收一并進行，但應同時滿足相應的驗收條件。5.0.2 合同工程完工驗收應由項目法人主持。驗收工作組由項目法人以及與合同工程有關的勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備制造（供應）商等單位的代表組成。5.0.3 合同工程具

20、備驗收條件時，施工單位應向項目法人提出驗收申請報告，其格式見附錄D。項目法人應在收到驗收申請報告之日起20 個工作日內決定是否同意進行驗收。5.0.4 合同工程完工驗收應具備以下條件：1 合同范圍內的工程項目已按合同約定完成；2 工程已按規(guī)定進行了有關驗收；3 觀測儀器和設備已測得初始值及施工期各項觀測值；4 工程質量缺陷已按要求進行處理；5 工程完工結算已完成；6 施工現(xiàn)場已經(jīng)進行清理；7 需移交項目法人的檔案資料已按要求整理完畢；8 合同約定的其他條件。5.0.5 合同工程完工驗收應包括以下主要內容：1 檢查合同范圍內工程項目和工作完成情況；2 檢查施工現(xiàn)場清理情況；3 檢查已投入使用工程

21、運行情況；4 檢查驗收資料整理情況；5 鑒定工程施工質量；6 檢查工程完工結算情況；7 檢查歷次驗收遺留問題的處理情況；8 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；9 確定合同工程完工日期；10 討論并通過合同工程完工驗收鑒定書。5.0.6 合同工程完工驗收的工作程序可參照本規(guī)程4.0.7 的規(guī)定進行。5.0.7 合同工程完工驗收鑒定書格式見附錄H。正本數(shù)量可按參加驗收單位、質量和安全監(jiān)督機構以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗收鑒定書通過之日起30 個工作日內，由項目法人發(fā)送有關單位，并報送法人驗收監(jiān)督管理機關備案。6 階段驗收6.1 一般規(guī)定6.1.1 階段驗收應包括樞紐工程導（截）流驗收、水

22、庫下閘蓄水驗收、引（調）排水工程通水驗收、水電站（泵站）首（末）臺機組啟動驗收、部分工程投入使用驗收以及竣工驗收主持單位根據(jù)工程建設需要增加的其他驗收。6.1.2 階段驗收應由竣工驗收主持單位或其委托的單位主持。階段驗收委員會由驗收主持單位、質量和安全監(jiān)督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成；必要時，可邀請地方人民政府以及有關部門參加。工程參建單位應派代表參加階段驗收，并作為被驗收單位在驗收鑒定書上簽字。6.1.3 工程建設具備階段驗收條件時，項目法人應向竣工驗收主持單位提出階段驗收申請報告，其格式見附錄I?？⒐を炇罩鞒謫挝粦允盏缴暾垐蟾嬷掌?0 個工作日內決定是否同意進行階段驗收。6

23、.1.4 階段驗收應包括以下主要內容：1 檢查已完工程的形象面貌和工程質量；2 檢查在建工程的建設情況；3 檢查后續(xù)工程的計劃安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件；4 檢查擬投入使用工程是否具備運行條件；5 檢查歷次驗收遺留問題的處理情況；6 鑒定已完工程施工質量；7 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；8 討論并通過階段驗收鑒定書。6.1.5 大型工程在階段驗收前，驗收主持單位根據(jù)工程建設需要，可成立專家組先進行技術預驗收。6.1.6 技術預驗收工作可參照本規(guī)程8.4 的規(guī)定進行。技術預驗收工作報告格式見附錄J。6.1.7 階段驗收的工作程序可參照本規(guī)程8.5.3 的規(guī)定進行。6.1

24、.8 階段驗收鑒定書格式見附錄K。數(shù)量按參加驗收單位、法人驗收監(jiān)督管理機關、質量和安全監(jiān)督機構各1 份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗收鑒定書通過之日起30 個工作日內，由驗收主持單位發(fā)送有關單位。6.2 樞紐工程導（截）流驗收6.2.1 樞紐工程導（截）流前，應進行導（截）流驗收。6.2.2 導（截）流驗收應具備以下條件：1 導流工程已基本完成，具備過流條件，投入使用（包括采取措施后）不影響其它未完工程繼續(xù)施工；2 滿足截流要求的水下隱蔽工程已完成；3 截流設計已獲批準，截流方案已編制完成，并作好各項準備工作；4 工程度汛方案已經(jīng)有管轄權的防汛指揮部門批準，相關措施已落實；5 截流后壅高水位以

25、下的移民搬遷安置和庫底清理已完成并通過驗收；6 有航運功能的河道，礙航問題已得到解決。6.2.3 導（截）流驗收應包括以下主要內容： 1 檢查已完水下工程、隱蔽工程、導（截）流工程是否滿足導（截）流要求；2 檢查建設征地、移民搬遷安置和庫底清理完成情況；3 審查導（截）流方案，檢查導（截）流措施和準備工作落實情況；4 檢查為解決礙航等問題而采取的工程措施落實情況；5 鑒定與截流有關已完工程施工質量；6 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；7 討論并通過階段驗收鑒定書。6.2.4 工程分期導（截）流時，應分期進行導（截）流驗收。6.3 水庫下閘蓄水驗收6.3.1 水庫下閘蓄水前，應進行下閘蓄水驗收。

26、6.3.2 下閘蓄水驗收應具備以下條件：1 擋水建筑物的形象面貌滿足蓄水位的要求；2 蓄水淹沒范圍內的移民搬遷安置和庫底清理已完成并通過驗收；3 蓄水后需要投入使用的泄水建筑物已基本完成，具備過流條件；4 有關觀測儀器、設備已按設計要求安裝和調試，并已測得初始值和施工期觀測值；5 蓄水后未完工程的建設計劃和施工措施已落實；6 蓄水安全鑒定報告已提交；7 蓄水后可能影響工程安全運行的問題已處理，有關重大技術問題已有結論；8 蓄水計劃、導流洞封堵方案等已編制完成，并作好各項準備工作；9 年度度汛方案（包括調度運用方案）已經(jīng)有管轄權的防汛指揮部門批準，相關措施已落實；6.3.3 下閘蓄水驗收應包括以

27、下主要內容：1 檢查已完工程是否滿足蓄水要求；2 檢查建設征地、移民搬遷安置和庫區(qū)清理完成情況；3 檢查近壩庫岸處理情況；4 檢查蓄水準備工作落實情況；5 鑒定與蓄水有關的已完工程施工質量；6 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；7 討論并通過階段驗收鑒定書。6.3.4 工程分期蓄水時，宜分期進行下閘蓄水驗收。6.3.5 攔河水閘工程可根據(jù)工程規(guī)模、重要性，由竣工驗收主持單位決定是否組織蓄水（擋水）驗收。驗收工作可參照本規(guī)程6.3.3 的規(guī)定進行。6.4 引（調）排水工程通水驗收6.4.1 引（調）排水工程通水前，應進行通水驗收。6.4.2 通水驗收應具備以下條件：1 引（調）排水建筑物的形象面貌

28、滿足通水的要求；2 通水后未完工程的建設計劃和施工措施已落實；3 引（調）排水位以下的移民搬遷安置和障礙物清理已完成并通過驗收；4 引（調）排水的調度運用方案已編制完成；度汛方案已得到有管轄權的防汛指揮部門批準，相關措施已落實；6.4.3 通水驗收應包括以下主要內容：1 檢查已完工程是否滿足通水的要求；2 檢查建設征地、移民搬遷安置和清障完成情況；3 檢查通水準備工作落實情況；4 鑒定與通水有關的工程施工質量；5 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；6 討論并通過階段驗收鑒定書。6.4.4 工程分期（或分段）通水時，應分期（或分段）進行通水驗收。6.5 水電站（泵站）機組啟動驗收6.5.1 水電站

29、（泵站）每臺機組投入運行前，應進行機組啟動驗收。6.5.2 首（末）臺機組啟動驗收應由竣工驗收主持單位或其委托單位組織的機組啟動驗收委員會負責；中間機組啟動驗收應由項目法人組織的機組啟動驗收工作組負責。驗收委員會（工作組）應有所在地區(qū)電力部門的代表參加。根據(jù)機組規(guī)模情況，竣工驗收主持單位也可委托項目法人主持首（末）臺機組啟動驗收。6.5.3 機組啟動驗收前，項目法人應組織成立機組啟動試運行工作組開展機組啟動試運行工作。首（末）臺機組啟動試運行前，項目法人應將試運行工作安排報驗收主持單位備案，必要時，驗收主持單位可派專家到現(xiàn)場收集有關資料，指導項目法人進行機組啟動試運行工作。6.5.4 機組啟動

30、試運行工作組應主要進行以下工作： 1 審查批準施工單位編制的機組啟動試運行試驗文件和機組啟動試運行操作規(guī)程等；2 檢查機組及相應附屬設備安裝、調試、試驗以及分部試運行情況，決定是否進行充水試驗和空載試運行；3 檢查機組充水試驗和空載試運行情況；4 檢查機組帶主變壓器與高壓配電裝置試驗和并列及負荷試驗情況，決定是否進行機組帶負荷連續(xù)運行；5 檢查機組帶負荷連續(xù)運行情況；6 檢查帶負荷連續(xù)運行結束后消缺處理情況；7 審查施工單位編寫的機組帶負荷連續(xù)運行情況報告。6.5.5 機組帶負荷連續(xù)運行應符合以下要求：1 水電站機組帶額定負荷連續(xù)運行時間為72h；泵站機組帶額定負荷連續(xù)運行時間為24h 或7d

31、 內累計運行時間為48h，包括機組無故障停機次數(shù)不少于3 次；2 受水位或水量限制無法滿足上述要求時，經(jīng)過項目法人組織論證并提出專門報告報驗收主持單位批準后，可適當降低機組啟動運行負荷以及減少連續(xù)運行的時間。6.5.6 首（末）臺機組啟動驗收前，驗收主持單位應組織進行技術預驗收，技術預驗收應在機組啟動試運行完成后進行。6.5.7 技術預驗收應具備以下條件： 1 與機組啟動運行有關的建筑物基本完成，滿足機組啟動運行要求；2 與機組啟動運行有關的金屬結構及啟閉設備安裝完成，并經(jīng)過調試合格，可滿足機組啟動運行要求；3 過水建筑物已具備過水條件，滿足機組啟動運行要求；4 壓力容器、壓力管道以及消防系統(tǒng)

32、等已通過有關主管部門的檢測或驗收；5 機組、附屬設備以及油、水、氣等輔助設備安裝完成，經(jīng)調試合格并經(jīng)分部試運轉，滿足機組啟動運行要求；6 必要的輸配電設備安裝調試完成，并通過電力部門組織的安全性評價或驗收，送（供）電準備工作已就緒，通訊系統(tǒng)滿足機組啟動運行要求；7 機組啟動運行的測量、監(jiān)測、控制和保護等電氣設備已安裝完成并調試合格；8 有關機組啟動運行的安全防護措施已落實，并準備就緒；9 按設計要求配備的儀器、儀表、工具及其它機電設備已能滿足機組啟動運行的需要；10 機組啟動運行操作規(guī)程已編制，并得到批準；11 水庫水位控制與發(fā)電水位調度計劃已編制完成，并得到相關部門的批準；12 運行管理人員

33、的配備可滿足機組啟動運行的要求；13 水位和引水量滿足機組啟動運行最低要求；14 機組按要求完成帶負荷連續(xù)運行；6.5.8 技術預驗收應包括以下主要內容：1 聽取有關建設、設計、監(jiān)理、施工和試運行情況報告；2 檢查評價機組及其輔助設備質量、有關工程施工安裝質量；檢查試運行情況和消缺處理情況；3 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；4 討論形成機組啟動技術預驗收工作報告。6.5.9 首（末）臺機組啟動驗收應具備以下條件：1 技術預驗收工作報告已提交；2 技術預驗收工作報告中提出的遺留問題已處理。6.5.10 首（末）臺機組啟動驗收應包括以下主要內容：1 聽取工程建設管理報告和技術預驗收工作報告；2

34、檢查機組和有關工程施工和設備安裝以及運行情況；3 鑒定工程施工質量；4 討論并通過機組啟動驗收鑒定書。6.5.11 中間機組啟動驗收可參照首（末）臺機組啟動驗收的要求進行。6.5.12 機組啟動驗收鑒定書格式見附錄L；機組啟動驗收鑒定書是機組交接和投入使用運行的依據(jù)。6.6 部分工程投入使用驗收6.6.1 項目施工工期因故拖延，并預期完成計劃不確定的工程項目，部分已完成工程需要投入使用的，應進行部分工程投入使用驗收。6.6.2 在部分工程投入使用驗收申請報告中，應包含項目施工工期拖延的原因、預期完成計劃的有關情況和部分已完成工程提前投入使用的理由等內容。6.6.3 部分工程投入使用驗收應具備以

35、下條件：1 擬投入使用工程已按批準設計文件規(guī)定的內容完成并已通過相應的法人驗收；2 擬投入使用工程已具備運行管理條件；3 工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其它工程施工不影響部分工程安全運行（包括采取防護措施）；4 項目法人與運行管理單位已簽訂部分工程提前使用協(xié)議；5 工程調度運行方案已編制完成；度汛方案已經(jīng)有管轄權的防汛指揮部門批準，相關措施已落實；6.6.4 部分工程投入使用驗收應包括以下主要內容： 1 檢查擬投入使用工程是否已按批準設計完成；2 檢查工程是否已具備正常運行條件；3 鑒定工程施工質量；4 檢查工程的調度運用、度汛方案落實情況；5 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；6

36、討論并通過部分工程投入使用驗收鑒定書。6.6.5 部分工程投入使用驗收鑒定書格式見附錄M；部分工程投入使用驗收鑒定書是部分工程投入使用運行的依據(jù)，也是施工單位向項目法人交接和項目法人向運行管理單位移交的依據(jù)。6.6.6 提前投入使用的部分工程如有單獨的初步設計，可組織進行單項工程竣工驗收，驗收工作參照本規(guī)程第8 章有關規(guī)定進行。7 專項驗收7.0.1 工程竣工驗收前，應按有關規(guī)定進行專項驗收。專項驗收主持單位應按國家和相關行業(yè)的有關規(guī)定確定。7.0.2 項目法人應按國家和相關行業(yè)主管部門的規(guī)定，向有關部門提出專項驗收申請報告，并作好有關準備和配合工作。7.0.3 專項驗收應具備的條件

37、、驗收主要內容、驗收程序以及驗收成果性文件的具體要求等應執(zhí)行國家及相關行業(yè)主管部門有關規(guī)定。7.0.4 專項驗收成果性文件應是工程竣工驗收成果性文件的組成部分。項目法人提交竣工驗收申請報告時，應附相關專項驗收成果性文件復印件。8 竣工驗收8.1 一般規(guī)定8.1.1 竣工驗收應在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后1 年內進行。不能按 098期進行竣工驗收的，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，可適當延長期限，但最長不得超過6 個月。一定運行條件是指：1 泵站工程經(jīng)過一個排水或抽水期；2 河道疏浚工程完成后；3 其他工程經(jīng)過6 個月（經(jīng)過一個汛期）至12 個月。8.1.2 工程具備驗收條件時，

38、項目法人應向竣工驗收主持單位提出竣工驗收申請報告，其格式見附錄N?？⒐を炇丈暾垐蟾鎽?jīng)法人驗收監(jiān)督管理機關審查后報竣工驗收主持單位，竣工驗收主持單位應自收到申請報告后20 個工作日內決定是否同意進行竣工驗收。8.1.3 工程未能按期進行竣工驗收的，項目法人應提前30 個工作日向竣工驗收主持單位提出延期竣工驗收專題申請報告。申請報告應包括延期竣工驗收的主要原因及計劃延長的時間等內容。8.1.4 項目法人編制完成竣工財務決算后，應報送竣工驗收主持單位財務部門進行審查和審計部門進行竣工審計。審計部門應出具竣工審計意見。項目法人應對審計意見中提出的問題進行整改并提交整改報告。8.1.5 竣工驗收分為竣

39、工技術預驗收和竣工驗收兩個階段。8.1.6 大型水利工程在竣工技術預驗收前，應按照有關規(guī)定進行竣工驗收技術鑒定。中型水利工程，竣工驗收主持單位可以根據(jù)需要決定是否進行竣工驗收技術鑒定。8.1.7 竣工驗收應具備以下條件：1 工程已按批準設計全部完成；2 工程重大設計變更已經(jīng)有審批權的單位批準；3 各單位工程能正常運行；4 歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢；5 各專項驗收已通過；6 工程投資已全部到位；7 竣工財務決算已通過竣工審計，審計意見中提出的問題已整改并提交了整改報告；8 運行管理單位已明確，管理養(yǎng)護經(jīng)費已基本落實；9 質量和安全監(jiān)督工作報告已提交，工程質量達到合格標準；10 竣工驗收

40、資料已準備就緒。竣工驗收主要工作報告格式及主要內容見附錄P、附錄Q。8.1.8 工程有少量建設內容未完成，但不影響工程正常運行，且能符合財務有關規(guī)定，項目法人已對尾工做出安排的，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，可進行竣工驗收。8.1.9 竣工驗收應按以下程序進行：1 項目法人組織進行竣工驗收自查；2 項目法人提交竣工驗收申請報告；3 竣工驗收主持單位批復竣工驗收申請報告；4 進行竣工技術預驗收；5 召開竣工驗收會議；6 印發(fā)竣工驗收鑒定書。8.2竣工驗收自查8.2.1 申請竣工驗收前，項目法人應組織竣工驗收自查。自查工作由項目法人主持，勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備制造（供應）商以及運行管理等單位的

41、代表參加。8.2.2 竣工驗收自查應包括以下主要內容：1 檢查有關單位的工作報告；2 檢查工程建設情況，評定工程項目施工質量等級；3 檢查歷次驗收、專項驗收的遺留問題和工程初期運行所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；4 確定工程尾工內容及其完成期限和責任單位；5 對竣工驗收前應完成的工作做出安排；6 討論并通過竣工驗收自查工作報告。8.2.3 項目法人組織工程竣工驗收自查前，應提前10 個工作日通知質量和安全監(jiān)督機構，同時向法人驗收監(jiān)督管理機關報告。質量和安全監(jiān)督機構應派員列席自查工作會議。8.2.4 項目法人應在完成竣工驗收自查工作之日起10 個工作日內，將自查的工程項目質量結論（格式見附錄E）和相關資料

42、報質量監(jiān)督機構核備。8.2.5 竣工驗收自查工作報告格式見附錄O。參加竣工驗收自查的人員應在自查工作報告上簽字。項目法人應自竣工驗收自查工作報告通過之日起30 個工作日內，將自查報告報法人驗收監(jiān)督管理機關。8.3工程質量抽樣檢測8.3.1 根據(jù)竣工驗收的需要，竣工驗收主持單位可以委托具有相應資質的工程質量檢測單位對工程質量進行抽樣檢測。項目法人應與工程質量檢測單位簽訂工程質量檢測合同。檢測所需費用由項目法人列支，質量不合格工程所發(fā)生的檢測費用由責任單位承擔。8.3.2 工程質量檢測單位不得與參與工程建設的項目法人、設計、監(jiān)理、施工、設備制造（供應）商等單位隸屬同一經(jīng)營實體。8.3.3 根據(jù)竣工

43、驗收主持單位的要求和項目的具體情況，項目法人應負責提出工程質量抽樣檢測的項目、內容和數(shù)量，經(jīng)質量監(jiān)督機構審核后報竣工驗收主持單位核定。堤防工程質量抽檢要求見附錄R。8.3.4 工程質量檢測單位應按照有關技術標準對工程進行質量檢測，按合同要求及時提出質量檢測報告并對檢測結論負責。項目法人應自收到檢測報告10 個工作日內將檢測報告報竣工驗收主持單位。8.3.5 對抽樣檢測中發(fā)現(xiàn)的質量問題，項目法人應及時組織有關單位研究處理。在影響工程安全運行以及使用功能的質量問題未處理完畢前，不得進行竣工驗收。8.4竣工技術預驗收8.4.1 竣工技術預驗收應由竣工驗收主持單位組織的專家組負責。技術預驗收專家組成員

44、應具有高級技術職稱或相應執(zhí)業(yè)資格，23 以上成員應來自工程非參建單位。工程參建單位的代表應參加技術預驗收，負責回答專家組提出的問題。8.4.2 竣工技術預驗收專家組可下設專業(yè)工作組，并在各專業(yè)工作組檢查意見的基礎上形成竣工技術預驗收工作報告。8.4.3 竣工技術預驗收應包括以下主要內容：1 檢查工程是否按批準的設計完成；2 檢查工程是否存在質量隱患和影響工程安全運行的問題；3 檢查歷次驗收、專項驗收的遺留問題和工程初期運行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；4 對工程重大技術問題做出評價；5 檢查工程尾工安排情況；6 鑒定工程施工質量；7 檢查工程投資、財務情況；8 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。8.4

45、.4 竣工技術預驗收應按以下程序進行：1 現(xiàn)場檢查工程建設情況并查閱有關工程建設資料；2 聽取項目法人、設計、監(jiān)理、施工、質量和安全監(jiān)督機構、運行管理等單位工作報告；3 聽取竣工驗收技術鑒定報告和工程質量抽樣檢測報告；4 專業(yè)工作組討論并形成各專業(yè)工作組意見；5 討論并通過竣工技術預驗收工作報告；6 討論并形成竣工驗收鑒定書初稿。8.4.5 竣工技術預驗收工作報告應是竣工驗收鑒定書的附件，其格式見附錄S。8.5竣工驗收8.5.1 竣工驗收委員會可設主任委員1 名，副主任委員以及委員若干名，主任委員應由驗收主持單位代表擔任?？⒐を炇瘴瘑T會由竣工驗收主持單位、有關地方人民政府和部門、有關水行政主管

46、部門和流域管理機構、質量和安全監(jiān)督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成。工程投資方代表可參加竣工驗收委員會。8.5.2 項目法人、勘測、設計、監(jiān)理、施工和主要設備制造（供應）商等單位應派代表參加竣工驗收，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。8.5.3 竣工驗收會議應包括以下主要內容和程序：1 現(xiàn)場檢查工程建設情況及查閱有關資料；2 召開大會：1）宣布驗收委員會組成人員名單；2）觀看工程建設聲像資料；3）聽取工程建設管理工作報告；4）聽取竣工技術預驗收工作報告；5）聽取驗收委員會確定的其它報告；6）討論并通過竣工驗收鑒定書；7）驗收委員會委員和被驗收單位代表

47、在竣工驗收鑒定書上簽字。8.5.4 工程項目質量達到合格以上等級的，竣工驗收的質量結論意見為合格。8.5.5 竣工驗收鑒定書格式見附錄T。數(shù)量按驗收委員會組成單位、工程主要參建單位各1份以及歸檔所需要份數(shù)確定。自鑒定書通過之日起30 個工作日內，由竣工驗收主持單位發(fā)送有關單位。9 工程移交及遺留問題處理9.1工程交接9.1.1 通過合同工程完工驗收或投入使用驗收后，項目法人與施工單位應在30 個工作日內組織專人負責工程的交接工作，交接過程應有完整的文字記錄并有雙方交接負責人簽字。9.1.2 項目法人與施工單位應在施工合同或驗收鑒定書約定的時間內完成工程及其檔案資料的交接工作。9.1.

48、3 工程辦理具體交接手續(xù)的同時，施工單位應向項目法人遞交工程質量保修書，其格式見附錄U。保修書的內容應符合合同約定的條件。9.1.4 工程質量保修期從工程通過合同工程完工驗收后開始計算，但合同另有約定的除外。9.1.5 在施工單位遞交了工程質量保修書、完成施工場地清理以及提交有關竣工資料后，項目法人應在30 個工作日內向施工單位頒發(fā)合同工程完工證書，其格式見附錄V。9.2工程移交9.2.1 工程通過投入使用驗收后，項目法人宜及時將工程移交運行管理單位管理，并與其簽訂工程提前啟用協(xié)議。9.2.2 在竣工驗收鑒定書印發(fā)后60 個工作日內，項目法人與運行管理單位應完成工程移交手續(xù)。9.2.3 工程移

49、交應包括工程實體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料等，應按照初步設計等有關批準文件進行逐項清點，并辦理移交手續(xù)。9.2.4 辦理工程移交，應有完整的文字記錄和雙方法定代表人簽字。9.3驗收遺留問題及尾工處理9.3.1 有關驗收成果性文件應對驗收遺留問題有明確的記載。影響工程正常運行的，不得作為驗收遺留問題處理。9.3.2 驗收遺留問題和尾工的處理由項目法人負責。項目法人應按照竣工驗收鑒定書、合同約定等要求，督促有關責任單位完成處理工作。9.3.3 驗收遺留問題和尾工處理完成后，有關單位應組織驗收，并形成驗收成果性文件。項目法人應參加驗收并負責將驗收成果性文件報竣工驗收主持單位。9.3.4 工程竣工驗

50、收后，應由項目法人負責處理的驗收遺留問題，項目法人已撤銷的，由組建或批準組建項目法人的單位或其指定的單位處理完成。9.4工程竣工證書頒發(fā)9.4.1 工程質量保修期滿后30 個工作日內，項目法人應向施工單位頒發(fā)工程質量保修責任終止證書，其格式見附錄W。但保修責任范圍內的質量缺陷未處理完成的除外。9.4.2 工程質量保修期滿以及驗收遺留問題和尾工處理完成后，項目法人應向工程竣工驗收主持單位申請領取竣工證書。申請報告應包括以下內容：1 工程移交情況；2 工程運行管理情況；3 驗收遺留問題和尾工處理情況；4 工程質量保修期有關情況。9.4.3 竣工驗收主持單位應自收到項目法人申請報告后30 個工作日內

51、決定是否頒發(fā)工程竣工證書，其格式見附錄X（正本）和附錄Y（副本）。頒發(fā)竣工證書應符合以下條件：1 竣工驗收鑒定書已印發(fā)； 2 工程遺留問題和尾工處理已完成并通過驗收；3 工程已全面移交運行管理單位管理。9.4.4 工程竣工證書是項目法人全面完成工程項目建設管理任務的證書，也是工程參建單位完成相應工程建設任務的最終證明文件。9.4.5 工程竣工證書數(shù)量按正本3 份和副本若干份頒發(fā)，正本由項目法人、運行管理單位和檔案部門保存，副本由工程主要參建單位保存。條 文 說 明1 總則1.0.1 水利水電建設工程驗收規(guī)程（SL2231999）頒布以來，在規(guī)范水利水電建設工程驗收行為，保證驗收工作質量方面發(fā)揮

52、了重要作用。隨著招標投標法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等一系列法律法規(guī)的頒布，水利工程建設管理體制的不斷深化，驗收工作面臨新的形勢和要求。2006 年水利部頒發(fā)了水利工程建設項目驗收管理規(guī)定，該規(guī)定第四十七條要求“水利工程建設項目驗收應具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及有關驗收資料和成果性文件等具體要求，按照有關驗收規(guī)程執(zhí)行”。按上述要求對原規(guī)程進行修訂，形成本規(guī)程。1.0.2 本規(guī)程的適用范圍雖限定在財政參與投資的大中型水利水電建設工程，但其他水利水電建設工程可參照執(zhí)行。水利水電建設工程大中小型具體劃分標準執(zhí)行水利水電工程等級劃分及洪水標準（SL2522000）的有關

53、規(guī)定，或按照國家依據(jù)工程投資規(guī)模劃分大中小型工程的標準執(zhí)行。小型工程在參照執(zhí)行時，驗收資料制備可以適當簡化，或將有關報告內容合并，在保證驗收質量的前提下提高效率。1.0.3 按驗收主持單位進行驗收工作的分類，主要是為了落實驗收責任，保證驗收工作質量。1.0.4 項目法人作為施工合同主體，其驗收工作應以施工合同作為依據(jù)。1.0.5 比原規(guī)程增加了檢查工程投資控制和資金使用的要求。1.0.9 現(xiàn)實中，不按有關規(guī)定進行驗收就將工程投入使用，造成重大事故的實例時有發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)造成了重大損失。為了防止類似事件的出現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關問題，本條強調必須要經(jīng)過驗收方可投入使用或進行下階段施工。1

54、.0.12 提供資料是指需分發(fā)給所有技術驗收專家組專家和驗收委員會委員的資料；備查資料是指按一定數(shù)量準備，放置在驗收會場，由專家和委員根據(jù)需要進行查看的資料。1.0.13 原規(guī)程關于驗收資料的紙張規(guī)格為16 開。按國務院國家行政機關公文處理辦法，本條明確采用國際標準A4 的紙張規(guī)格。3 分部工程驗收3.0.1 本條與原規(guī)程的主要變化是，為明確工程參建單位對工程質量負責，將工程運行管理單位由必須參加驗收，改為自愿參加驗收。本條進一步明確工程質量監(jiān)督機構代表政府行使工程質量的監(jiān)督管理作用，工程質量監(jiān)督機構主要是列席法人驗收會議，監(jiān)督檢查驗收工作開展情況。3.0.2 分部工程驗收是專業(yè)技術性的驗收，因此應有相應專業(yè)的技術人員參加，驗收組成員宜相對固定，以保持驗收尺度的連續(xù)和統(tǒng)一。本條在原規(guī)程的基礎上，明確了對參加驗收的工作組成員具體技術職稱和執(zhí)業(yè)資格要求。3.0.3 本條系新增加條款。分部工程完成后，施工單位應對照3.0.4 中的要求進行自檢，認為符合條件后，向項目法人提出驗收申請報告。3.0.5 法人驗收需要評定工