科技計劃項目管理辦法

1、科技計劃項目管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范（以下簡稱我局）科技計劃項目（以下簡稱項目）管理，加強我局項目管理的科學化、規(guī)范化和制度化，提高項目管理的效率，保證項目管理的公開、公正和科學，制定本辦法。第二條 我局項目是指（以下簡稱公司）項目中安排，由我局組織實施，并在一定時間周期內(nèi)進行的科學技術(shù)研究開發(fā)活動。第三條我局項目的宗旨是保證安全穩(wěn)定運行，解決我局發(fā)展、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的關(guān)鍵技術(shù)問題，推動和促進企業(yè)技術(shù)和管理水平的提高以及經(jīng)濟效益的增長，為我局發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。第四條 我局項目實行統(tǒng)一組織、分級管理的原則，歸口管理部門為生產(chǎn)技術(shù)處。第五條 項目費用支出歸口管理部門為財務(wù)處。第

2、六條 本辦法主要適用于我局項目申請立項、項目實施管理、項目驗收和專家咨詢等項目管理工作。 第二章 項目選題第七條 我局擬申請公司立項的科技項目應(yīng)符合我局的發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃、計劃的總體部署和安排，并具備以下條件之一： 1、為我局建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、信息化、重大工程技術(shù)和中長期發(fā)展服務(wù)的帶有全局性、方向性的關(guān)鍵技術(shù)；2、對我局發(fā)展具有全局性的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用理論研究項目；3、生產(chǎn)、建設(shè)中涉及安全和提高勞動生產(chǎn)率等亟待解決的重大技術(shù)項目，以及關(guān)鍵技術(shù)的工程試驗和實用化示范項目；4、解決規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和企業(yè)經(jīng)營管理中的共性技術(shù)難題；5、先進、成熟、適用，應(yīng)用對象明確，有廣泛的推廣應(yīng)用前景，并

3、可取得較大經(jīng)濟效益或社會效益的項目。第八條 各單位在啟動項目申請前，應(yīng)根據(jù)我局戰(zhàn)略和近期重大關(guān)鍵技術(shù)的研究領(lǐng)域、技術(shù)方向、研究框架以及先進適用技術(shù)進行科技計劃項目上報資料編制。第三章 項目申報第九條 項目申報包括部門申報、內(nèi)部評審、向公司申報三個基本程序。第十條 我局項目的申報遵循逐級申報的原則。也可以由我局管理部門提出。申報項目應(yīng)當符合以下基本條件：1、承擔項目的負責人應(yīng)由我局正式在職員工擔任，并具有較高的技術(shù)水平，對其研究項目涉及領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況，有較全面的了解和較強的研究與開發(fā)能力，能保證足夠的精力投入；2、具有為完成項目必備的人才條件和技術(shù)裝備；3、具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研

4、究積累；4、具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；第十一條 申報的程序：1、各部門應(yīng)在每年1月31日和8月31日前分別完成本部門本年度第二批和下一年度第一批項目的申報工作，申報內(nèi)容為科技項目申請書和科技項目申報匯總表（附電子文檔，格式樣本見附件一、附件二），重大項目的申報須附科技查新報告；2、生產(chǎn)技術(shù)處要對項目進行初審和匯總；3、生產(chǎn)技術(shù)處在每年2月10日和9月10日前，組織召開項目評審會，確定我局本年度第二批和下一年度第一批擬上報公司立項的科技計劃項目。4、生產(chǎn)技術(shù)處將評審會的評審結(jié)果匯總，并在每年2月15日和9月20日前以正式文件形式上報公司我局本年度第二批和下一年度第一批科技項目。5、連

5、續(xù)兩次申報未獲公司立項的項目，不得再次申報。6、為確保項目能保質(zhì)保量按時完成，每人每年度只能擔任一至二項項目負責人。7、項目一般應(yīng)在一至二年內(nèi)完成。第四章 項目批準第十二條 已獲公司初評通過的科技計劃項目的責任單位按要求填寫科技計劃項目可行性研究報告（示范格式樣本見附件三）和科技計劃項目工作任務(wù)書（示范格式樣本見附件四），參加公司組織的復審（一式十份及相應(yīng)的電子文檔），待公司下達正式文件后，項目方可實施。第五章 項目實施第十三條 生產(chǎn)技術(shù)處下文明確項目實施單位，實施單位應(yīng)完成以下工作：(一) 負責項目執(zhí)行的具體組織工作，保證人員和設(shè)備投入；(二) 嚴格執(zhí)行項目工作任務(wù)書內(nèi)容，保證項目目標的實現(xiàn)

6、；(三) 按規(guī)定的內(nèi)容和進度組織實施，接受生產(chǎn)技術(shù)處的檢查；(四) 按規(guī)定使用科技經(jīng)費；(五) 按要求向生產(chǎn)技術(shù)處報告項目執(zhí)行情況；(六) 項目研究結(jié)束后，按要求提出總結(jié)報告、經(jīng)費使用及結(jié)算情況報告書等材料，接受驗收、審計，在需要進行項目成果鑒定時，做好資料和現(xiàn)場測試準備工作。第十四條 生產(chǎn)技術(shù)處要對項目實行動態(tài)跟蹤和過程控制，認真組織的實施和管理，每個月至少檢查一次項目實施進度和經(jīng)費使用情況，確保項目按時高質(zhì)量完成。第十五條 項目實施單位要認真做好項目完成情況統(tǒng)計工作。每周三前向生產(chǎn)技術(shù)處上報上周項目完成情況。第十六條 項目實施單位要認真做好年度科技項目完成情況統(tǒng)計工作。每年11月30日前向

7、生產(chǎn)技術(shù)處上報科技項目完成情況：1、已完成項目的工作報告、技術(shù)報告和相關(guān)的測試或試驗報告、運行或應(yīng)用報告、經(jīng)濟效益分析報告等有關(guān)技術(shù)資料（示范格式樣本見附件十）和竣工報告（示范格式樣本見附件七）。2、對于未完成的科技項目，上報項目未完成原因、進展情況、費用使用情況和下一步工作計劃安排。第六章 項目終止第十七條 在項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)以下情況時，項目實施單位應(yīng)向生產(chǎn)技術(shù)處提出項目終止實施申請：(一) 針對特定工程進行的項目，工程建設(shè)發(fā)生重大變化，項目研究內(nèi)容無法實施或目標無法實現(xiàn)的；(二) 項目延期超過一年仍無法完成的。第十八條 生產(chǎn)技術(shù)處組織召開分析會，如有必要終止該項目，形成分析報告，并報公

8、司申請終止該項目。第十九條 在公司做出終止決定后一個月內(nèi)，項目承擔單位對已完成的工作進行總結(jié)，提出總結(jié)報告，做出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況和項目階段性研究成果一并上報生產(chǎn)技術(shù)處，由生產(chǎn)技術(shù)處報送公司核批。第七章 資金管理第二十條 科技計劃項目費用納入我局預(yù)算管理，執(zhí)行我局財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。第二十一條 科技計劃項目承擔單位要嚴格研發(fā)費用的開支，?？顚Ｓ?。第二十二條 科技計劃項目費用支出范圍嚴格按照財務(wù)相關(guān)制度規(guī)定進行核算，嚴禁截留、挪用、超支。第二十三條 科技計劃項目費用使用需履行我局審核程序。 第八章 項目驗收第二十四條 生產(chǎn)技術(shù)處負責組織項目的驗收工作。第二十五條 項目完成后二個月內(nèi)，項

9、目實施單位向生產(chǎn)技術(shù)處提出驗收申請。第二十六條 申請驗收的項目，由項目實施單位填報項目驗收申請表，并報請生產(chǎn)技術(shù)處組織驗收。第二十七條 通過我局驗收的項目，我局向公司填報項目驗收申請表，公司對材料初審合格后，下達項目驗收通知并確定驗收方式。第二十八條 申請項目驗收需要提供以下文件資料：(一) 項目竣工報告書；(二) 項目驗收申請表（示范格式樣本詳見附件八）；(三) 項目技術(shù)報告，主要包括項目技術(shù)原理、試驗與計算的方法與結(jié)果、項目成果、結(jié)論等； (四) 項目執(zhí)行情況總結(jié)報告；(五) 項目依托工程建設(shè)運行、成果應(yīng)用及效益分析報告。(六) 如項目內(nèi)容為設(shè)備、裝置、產(chǎn)品和軟件，原則上需同時提供設(shè)計書、

10、使用說明書、檢測試驗報告、用戶使用證明，以及專利申請材料等。第二十九條 項目驗收工作可視具體情況，采取現(xiàn)場考察、書面評議、專家會議驗收等多種方式進行。需要成立驗收小組時，由生產(chǎn)技術(shù)處根據(jù)項目對象、內(nèi)容的具體情況，按照權(quán)威性、針對性、代表性、互補性原則，遴選符合要求的項目管理人員、熟悉項目情況和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的科技專家和財務(wù)人員組成，一般為37人。第三十條 項目驗收應(yīng)根據(jù)項目的實施方案及責任狀的有關(guān)考核目標，對項目的完成情況和項目實施的技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)選擇、組織方式、協(xié)調(diào)管理、經(jīng)費使用，項目取得的成果和主要技術(shù)經(jīng)濟指標，項目成果對相關(guān)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和影響，項目產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會效益，

11、項目成果的再開發(fā)和應(yīng)用前景等，進行全面總結(jié)和評價，并形成項目驗收意見。第三十一條 項目驗收結(jié)果分為：驗收通過，結(jié)題通過、重新審議和不通過驗收。按任務(wù)書規(guī)定按期完成任務(wù)、達到規(guī)定的技術(shù)指標、經(jīng)費使用合理，視為驗收通過；由于不可抗拒等因素造成無法全部完成的，或完成了規(guī)定的主要目標，而其它目標無法繼續(xù)完成的，視為結(jié)題通過；由于提供文件資料不詳難以判斷，或目標任務(wù)完成不夠，但原因難以確定等導致驗收結(jié)論爭議較大的，視為需要重新審議。第三十二條 凡具有下列情況之一者，按不通過驗收處理。(一) 未達到責任狀規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標的；(二) 提供的驗收文件資料不真實的；(三) 項目研究的內(nèi)容、目標、技術(shù)路線

12、等已進行了較大調(diào)整，但未曾得到公司科技管理部門認可的。第三十三條 需要重新審議的項目，承擔單位在接到整改意見通知三個月內(nèi)，需再次提出驗收申請。第三十四條 驗收完成后，項目實施單位須將項目驗收意見報告（示范格式樣本見附件九）和其他所有驗收材料裝訂成冊，并在生產(chǎn)技術(shù)處存檔備查（并附電子文檔）。第九章 項目后評估第三十五條 項目后評估是對項目立項決策的科學性和組織管理的有效性，項目成果的技術(shù)創(chuàng)新性、先進適用性和實用化水平，項目的綜合效益和影響，推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景以及后續(xù)的改進等進行客觀分析研究并做出綜合評價。第三十三條 項目開展依據(jù)國家科技部科技評估管理暫行辦法、科學技術(shù)評價辦法（試行）的有關(guān)規(guī)定

13、。第三十四條 重大科技項目和重點科技項目完成后，在13年內(nèi)由公司組織或委托我局對其成果進行后評估。第三十五條 項目后評估由我局組織的專家小組和被評估項目成果的使用者各方共同參與完成。后評估工作要遵循客觀、公正和科學的原則，在調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上獨立地得到評估結(jié)論，并嚴格遵守國家和公司各項保密規(guī)定，保守被評估項目的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。第三十六條 項目后評估由我局根據(jù)項目后評估對象、內(nèi)容和需求的不同，按照權(quán)威性、針對性、代表性、互補性和回避原則，遴選符合要求的評估專家511人，組成專家小組，設(shè)組長一名。1、具有良好的科學道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是提出評估意見；2、具有高級技術(shù)或經(jīng)濟職稱

14、；3、熟悉評估項目所在領(lǐng)域或行業(yè)科技經(jīng)濟發(fā)展狀況，掌握技術(shù)、經(jīng)濟、市場、產(chǎn)業(yè)政策等方面的情況，了解科技活動的特點與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性；4、具有多年科研生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗或管理經(jīng)驗；5、具有較寬的知識面和較深的專業(yè)知識，有較敏銳的洞察力和較強的分析判斷能力。第三十七條 我局要積極配合公司的評估工作。在完成自評估（參見國家科技部科技評估管理暫行辦法）的基礎(chǔ)上，并提供以下資料 ：1、提供完整的科技項目資料，并對所提供的資料的真實性合法性承擔法律責任；2、自評估報告；3、項目立項資料（可行性報告、項目合同等）；4、研究報告或技術(shù)報告；5、經(jīng)費決算報告和審計報告；6、技術(shù)評價證明（包括鑒

15、定報告、查新報告、驗收報告等），應(yīng)用證明或測試報告，效益證明等；7、發(fā)表論文、獎勵證書、知識產(chǎn)權(quán)證書等的復印件；8、成果使用情況報告（項目驗收完成至后評估期間應(yīng)用情況）；9、后評估主管部門要求的其它資料。第三十八條 科技項目后評估內(nèi)容分為技術(shù)價值、綜合效益、組織管理和人才培養(yǎng)等四個方面指標，由參加評估的人員分別按評估指標打分并按權(quán)重平均后得到評估最終分。具體的評估方法參見國家科技部科技評估管理暫行辦法第十章 知識產(chǎn)權(quán)管理第三十九條 在科技項目執(zhí)行過程中，項目承擔單位應(yīng)當切實加強科技項目的知識產(chǎn)權(quán)管理，維護企業(yè)的合法權(quán)益。要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整研究策略和措施。第四十條 由公司全額出資的科技項目，形成的知識產(chǎn)權(quán)歸我局所有，所完成的發(fā)明創(chuàng)造要以我局的名義申請專利。未經(jīng)我局同意，其成果不得轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股或折資入股。第四十