群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員安全管理辦法

1、中鐵三局西南公司杭州地鐵2號(hào)線(xiàn)二期工程SG2-23標(biāo)項(xiàng)目部群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員安全管理辦法為保障國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律及企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)到作業(yè)層、到工地，最廣泛地發(fā)揮員工在生產(chǎn)一線(xiàn)保安全的作用，根據(jù)安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)條例的規(guī)定及中國(guó)中鐵股份有限公司關(guān)于在生產(chǎn)一線(xiàn)設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的意見(jiàn)的要求，結(jié)合紫之隧道V標(biāo)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目部）施工生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員受工會(huì)組織委托，代表工會(huì)履行群眾生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督職能，兼職開(kāi)展安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作。一、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的設(shè)置原則1要堅(jiān)持合法合規(guī)的原則。根據(jù)工會(huì)法、安

2、全生產(chǎn)法、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)條例的相關(guān)要求，在現(xiàn)有工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織和一線(xiàn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)一線(xiàn)增設(shè)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，將兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，明確監(jiān)督檢查職責(zé)。日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)。2要堅(jiān)持協(xié)同工作的原則。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)在本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合行政安全生產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)展群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，接受同級(jí)安全管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3要堅(jiān)持因地制宜、比例合理、管理有效的原則。每個(gè)生產(chǎn)班組（隊(duì)）或作業(yè)點(diǎn)（均含協(xié)作隊(duì)伍）、每道生產(chǎn)工序都必須設(shè)置群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的比例可按一線(xiàn)員工總數(shù)（含協(xié)作隊(duì)伍）的5%左右配置。群

3、眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員因工作變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)配。4要堅(jiān)持立足一線(xiàn)、突出重點(diǎn)、全面覆蓋的原則。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員必須設(shè)在生產(chǎn)一線(xiàn)，突出重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)設(shè)備、關(guān)鍵工序，特別是要在協(xié)作隊(duì)伍中設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，把群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督延伸覆蓋到每個(gè)崗位、每道工序，不留死角。5.嚴(yán)格落實(shí)“五納入”原則對(duì)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行選配（1）納入安全管理體系。根據(jù)股份公司5.21會(huì)議精神，各單位要將群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系并有效運(yùn)行，在項(xiàng)目安全管理體系中要明示群安員隊(duì)伍及工作職責(zé)、工作范圍等內(nèi)容，并予以公告，為群安員發(fā)揮作用創(chuàng)造前提條件。（2）納入單位集體合同。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督是職工維護(hù)合法權(quán)益、履行

4、監(jiān)督職責(zé)的重要體現(xiàn)。將群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作納入集體合同中，明確各自責(zé)任，體現(xiàn)雙方意愿。（3）納入安全稽查、安全大檢查的重要內(nèi)容組織群安員積極參加本項(xiàng)目開(kāi)展的安全稽查、安全大檢查活動(dòng)，要把群眾安全監(jiān)督工作作為安全稽查、安全生產(chǎn)大檢查的重要內(nèi)容之一，同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，使群眾安全監(jiān)督工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使群安員有更多的機(jī)會(huì)、更大的舞臺(tái)為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。（4）納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作開(kāi)展在一線(xiàn)，重點(diǎn)在一線(xiàn)，作用在一線(xiàn)。將群眾安全監(jiān)督工作納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，作為考核指標(biāo)進(jìn)行考核檢查，督促群眾生產(chǎn)監(jiān)督員做好安全監(jiān)督工作。（5）納入安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)比條件。安全

5、文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選的宗旨即貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工水平，具有廣泛的群眾性。因此，項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司指示精神，將其納入安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選當(dāng)中，作為評(píng)比考核的一想重要指標(biāo)。二、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的任職條件1遵紀(jì)守法，遵守員工道德，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛(ài)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；2堅(jiān)持原則，有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，敢于抵制違反安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為；3身體健康，能勝任群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的工作；4現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作二年以上，經(jīng)驗(yàn)豐富，初中以上文化程度，掌握相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)；5具有較強(qiáng)的工作協(xié)調(diào)能力，能有效表達(dá)員工合法訴求，

6、在員工中享有較高威望。三、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的職權(quán)1認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，對(duì)班組（隊(duì)）和工點(diǎn)的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；2針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，檢查班組（隊(duì)）執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程的落實(shí)情況，隨時(shí)糾正作業(yè)違章；3監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全健康設(shè)施是否到位，監(jiān)督檢查重點(diǎn)、特殊部位作業(yè)人員及各種設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，監(jiān)督檢查班組（隊(duì)）作業(yè)環(huán)境及各種生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決并立即向?qū)Ｂ毎踩珕T、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并跟蹤監(jiān)督問(wèn)題整改到位；4參與并監(jiān)督項(xiàng)目部、班組（隊(duì)）安全隱患排查和治理；5收集作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的

7、意見(jiàn)和建議，參加項(xiàng)目部安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)班組（隊(duì)）安全生產(chǎn)工作情況；6督促本單位按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，提出改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境的建議；7發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和在危及員工生命安全的緊急情況下，立即報(bào)告并組織員工采取必要的避險(xiǎn)措施；有權(quán)制止違章指揮，若遭拒絕，可建議工會(huì)發(fā)放“紅、黃”通知書(shū)；8發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)立即上報(bào)，并迅速參加搶險(xiǎn)、救援工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。四、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的待遇群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在崗履職期間享受以下待遇：1依據(jù)考核結(jié)果，每月發(fā)放200元的兼職崗位津貼。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員兼職崗位津貼由各單位安全費(fèi)用中列支；2群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患，向上級(jí)報(bào)

8、告后，避免和防止了重大事故的發(fā)生，為安全生產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向公司工會(huì)和公司安質(zhì)部門(mén)報(bào)告，填寫(xiě)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審表，經(jīng)公司研究后，給予一次性2000-10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由公司行政列支。3項(xiàng)目部每年將總結(jié)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員。五、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理1群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員產(chǎn)生辦法按照群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的設(shè)置原則和任職條件，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員可通過(guò)以下辦法產(chǎn)生：（1） 公開(kāi)招聘；（2） 職（民）工推選； （3） 項(xiàng)目部擬定；（4） 職工代表、施工員（領(lǐng)工員）、技術(shù)員等具備群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員條件的生產(chǎn)人員應(yīng)優(yōu)先聘為群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員。

9、 無(wú)論采取那種形式，項(xiàng)目部上報(bào)聘用人員，子分公司工會(huì)審批發(fā)證，報(bào)局工會(huì)備案建立花名冊(cè)。 2群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的培訓(xùn) 群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員培訓(xùn)工作，由工會(huì)組織牽頭，安質(zhì)、人力資源等部門(mén)配合。對(duì)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員候選人進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上不得少于40學(xué)時(shí)；培訓(xùn)考試合格后擇優(yōu)聘用、發(fā)證上崗；群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員上崗后，項(xiàng)目部要進(jìn)一步加強(qiáng)崗位針對(duì)性培訓(xùn)，任期內(nèi)至少參加一次崗位培訓(xùn)。 3群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員實(shí)行持證上崗制度，發(fā)“中國(guó)中鐵群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員證”。持證有效期原則上與項(xiàng)目工期相同。4群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員上崗，必須佩戴“中國(guó)中鐵群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員”臂章，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。六、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員

10、信息管理項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際情況，每月堅(jiān)持召開(kāi)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員專(zhuān)題會(huì)議。設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集和整理群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員日常工作中的各類(lèi)信息。七、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的考核1群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的考核為月度考核。2群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的月度考核由工會(huì)牽頭，安質(zhì)部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、團(tuán)委等部門(mén)協(xié)助；月度季度考核由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。3月度考核實(shí)行百分制，每月底前完成?？己私Y(jié)果要建立檔案?jìng)洳椋己撕细窈蟀丛露冗M(jìn)行津貼的發(fā)放。4項(xiàng)目部不定期對(duì)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作進(jìn)行抽樣檢查考核。5群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員所在班組（隊(duì)）、工點(diǎn)、工序，發(fā)生安全事故，視情節(jié)輕重、責(zé)任大小，由經(jīng)理部安委會(huì)研究給予經(jīng)濟(jì)處罰或解聘處理。八、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)

11、督員的解聘群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員有下列情形之一的予以解聘，并收回群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員證和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員臂章：1濫用職權(quán)，玩忽職守，發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的違法行為，不及時(shí)糾正解決或向上級(jí)報(bào)告，導(dǎo)致事故發(fā)生的；2不認(rèn)真履行群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員職責(zé)，不能有效發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員作用的；3不堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，造成不良影響的；4、連續(xù)二次或累計(jì)三次月度考核不合格，不能勝任群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作的；5因工作變動(dòng)，脫離原所在生產(chǎn)一線(xiàn)班組工作崗位的；6、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的解聘，由項(xiàng)目部向公司工會(huì)上報(bào)解聘報(bào)告，經(jīng)公司審批同意后，項(xiàng)目部收回群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員證件和臂章

12、。九、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的組織管理1成立群眾安全監(jiān)督員考核評(píng)比委員會(huì)并下設(shè)辦公室：主 任：李昌年；副主任：郭家駒、許月輝；成 員：王興士、王芝孝、龔萬(wàn)富、王志威辦公室設(shè)在工會(huì)，日常工作由工會(huì)主席負(fù)責(zé)。2選定的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員要填寫(xiě)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員審批表，由項(xiàng)目部上報(bào)公司工會(huì)，公司工會(huì)征求行政部門(mén)意見(jiàn)后審批，填寫(xiě)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員審批表匯總報(bào)局工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部備案，建立花名冊(cè)。3項(xiàng)目部工會(huì)直接組織領(lǐng)導(dǎo)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的日常教育和管理。項(xiàng)目部建立一人一卡工作臺(tái)賬，因工作變動(dòng)等因素不在崗位的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員各單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整替補(bǔ)，并報(bào)公司工會(huì)審批發(fā)證，由公司工會(huì)報(bào)局工會(huì)備案，建立花名冊(cè)。4及時(shí)了解和掌握群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的工作情況，幫助解決其工作中遇到的實(shí)際困難