巴州國家稅務(wù)局稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法

1、巴州國家稅務(wù)局稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法試行第一章總那么第一條為進一步規(guī)X我州稅收征管數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用、發(fā)布、維護工作，加強數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，實現(xiàn)稅收征收科學(xué)化、精細化的管理,到達“信息管稅的目的，提高稅收征收管理水平，制訂本方法。第二條數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法所稱的稅收征管數(shù)據(jù)是指：全疆統(tǒng)一使用的稅收征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)、網(wǎng)上申報系統(tǒng)、車購稅管理系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺以及其他各類稅收征收管理業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件采集、加工所生成的數(shù)據(jù)。第三條數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)管理，以及數(shù)據(jù)平安等。第四條數(shù)據(jù)質(zhì)量管理應(yīng)遵循以下原那么：一分級管理。實行分層級的數(shù)據(jù)管理模式，即各

2、級國稅機關(guān)都要加強對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行數(shù)據(jù)管理職責(zé)，層層落實管理要求和責(zé)任。二過程控制。建立數(shù)據(jù)從報送、采集、審核到處理、應(yīng)用、維護全過程的控制規(guī)X，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高應(yīng)用效果。三保障平安。建立數(shù)據(jù)的身份驗證、權(quán)限管理及定期備份等平安制度，規(guī)X操作，做好病毒預(yù)防、入侵檢測和數(shù)據(jù)XX工作。四數(shù)據(jù)共享。簡并涉稅資料，整合應(yīng)用系統(tǒng)，做到入口唯一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集，集中存儲，共享使用。第五條各級國稅機關(guān)應(yīng)當明確各部門在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中的職責(zé)，加強部門間協(xié)作，切實做好數(shù)據(jù)管理工作。州局征管科負責(zé)制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法，牽頭、匯總相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)于數(shù)據(jù)管理方面的要求和意見，做好各類征管數(shù)據(jù)的檢查

3、、校驗、推廣應(yīng)用及分析工作，并貫徹落實質(zhì)量考核工作。州局征管科、收入核算科、貨物與勞務(wù)科、所得稅科、進出口稅收管理科、法規(guī)科、稽查局、信息中心分別負責(zé)所轄X圍內(nèi)各種征管數(shù)據(jù)質(zhì)量的經(jīng)常性管理工作，根據(jù)各自管理業(yè)務(wù)的特點，提出數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的具體要求，配合做好質(zhì)量考核工作。第六條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)簡化、歸并納稅人報送的資料及數(shù)據(jù)，防止納稅人重復(fù)報送。第二章數(shù)據(jù)采集第七條數(shù)據(jù)采集是指國稅機關(guān)對各種來源途徑的數(shù)據(jù)進展收集、整理和錄入導(dǎo)入應(yīng)用系統(tǒng)的工作。第八條數(shù)據(jù)采集遵循及時、完整、真實和規(guī)X的原那么。一及時。數(shù)據(jù)要在規(guī)定的時間內(nèi)采集，確保應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際稅收業(yè)務(wù)同步。二完整。數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)表

4、、證、單、書采集的要求進展，保證數(shù)據(jù)齊全，防止數(shù)據(jù)的機外操作和循環(huán)。三真實。應(yīng)依據(jù)原始資料記載的內(nèi)容準確錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，如實反映征收管理實際，數(shù)據(jù)之間邏輯相符，不得隨意編造。四規(guī)X。數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準及技術(shù)規(guī)X進展。第九條數(shù)據(jù)采集方式分為手工采集、數(shù)據(jù)電文導(dǎo)入和光學(xué)字符識別OCR、圖形掃描等其他方式。第十條為保障數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)采集的效率，應(yīng)充分應(yīng)用信息化技術(shù)，最大限度地減少手工錄入。第十一條數(shù)據(jù)采集的根本步驟包括數(shù)據(jù)的接收、審核、錄入導(dǎo)入。第十二條各級國稅機關(guān)應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)采集規(guī)X的要求，及時受理、接收、采集和審核稅收征收管理活動中的相關(guān)紙質(zhì)資料或數(shù)據(jù)電文。一納稅人以紙質(zhì)資料形式

5、報送時，受理人員應(yīng)按照規(guī)定在原始資料上簽章或出具相應(yīng)的文書。二納稅人以數(shù)據(jù)電文形式報送的，應(yīng)確定納稅人的報送要求及標準，并確定紙質(zhì)資料的報送期限。三各級國稅機關(guān)在日常管理中對納稅人的信息進展采集時，應(yīng)要求納稅人在采集的原始資料上簽章確認。四各級國稅機關(guān)內(nèi)部傳遞紙質(zhì)資料或數(shù)據(jù)電文時，應(yīng)記錄收發(fā)的內(nèi)容、時間和人員，明確責(zé)任。第十三條對審核無誤的紙質(zhì)資料及數(shù)據(jù)電文，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)錄入導(dǎo)入并存儲到應(yīng)用系統(tǒng)中。第十四條各業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)操作人員，在數(shù)據(jù)錄入時應(yīng)嚴格以原始資料為依據(jù)，遵循不產(chǎn)生、不承受、不傳遞失真數(shù)據(jù)的原那么，嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān)，確保錄入數(shù)據(jù)的準確性。第十五條對已存儲到應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)進展校驗，

6、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)時，必須及時予以確認糾正。第十六條各級國稅機關(guān)應(yīng)加強采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量，數(shù)據(jù)采集人員應(yīng)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,熟練掌握正確的采集和審核方法，嚴格按照相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)X采集各類數(shù)據(jù)。第三章數(shù)據(jù)處理第十七條數(shù)據(jù)處理是指對各類征管應(yīng)用系統(tǒng)進展業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存取的過程。第十八條凡按規(guī)定應(yīng)當通過稅收管理信息系統(tǒng)處理的征管業(yè)務(wù)，必須通過稅收管理信息系統(tǒng)處理，不得進展系統(tǒng)外操作。第十九條業(yè)務(wù)操作人員通過稅收管理信息系統(tǒng)處理征管業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴格按照統(tǒng)一的征管業(yè)務(wù)規(guī)程和操作標準，正確處理相關(guān)業(yè)務(wù)，具體要求是：一真實性。進入各管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)必須有依據(jù)，依據(jù)的內(nèi)容必須與實際情況相一致。二及時性

7、。數(shù)據(jù)的采集、審核、錄入、加工、維護、傳遞、處理等，必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成。三準確性。處理管理信息系統(tǒng)中的征管業(yè)務(wù)包括審核、審批意見，調(diào)查意見，批準意見等必須準確，并及時發(fā)送下一個稅收業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)。下一環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作人員對上一環(huán)節(jié)發(fā)送的稅收征管信息進展業(yè)務(wù)處理時，應(yīng)當對征管信息的內(nèi)容進展全面檢查審核。對不符合規(guī)定要求的業(yè)務(wù)處理信息，有權(quán)拒絕承受，退還上一環(huán)節(jié)進展補充、修正和完善。四一致性。數(shù)據(jù)進入管理信息系統(tǒng)并在各管理信息系統(tǒng)間進展流轉(zhuǎn)，其數(shù)據(jù)的屬性、口徑、邏輯關(guān)系必須保持一致。五合法性。稅收業(yè)務(wù)處理的內(nèi)容，必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。六嚴肅性。凡稅收業(yè)務(wù)的處理已經(jīng)經(jīng)過操作確認，并且其數(shù)據(jù)已經(jīng)進入

8、管理信息系統(tǒng)的，操作人員不得擅自進展修改。不得輸入虛假信息或不真實的信息。第四章數(shù)據(jù)應(yīng)用第二十條數(shù)據(jù)應(yīng)用是指用科學(xué)的方法對數(shù)據(jù)進展抽取、統(tǒng)計、挖掘，獲得信息和規(guī)律，為稅收的科學(xué)管理和決策提供依據(jù)和參考，有效指導(dǎo)各項征管業(yè)務(wù)工作的開展。第二十一條各級國稅機關(guān)應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)資源，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)分析的成果來預(yù)測趨勢，有效指導(dǎo)稅收執(zhí)法，加強稅收征管，優(yōu)化納稅效勞，同時為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。第二十二條數(shù)據(jù)應(yīng)用的任務(wù)：一分析征管現(xiàn)狀，研究存在問題，提出改良措施，提高征管水平，躲避管理風(fēng)險。二構(gòu)建科學(xué)有效的數(shù)據(jù)分析模型，掌握稅源分布狀況，監(jiān)控稅源動態(tài)，預(yù)測經(jīng)濟與稅收開展的趨勢。三及時監(jiān)控執(zhí)法過

9、程，跟蹤執(zhí)法結(jié)果，檢查執(zhí)法質(zhì)量。四建立合理的指標體系，簡化辦稅程序，優(yōu)化稅收效勞，全面考核和監(jiān)控稅收征收管理的工作質(zhì)量和效率。第五章數(shù)據(jù)維護第二十三條數(shù)據(jù)維護是對各類征管應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進展糾正、清理、補充和完善的活動。第二十四條各級國稅機關(guān)應(yīng)嚴格規(guī)X數(shù)據(jù)維護行為，確定數(shù)據(jù)維護程序，明確數(shù)據(jù)維護權(quán)限和職責(zé)，不得擅自添加、修改或刪除數(shù)據(jù)。第二十五條發(fā)現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)和垃圾數(shù)據(jù)，應(yīng)按照數(shù)據(jù)管理權(quán)限及時進展修正和清理。問題數(shù)據(jù)能夠通過應(yīng)用系統(tǒng)處理的，由操作人員按照操作規(guī)X自行處理；無法自行處理的，通過運行維護平臺向上級提交。第二十六條因應(yīng)用系統(tǒng)原因影響數(shù)據(jù)采集質(zhì)量及效率，需要修改、優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)功能，以及需

10、要補充采集的數(shù)據(jù)以滿足應(yīng)用需要的，應(yīng)通過運行維護平臺向上級提交。第二十七條數(shù)據(jù)維護應(yīng)采取定期自查，不定期抽查以及上級主管部門的數(shù)據(jù)監(jiān)控等形式，做到多方面的查缺補漏，發(fā)現(xiàn)問題，全面提高數(shù)據(jù)維護質(zhì)量。第六章數(shù)據(jù)管理第二十八條數(shù)據(jù)管理是指各級國稅機關(guān)建立從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用到數(shù)據(jù)維護的全過程質(zhì)量控制體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和相應(yīng)的工作機制。第二十九條建立州局各業(yè)務(wù)部門之間、州局與基層局之間和各縣、市局與分局科所之間的數(shù)據(jù)質(zhì)量的三級聯(lián)動機制，相互協(xié)調(diào)，形成合力，聯(lián)動管理。第三十條基層國稅機關(guān)要明確數(shù)據(jù)質(zhì)量管理崗位及工作職責(zé)，落實數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的崗位責(zé)任制，確保各種管理要求能夠分解到崗

11、，落實到人。第三十一條要建立、健全數(shù)據(jù)質(zhì)量審計制度。一各級國稅機關(guān)應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審計制度。要充分發(fā)揮分發(fā)數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中的作用，明確數(shù)據(jù)審計職責(zé)，數(shù)據(jù)審計規(guī)那么、頻度、方法和X圍，以及數(shù)據(jù)審計結(jié)果修改與反應(yīng)機制。二數(shù)據(jù)審計應(yīng)采取機器自動審計與人工抽樣審計相結(jié)合的方法。機器自動審計。即，數(shù)據(jù)綜合管理部門依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、運行維護平臺等軟件，按日對當日發(fā)生的各類數(shù)據(jù)進展逐項審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時傳遞至相關(guān)崗位，及時糾正。人工抽樣審計。即，數(shù)據(jù)綜合管理部門對當期發(fā)生的數(shù)據(jù)進展抽樣審計，驗證征管數(shù)據(jù)與原始資料所載明數(shù)據(jù)的一致性，州局每季度不得少于一次，基層局每月不少于一次

12、；一線數(shù)據(jù)采集部門對數(shù)據(jù)的抽樣監(jiān)測，原那么上每月不少于兩次，上述驗證審計樣本量由各地結(jié)合實際確定。基層局對抽樣監(jiān)測結(jié)果要出具監(jiān)測報告，限期糾正，并將檢測結(jié)果報州局征管科。數(shù)據(jù)綜合管理部門、一線數(shù)據(jù)采集部門人工抽樣監(jiān)測工程，應(yīng)涵蓋當期發(fā)生的所有業(yè)務(wù)事項X圍。三數(shù)據(jù)審計結(jié)果應(yīng)以數(shù)據(jù)質(zhì)量審計報告形式進展發(fā)布，審計報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：1審計方法、審計規(guī)那么、數(shù)據(jù)X圍、審計結(jié)果；2對審計發(fā)現(xiàn)的錯誤數(shù)據(jù)制定詳細的修改方案；3審計發(fā)現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)的成因分析，并給出持續(xù)改良建議，對涉及征管制度完善的改良建議應(yīng)提交上級征管部門研究落實。第三十二條各級國稅機關(guān)應(yīng)建立嚴密的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)視考核機制，依照數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的要XX施監(jiān)視考核。第七章數(shù)據(jù)平安第三十三條數(shù)據(jù)平安是指對各類征管應(yīng)用系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)的平安性保護。第三十四條加強權(quán)限管理。各級國稅機關(guān)應(yīng)建立嚴格的操作權(quán)限和密碼管理制度，操作人員應(yīng)嚴格按權(quán)限進展各項數(shù)據(jù)操作，不得擅自添加、修改、刪除數(shù)據(jù)或越權(quán)、擅自使用他人密碼進展數(shù)據(jù)操作。第三十五條使用軟件的人員必須根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)賦予的權(quán)限以自己的名義進展操作，不得在權(quán)限開放的情況下離開本機。第三十六條嚴禁借用或盜用他人用戶及密碼進