宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

1、平頂山學(xué)院20132014學(xué)年第二學(xué)期題 目：我國大學(xué)生失業(yè)問題分析 課程: 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 院(系): 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 專業(yè)年級: 姓 名: 學(xué) 號: 授課教師: 年 月 日 我國大學(xué)生失業(yè)問題分析摘要：失業(yè)問題，是總供求矛盾的反映，是宏觀經(jīng)濟(jì)一個重要組成部分，相當(dāng)多的國家，把實現(xiàn)充分就業(yè)作為宏觀管理的主要目標(biāo)之一。作為高等教育的產(chǎn)品之一，大學(xué)生只有與相應(yīng)勞動結(jié)合并為社會和個人帶來效益時才能體現(xiàn)出其價值所在。而失業(yè)的存在使得人才資源閑置浪費，得不到有效的利用發(fā)揮。本文對大學(xué)生失業(yè)問題的現(xiàn)狀、問題與成因進(jìn)行了探討，并對解決失業(yè)這一問題提出了自己的想法。關(guān)鍵字：大學(xué)生，失業(yè)問題，宏觀經(jīng)濟(jì)，高等教育人

2、才是一個國家強(qiáng)盛的根本,我們處于一個需要人才并不斷涌現(xiàn)人才的時代。按理,在我國現(xiàn)階段人力資源水平總體不高的形勢下,大量高校畢業(yè)生進(jìn)入勞動力市場無疑會提高社會勞動力素質(zhì),其就業(yè)不應(yīng)成為太大的問題,而事實卻并非如此。一、大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)狀大學(xué)生失業(yè)是指接受過高等教育的學(xué)生在畢業(yè)以后的半年內(nèi)沒有找到工作崗位，而且沒有繼續(xù)接受教育或培訓(xùn)，且正在主動尋找工作的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象。2014年5月13日發(fā)布的國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知指出,2014年,全國高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加,就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。2014年,我國應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到727萬,創(chuàng)歷史新高。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，

3、主要有兩種表現(xiàn)：其一，近年來我國高校畢業(yè)生的增長速度超過了社會新提供的較為“理想”的工作崗位的增長速度，從而導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)競爭加劇，獲取同樣崗位的難度與過去相比明顯增大；其二，某些大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)方面“高不成、低不就”，陷入選擇性失業(yè)的怪圈。由此看來，大學(xué)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。失業(yè)可分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。自愿失業(yè)一般是指具有勞動能力的人不愿就業(yè)，有業(yè)不就，從嚴(yán)格意義上說這并不屬于失業(yè)的范疇；非自愿失業(yè)則是指具有勞動能力的人愿意就業(yè)，卻無業(yè)可就。而選擇性失業(yè)，既不同于自愿失業(yè)，因為這些人有強(qiáng)烈的就業(yè)愿望，且在積極地尋找工作；也不同于非自愿失業(yè)，因為這些人并非無業(yè)可就，而是挑肥揀瘦，寧可失業(yè)

4、也不愿“屈尊就嫁”。簡言之，選擇性失業(yè)是指具有勞動能力的人在擇業(yè)過程中因主動放棄某一或某些就業(yè)機(jī)會，而在一定時期內(nèi)處于失業(yè)的狀況。在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，選擇性失業(yè)在許多社會群體中都存在，當(dāng)前在部分大學(xué)畢業(yè)生中尤為突出。總來看，大學(xué)畢業(yè)生選擇性失業(yè)于己于國都不利。就大學(xué)畢業(yè)生而言，選擇性失業(yè)的弊端主要有：它意味著在從學(xué)校邁向社會的起始階段遭受挫折，對個人心理和成長道路都有負(fù)面影響；十幾年的寒窗苦讀“壯志未酬”，較高的人力資本投入尚無回報，已經(jīng)成人卻未能自食其力；韶華流逝，后續(xù)的大學(xué)畢業(yè)生越來越多，擇業(yè)難度有增無減。當(dāng)然，也有個別大學(xué)生在走出選擇性失業(yè)的低谷之后，最終找到了較為可心的工作，利益

5、大于代價。但是，這種情況畢竟極少。就國家而言，一部分大學(xué)畢業(yè)生選擇性失業(yè)與某些單位的缺崗現(xiàn)象和低素質(zhì)員工的頂崗現(xiàn)象并存，既造成了人才浪費，不利于優(yōu)化整個社會的人才資源配置，也不利于提高企業(yè)和社會的經(jīng)濟(jì)效益。其實,大學(xué)生就業(yè)難已是“老生常談”,高等教育從精英走向大眾、在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長、各產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的大背景下,辦學(xué)者、上學(xué)者和政策制定者必須適應(yīng)這種“新常態(tài)”,打破“慣性思維”和“路徑依賴”,才能破解大學(xué)生就業(yè)這道難題。二、失業(yè)原因分析（一）大學(xué)生自身原因1.就業(yè)能力不足?，F(xiàn)階段的部分大學(xué)生為應(yīng)試而學(xué)習(xí)，快考試了才端起書本念書，大學(xué)四年處于一種漫無目的的混日子狀態(tài)，因此學(xué)習(xí)不優(yōu)秀、能

6、力不強(qiáng)的大學(xué)生有很多；另一方面，一些高學(xué)歷的人也不一定有高能力。大學(xué)生的整體素質(zhì)在下降。新形勢下的人才標(biāo)準(zhǔn)已改過去單靠文憑或職稱來認(rèn)定人才的普遍做法，提出了把品德、知識、能力與業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。僅僅擁有知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，目前大學(xué)生的綜合能力水平并不能滿足用人單位的要求。2.擇業(yè)期望值過高?！按髮W(xué)生失業(yè)”與“農(nóng)民工短缺”，就業(yè)無門與空崗無人，這種強(qiáng)烈反差的關(guān)鍵在于擇業(yè)觀念有偏差。 許多畢業(yè)生的就業(yè)價值存在問題，他們認(rèn)為高學(xué)歷就不應(yīng)該進(jìn)車間，不愿從基層做起。國家機(jī)關(guān)招人不多卻受追捧。調(diào)查結(jié)果表明，有 30.3%的大學(xué)生最希望進(jìn)入國家機(jī)關(guān)，依舊位列就業(yè)選擇首位。而國家機(jī)關(guān)的用人需求在總需求

7、中所占比例僅為 3.9%，供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡。與此形成強(qiáng)烈反差的是民營企業(yè)，愿意接收高校畢業(yè)生的比例高達(dá) 39. 2%，在用人需求中排第一位。但是從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，首選民營企業(yè)的畢業(yè)生比例僅為 8.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家機(jī)關(guān)、外企、事業(yè)單位、學(xué)校和國有企業(yè)。大學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神。據(jù)統(tǒng)計，近 50%的大學(xué)生在就業(yè)期間因達(dá)不到企業(yè)要求的吃苦耐勞水平而被淘汰。 麥當(dāng)勞、好利來等一些知名企業(yè)表示，由于不能承受基層的艱苦鍛煉，在試用期就被解聘的人數(shù)一直居高不下。（二）高校原因1.人才培養(yǎng)與需求脫節(jié)。我國的高等教育是基于政府為導(dǎo)向的而不是基于市場為導(dǎo)向的，從而導(dǎo)致一些專業(yè)設(shè)置不能及時根據(jù)市場的變化做出調(diào)整而

8、偏離市場需求，造成供大于求或求大于供的不均衡現(xiàn)象。2.高校的管理模式。大學(xué)生入校后，各高校一般采取放任的管理模式，缺乏必要的監(jiān)管。很少開設(shè)基于未來人生規(guī)劃和社會實踐的課程，培養(yǎng)出的大學(xué)生素質(zhì)單一、適應(yīng)社會能力及實踐能力低下，缺乏必要的社會實踐和創(chuàng)新意識。3.實習(xí)期太短、缺乏監(jiān)管。高校一般規(guī)定的畢業(yè)實習(xí)期為 1- 3 個月，目的是鍛煉學(xué)生的實際應(yīng)用能力。但短短的一個月或三個月的實習(xí)期對于學(xué)生來講并沒有多大的實際幫助。一到三個月的時間只是剛剛熟悉了工作環(huán)境、工作流程，并沒有接觸到實質(zhì)性的工作內(nèi)容，實際能力并沒有得到真正的鍛煉。4.高校缺乏相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)。目前，高校的就業(yè)指導(dǎo)工作主要集中在提供就業(yè)的

9、信息、宣傳就業(yè)政策、辦理就業(yè)手續(xù)方面，而針對畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃等重要環(huán)節(jié)重視不夠，使一些畢業(yè)生一旦畢業(yè)就失去方向，找不到準(zhǔn)確的定位。（三）社會制度原因基于我國社會二元構(gòu)成，戶籍制度的管理也是城市和農(nóng)村分離的二元管理，且戶口的變遷很困難。而戶口在我國與一個人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的權(quán)利相關(guān)，使得大學(xué)生都不愿意去農(nóng)村艱苦地區(qū)工作，費盡心思也要留在城市從而獲得大中城市的戶口。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就出現(xiàn)了人才供大于求，并造成用人條件盲目拔高的人才高消費問題；而不發(fā)達(dá)地區(qū)卻招不到相應(yīng)的人才，出現(xiàn)人力資源的不合理分配。這種狀況在短期是無法解決的，因為整個社會的觀念導(dǎo)向就存在問題，城鄉(xiāng)歧視，城鄉(xiāng)發(fā)展

10、矛盾始終存在，而個人謀求更好的發(fā)展也無可厚非。在社會制度為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作者提供更多優(yōu)惠條件的情況下，整個職業(yè)追求的導(dǎo)向還是大中城市。隨著社會的發(fā)展，一次就業(yè)終生在崗的比率大大降低，就業(yè)的趨勢走向短期就業(yè)或多次就業(yè)，這有利于人才流動，調(diào)整資源分配。而我國的戶籍流動困難使得大學(xué)生擔(dān)心一旦去了基層或是欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以有再次選擇、謀求更高發(fā)展的機(jī)會，因而寧可選擇暫時失業(yè)等待更好的工作機(jī)會。另外，社會保障制度也是原因之一。城鄉(xiāng)二元化的保障制度，不同發(fā)展地區(qū)間的保障水平都是不同的。大學(xué)生在選擇工作的過程中由于考慮到就業(yè)風(fēng)險、就業(yè)保障等問題就會放棄一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，保障制度不完善地區(qū)的工作，自愿失業(yè)。近年來

11、，國營企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)、科研單位、外資企業(yè)等發(fā)展穩(wěn)定，福利待遇保障機(jī)制完善的單位受到學(xué)生青睞，擠破門檻，而私企、民企等保障不健全的單位在學(xué)生中反響并不熱烈。效益好、保障好的工作機(jī)會總是相當(dāng)有限的，有更多人參與競爭的時候，也就意味著有更多的人因此而失業(yè)。（四）文化傳統(tǒng)原因?qū)κI(yè)現(xiàn)象進(jìn)行分析時，也須注意到失業(yè)人群主要集中在低階層這一現(xiàn)實?？紤]到教育能促進(jìn)個人向上流動，低階層的人也就有必要通過教育來幫助實現(xiàn)自我的提升。然而社會本身就具有的復(fù)雜性，使得這一途徑并不是陽光大道毫無阻礙。中國是一個講究人情的社會，提倡集體大家庭主義，這也導(dǎo)致了中國人有關(guān)系的取向，有時候辦事依靠的是人際關(guān)系的親疏，俗話說有熟人

12、好辦事。而關(guān)系所帶來的是在學(xué)校里學(xué)不到的知識能力，帶來的是類似于權(quán)利、地位、財富、機(jī)會、信息等資源，這也反映出了中國“關(guān)系文化”原因所造成的就業(yè)不公平，使得一部分學(xué)生因得不到公平的就業(yè)競爭機(jī)會而失去本該可以得到的工作。法國社會學(xué)家布迪厄就在 20 世紀(jì) 70年代初提出過社會資本的概念，他認(rèn)為社會資本是“現(xiàn)有的或潛在的資源的集合，這些資源與相互熟悉或認(rèn)識的、或多或少制度化的持久的關(guān)系網(wǎng)息息相關(guān)一種資格憑證使他們得到信用，這里的信用包含了廣泛而多樣的意義” 司馬雅倫等.禮物、賄賂與關(guān)系:布迪厄的社會資本再思考J.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2007(4).。社會資本在大學(xué)生求職中的作用越來越深

13、，已是不可忽略的事實，社會資本的多寡直接影響著個體調(diào)動資源的能力，在中國這樣重視關(guān)系與權(quán)力關(guān)系的社會中，人們的行為對社會資本有著一定程度的依賴。對于一個剛走出校園的大學(xué)生來說，社會資本越多，所能活動的空間就越大，流動的可能性就越大。有關(guān)系和沒關(guān)系，或是關(guān)系的深淺都影響到事情的成功與否。家庭條件好，家里有權(quán)有勢，或是在關(guān)鍵部門有熟人的學(xué)生往往不難找到理想的工作，有的學(xué)生甚至一畢業(yè)就能順理成章地進(jìn)入父母或是朋友介紹的好單位，在我們身邊的確有這些不可否認(rèn)的事實存在。在學(xué)生本身能力等同情況下，若是一方家庭有關(guān)系者，則有關(guān)系的一方能得到就業(yè)的機(jī)會而導(dǎo)致另一方被排擠失業(yè)。所以，來自農(nóng)村或是家庭條件差，處于

14、社會低階層的弱勢學(xué)生群體失業(yè)率偏高。當(dāng)然這并不表明弱勢群體就一定失業(yè)，更多的時候個人的能力還是主導(dǎo)性因素，如果整個社會都是靠關(guān)系來運轉(zhuǎn)的話，那中國也不會有如此快速的發(fā)展。（五）用人單位原因用人單位片面追求高學(xué)歷。相當(dāng)多的用人單位存在著重學(xué)歷而輕實際才能的傾向,使得?？粕木蜆I(yè)率比例偏低。如:目前研究生的一次性就業(yè)率在90-95%之間,本科生一次性就業(yè)率能達(dá)到80%的就算相當(dāng)不錯了,而畢業(yè)后未能及時就業(yè)的人數(shù)中?？粕驼剂?0%。用人單位普遍存在就業(yè)歧視。大學(xué)生面臨的就業(yè)歧視主要有：性別歧視、工作經(jīng)驗歧視、戶籍歧視。許多用人單位不愿意雇傭女性，或者對男女求職者采取不平等的標(biāo)準(zhǔn)，勞動力市場上限制性

15、別的招聘廣告比比皆是，甚至針對高學(xué)歷的女性。有的用人單位拒絕招收應(yīng)屆畢業(yè)生，許多企業(yè)和事業(yè)單位要求應(yīng)聘者須具有一定的從業(yè)經(jīng)驗和資歷。在有些招聘廣告中經(jīng)常出現(xiàn)“兩年及以上相關(guān)工作經(jīng)驗”“有相關(guān)工作經(jīng)歷”的條款。許多用人單位傾向于招聘本地生源地的畢業(yè)生而排斥外地生源的畢業(yè)生。有些用人單位優(yōu)先錄用相貌好的而不是成績好的。三、大學(xué)生就業(yè)對策及建議（一）進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生的就業(yè)市場,實現(xiàn)全程化、全員化、專業(yè)化和信息化的服務(wù)。建立和規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu),并配備專門的人力、設(shè)備和場所,以便長期不斷地為畢業(yè)生和用人單位提供服務(wù)。建立全國連通的畢業(yè)生供求信息網(wǎng),建立和完善畢業(yè)生供求信息庫。各級政府要從規(guī)范就業(yè)市場

16、著手,加速畢業(yè)生就業(yè)市場法規(guī)體系的建設(shè),并成立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督體系,促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場向公開、公正、高效的方向發(fā)展。完善就業(yè)渠道和供需洽談形式,及時準(zhǔn)確地提供就業(yè)信息,為畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)建一個良好的發(fā)展平臺。（二）消除勞動力流動的體制性障礙。加快有關(guān)勞動人事制度、醫(yī)療保險制度、戶籍制度、就業(yè)制度的改革,打破進(jìn)人指標(biāo)和戶口指標(biāo)的限制,減輕不合理的制度約束及其造成的勞動力市場分割,降低勞動力的流動成本,促進(jìn)畢業(yè)生的合理流動。進(jìn)一步完善工資制度,增強(qiáng)用人單位在勞動報酬分配方面的自主權(quán),真正實現(xiàn)按勞分配。（三）適度發(fā)展高等教育。以勞動力市場和社會發(fā)展對高層次人才的需要為出發(fā)點,強(qiáng)化學(xué)生的特殊職業(yè)技能,改革

17、教學(xué)內(nèi)容,調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。推行“寬專業(yè),厚基礎(chǔ)”的高等教育模式,并盡量杜絕泡沫教育現(xiàn)象,對盲目擴(kuò)招學(xué)生和擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模的高校要進(jìn)行控制,規(guī)范其辦學(xué)行為。適度發(fā)展高等教育的規(guī)模并加強(qiáng)高校的師資隊伍建設(shè),提高教師的業(yè)務(wù)水平和學(xué)術(shù)道德水平,努力改進(jìn)教學(xué)方法,多進(jìn)行教學(xué)社會實踐活動,提高學(xué)生的動手能力和社會適應(yīng)能力。（四）加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。配備專門的人員、場所,通過就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)講座,提高畢業(yè)生的職業(yè)選擇能力和判斷能力。高校要成立專門的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),專門有人收集用人信息,研究就業(yè)策略,分析就業(yè)形勢,讓學(xué)生了解就業(yè)市場行情,掌握就業(yè)技巧,促使學(xué)生順利就

18、業(yè)。（五）建立畢業(yè)生失業(yè)保障體系和社會保險制度。對因未找到工作而沒有收入來源、生活艱難的學(xué)生給予一定的經(jīng)濟(jì)援助和物質(zhì)支持,保證失業(yè)畢業(yè)生的基本生活費用。并進(jìn)一步完善畢業(yè)生的失業(yè)保險制度,以保障失業(yè)畢業(yè)生的基本生活水平,為畢業(yè)生尋找工作提供條件。（六）更新畢業(yè)生本人及用人單位的思想觀念。鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。政府和社會應(yīng)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供各種有利的政策性扶持和幫助,鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自謀職業(yè),創(chuàng)辦更多的經(jīng)濟(jì)實體;采取優(yōu)惠政策,鼓勵他們到基層和艱苦地區(qū)工作。逐步消除用人單位在用人上存在的性別、學(xué)歷等偏見,建立公開平等的用人機(jī)制。（七）企業(yè)要發(fā)揮主體作用，吸納新生勞動力首先，對于勞動力組織主體，即用人單位首要依據(jù)相關(guān)的優(yōu)惠政策加快發(fā)展，拉動經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)造更多